I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM NGUYN VIT LONG XY DNG C S D LIU A CHNH PHC V CễNG TC QUN Lí T AI TRấN A BN X TN DNG HUYN NH HểA TNH THI NGUYấN LUN VN THC S KHOA HC QUN Lí T AI THI NGUYấN, 2015 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM NGUYN VIT LONG XY DNG C S D LIU A CHNH PHC V CễNG TC QUN Lí T AI TRấN A BN X TN DNG HUYN NH HểA TNH THI NGUYấN Ngnh: Qun lý t Mó s: 60.85.01.03 LUN VN THC S KHOA HC QUN Lí T AI Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS m Xuõn Vn THI NGUYấN, 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu riờng ca tụi Cỏc s liu, kt qu nghiờn cu nờu lun l trung thc v cha tng c cụng b bt kỡ cụng trỡnh no khỏc Tụi xin cam oan rng, mi s giỳp cho vic thc hin lun ny ó c cm n, cỏc thụng tin trớch dn lun u c ch rừ ngun gc./ Tỏc gi lun Nguyn Vit Long LI CM N Trong sut quỏ trỡnh hc v thc hin ti, tụi ó nhn c s giỳp to iu kin thun li nht, nhng ý kin úng gúp v nhng li ch bo quý bỏu ca th v cỏ nhõn v ngoi Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn u tiờn tụi xin chõn thnh cm n sõu sc PGS.TS m Xuõn Vn l ngi trc tip hng dn v giỳp tụi sut thi gian nghiờn cu ti v hon thnh lun Tụi xin trõn trng cm n s giỳp nhit tỡnh ca Vn phũng ng ký quyn s dng t huyn nh Húa, tnh Thỏi Nguyờn, UBND xó Tõn Dng ó to iu kin cho tụi thu thp s liu, nhng thụng tin cn thit thc hin lun ny Tụi xin chõn thnh cm n s giỳp ca cỏc ng chớ, ng nghip ang cụng tỏc ti S Ti nguyờn v Mụi trng Thỏi Nguyờn ó gúp ý, giỳp quỏ trỡnh tụi thc hin ti Tụi xin c by t lũng cm n chõn thnh v sõu sc ti s giỳp tn tỡnh, quý bỏu ú! Xin trõn trng cm n! Tỏc gi lun Nguyn Vit Long MC LC Trang M U 1 t .1 Mc ớch nghiờn cu .2 í ngha khoa hc ca ti .2 CHNG TNG QUAN TI LIU .3 1.1 Tng quan v h thng h s a chớnh 1.1.1 Khỏi nim h thng h s a chớnh 1.1.2 Vai trũ ca h thng h s a chớnh i vi cụng tỏc qun lý t 1.1.3 Cỏc thnh phn v ni dung h thng h s a chớnh nc ta hin 1.2 H s a chớnh ca mt s nc trờn th gii 14 1.2.1 H s a chớnh ca Thy in 14 1.2.2 H s a chớnh ca c 15 1.3 H s a chớnh Vit Nam 16 1.3.1 Xu hng quỏ trỡnh hon thin h s a chớnh Vit Nam 16 1.3.2 Gii thiu chc nng mt s phn mm phc v xõy dng CSDL h s a chớnh 19 CHNG I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 25 2.1 i tng v phm vi nghiờn cu 26 2.1.1 i tng nghiờn cu 26 2.1.2 Phm vi nghiờn cu 26 2.2 a im v thi gian nghiờn cu 26 2.2.1 a im 26 2.2.2 Thi gian 26 2.3 Ni dung nghiờn cu 26 2.3.1 Khỏi quỏt iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi 26 2.3.2 ỏnh giỏ thc trng v h thng h s a chớnh xó Tõn Dng .26 2.3.3 Xõy dng c s d liu a chớnh s 27 2.3.4 Khai thỏc c s d liu a chớnh s phc v qun lý t 27 2.3.5 xut gii phỏp hon thin c s d liu h s a chớnh phc v cụng tỏc qun lý t 27 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 27 2.4.1 Phng phỏp k tha cỏc ti liu liờn quan 27 2.4.2 Phng phỏp iu tra thu thp s liu 27 2.4.3 Phng phỏp xõy dng v x lý s liu, thu thp tng hp s liu 28 2.4.4 Phng phỏp chuyờn gia 28 2.4.5 Phng phỏp thnh lp bn kt hp vi phng phỏp mụ hỡnh húa d liu .28 2.4.6 Phng phỏp kim nghim thc t 28 CHNG KT QU NGHIấN CU V THO LUN 29 3.1 Khỏi