tiểu luận Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý hộ tịch trên địa bàn xã cẩm lý lục nam bắc giang trong giai đoạn hiện nay

18 1.1K 2
tiểu luận Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý hộ tịch trên địa bàn xã cẩm lý lục nam bắc giang trong giai đoạn hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1. Tính cấp thiết của đề tài Cùng với việc phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, Đảng và Nhà nước ta chủ trương xây dựng hoàn thiện Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là cải cách nền hành chính. Quản lý hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của chính quyền các cấp nhằm theo dõi thực trạng và sự biến động về hộ tịch, trên cơ sở đó bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân và gia đình, đồng thời góp phần xây dựng các chính sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hoá gia đình. Đăng ký và quản lý hộ tịch là lĩnh vực quan trọng của đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đối với đời sống của người dân. Trong thời gian vừa qua với sự phân cấp thẩm quyền một cách mạnh mẽ, cùng với cải cách thủ tục hành chính đã làm cho công tác hộ tịch tại cơ sở hoạt động đạt kết quả cao. Điều đó góp phần làm tốt công tác quản lý nhà nước về dân số, phản ánh tình hình dân số thành phố tại một thời điểm hiện tại. Từ đó có những chính sách đúng đắn về dân số. Công tác hộ tịch có vai trò quan trọng trong quản lý xã hội cấp cơ sở, là phương thức trực tiếp thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dân cấp cơ sở. Cẩm Lý là một xã thuộc huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang. Trong những năm qua, Chính quyền nơi đây đã có những nhận thức mới và thường xuyên chú trọng đến công tác hộ tịch Tư pháp nên về cơ bản hoạt động này diễn ra khá tốt và ổn định. Tuy nhiên, trong điều kiện phát triển mới, công tác quản lý hộ tịch Tư pháp cấp cơ sở đã bộc lộ nhiều khiếm khuyết, bất cập đòi hỏi yêu cầu phải tăng cường hiệu quả công tác đăng ký và quản lý hộ tịch để giải quyết tốt các yêu cầu của nhân dân cũng như củng cố xây dựng tốt nội bộ hành chính địa phương

A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với việc phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội xúc, Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng hoàn thiện Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm cải cách hành Quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hoá gia đình Đăng ký quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đời sống người dân Trong thời gian vừa qua với phân cấp thẩm quyền cách mạnh mẽ, với cải cách thủ tục hành làm cho công tác hộ tịch sở hoạt động đạt kết cao Điều góp phần làm tốt công tác quản lý nhà nước dân số, phản ánh tình hình dân số thành phố thời điểm Từ có sách đắn dân số Công tác hộ tịch có vai trò quan trọng quản lý xã hội cấp sở, phương thức trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân cấp sở Cẩm Lý xã thuộc huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang Trong năm qua, Chính quyền nơi có nhận thức thường xuyên trọng đến công tác hộ tịch- Tư pháp nên hoạt động diễn tốt ổn định Tuy nhiên, điều kiện phát triển mới, công tác quản lý hộ tịch- Tư pháp cấp sở bộc lộ nhiều khiếm khuyết, bất cập đòi hỏi yêu cầu phải tăng cường hiệu công tác đăng ký quản lý hộ tịch để giải tốt yêu cầu nhân dân củng cố xây dựng tốt nội hành địa phương Xuất phát từ thực tế trên, em chọn đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động quản lý hộ tịch địa bàn xã Cẩm Lý - Lục Nam - Bắc Giang giai đoạn nay” làm tiểu luận nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận quản lý xã hội cấp sở hoạt động công tác hộ tịch tìm hiểu thực tế, phân tích thực trạng hoạt động dăng kí quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang qua đánh giá thực trạng; thành tựu đạt hạn chế đồng thời tìm hiểu nguyên nhân tồn đưa số giải pháp nhằm tăng lên hiệu hoạt động đăng kí quản lý hộ tịch địa phương Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Đề tài sâu nghiên cứu hoạt động đăng kí quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý, Lục Nam, Bắc Giang - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập chung tìm hiểu phạm vi cấp sở xã Cẩm Lý, Lục Nam, Bắc Giang giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp vật biện chứng, kết hợp lý luận găn liền với thực tiễn, phân tích tổng hợp, tìm hiểu thực tế, tổng kết để đúc rút, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu vấn đề nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hộ tịch cấp sở Chương 2: Thực trạng đăng ký công tác quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý giai đoạn Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý giai đoạn B NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HỘ TỊCH Ở CẤP CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cấp sở Cấp sở đơn vị hành nhỏ hệ thống hành bốn cấp nước ta Đây nơi trực tiếp thực chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Nghị Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX rõ: “Cấp sở xã, phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú, sinh sống Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư” Như vậy, khái quát cấp sở sau: Thứ nhất, cấp sở cấp xã, phường, thị trấn, đơn vị hành lãnh thổ nhỏ Thứ hai, cấp sở cấp hành thấp hệ thống hành nước ta 1.1.2 Quản lý xã hội cấp sở Trước hết, quản lý hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý vào đối tượng định để điều chỉnh trình xã hội hành vi người nhằm trì tính ổn định phát triển đối tượng theo mục tiêu đặt Quản lý xã hội yếu tố thiếu đời sống xã hội Xã hội phát triển cao vai trò quản lý xã hội lớn nội dung đa dạng, phong phú Bởi theo Mác, quản lý chức đặc biệt sinh từ tính chất xã hội hóa lao động Nó có tầm quan trọng đặc biệt phát triển xã hội thông qua hoạt động người thông qua quản lý (con người điều khiển người) Như trình bày, cấp sở cấp hành hệ thống hành nhà nước ta, cấp sở xã hội thu nhỏ, đơn vị kinh tế độc lập mang sắc thái riêng không giống cấp hành Hoạt động quản lý xã hội cấp sở nước ta thực nước ta thực nhiều chủ thể khác Bên cạnh chủ thể nhà nước có chủ thể tổ chức cộng đồng dân cư khác thiết lập nên để quản lý nhằm thực mục tiêu định cộng đồng Các chủ thể quản lý luôn tồn song hành, mức độ tác động, phương thức tác động tới xã hội khác Trong tiến trình phát triển lịch sử xã hội loài người vị chủ thể xã hội có thay đổi Quản lý xã hội cấp sở tác động quyền lực nhà nước thiết chế xã hội khác để điều chỉnh trình xã hội sở hành vi người nhằm trì trật tự ổn định xã hội cấp sở 1.1.3 Hoạt động quản lý hộ tịch cấp sở Hộ tịch kiện pháp lý xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Đăng ký hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận kiện pháp lý liên quan đến nhân thân cá nhân Quản lý đăng ký hộ tịch công việc quan trọng, thường xuyên quyền sở Mục đích quản lý đăng ký họ tịch nhằm theo dõi biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, gia đình, biện pháp để Nhà nước quản lý dân cư, đồng thời phục vụ cho hoạt động quản lý cho lĩnh vực quan trọng khác như: an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, y tế, dân số- kế hoạch hóa gia