KINH TẾ MƠI TRƯỜNG Số ĐVHT : (30 tiết) Giảng viên : ThS Nguyễn Thị Mai Linh Nội dung giảng dạy Nhập mơn Kinh tế học mơi trƣờng Các ngun nhân kinh tế suy thối tài ngun nhiễm mơi trƣờng Các phƣơng pháp đánh giá giá trị tài ngun mơi trƣờng Các cơng cụ kinh tế quản lý bảo vệ mơi trƣờng Chun đề, thảo luận nhóm Tài liệu tham khảo Barry C Field, Environmental economics, The Mc.Graw-Hill companies, Inc, 2005 Johson a Dixon et all, Economic analysis of environmental impacts, Published in association with the ADB and WB, 1996 Hồng Xn Cơ, Giáo trình Kinh tế mơi trường, NXB Giáo dục, 2005 Lưu Đức Hải – Nguyễn Ngọc Sinh, Quản lý mơi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia HN, 2006 Philippe B and Gilles R Kinh tế học mơi trường, NXB Trẻ, 2007 Theodore Panayotou, Thị trường xanh – Kinh tế phát triển bền vững, Tài liệu giảng dạy Kinh tế tài ngun mơi trường, 2000 R Kerry et all, Kinh tế mơi trường, Tài liệu giảng dạy Kinh tế tài ngun mơi trường, chương trình Kinh tế Mơi trường Đơng Nam Á (EEPSEA), 1996 Chương Nhập môn Kinh tế Môi trường Khái niệm Kinh tế mơi trường Gia tăng dân số Tăng trƣởng kinh tế Mức cầu tài ngun gia tăng so với nguồn cung cấp sẵn có  Tài ngun ngày khan hiếm, cạn kiệt  Ơ nhiễm suy thối MT ngày tăng Thách thức Phát triển bền vững ? Khái niệm Kinh tế học mơi trƣờng • Lĩnh vực nghiên cứu liên ngành dựa sở nhận thức và giải đúng đắn mối quan hệ hữu mơi trƣờng và phát triển Bảo vệ mơi trƣờng Phát triển bền vững Khái niệm Kinh tế học mơi trƣờng Lý giải, giải vấn đề mơi trƣờng Đảm bảo tối đa hiệu kinh tế xã hội, điều kiện ràng buộc hệ mơi trƣờng Khái niệm Kinh tế mơi trƣờng Vai trò của KTMT Ứng dụng lý thuyết và kỹ thuật phân tích kinh tế Đánh giá giá trị kinh tế tài ngun – mơi trƣờng Phát triển cơng cụ kinh tế thích hợp Luận điểm nghiên cứu KTMT  Môi trường không thực thể tách biệt khỏi kinh tế  Ô nhiễm môi trường liên quan đến tổn thất mặt kinh tếá  Phát triển kinh tế phụ thuộc vào tính giới hạn môi trường  Yêu cầu khấu hao, bảo trì, tu nguồn TN-MT cần kể đến hạch toán kinh tế  Những đánh đổi bảo tồn phát triển kinh tế VN  Nhu cầu phát triển mô hình kinh tế  Mối quan hệ Phát triển bền vững Bảo vệ môi trường Bản chất Kinh tế học mơi trƣờng Đánh giá tầm quan trọng kinh tế biến đổi MT Tìm hiểu ngun nhân kinh tế biến đổi MT Đề xuất giải pháp kinh tế làm chậm lại, chấm dứt đảo ngƣợc biến đổi tác động tiêu cực tới MT PP CHI PHÍ DU HÀNH • TCM (travel cost method) dùng ước lượng nhu cầu cảnh quan, nơi vui chơi giải trí, từ xác định giá trị cho cảnh quan •TCM xác định giá đầy đủ phải trả cho điểm tham quan lớn giá vé vào cửa Chi phí phải bao gồm chi phí về, chi phí hội thời gian đi, chi phí hội thời gian lưu lại điểm tham quan, … PP ĐỊNH GIÁ HƯỞNG THỤ • HPM (hedonic pricing method) đánh giá dịch vụ MT mà diện ảnh hưởng trực tiếp đến số giá thị trường • Ví dụ thị trường bất động sản Giá nhà bị ảnh hưởng trực tiếp nhiều yếu tố kích thước, số phòng, số tầng, khoảng cách từ nhà đến nơi làm việc, đến chợ, đến trường học, cảnh quan, … Tuy nhiên, xuất nguồn nước lộ thiên làm nhà tăng giá, tiếng ồn từ sân bay làm giảm giá nhà khu vực lân cận PP CHI PHÍ CƠ HỘI  Được sử dụng để xem xét khả lựa chọn định sản xuất, tiêu dùng, sử dụng nguồn tài ngun  Đối với nhà sản xuất: chi phí định sử dụng tài ngun cho mục đích thay mục đích khác  Đối