quỏt iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi 29 3.1.1 c im t nhiờn 29 3.1.2 c im kinh t - xó hi 30 3.2 Thc trng qun lý t trờn a bn xó Tõn Dng 31 3.2.1 Thc trng qun lý t 31 3.2.2 Thc trng h thng h s a chớnh xó Tõn Dng 40 3.3 Xõy dng c s d liu .44 3.3.1 Xõy dng c s d liu bn .44 3.3.2 Xõy dng c s d liu thuc tớnh 57 3.3.3 Qun tr v phõn quyn ngi s dng 62 3.4 Khai thỏc c s d liu a chớnh s phc v qun lý t 63 3.4.1 Phc v kờ khai ng ký v cp giy chng nhn 65 3.4.2 Phc v lp cỏc loi s .66 3.4.3 Phc v ng ký bin ng v qun lý bin ng 69 3.4 Nhn xột v ỏnh giỏ kt qu 71 3.4.1 Nhn xột 71 3.4.2 Nhng khú khn, tn ti 71 3.4.3 xut quy trỡnh v gii phỏp thc hin 72 KT LUN V KIN NGH .75 TI LIU THAM KHO 76 PH LC DANH MC CC T VIT TT T vit tt Din gii BTNMT B Ti nguyờn v Mụi trng BC Bn a chớnh CSDL C s d liu GHC a gii hnh chớnh ESRI Environmental Systems Research Institute GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng t UBND y ban nhõn dõn THCS Trung hc c s ViLIS Viet Nam Land Information System DANH MC BNG BIU Trang Bng 3.1: Tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t ln u ca tnh Thỏi Nguyờn theo n v hnh chớnh (tớnh n ht ngy 31/08/2013) .32 Bng 3.2: Tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t ca huyn nh Húa (tớnh n ht ngy 31/12/2013) 34 Bng 3.3: Tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t i vi t nụng nghip (tớnh n ht ngy 01/01/2014) 37 Bng 3.4: Din tớch v c cu cỏc loi t chớnh xó Tõn Dng nm 2013 38 Bng 3.5: Bin ng din tớch s dng t giai on 2010-2013 39 Bng 3.6: Hin trng h thng bn a chớnh xó Tõn Dng 40 Bng 3.7: Tng hp s mc kờ, s a chớnh, s t bn a chớnh t nụng nghip huyn nh Húa .43 Bng 3.8 Ch tiờu k thut li khng ch o v theo Quy phm 08/2008 49 Bng 3.9 Ch tiờu k thut c bn ca li khng ch o v quy nh theo Thụng t 25/2014/TT-BTNMT 50 DANH MC HèNH Trang Hỡnh 3.1: So sỏnh t l cp giy chng nhn quyn s dng t ca huyn nh Húa so vi cỏc huyn trờn ton tnh theo n v hnh chớnh tớnh theo din tớch ó o c bn a chớnh (s liu tớnh n ht ngy 31/8.2013) .33 Hỡnh 3.2 So sỏnh t l cp giy chng nhn quyn s dng t ca xó Tõn Dng so vi cỏc xó cũn li trờn a bn huyn nh Húa theo s lng tha t ó cp (tớnh n ht ngy 31/12/2014) 35 Hỡnh 3.3: Biu c cu cỏc loi t xó Tõn Dng theo s liu tng hp n 31/12/2013 39 Hỡnh 3.4: Mụ hỡnh thnh phn ca c s d liu a chớnh s 47 Hỡnh 3.5: Quy trỡnh xõy dng c s d liu a chớnh s .48 Hỡnh 3.6: Li khng ch o v bn a chớnh ton xó Tõn Dng 52 Hỡnh 3.7: C s d liu bn xó Tõn Dng c mu theo mc ớch s dng t VILIS 2.0 .57 Hỡnh 3.8: Mi quan h gia cỏc thc th c s d liu thuc tớnh ca ViLIS 2.0 59 Hỡnh 3.9: Cỏc bc cp nht thụng tin vo c s d liu thuc tớnh 60 Hỡnh 3.10: Cụng c nhp d liu t Excel ca ViLIS 61 Hỡnh 3.11: Phõn quyn ngi s dng 62 Hỡnh 3.12: S chc nng ca modul Kờ khai ng ký v lp h s a chớnh 63 Hỡnh 3.13: S chc nng ca Modul ng ký bin ng v qun lý bin ng 64 Hỡnh 3.14: Quy trỡnh kờ khai ng ký v cp giy chng nhn 65 Hỡnh 3.15: Nhp thụng tin ch s dng 65 Hỡnh 3.16: Cp giy chng nhn 66 Hỡnh 3.17: Qun lý v lp cỏc loi s 67 Hỡnh 3.18: Lp s a chớnh 67 62 Kt thỳc bc ny ó xõy dng c c s d liu thuc tớnh cho tt c 9522 tha t Túm li: Sau xõy dng c c s d liu bn v c s d liu thuc tớnh ta ó xõy dng c c s d liu a chớnh s cho xó Tõn Dng Mi tha t c s d liu bn s liờn kt vi mt dũng tng ng c s d liu thuc tớnh nh thụng tin v s hiu t bn v s hiu tha iu ny m bo tớnh thng nht v nht ca d liu 3.3.3 Qun tr v phõn quyn ngi s dng Sau xõy dng c c s d liu a chớnh s cho xó Tõn Dng ta cn phõn quyn cho ngi qun lý v ngi s dng m bo tớnh bo mt ca c s d liu v tin ớch cho ngi dựng (Hỡnh 3.11) Hỡnh 3.11: Phõn quyn ngi s dng cp quyn cho ngi s dng thỡ cỏc nh qun lý h thng phi to cho ngi s dng cỏc account vi nhng chc nng c phộp s dng thm quyn ca mỡnh Vớ d nh nh qun lý vi trỡnh iu khin c s d liu SQL 2005, tờn ng nhp l sa, cp quyn cho qun tr h thng l admin vi ni dung c s dng tt c cỏc chc nng ca h thng vi a bn l xó Tõn Dng, huyn nh Húa Sau ú admin s phõn quyn cho ngi s dng 63 Nh vy, vi thit k qun tr ngi dựng rt chi tit s dng VILIS 2.0 cỏc nh qun lý cú th phõn cụng cng nh qun lý ngi dựng, qun tr d liu v kim tra tin trỡnh lm vic mt cỏch cht ch v khoa hc 3.4 Khai thỏc c s d liu a chớnh s phc v qun lý t Sau xõy dng c c s d liu a chớnh s cho xó Tõn Dng ta cn la chn mt phn mm qun tr c s d liu qun lý v khai thỏc c s d liu va xõy dng c Hc viờn xut la chn phn mm ViLIS phiờn bn 2.0, bi ViLIS 2.0 cung cp phớ hai modul quan trng thc hin qun lý t ú l: - Modul Kờ khai ng ký v lp h s a chớnh (hỡnh 3.12) - Modul ng ký bin ng v qun lý bin ng (hỡnh 3.13) Kấ KHAI NG Kí V LP H S A CHNH Kấ KHAI NG Kí LP H S A CHNH ng ký s dng t Lp s a chớnh ng ký s dng chung Lp s mc kờ ng ký theo ch Lp s ng ký bin ng Lp s cp GCN Hỡnh 3.12: S chc nng ca modul Kờ khai ng ký v lp h s a chớnh 64 NG Kí V QUN Lí BIN NG Biến động hồ sơ Biến động đồ Chuyển nhượng QUN Lí BIN NG Tách Chuyển đổi Gộp Cho thuê Kết thúc cho thuê Thay đổi vị trí góc Cho thuê lại Kết thúc cho thuê lại Thế chấp, Xoá chấp Góp vốn Chấm dứt góp vốn Thay đổi hình dạng đất Dịch chuyển Dịch chuyển cạnh Chồng xếp hai Thừa kế Cho tặng Cập nhật hàng loạt Giao đất, Thu hồi đất Biến động thiên tai Chuyển loại đất sử dụng Chuyển mục đích sử dụng Thay đổi thời hạn Lịch sử biến động Quản lý biến động Thống kê biến động Cấp lại giấy chứng nhận Thu hồi giấy chứng nhận Chỉnh lý tên chủ sử dụng Chỉnh lý thuộc tính Hỡnh 3.13: S chc nng ca Modul ng ký bin ng v qun lý bin ng Hai modul ny giỳp gii quyt hai ni dung qun lý t thng xuyờn cp xó, phng, th trn hin 65 3.4.1 Phc v kờ khai ng ký v cp giy chng nhn ViLIS cung cp cỏc chc nng phc v cho quỏ trỡnh kờ khai ng ký v cp giy chng nhn quyn s dng t (hỡnh 3.14) Tỡm ch s dng t c s d liu In n xin ng ký QSD Cp nht c s d liu Chnh sa v in giy chng nhn Hỡnh 3.14: Quy trỡnh kờ khai ng ký v cp giy chng nhn minh cho quy trỡnh kờ khai ng kớ cp giy chng nhn, hc viờn ly vớ d mt trng hp c th nh sau: Ngy 12 thỏng nm 2012 ụng Vy Vn Thay n UBND xó Tõn Dng gp cỏn b a chớnh xõy dng xin cp giy chng nhn quyn s dng t ti xúm 2, xó Tõn Dng cp giy chng nhn cho ụng Vy Vn Thay ta s thc hin cỏc bc sau: + Bc 1: Tỡm ch s dng t c s d liu Chn menu Kờ khai ng ký cp giy chng nhn Chn tab (Ch s dng/s hu) i vi trng hp cha cú thụng tin ch s dng CSDL