đình…Bên cạnh đó, số liệu thống kê hộ tịch cần thiết cho hoạt động nghiên cứu khoa học, hoạch định sách kinh tế- xã hội… 1.2 Nội dung hoạt động quản lý hộ tịch cấp sở - Đăng ký kiện hộ tịch theo thẩm quyền: Sinh, tử; kết hôn; nuôi nuôi; nhận cha, mẹ, con; thay đổi họ, tên, chữ đệm, cải họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm, sinh; - Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân thực quy định pháp luật hộ tịch; - Quản lý, sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ Tư pháp; - Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch; - Căn vào định quan nhà nước có thẩm quyền, ghi vào sổ đăng ký hộ tịch việc ly hôn, xác định cha, mẹ, con, thay đổi quốc tịch, tích, lực hành vi dân sự, hủy hôn trái pháp luật, hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên kiện hộ tịch khác pháp luật quy định; - Tổng hợp số liệu thống kê hộ tịch cho UBND cấp huyện theo định kỳ tháng năm; - Lưu trữ sổ sách, hồ sơ hộ tịch; - Sử dụng loại sổ sách, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ Tư pháp; - Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm đăng ký quản lý hộ tịch theo thẩm quyền; Cán hộ tịch tư pháp có trách nhiệm giúp UBND cấp sở thực nhiệm vụ, quyền hạn, theo quy định pháp luật CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÍ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỘ TỊCH Ở XÃ CẨM LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình xã Cẩm Lý Cẩm Lý xã thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Là xã nằm phía Đông Bắc huyện Lục Nam, có diện tích đất tự nhiên rộng 212,23 km2 với 18 thôn, xóm; dân số xã 1,3 vạn nguời, có 05 dân tộc sinh sống; Nhân dân xã chủ yếu sống vùng nông thôn (chiểm 82 %); lao động chủ yếu lao động nông nghiệp Những năm gần đây, với nỗ lực phấn đấu giúp đỡ ngành, cấp huyện, tỉnh Trung ương, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc xã đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế, văn hoá – xã hội, an ninh quốc phòng; kinh tế tiếp tục đạt mức tăng trưởng khá, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đầu tư tăng cường, nhiều công trình phục vụ sản xuất đời sống dân sinh xây dựng từ nguồn vốn tập trung nhà nước, vốn nghiệp vốn đóng góp nhân dân Giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể thao có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt, nhiều sách xã hội phát triển nâng cao đời sống nhân dân triển khai thực An ninh trị, đời sống vật chất nhân dân ổn định, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, nhân dân tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo cấp uỷ đảng, quyền Tuy vậy, Cẩm Lý xã thuộc huyện miền núi, có diện tích đất đai rộng địa hình phức tạp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa phát triển, quy mô kinh tế nhỏ, có cấu kinh tế nhiều lạc hậu đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế sản xuất nông – lâm ngiệp chậm chủ yếu phụ thuộc vào thiên nhiên; đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đây vấn đề đặt cho cấp uỷ đảng, quyền xã cần đẩy mạnh công tác nghiệp vụ hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch- Tư pháp nhằm nắm tình hình nhân địa phương, phản ánh toàn diện mặt đời sống nhân dân, giúp ổn định tình hình kinh tế - xã hội 2.2 Thực trạng công tác quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý 2.2.1 Hoạt động đăng kí khai sinh, khai tử, đăng kí kết hôn UBND xã Cẩm Lý sử dụng mẫu khai tử cũ; mẫu tờ khai đăng ký kết hôn chưa quy định Bộ Tư pháp; tờ khai đăng ký kết hôn chưa ghi đầy đủ thành phần bên nam, nữ xin đăng ký kết hôn có đến 26 trường hợp