với người tiêu dùng: Chi phí hội để tiêu thụ sản phẩm A hi sinh tiêu thụ sản phẩm B  Đối với phủ: Chi phí hội cho sách giá trị thực sách khác mà lẽ phủ theo đuổi PP CHI PHÍ THAY THẾ Xem xét chi phí để thay phục hồi tài sản MT bị thiệt hại giá trị chi phí đo lường tác hại mơi trường bị phá hủy Ví dụ: chi phí để làm tòa nhà bị bẩn nhiễm khơng khí; chi phí để khơi phục chất lượng nước; chi phí để tránh tiếng ồn; PP CHI TRẢ CỦA CHÍNH PHỦ Chính phủ thường đánh giá trực tiếp dịch vụ hàng hóa mơi trường cách ấn định khoản bồi thường cho nhà sản xuất để họ chấp nhận biện pháp sản xuất khơng làm hại mơi trường PP LIỀU LƯỢNG – ĐÁP ỨNG  Sử dụng kỹ thuật thống kê để tìm quan hệ nhânquả giữa: - Các mức độ nhiễm khác với mức độ gây hại khác - Các phản ứng sinh lý người, thực vật, động vật áp lực nhiễm  Ví dụ: thiệt hại mùa vụ, sức khỏe người, PP TIẾT KIỆM CHI PHÍ Các chi phí tăng hay giảm có dự án Sự gia tăng chi phí mát lợi ích, giảm chi phí gia tăng lợi ích • Nếu dự án làm giảm chi phí: tính Giá trị lợi ích tăng thêm • Nếu dự án làm tăng chi phí: tính Giá trị lợi ích Phương pháp đánh giá lợi ích chi phí tiết kiệm nhờ làm việc áp dụng cơng nghệ hay phí tổn tránh nhờ khơng làm điều gây thiệt hại CHƯƠNG CÁC CƠNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUN VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG QUẢN LÝ TÀI NGUN VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG Các ngun tắc chủ đạo Tổng quan cơng cụ Cơng cụ kinh tế Các ngun tắc chủ đạo  Phòng ngừa nhiễm (Pollution Prevention-PP)  Ngƣời gây nhiễm phải trả tiền (Polluter Pays Principle-PPP)  Hiệu kinh tế  Hiệu pháp luật  Trực thuộc  Lồng ghép  Bảo tồn tài ngun thiên nhiên Tổng quan cơng cụ quản lý TN bảo vệ MT  Cơng cụ kinh tế  Cơng cụ pháp lý  Cơng cụ phân tích, đánh giá  Cơng cụ giao tiếp Cơng cụ kinh tế quản lý TN bảo vệ MT  Lệ phí nhiễm  Lệ phí ngƣời tiêu dùng  Lệ phí sản phẩm  Giấp phép nhiễm mua bán đƣợc  Hệ thống ký gửi – hồn trả  Regulatory Instrument (RI) hiểu theo cách phổ biến cơng cụ lệnh kiểm sốt - Command and Control (CAC)  Đặc điểm: Sử dụng luật lệ, qui định, tiêu chuẩn, giấy phép mơi trường để kiểm sốt nhiễm Trong giám sát cưỡng chế thực hai yếu tố quan trọng mang tính định cho hữu hiệu hóa cơng cụ  Quan trắc Mơi trường  Mơ hình hóa MT  Đánh giá tác động MT  Đánh giá rủi ro  Đánh giá vòng đời sản phẩm  Phân tích chi phí – lợi ích  Kiểm tốn MT  Hạch tốn MT  Thỏa hiệp tự nguyện  Sản xuất  Quản lý MT theo ISO 14000  Nhãn mơi trường  Quản lý MT dựa vào cộng đồng [...]... Nền kinh tế được mô phỏng như một hệ thống mở, thu hút vật chất và năng lượng từ môi trường và cuối cùng đưa trở lại môi trường một lượng lớn chất thải • Quá nhiều chất thải ở không đúng nơi, không đúng lúc tạo ra ô nhiễm môi trường và chi phí ngoại tác Tăng trƣởng Kinh tế, gia tăng dân số và mơi trƣờng Liệu có những giới hạn đối với sự tăng trƣởng kinh tế và gia tăng dân số khơng? Tăng trƣởng Kinh tế, ... trong cùng mợt thế hệ Mơ hình tiếp cận về phát triển bền vững Phát triển Kinh tế PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Phát triển Xã hội An tồn mơi trƣờng Chương 2 Các ngun nhân kinh tế của sự suy thối tài ngun và ơ nhiễm mơi trƣờng • Tại sao con người gây suy thoái môi trường? • Ý nghóa kinh tế của sự suy thoái môi trường? Những biểu hiện kinh tế của STMT 1 Việc sử dụng