i vi ch ó cú c s d liu chn Tỡm kim (F5) Hỡnh 3.15: Nhp thụng tin ch s dng 66 Kt qu tỡm kim s cho ta bit c cỏc thụng tin ban u v ch s dng t Vy Vn Thay gm cỏc thụng tin: hỡnh dng tha, s hiu tha, s hiu bn , din tớch tha + Bc 2: In n xin ng ký quyn s dng t n xin ng ký quyn s dng t c in ra, s cha cỏc thụng tin ban u v ch s dng Vy Vn Thay n sau c in s a cho ch s dng t t in cỏc thụng tin cũn thiu nh: ti sn gn lin vi t, cỏc giy t kốm theo v ký xỏc nhn + Bc 3: Thu li n cp nht thụng tin vo c s d liu (nu thụng tin ban u ó cú thỡ khụng nhp na) Vilis 2.0 cú chc nng cp nht thụng tin mi v ch s dng v ti sn gn lin vi t vo c s d liu, cỏc thụng tin ny gm: ngy, thỏng, nm sinh ca ch h, ca v hoc chng, kt cu nh, s tng (hỡnh 3.16) Hỡnh 3.16: Cp giy chng nhn 3.4.2 Phc v lp cỏc loi s ViLIS cung cp chc nng lp cỏc loi s ca h s a chớnh ỳng theo quy nh ca thụng t s 09/2007/TT-BTNMT 67 Hỡnh 3.17: Qun lý v lp cỏc loi s + Lp s a chớnh Hỡnh 3.18: Lp s a chớnh 68 + Lp s mc kờ t Hỡnh 3.19: Lp s mc kờ t + Lp s theo dừi bin ng t Hỡnh 3.20: Lp s theo dừi bin ng 69 + S cp giy chng nhn quyn s dng t Hỡnh 3.21: Lp s cp giy 3.4.3 Phc v ng ký bin ng v qun lý bin ng ViLIS cung cp chc nng thc hin ng ký v qun lý tt c cỏc loi hỡnh bin ng Tỡm tha ng ký bin ng Tỏch tha trờn bn Hỡnh 3.22: Quy trỡnh thc hin bin ng tỏch tha minh quy trỡnh thc hin bin ng (Hỡnh 3.22) hc viờn ly vớ d mt trng hp c th nh sau: ngy 26 thỏng 10 nm 2013 ụng Hong Vn Hi n gp cỏn b a chớnh - Xõy dng xó Tõn Dng xin ng ký tỏch tha i vi tha t ụng ang s dng ti xúm 5b, xó Tõn Dng (chia cho ngi trai ỳt l Hong Vn Mnh) Tha t ó c cp i nm 2012 s hiu bỡa l BM453741 + Bc 1: Tỡm tha ng ký bin ng trờn bn Dựng cụng c Tra cu tha trờn bn ca Vilis 2.0 (hỡnh 3.23) tỡm tha ng ký bin ng trờn bn 70 Hỡnh 3.23 Cụng c tra cu tha trờn bn ca Vilis 2.0 + Bc 2: Tỏch tha trờn bn Trc tỏch tha phi to kho s cho tha tỏch Sau ú dựng cụng c tỏch tha thc hin tỏch tha theo yờu cu ca ch s dng t Sau tỏch tha xong ta cp nht v qun lý bin ng a tha t bin ng lờn bn Kt qu tỏch tha c th hin nh hỡnh 3.24 Hỡnh 3.24 Tha 87(26) sau thc hin bin ng tỏch tha chuyn thnh tha mi l tha 472(26) v tha 473(26) 71 Khi thc hin bin ng trờn d liu bn thỡ d liu thuc tớnh cng s c chnh lý khp vi d liu bn v ngc li Túm li Vilis 2.0 cung cp y cỏc chc nng thc hin hai ni dung qun lý t cp thit ti cp xó, phng, th trn hin nay: - Kờ khai ng ký v lp h s a chớnh - ng ký v qun lý bin ng - Qun lý cỏc loi h s s sỏch cú liờn quan 3.4 Nhn xột v ỏnh giỏ kt qu 3.4.1 Nhn xột Qua quỏ trỡnh th nghim h thng thụng tin t cp c s ti xó Tõn Dng, huyn nh Húa, lun xin a mt s nhn xột sau: - H thng ó xõy dng c cỏc cụng c chớnh h tr cụng tỏc qun lý t ai: + Nhp v lu tr cỏc thụng tin c bn v cỏc i tng qun lý s dng t + Cỏc nghip v qun lý v t ó c c th húa bng cỏc chc nng ca phn mm + H thng to iu kin thun li cho quỏ trỡnh tra cu thụng tin gia hai c s d liu: bn a chớnh v h s a chớnh + Cú kh nng in cỏc s sỏch thuc h thng h s a chớnh + Phn mm cú th liờn kt chy cho tt c cỏc File (Phng, xó) v nú liờn kt li vi thnh bn ca huyn cho ti bn ca c tnh - Phỏt huy tớnh hiu qu cao nht ca cụng tỏc o