chữ ký bên nam, nữ Việc đăng ký khai sinh chưa ghi họ, tên, chức vụ người ký giấy khai sinh Các cột mục sổ đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn biểu mẫu hộ tịch công chức Tư pháp ghi chép không đầy đủ; số lượng đăng ký khai sinh hạn cao (Giai đoạn 2010- 2012 xã Cẩm Lý có 90 trường hợp đăng ký khai sinh có tới 42 trường hợp đăng ký hạn); tỷ lệ đăng ký khai tử thấp, theo báo cáo tình hình lâu chết có chế độ tử tuất, xin đất mộ họ đến xã khai tử, việc ảnh hưởng đến việc thi hành pháp luật hộ tịch quản lý quyền địa phương 2.2.2 Công tác nhận nuôi Tháng năm 2012, UBND xã Cẩm Lý đăng ký cho trường hợp nhận nuôi nuôi không luật định, không đảm bảo trình tự, thủ tục; việc sử dụng mẫu biểu đăng ký không quy định Luật Nuôi nuôi; thực việc xác nhận tình trạng hôn nhân thiếu họ, tên, chức vụ người ký giấy xác nhận tình trạng hôn nhân UBND xã 2.2.3 Công tác công chứng, chứng thực Trong công tác chứng thực có nhiều sai sót, chủ yếu việc chứng thực chưa có chữ ký, chưa đóng dấu giáp lai theo quy định; việc chứng thực hợp đồng phiếu yêu cầu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng minh thư nhân dân lưu theo hợp đồng Thậm chí, UBND xã Cẩm Lý xảy tình trạng chứng thực từ sao, xác nhận y Trong tháng liên tiếp (tháng 11 tháng 12/ 2011) phần lớn sổ hộ yêu cầu UBND xã Cẩm Lý chứng thực không đóng dấu giáp lai Cán bộ, công chức tư pháp hộ tịch hay quên vào sổ thụ lý giải công việc cho công dân, tổ chức 2.3 Đánh giá ưu điểm, hạn chế công tác quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý 2.3.1 Ưu điểm Kết lên công tác đăng ký quản lý hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã Cẩm Lý đặc biệt quan tâm lãnh đạo công tác đăng ký, quản lý hộ tịch; Công chức Tư pháp- Hộ tịch tăng năm gần ( Năm 2010 xã có cán Tư pháp- Hộ tịch, đến năm 2012 bố trí lên cán hoạt động lĩnh vực này) Công chức Tư pháp-Hộ tịch thường xuyên cử bồi dưỡng, tập huấn Tư pháp cấp tổ chức Tư pháp xã Cẩm Lý tham mưu cho UBND cấp tiếp nhận giải hầu hết loại việc đăng ký hộ tịch thẩm quyền, giải kịp thời yêu cầu công dân; loại sổ, biểu mẫu dùng để đăng ký hộ tịch sử dụng mẫu Bộ Tư pháp ban hành; chữ viết sổ hộ tịch rõ ràng, dễ đọc; sổ lưu hồ sơ lưu đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, đăng ký lại việc sinh, thay đổi, cải hộ tịch lưu trữ đầy đủ, xếp ngăn nắp, khoa học thuận lợi cho công tác tra cứu, lục cần Niêm yết thủ tục, trình tự, thời gian lệ phí hộ tịch quy định pháp luật, thuận lợi cho dân có yêu cầu… Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, giải thích sách cho nhân dân Các kiến nghị, phản ánh công dân phân loại, xử lý giải kịp thời Kinh phí, phương tiện làm việc tư pháp bố trí đảm bảo cho hoạt động Kết luận: Nhìn chung cấp xã tiếp nhận, tổ chức thực đạt kết tốt, góp phần không nhỏ phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội địa phương, đáp ứng yêu cầu công dân công tác đăng ký quản lý hộ tịch * Nguyên nhân ưu điểm kết đạt được: Trong thời gian vừa qua công tác hộ tịch xã phường nhận quan tâm, đạo Ủy ban nhân dân xã hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Phòng Tư Pháp huyện nên nhìn chung công tác hộ tịch thực tốt, hiệu đăng ký hộ tịch cao đáp ứng yêu cầu người dân đăng ký hộ tịch Sự phối hợp quan, tổ chức, đoàn thể hoạt động tuyên truyền nội dung Nghị định 158, nâng cao ý thức người dân công tác hộ tịch tổ chức nhiều hình thức, cách thức tuyên truyền tới đối tượng địa phương Đặc biệt việc Ban Tư pháp phối hợp với ban dân số xã theo dõi vận động nhân dân đăng ký khai sinh phối hợp với Ban văn hoá xã tiến hành đăng ký khai tử địa phương 2.3.2 