tài ngun q mức, lãng phí và khơng hiệu quả... vào:  Khả năng hạn chế của các môi trường thiên nhiên tiếp nhận chất thải do các hệ thống kinh tế thải ra  Tính chất có giới hạn của các nguồn tài nguyên không thể tái tạo  Nhu cầu đời sống và tiêu chuẩn nâng cao mức sống trong cộng đồng Tăng trƣởng Kinh tế, gia tăng dân số và mơi trƣờng Yếu tố tác động đối lập  Những thay đổi về công nghệ tạo được nhiều hoạt động kinh tế từ một đơn vò tài nguyên thiên... tối ƣu TNTN và mức ơ nhiễm tối ƣu kinh tế Các phƣơng pháp đánh giá kinh tế Các giải pháp quản lý mơi trƣờng tích hợp Mơ hình hóa kinh tế mơi trƣờng 11 ĐẶC TRƢNG CƠ BẢN CỦA CÁC MƠ HÌNH KT MƠ HÌNH KINH TẾ CỔ ĐIỂN Mô hình này có bền vững không? Làm cách nào để hệ thống này tiếp diễn qua thời gian? Mơ hình KT từ quan điểm cân bằng vật chất Thể hiện nền kinh tế như là một hệ thống chế biến nguyên... mơi trƣờng và cộng đồng Ngun nhân kinh tế của sự STMT Cơ chế hoạt động và sự thất bại của thị trường trong vấn đề mơi trường Cách Phát hiện thức, tiến và định trình hoạt hƣớng điều động của chỉnh thị thị trƣờng trƣờng Hạn chế khai thác q mức các tài ngun mơi trường khan hiếm Giảm thiểu ơ nhiễm trong q trình sản xuất thơng qua việc tận thu lợi nhuận Ngun nhân kinh tế của sự STMT Vai trò và sự thất... của chính quyền trong vấn đề mơi trường • Bảo vệ nạn nhân của các tác động ngoại tác • Bảo vệ các nguồn tài ngun tự do tiếp cận Ngun nhân kinh tế của sự STMT Ví dụ minh họa về thất bại của chính quyền ở các nước đang phát triển trong vấn đề mơi trường - Nước tưới - Thủy lợi - Năng lượng - Kinh tế Chương 3 PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ TÀI NGUN MƠI TRƢỜNG Chức năng của Mơi trường Cung cấp tài ngun Hấp thụ... Khuynh hướng mong muốn phát hiện ngày càng nhiều nguồn tài nguyên  Có thể kiểm soát lượng chất thải ra môi trường bằng cách tái sinh và tách các chất thải khí trước khi chúng rời khỏi hệ thống kinh tế  Có thể thay đổi các công nghệ gây ô nhiễm thành các công nghệ ít gây ô nhiễm hơn Tăng trƣởng Kinh tế, gia tăng dân số và mơi trƣờng Yếu tố tác động đối lập  Nếu các nguồn tài nguyên thực sự trở nên khan... Những biểu hiện kinh tế của STMT 5 Đầu tư vào việc bảo vệ và nâng cao ng̀n tài ngun khơng được thực hiện, mặc dù chúng có thể tạo ra mợt hiện giá ròng dương do việc gia tăng năng śt và đẩy mạnh sự bền vững 6 Rất nhiều nỡ lực và chi phí đang được sử dụng khơng hiệu quả trong khi có thể tạo ra sản lượng cao hơn, nhiều lợi tức hơn và ít phương hại đến tài ngun mơi trường hơn bằng... hơn trong việc sử dụng chúng (sự tiết kiệm) và chuyển sang các tài nguyên khác (sự thay thế) Điều này có thể đúng đối với các tài nguyên có giá thò trường (than đá, dầu, đồng v.v…) nhưng không thể đúng đối với các tài nguyên không được mua bán trên thò trường – ví dụ tài nguyên của bầu khí quyển  Mặc dù dân số đang tăng lên, trong nhiều quốc gia, sự tăng dân số đang chậm lại vì con người nhận thức... chất thải Cảnh quan, khơng gian sống Đánh giá đầy đủ giá trị tài ngun và các dịch vụ MT Khai thác, sử dụng một cách tiết kiệm và hiệu quả Các phương pháp • Phân tích chi phí – lợi ích • Tổng giá trị kinh tế • Đánh giá ngẫu nhiên • Chi phí du hành • Định giá hƣởng thụ • Chi phí cơ hội • Chi phí thay thế • Chi trả của chính phủ • Liều lƣợng – đáp ứng • Chi phí thay đổi Phương pháp phân tích lợi ích –