c bn a chớnh cng nh vic chuyn i h s a chớnh t phn thuc tớnh sang dng s, ng thi m bo tớnh ng b ca h s a chớnh trờn ton xó - Sau xõy dng xong c s d liu phn mm giỳp cho ngi qun lý thc hin cỏc cụng vic nh: In n cp giy, ng ký bin ng, tra cu thụng tin, in cỏc loi s h s a chớnh, in n cỏc loi bỏo cỏomt cỏch d dng 3.4.2 Nhng khú khn, tn ti - Quy nh v s phi hp xõy dng c s d liu a chớnh gia cp cha cht ch T chc thc hin hon thin h s a chớnh vi mt n v hnh chớnh 72 cp xó vic t chc kờ khai, xột duyt h s a chớnh v cp nht vo phn mm ch cn 4-6 thỏng nhng trỡnh ký h s ti xó, phng v chuyn h s lờn phũng Ti nguyờn v Mụi trng cp huyn, th xó, thnh ph thỡ hng nm sau khụng trỡnh ký v cp GCNQSD t khin cho cụng tỏc hon thin h s a chớnh khụng kp tin v mt tớnh thi s ca vic xõy dng c s d liu - Vilis 2.0 l mt phn mm ci t rt khú, cỏc bc kờ khai ng ký, qun lý bin ng, ng ký cp giyc vit theo quy trỡnh khỏ cng nhc ũi hi mt cỏn b phi nm vng v nghip v v cú trỡnh cụng ngh thụng tin khỏ mi cú th s dng thnh tho c Nh vy, vi thc trng cỏn b a chớnh cp xó, phng hin thỡ vic thc hin phỏt trin trờn din rng s gp rt nhiu khú khn, tr ngi 3.4.3 xut quy trỡnh v gii phỏp thc hin - Bn a chớnh phi c chun húa cỏc i tng v a v mt h ta quy chun VN - 2000 Khi cú bin ng v ranh gii tha t cỏn b lm h s phi thao tỏc nghip v ngoi thc a v c dng hỡnh trờn mỏy tớnh bng phn mm chuyờn dng trỏnh nhng sai sút khụng ỏng cú xy - i vi nhng cũn tn ti quỏ trỡnh qun lý h s a chớnh trc õy phi c khc phc ngay, bc ny rt cn s phi hp c ba cp qun lý Vớ d nh: Cp i giy chng nhn quyn s dng t i vi nhng trng hp (Cú s sai lch v din tớch hin trng v din tớch phỏp lý, s tha trựng, s tha ỏnh theo a,b) v cp mi giy chng nhn QSD t - i vi nhng khu vc ó tin hnh o c bn a chớnh mi cn phi xõy dng c s d liu a chớnh s nhm mc ớch qun lý, xõy dng h thụng tin t c tt hn - B Ti nguyờn v Mụi trng cn cú nhng quy nh c th hn na v trỏch nhim v quyn hn cỏc cp i vi vic qun lý v xõy dng h s a chớnh dng s - V Ti chớnh cho vic o c chnh lý bn a chớnh, xõy dng c s d liu h s a chớnh dng s B Ti nguyờn v Mụi trng cn cú nhng quy nh khỏc v ngõn sỏch cp cho tng a phng kp thi xõy dng a vo 73 qun lý Nờu rừ trỏch nhim vic ng ký bin ng s dng t cp c s d liu a chớnh s ó c nghim thu v a vo s dng - Nõng cao nng lc cỏn b cp v cụng tỏc qun lý t bng phn mm Vilis 2.0 thy c tm quan trng ca nú i vi lnh vc qun lý nh nc v t Thng xuyờn m lp hun o to nõng cao trỡnh chuyờn mụn ca cỏn b qun lý t ai, tip cn ngy cng mnh vi cụng ngh thụng tin qun lý t - xut ci tin phn mm s dng d dng hn, tc truy cp x lý nhanh hn - Cỏc thụng tin cú h thng h s a chớnh khụng ch phc v cho qun lý t m cũn phc v cho hot ng ca th trng bt ng sn cng nh cỏc liờn quan ti t ai, giỳp minh bch húa vớ d nh cn c phỏp lý, cỏc thụng tin thuc tớnh, thụng tin liờn quan n ngha v ti chớnh, Tuy nhiờn hin ti cỏc thụng tin b h s s sỏch a chớnh cng nh trờn b bn a chớnh chớnh quy h tr cha ht cho vic qun lý ny, vy hc viờn ó bỏm sỏt mc tiờu hon thin h thng h s a chớnh giỳp phc v qun lý t Hc viờn xut thờm mt s thụng tin sau vo h thng s sỏch hin ti: * S a chớnh Bờn cnh cỏc thụng tin sn cú ca s a chớnh c quy nh theo thụng t 09/TT-BTNMT nm 2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng c v theo thụng t 24/TT-BTNMT nm 2014 nh hin hc viờn xut b sung thờm cỏc thụng tin: - Giỏ t theo khung giỏ Nh nc (giỏ ny c cp nht hng nm) - Giỏ t theo giỏ th trng (giỏ ny c cp nht thỏng mt ln) - Thụng tin v cỏc ti sn khỏc gn lin vi t nh: Loi nh, cu trỳc nh, s tng B sung thờm thụng tin v giỏ t giỳp cho nh qun lý cú th tớnh c giỏ n bự gii ta n bự Trờn c s n giỏ ca tng tha t nhõn vi din tớch b gii ta s cho ta s tin phi n bự cho tng ch s dng Do trờn s a chớnh cú hai loi giỏ t nờn nh qun lý s nm c s chờnh lch gia hai loi giỏ ny kp thi cú cỏc bin phỏp iu chnh cho giỏ 74 Nh nc quy nh phn ỏnh ỳng giỏ tr thc ca bt ng sn v theo sỏt giỏ trờn th trng B sung thờm cỏc thụng tin v nh nh: loi nh, cu trỳc nh, s tng, giỳp cho nh qun lý cú c s t chc kờ khai ng ký cỏc ti sn gn lin vi t, trờn c s ú tin hnh cp giy chng nhn quyn s dng t v quyn s hu ti sn gn lin vi t Vic phỏt hnh mt giy chng nhn cho mt bt ng sn gm c t v ti sn gn lin vi t giỳp cho cỏc giao dch thun tin hn so vi hai loi giy chng nhn riờng (mt giy chng nhn s hu ti sn gn lin vi t, mt giy chng nhn quyn s dng t) * S theo dừi ng ký bin ng t Bờn cnh cỏc thụng tin sn cú ca s ng ký bin ng hc viờn xut b sung thờm thụng tin: lch s bin ng ca tha t Vic b sung thờm thụng tin v lch s bin ng ca tha t s rt hu ớch cn xỏc nh tha t cú iu kin tham gia vo th trng bt ng sn hay khụng Bờn cnh ú thụng tin ny cũn giỳp gii quyt tranh chp khiu ni, t cỏo Khi nh qun lý nm c c s phỏp lý ca tha t ti thi im hin ti v quỏ kh s giỳp gii quyt dt im chuyn khiu kin nhiu ln, vt cp * S mc kờ t Bờn cnh cỏc thụng tin sn cú ca s mc kờ hc viờn xut b sung thờm thụng tin: cỏc ti sn gn lin vi t Vic b sung thờm thụng tin v cỏc ti sn gn lin vi t s phc v cho cụng tỏc qun lý cỏc trng hp ó kờ khai ng ký nhng cha iu kin cp giy chng nhn i vi cỏc ti sn gn lin vi t 75 KT LUN V KIN NGH Kt lun - Xó Tõn Dng l mt xó sng ch yu vo sn xut nụng nghip, cú h thng c s h tng: in, ng giao thụng, kờnh mng thy li, trng hc, trm xỏ tng i tt c bit l khu vc cỏnh ng Tõn Tin ó c dn in i tha, b vựng b tha rừ rng nờn cụng tỏc o c lp bn khu vc ny cú nhng thun li nht nh - H thng li khng ch o v gm 11 im gc v 82 im mi lp m bo o v ton b din tớch Bn t nụng nghip v t c thnh lp vi tng din tớch 516 trờn 63 mnh bn t l 1/1000 ó c tip biờn vi t bn t lõm nghip t l 1/5000 - H thng c s d liu a chớnh s c thnh lp vi 9522 tha (gm 1025 tha t thuc bn lõm nghip v 8497 tha t thuc bn nụng nghip) cú y cỏc thụng tin thuc tớnh v tha t l nn tng vụ cựng thun li cho cụng tỏc qun lý t v cụng tỏc thng kờ kim soỏt s liu v t ti a phng - H thng bn v h s a chớnh c chun húa l iu kin rt thun li cho cụng tỏc qun lý t ca a phng gúp phn nõng cao c cht lng, hiu qu v s chớnh xỏc qun lý s dng t Kin ngh - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut v t ai, nõng cao c nhn thc vic qun lý t ngi dõn thy c quyn v trỏch nhim ca mỡnh vic cựng nh nc qun lý t ngy mt tt hn - ngh tip tc thc hin cp i, cp mi nhng trng hp cũn tn ng vỡ nhiu nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan Trỏnh tỡnh trng kộo di s gõy nhiu phc gii quyt h s t sau ny tỡnh trng t ý lm thay i tớnh phỏp lý ca tha t din - Chun húa v xõy dng c s d liu a chớnh ng b nh xó Tõn Dng núi riờng v huyn nh Húa núi chung cn c cỏc cp lónh o quan tõm nhõn rng ton tnh gúp phn nõng cao cht lng v tớnh chớnh xỏc ngnh qun lý t 76 TI LIU THAM KHO B Ti nguyờn v Mụi trng (2008), Quyt nh s 08/2008/Q-BTNMT Ban hnh quy phm thnh lp bn a chớnh t l 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 v 1:10000 B Ti nguyờn Mụi trng (2007), Thụng t 09/2007/TT-BTNMT v vic hng dn vic lp, chnh lý, qun lý h s a chớnh B Ti nguyờn Mụi trng (2014), Thụng t 24/2014/TT-BTNMT quy nh v h s a chớnh B Ti nguyờn Mụi trng (2014), Thụng t 25/2014/TT-BTNMT quy nh v bn a chớnh o Xuõn Bỏi (2005), H thng h s a chớnh, trng i hc Khoa hc T nhiờn, i hc Quc gia H Ni Trn Quc Bỡnh (2004), Tp bi ging H thng thụng tin t (LIS) HKHTN-HQGHN, H Ni Cụng s 647-CV/C ngy 31/05/1995 ca Tng cc a chớnh v vic hng dn thc hin Ngh nh s 60-CP ca Chớnh ph Cụng ty c phn t xõy dng Tõn Vit (2011), Thuyt minh quy hoch xõy dng nụng thụn mi xó Tõn Dng, huyn nh Húa, tnh Thỏi Nguyờn Thc Bớch Cng (2005), Phõn tớch v thit k h thng thụng tin NXB Khoa Hc v K Thut H Ni 10 Thỏi Th Qunh Nh (2007), H thng h s a chớnh, trng i hc Khoa hc T nhiờn, i hc Quc gia H Ni 11 Liờn on trc a - a hỡnh (2009), iu chnh b sung thit k k thut - d toỏn xõy dng h thng h s a chớnh khu vc: Bc nh Húa, Nam i T - Phỳ Lng v th trn Sụng Cu, tnh Thỏi Nguyờn 12 Lut t nm 2003 Nh xut bn chớnh tr quc gia 13 Lut t nm 2013 Nh xut bn chớnh tr quc gia 14 Trung tõm Vin - B Ti nguyờn v Mụi trng (2007), Hng dn s dng phn mm ViLIS 2.0, H Ni 15 m Xuõn Vn (2009), Bi ging cao hc h thng thụng tin a lý, Trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn 16 ng Hựng Vừ (2008), H thng h s a chớnh in t, H Ni [...]... cứu xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu địa chính nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai tại địa phương 2.2 Mục tiêu cụ thể + Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác xây dựng hồ sơ địa chính tại xã Tân Dương + Ứng dụng tin học xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý đất đai + Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai. .. quy định về hồ sơ địa chính dạng số như sau [2]: Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai có nội dung được lập và quản lý trên máy tính dưới dạng số (sau đây gọi là cơ 14 sở dữ liệu địa chính) để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp tỉnh, cấp huyện và được in trên giấy để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp xã Cơ sở dữ liệu địa chính bao gồm dữ liệu Bản đồ địa chính. .. vẽ và bản đồ địa chính có khả năng xử lý số liệu đo ngoại nghiệp, xử lý và quản lý bản đồ địa chính số Phần mềm này đảm nhiệm công đoạn từ sau khi đo vẽ ngoại nghiệp cho đến khi hoàn thành bản đồ địa chính số Cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính kết hợp với cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính để thành một cơ sở dữ liệu về bản đồ và hồ sơ địa chính thống nhất + “Hệ quản trị cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính là phần... nghệ thông tin đã trở thành công cụ đắc lực, xâm nhập vào nhiều lĩnh vực trong đời sống, xã hội; đặc biệt trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai Với mong muốn góp phần giải quyết vấn đề khó khăn nêu trên, học viên đã đi đến quyết định lựa chọn đề tài Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã Tân Dương huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 2 2 Mục đích nghiên... có bản đồ địa chính dạng số, tiến đến xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho toàn quốc - Song song với quá trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số chúng ta cần hướng đến xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia Đây là mức độ phát triển cao của hệ thống quản lý đất đai bởi Hệ thống thông tin đất đai quốc gia không chỉ cung cấp thông tin quản lý đất đai mà còn cung cấp thông tin để quản lý nhiều... đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai có nội dung được lập và quản lý trên máy tính dưới dạng số (sau đây gọi là cơ sở dữ liệu địa chính) để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp tỉnh, cấp huyện và được in trên giấy để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp xã Như vậy hệ thống hồ sơ địa chính được quy định trong thông tư số 09/2007/TT-BTNMT so với hệ thống hồ sơ địa chính được quy định trong thông tư số 29/2004/TT-BTNMT... thống hồ sơ địa chính Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT Thông tư này quy định hồ sơ Địa chính gồm các loại tài liệu: Bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai và bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bên cạnh đó Thông tư cũng quy định về cơ sở dữ liệu địa chính như sau: Bản đồ địa 18 chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ... hồ sơ địa chính phục vụ thường xuyên trong quản lý Hồ sơ địa chính phục vụ thường xuyên trong quản lý gồm các loại tài liệu như sau: * Bản đồ địa chính Trong hệ thống tài liệu hồ sơ địa chính phục vụ thường xuyên cho quản lý thì bản đồ địa chính là loại tài liệu quan trọng nhất Bởi bản đồ địa chính cung cấp các thông tin không gian đầu tiên của thửa đất như vị trí, hình dạng, ranh giới thửa đất, ranh... các dữ liệu thuộc tính địa chính - Dữ liệu bản đồ địa chính được lập để mô tả các yếu tố tự nhiên có liên quan đến việc sử dụng đất - Các dữ liệu thuộc tính địa chính được lập để thể hiện nội dung của Sổ mục kê đất đai, Sổ địa chính và Sổ theo dõi biến động đất đai quy định tại Điều 47 của Luật Đất đai Hệ thống hồ sơ địa chính dù ở dạng giấy hay được tin học hóa đều nhằm mục đích quản lý nguồn tài nguyên. .. chất của từng loại tài liệu và đặc điểm sử dụng của chúng mà hệ thống tài liệu trong hồ sơ địa chính được chia thành 2 loại [5]: + Hồ sơ tài liệu gốc, lưu trữ và tra cứu khi cần thiết + Hồ sơ địa chính phục vụ thường xuyên trong quản lý 1.1.2 Vai trò của hệ thống hồ sơ địa chính đối với công tác quản lý đất đai Hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng đối với công tác quản lý đất đai điều này được thể