Hạn chế Trong thực Pháp lệnh dân chủ sơ, việc tiếp dân, tiếp nhận đăng ký hộ tịch thuộc thẩm quyền phải giải chậm, giải không kịp thời, dứt điểm; Các việc thay đổi, cải hộ tịch, bổ sung hay yêu cầu điều chỉnh hộ tịch làm sai với quy định chậm giải Bên cạnh có tượng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ cán tham gia công tác tiếp nhận, quản lý hồ sơ Trong số trường hợp quan đăng ký hộ tịch không phân biệt thẩm quyền nên làm sai; phía người dân khó phân biệt yêu cầu cấp giải Công tác đăng ký hộ tịch nặng tính chất hành chính, thủ tục cứng nhắc, thiếu tính chuyên nghiệp, trình độ chuyên môn cán làm công tác hộ tịch cấp xã nhiều hạn chế Điển hình việc áp dụng chế hành cửa cấp địa phương cho thấy quan điểm túy hành đăng ký hộ tịch Công tác tuyên truyền, thuyết phục vận động nhân dân hoàn thiện việc đăng kí hộ tịch hình thức, chưa trọng sâu nội dung Năng lực số cán hộ tịch- Tư pháp xã nhiều hạn chế, thiếu trách nhiệm, thái độ cán tham gia giải công việc tiếp nhận đăng kí nhân dân chưa mức, chưa thuyết phục nên gây tâm lý không thoải mái cho người dân dẫn đến số cụm dân cư thiếu lòng chế tin cán sở * Nguyên nhân hạn chế Trình độ, lực số công chức bất cập, dẫn đến sai sót thực chứng thực, quản lý hộ tịch sở Nguyên nhân dẫn đến sai sót nêu công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phải giải khối lượng công việc tương đối lớn số xã chưa có công chức Tư pháp- hộ tịch, có cán chưa có trình độ chuyên môn để thực nhiệm vụ Mặt khác, số công chức, cán hộ tịch điều kiện kinh tế khó khăn, nên tham gia công tác giao ban, trực báo, định kỳ, đột xuất, nội dung báo cáo chung chung chưa đảm bảo yêu cầu hoạt động Bên cạnh nguồn kinh phí phân bổ cho hoạt động đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán Tư pháp cấp xã hạn hẹp, nên trình độ nghiệp vụ chuyên môn số lĩnh vực chưa đạt yêu cầu Một số văn pháp luật hộ tịch có chứa nội dung mâu thuẫn, chồng chéo nhau; biểu mẫu hộ tịch thường xuyên thay đổi, thủ tục hành rườm rà; công tác lưu trữ bất cập; nội dung thông tin biểu mẫu hộ tịch không đồng với thông tin loại biểu mẫu giấy tờ cá nhân… Là xã trung du, miền núi đa số người dân hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nên công tác tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật thực cải cách hành gặp nhiều khó khăn Một phân dân cư có trình độ dân trí chưa cao nên hiểu biết vai trò quan trọng việc đăng ký hộ tịch có điểm hạn chế CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỘ TỊCH Ở XÃ CẨM LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Quan điểm Đảng công tác quản lý hộ tịch cấp sở Dưới lãnh đạo Đảng, theo đường mà Chủ tịch Hồ Chí Minh chọn, nhân dân Việt Nam thực thắng lợi cách mạng dân chủ nhân dân, giành quyền tay xây dựng nên Nhà nước Việt Nam độc lập, tự Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, công tác hộ tịch nhà nước ta tổ chức lại theo Thông tư hướng dẫn Bộ Nội Vụ Bộ Tư pháp Tiêu biểu điều lệ đăng ký hộ tịch ban hành kèm theo Nghị định số 764 Thủ Tướng Chính Phủ ngày 08/5/1956 văn điều chỉnh đăng ký hộ tịch Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Nghị định 158/2005/NĐ-CP Chính phủ công tác đăng ký quản lý hộ tịch đời bước cải cách tư pháp hành có tính đột phá lĩnh vực đăng ký quản lý hộ tịch, đặc biệt mạnh dạn giao thẩm quyền thực quyền cấp sở, nhằm tạo thuận lợi cho nhân dân công tác đăng ký, quản lý hộ tịch Trong điều nghị định thể rõ tầm quan trọng công tác quản lý hộ tịch: “ Quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp, nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình” Như vậy, quan điểm Đảng ta cần hình thành hệ thống tổ chức nhân dân từ Trung ương xuống sở Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên phối hợp tổ chức, đạo hệ thống 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý giai đoạn 3.2.1 Kiên trì lãnh đạo cấp ủy Đảng Chính quyền nhân dân cấp Để hoạt động quản lý hộ tịch cấp sở tốt cần tiếp tục thực Nghị Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng sở nhằm tạo cho sở phát triển mặt đời sống xã hội Công tác hộ tịch- Tư pháp xã Cẩm Lý tiếp tục phát huy vai trò hoạt động tiếp nhận đăng kí quản lý đồng mặt, đồng thời phối hợp tổ chức trị xã hội cấp xã vận động nhân dân hợp tác việc hoạt động đăng kí, quản lý hộ tịch Xây dựng chương trình quản lý gắn với nhiệm vụ HĐND, UBND xã đề chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước, tập trung nắm bắt thay đổi hộ tịch địa phương Muốn tiến hành công tác đăng ký quản lý hộ tịch thực quy định pháp luật, UBND cấp xã cần quan tâm lãnh đạo nhiều đến công tác tư pháp nói chung công tác đăng ký quản lý hộ tịch, đặc biệt có đầu tư hợp lí kinh phí, điều kiện làm việc để thực tốt Đề án liên quan 3.2.2 Phối hợp với UBND tiếp tục tuyên truyền sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, Pháp lệnh dân chủ sở nhằm phát huy việc thực quyền nghĩa vụ nhân dân hoạt động hộ tịchTư pháp Cán hộ tịch- Tư pháp thường phối hợp với ban ngành đoàn thể địa phương tổ chức buổi tuyên truyền phổ biến pháp luật, sinh hoạt câu lạc pháp luật cho người dân vào ban đêm, sở nắm tình hình dân cư Hằng quý đánh giá, rút kinh nghiệm việc tiếp nhận hồ sơ việc thực quy chế hộ tịch- Tư pháp cán bộ, công chức lĩnh vực Nâng cao chất lượng hoạt động, vào nề nếp để làm tốt thông tin hai chiều, thực sơ kết, tổng kết, giao ban báo cáo định kỳ quý, tháng, năm cho Uỷ ban Mặt trận cấp thời gian quy định Tăng cường hoạt động tiếp nhận đăng kí quản lý hộ tịch- Tư pháp nhiệm vụ công cải cách hành nước ta Chính vai trò cấp sở, từ thực tế gánh vác công việc chung đất nước mà Nhà nước ta cần hỗ trợ tài cho công tác hoàn thành tốt nhiệm vụ Các nước giới thực tài trợ, hỗ trợ tổ chức phi phủ có hoạt động phát triển xã hội, tạo số điều kiện khác để cấp xã, phường hoạt động Xét cho cùng, hoạt động phát triển xã hội hoạt động chia sẻ trách nhiệm Nhà nước trước xu hướng phát triển xã hội đa dạng, phức tạp, từ phía Nhà nước không tiến hành 3.2.3 Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, ban ngành đoàn thể nhân dân tích cực thực hoạt động đăng kí nâng cao hiệu quản lý hộ tịch cấp sở Thời gian qua, công tác đăng ký, quản lý hộ tịch quyền cấp phối hợp chặt chẽ với ngành tư pháp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan, bước nâng cao nhận thức cán bộ, người dân Hoạt động thanh, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn bất cập, chấn chỉnh sai phạm từ sở cần trọng thực thường xuyên… Tiến hành công tác rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực đăng kí thẩm quyền quản lý hộ tịch HĐND, UBND cấp xã ban hành Sở Tư pháp phối hợp Sở Nội vụ tiến hành rà soát nhiệm vụ, quyền hạn tư pháp cấp xã; thực trạng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, từ tiếp tục củng cố, kiện toàn tạo bước chuyển biến mạnh mẽ tổ chức đội ngũ Đây nhiều giải pháp làm cho công tác tư pháp sở hoạt động mạnh hơn, góp phần thực cải cách tư pháp địa bàn tỉnh đạt hiệu cao 3.2.4 Nâng cao vai trò trách nhiệm cán hộ tịch- Tư pháp xã việc tiếp nhận đăng ký quản lý hồ sơ Công chức Tư pháp-Hộ tịch phải nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để tham mưu cho UBND thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch quy định pháp luật, phục vụ tốt yêu cầu nhân dân Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác hộ tịch cấp xã, phường, chuẩn hóa đội ngũ cán đảm trách cấp sở; đồng thời đẩy mạnh tin học hóa đăng ký quản lý hộ tịch Như vậy, cá nhân, tổ chức có nhu cầu tìm hiểu cung cấp thông tin cách khoa học, xác tiện lợi Đội ngũ làm công tác tư pháp - hộ tịch tăng cường biên chế, UBND xã cần trọng cân đối nguồn kinh phí địa phương, linh động kí hợp đồng biên chế để có thêm cán hỗ trợ công tác hộ tịch điều kiện cần thiết 3.2.5 Thực tốt việc cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tích cực thực nghĩa vụ đăng ký hộ tịch Để phục vụ tốt nhu cầu nhân dân, quan hành cấp cần có sửa đổi nhằm đơn giản hoá thủ tục đăng ký hộ tịch; Có nhữn quy định cụ thể giấy tờ cần thiết kiện hộ tịch đồng thời bổ sung quy định hồ sơ đăng ký hộ tịch Bên cạnh cần rút ngắn thời hạn giải số thủ tục hộ tịch- Tưu pháp C KẾT LUẬN Với tính cách hoạt động thể sâu sắc chức xã hội Nhà nước, quản lý hộ tịch có vị trí, vai trò vô quan trọng tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường củng cố quốc phòng an ninh quốc gia, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Một Chính phủ hoạt động hiệu không nắm thông tin, liệu dân cư có từ quản lý hộ tịch, tính xác kịp thời thông tin bảo đảm cho việc hoạch định sách liên quan đến người dân lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế có tính khả thi Nhìn từ khí cạnh khác mối quan hệ Nhà nước công dân thể qua qui định pháp luật đăng ký hộ tịch phản ánh sinh động, khách quan giá trị dân chủ Nhà nước “của dân, dân, dân” Bởi vậy, việc quản lý hộ tịch cần quán triệt sâu sắc quan điểm “phát huy yếu tố người lấy việc phục vụ người làm mục đích cao hoạt động, coi nguồn lực người quí báu nhất, có vai trò định phát triển nhanh bền vững” Từ quan điểm này, hoạt động quản lý hộ tịch cần đổi tích cực bám sát mục tiêu chiến lược phát triển người Việt Nam Trong giai đoạn phát triển đất nước, công tác quản lý hộ tịch phải phát huy hiệu qủa tương xứng vơí vị trí, vai trò quan trọng hoạt động quản lý người Xã Cẩm Lý, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang thời gian qua công tác hộ tịch- Tư pháp hoạt động nhiều hạn chế, thiếu xót đãđược tiến hành hiệu UBND xãã quán triệt đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng công tác trình thực chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành Qua đó, UBND xã Cẩm Lý đề biện pháp tích cực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức chuyên trách hoàn thành nhiệm vụ, đưa hoạt động tiếp nhận hồ sơ, quản lý hộ tịch đạt chất lượng, hiệu quả; góp phần thực công đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, xây dựng đất nước phát triển lên chủ nghĩa xã hội đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./ MỤC LỤC [...]... pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hộ tịch xã Cẩm Lý trong giai đoạn hiện nay 3.2.1 Kiên trì sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và Chính quyền nhân dân các cấp Để hoạt động quản lý hộ tịch cấp cơ sở tốt hơn cần tiếp tục thực hiện Nghị quyết của Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng về cơ sở nhằm tạo cho cơ sở phát triển trên các mặt đời sống xã hội Công tác hộ tịch- Tư pháp xã Cẩm Lý tiếp... phá trên lĩnh vực đăng ký và quản lý hộ tịch, đặc biệt là mạnh dạn giao thẩm quyền thực hiện về chính quyền cấp cơ sở, nhằm tạo thuận lợi cho nhân dân trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch Trong điều 2 nghị định đã thể hiện rõ tầm quan trọng của công tác quản lý hộ tịch: “ Quản lý hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của chính quyền các cấp, nhằm theo dõi thực trạng và sự biến động về hộ tịch, ... phát huy vai trò trong hoạt động tiếp nhận đăng kí và quản lý đồng bộ trên các mặt, đồng thời phối hợp các tổ chức chính trị xã hội cấp xã và vận động nhân dân hợp tác trong việc hoạt động đăng kí, quản lý hộ tịch Xây dựng chương trình quản lý gắn với nhiệm vụ do HĐND, UBND xã đề ra và chủ trương chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, tập trung nắm bắt thay đổi về hộ tịch của địa phương Muốn tiến... một trong nhiều giải pháp làm cho công tác tư pháp cơ sở hoạt động mạnh hơn, góp phần thực hiện cải cách tư pháp trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả cao hơn 3.2.4 Nâng cao vai trò trách nhiệm của cán bộ hộ tịch- Tư pháp xã trong việc tiếp nhận đăng ký và quản lý hồ sơ Công chức Tư pháp -Hộ tịch phải nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để tham mưu cho UBND và thực hiện. .. quan trọng của nó trong hoạt động quản lý con người Xã Cẩm Lý, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang thời gian qua mặc dù công tác hộ tịch- Tư pháp hoạt động còn nhiều hạn chế, thiếu xót nhưng về cơ bản đãđược tiến hành hiệu quả UBND xã đã quán triệt đầy đủ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác này trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cấp, các ngành Qua đó, UBND xã Cẩm Lý đã đề ra các biện... Tiêu biểu nhất là điều lệ đăng ký hộ tịch ban hành kèm theo Nghị định số 764 của Thủ Tướng Chính Phủ ngày 08/5/1956 và hiện nay là văn bản điều chỉnh về đăng ký hộ tịch là Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch Nghị định 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch ra đời là bước cải cách tư... các ban ngành đoàn thể và nhân dân tích cực thực hiện hoạt động đăng kí và nâng cao hiệu quả quản lý hộ tịch cấp cơ sở Thời gian qua, công tác đăng ký, quản lý hộ tịch đã được chính quyền các cấp phối hợp chặt chẽ với ngành tư pháp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật có liên quan, từng bước nâng cao nhận thức của cán bộ, người dân Hoạt động thanh, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn bất cập,... tục khi đăng ký hộ tịch; Có nhữn quy định cụ thể các giấy tờ cần thiết đối với từng sự kiện hộ tịch đồng thời bổ sung quy định mới đối với hồ sơ đăng ký hộ tịch Bên cạnh đó cần rút ngắn thời hạn giải quyết một số thủ tục về hộ tịch- Tưu pháp C KẾT LUẬN Với tính cách là một hoạt động thể hiện sâu sắc chức năng xã hội của Nhà nước, quản lý hộ tịch có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng trong tiến trình... xã trung du, miền núi đa số người dân hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nên công tác tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật thực hiện cải cách hành chính còn gặp nhiều khó khăn Một bộ phân dân cư có trình độ dân trí chưa cao nên sự hiểu biết về vai trò quan trọng của việc đăng ký hộ tịch còn có những điểm hạn chế CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỘ TỊCH Ở XÃ CẨM... HỘ TỊCH Ở XÃ CẨM LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Quan điểm của Đảng về công tác quản lý hộ tịch cấp cơ sở Dưới sự lãnh đạo của Đảng, theo con đường mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chọn, nhân dân Việt Nam đã thực hiện thắng lợi cuộc cách mạng dân chủ nhân dân, giành chính quyền về tay mình và đã xây dựng nên Nhà nước Việt Nam độc lập, tự do Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, công tác hộ tịch đã được nhà nước

Ngày đăng: 08/05/2016, 23:42

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan