http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI GIỚI THIỆU Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp chủ trương lớn OBO OKS CO M Đảng Nhà nước ta, nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo cơng ăn việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nơng thơn tạo tiền đề để giải hàng loạt vấn đề trị - xã hội đất nước, đưa nơng thơn nước ta tiến lên văn minh đại Đại hội Đảng lần thứ VIII xác định phải "đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn" Trong năm gần nhờ có "đổi mới" nơng nghiệp nước ta đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nơng nghiệp đứng trước thách thức to lớn, có nhiều vấn đề sản xuất đời sống nơng dân lên gay gắt Do đẩy nhanh tiến độ thực chủ trương Đảng Nhà nước nhu cầu cấp thiết Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp q trình lâu dài, cần tiến hành theo cách tuần tự, khơng nóng vội, khơng thể tuỳ tiện Q trình thực khơng nhằm mục đích tự thân, mà phục vụ mục tiêu kinh tế xã hội nơng thơn nước Vì ta khơng nhìn nhận phân tích cách sâu sắc q trình chuyển đổi phát triển nơng nghiệp khó tìm giải pháp vi mơ vĩ mơ phát huy hiệu q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp đất nước KI L Xuất phát từ thực tế cấp bách đó, với vốn kiến thức truyền thụ, với hướng dẫn nhiệt tình thầy, giáo Tơi mạnh dạn nghiên cứu đề tài "Cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn nước ta thực trạng giải pháp" đề tài nghiên cứu nội dung sau: Phần I Một số vấn đề lý luận chung CNH - HĐH nơng nghiệp II Thực trạng q trình CNH - HĐH nơng nghiệp Việt Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN III Giải pháp phát triển nơng nghiệp Việt Nam q trình CNH - HĐH Với kiến thức học tập thời gian tiếp xúc với thực tế ít, nên tơi OBO OKS CO M nhận thấy việc nghiên cứu đề tài khơng tránh khỏi mặt hạn chế Vậy kính mong thầy giáo cho nhận xét, đóng góp ý kiến cho đề tài tơi tốt I Một số vấn đề lý luận chung CNH - HĐH nơng nghiệp Những nội dung chủ yếu CNH - HĐH nơng nghiệp Cơng nghiệp hố nơng nghiệp có nghĩa đưa máy móc, thiết bị, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ phương pháp sản xuất , hình thức tổ chức kiểu cơng nghiệp Tiến khoa học cơng nghệ nơng nghiệp thúc đẩy mạnh mẽ sản xuất nơng nghiệp phát triển động lực bản, nhân tố định q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp Nội dung chủ yếu tiến khoa học cơng nghệ nơng nghiệp phương thức tiến hành thuỷ lợi hố, giới hố, điện khí hố, hố học hố sinh học hố Thuỷ lợi hố gì? q trình thực tổng thể biện pháp sử dụng nguồn nước mặt đất mặt đất để phục vụ sản xuất sinh hoạt nơng nghiệp, nơng thơn đồng thời hạn chế tác hại nước gây cho sản xuất đời sống Cơ giới hố nơng nghiệp q trình thay cơng cụ thơ sơ cơng cụ giới, lao động thủ cơng lao động giới, thay phương pháp sản xuất KI L lạc hậu phương pháp khoa học Điện khí hố nơng nghiệp q trình sử dụng lượng điện sản xuất nơng nghiệp hoạt động phục vụ đời sống nơng thơn Hố học hố nơng nghiệp q trình sử dụng phương tiện hố học cơng nghiệp hố châts sản xuất vào sản xuất nơng nghiệp Hố học hố có tác dụng quan trọng việc nâng cao suất trồng, suất sản phẩm gia súc đưa lại hiệu kinh tế cao http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sinh học hố nơng nghiệp q trình áp dụng thành tựu khoa học sinh vật khoa học sinh thái vào nơng nghiệp, tiến hành cách mạng giống, cách mạng cấu trồng, cấu vật ni cách mạng quy OBO OKS CO M trình kỹ thuật nơng nghiệp Như cơng nghiệp hố nơng nghiệp bao hàm việc tạo gắn bó chặt chẽ phương thức sản xuất cơng nghiệp với sản xuất nơng nghiệp nhằm khai thác triệt để lợi nơng nghiệp nâng cao hàm lượng chế biến sản phẩm nơng nghiệp để tăng giá trị chúng, mở rộng thị trường cho chúng Còn đại hố nơng nghiệp q trình khơng ngừng nâng cao trình độ khoa học - kỹ thuật - cơng nghệ, trình độ tổ chức sản xuất quản lý sản xuất nơng nghiệp Đây q trình cần thực cách liên tục ln có tiến kỹ thuật xuất ứng dụng sản xuất 2.Tính tất yếu khách quan phải thực CNH - HĐH nơng nghiệp a Vì phải thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp? Xuất phát từ kinh tế nước ta kinh tế nơng nghiệp phổ biến sản xuất nhỏ, lạc hậu trình độ thấp, sở vật chất, kỹ thuật lạc hậu, lao động xã hội đại phận tập trung nơng nghiệp, sản xuất nơng nghiệp mang nặng tính tự cấp, tự túc thu nhập nơng dân thấ, đời sống mặt họ khó khăn đến nhiều nước giới có nơng nghiệp phát triển trình độ cao, hoạt động sản xuất nơng nghiệp giới hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố, hố học hố Nhờ suất ruộng đất, xuất lao động họ đạt cao, tạo phân cơng KI L lao động sâu sắc nơng nghiệp tồn kinh tế quốc dân Mặt khác u cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, nhu cầu nâng cao đời sống người xã hội phát triển, đời sống người nâng cao nhu cầu người lương thực thực phẩm ngày tăng số lượng, chất lượng chủng loại Như có nơng nghiệp phát triển trình độ cao hy vọng đáp ứng nhu cầu tăng lên thường xun http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Xu tồn cầu hố kinh tế, trước hết q trình quốc tế hố, khu vực hố quan hệ kinh tế giới, hoạt động sản xuất thương mại, trao đổi thơng tin khoa học kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ buộc phải đẩy OBO OKS CO M nhanh việc thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp để tận dụng vốn, khoa học, kỹ thuật kinh nghiệm quản lý nước ngồi vào hồn cảnh thực tiễn vận dụng vào q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta nhằm để tránh nguy tụt hậu kinh tế, rơi vào tình trạng "bãi rác cơng nghiệp" giới, dẫn đến sống đói nghèo, lệ thuộc kinh tế nước ngồi v.v Như đứng trước u cầu đổi diễn trước mắt ta cần khẳng định bối cảnh quốc tế nay, cơng nghiệp hố, đại hố xu hướng phát triển chung giới trình độ cơng nghiệp hố đại hố biểu trình độ phát triển xã hội Vì cơng nghiệp hố, đại hố nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nói riêng đường đắn mà đảng ta lựa chọn q trình lên chủ nghĩa xã hội mình, "nhiệm vụ trung tâm xun suốt thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội", đường tất yếu để đưa nước ta khỏi nghèo nàn, lạc hậu "nguy tụt hậu" xã so với nước khu vực b Cần làm để thực tốt cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp? Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp q trình lâu dài cần tiến hành theo cách tuần tự, khơng thể nóng vội, khơng thể tuỳ tiện Để thực q trình cần có thực tốt chương trình mục KI L tiêu, giải vấn đề có liên quan sau: Trước tiên, chương trình với mục tiêu cụ thể thực cơng nghiệp hố, đại hố cách có trọng điểm số vùng Tinh thần chung việc thực cơng nghiệp hố, đại hố vùng trước hết phải dân cư vùng chủ động thực theo hướng nhà nước Nhà nước hỗ trợ khơng làm thay, hỗ trợ sở lực nội sinh vùng Các địa phương, dù vùng trọng điểm, khơng thể trơng chờ vào nguồn tài trợ nhà nước, khơng thể cố gắng "xin" nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhiều tốt trước Hơn nữa, khoản hỗ trợ nhà nước phải tính tốn, định sở hiệu cụ thể, rõ ràng cuối dự án Như vậy, dự án thực cơng nghiệp hố, đại hố khơng OBO OKS CO M thể khơng gắn với lợi ích chủ thể có liên quan tới việc thực Tuy nhiên cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp khơng nghiệp riêng dân cư nơng thơn nhà nước, mà ngành có trách nhiệm nhận thức rõ cần thiết để có chương trình hành động cụ thể, thích hợp Họ cần nhận thức rõ tham gia thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp khơng phải để "giúp nơng thơn phát triển" mà lợi ích họ Chương trình phục vụ cơng nghiệp hố nơng nghiệp ngành, đơn vị phải phù hợp với khả ngành, đơn vị, phải phục vụ nhu cầu cụ thể nơng nghiệp nơng thơn, đồng thời cố gắng có địa áp dụng thu hưởng cụ thể Chẳng hạn, viện nghiên cứu, thiết kế sản xuất đưa thiết bị phục vụ nơng nghiệp (làm đất, chăm sóc hoa màu, thu hoạch, bảo quản, chế biến nơng sản) Các quan nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ nghiên cứu, ứng dụng, giới thiệu, chuyển giao cơng nghệ mới, kể cơng nghệ sinh học, con, cơng nghệ chế biến, bảo quản nơng sản thực dịch vụ kỹ thuật - cơng nghệ phục vụ nơng thơn Các sở đào tạo cấp tham gia vào q trình vừa cách đào tạo nguồn nhân lực thích hợp cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp vừa hoạt động sở tư vấn, phổ biến kiến thức lĩnh vực có liên quan tới cơng nghiệp hố, đại hố thuộc chun ngành KI L Nhà nước, với chức điều phối hoạt động tồn xã hội, cần tăng cường hoạt động riêng rẽ ngành, địa phương, biến chương trình mục tiêu riêng rẽ thành chương trình mục tiêu liên ngành, đồng bộ, hướng tới kết thiết thựuc cuối cùng, có khả giải vấn đề cách bền vững, tránh cân đối khơng cần thiết Chẳng hạn thời gian qua, đưa máy móc vào nơng nghiệp, vấn đề tạo việc làm chưa giải tốt, dẫn đến khó khăn việc trì hoạt động Hoặc tạm giải vấn đề việc làm, loại máy móc lại chưa thiết kế http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cách thích hợp; ruộng đất bị chia ngày nhỏ, loại máy nơng nghiệp (làm đất, bơm nước) lại chưa đựơc thiết kế thích hợp Tương tự, vận động nơng dân trồng loại chun canh, cơng nghiệp chế biến lại OBO OKS CO M chưa đựoc xây dựng kịp thời, dẫn đến thua thiệt kinh doanh hiệu (ví dụ vùng trồng dưa, vải, mận mà thấy đề cập nhiều báo) Ngược lại, có nơi chủ động xây dựng trước sở chế biến ngun liệu khơng đủ, ngun liệu khơng đồng nhất, khơng đáp ứng nhu cầu chất lượng làm chúng khơng hoạt động Nói tóm lại, cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nhiệm vụ to lớn, cấp bách lâu dài gian khó Việc thực đòi hỏi nỗ lực chung tồn xã hội Sự nghiệp đòi hỏi phải có bước đi, biện pháp sách hợp lý để thực II Thực trạng q trình CNH- HĐH nơng nghiệp Việt Nam Thực trạng giới hố: Sau thực giao đất cho hộ nơng dân, hộ nơng dân đơn vị kinh tế tự chủ Họ tự bỏ vốn mua máy móc, phương tiện để phục vụ sản xuất gia đình làm dịch vụ khâu làm đất, tưới nước, phun thuốc sâu, tuốt lúa Hàng năm có khoảng 1,8 triệu đất giới hố, khâu phun thuốc sâu, tuốt lúa giới hố phần lớn Trong lĩnh vực vận chuyển năm gần phương tiện vận tải giới, xe cơng nơng, xe vận tải cỡ nhỏ thích hợp với hệ thống đường xá Việt Nam phát triển mạnh mẽ, nên khâu vận chuyển nơng sản phẩm KI L phần lớn giới hố Riêng khâu thu hoạch làm chủ yếu dùng phương pháp thủ cơng Theo báo cáo số liệu thống kê nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam 19951997 Đến năm 1997 nước có 115 487 máy kéo loại sử dụng nơng nghiệp với tổng cơng suất triệu CV, tăng gấp 1,5 lần so với năm 1985 đặc biệt máy kéo nhỏ thích hợp với quy mơ hộ gia đình tăng nhanh, từ 17880 với 19,60 nghìn CV năm 1990 tăng lên 71208 với cơng suất 810027 CV năm 1995 83.289 với cơng suất 863 nghìn CV năm 1997, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đặc biệt Tây ngun nơi sản xuất tập trung cơng nghiệp dài ngày cà phê, cao su vùng nhiều tiềm đất khai hoang phục hố nên số máy nơng nghiệp năm 1997 so với năm 1992 tăng 6,2 lần đồng Sơng OBO OKS CO M Cửu Long đến năm 1997 có gần 38 nghìn máy kéo loại, chủ yếu máy kéo lớn, gấp gần lần năm 1992 Các vùng khác, loại máy cơng tác tăng nhanh, máy bơm nước với năm 1994 537809 cái, đến năm 1997 tăng 583.159 Theo số liệu thống kê năm 1997 số lượng máy tuốt lúa 190.680 cái, máy nghiền thức ăn gia súc 20.741 cái, xe reo 914 Nhờ có số lượng máy móc tăng nhanh nên nhiều cơng việc nặng nhọc nơng nghiệp giới hố Tỷ lệ giới hố làm đất nơng nghiệp từ 21% năm 1990 tăng lên 26% năm 1995 khoảng 27% năm 1997, vùng đồng sơng Cửu Long 80%, nhiều tỉnh 80% An giang, Đồng tháp.v.v Cơng việc giới hố vận chuyển nơng nghiệp có nhiều khởi sắc Trong nơng thơn có 22.000 tơ loại (khơng kể máy kéo loại xe cơng nơng) có 15.000 xe tải (90% hộ gia đình nơng dân) tăng gấp lần năm 1990 Các khâu cơng việc khác xay xát lúa gạo, chế biến thức ăn gia súc, cưa xẻ gỗ, bước giới hố với phát triển nguồn điện lực quốc gia Tuy nhiên, khó khăn giới hố nơng nghiệp Việt Nam quy mơ ruộng đất vốn nhỏ bé (nhất miền Bắc miền Trung) lại bị phân chia cho q nhiều chủ ruộng, nên máy kéo, xe vận tải máy nơng nghiệp khó phát huy tác dụng, chi phí cao, hiệu thấp KI L Có thể nói, vấn đề giới hố nơng nghiệp nước ta tình trạng mâu thuẫn u cầu đại hố với lực lượng lao động dư thừa nơng thơn Nếu khơng sớm giải mâu thuẫn dù chủ trương khó vào sống, có chừng tạo nhiều việc làm phi nơng nghiệp địa bàn nơng thơn, giới hố nơng nghiệp phát triển mạnh Vì cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam lúc khơng đơn giới hố mà quan trọng phải đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển cơng nghiệp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN dịch vụ nơng thơn để chuyển đổi cấu lao động sang phi nơng nghiệp, có tạo mơi trường điều kiện để đưa máy cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất OBO OKS CO M Thực trạng thuỷ lợi hố: Nhận thức tầm quan trọng cơng tác thuỷ lợi phát triển nơng nghiệp, năm qua, nhà nước nhân dân ta đầu tư lớn cho việc xây dựng mới, hồn thiện nâng cấp hệ thống cơng trình thuỷ lợi Tính đến 1/10/1996 nước có 20.644 cơng trình thuỷ lợi lớn nhỏ có 20.502 cơng trình thuỷ nơng (6727 hồ, đập chứa nước, 5899 cống, 2363 trạm bơm điện, 671 trạm bơm dầu, 4.842 cơng trình phụ thuộc, 162 trạm thuỷ điện kết hợp thuỷ nơng) cơng trình đảm bảo tưới tiêu cho triệu diện tích đất canh tác (chiếm 53% tổng số) tiêu triệu ha, ngăn mặn 0,7 triệu chống lũ cho triệu So với năm đầu 90 số lượng cơng trình lượng tưới tiêu tăng lên đáng kể So với vùng nước đồng sơng cửu Long vùng có số lượng cơng trình lực tưới tiêu thuỷ lợi tăng nhanh Kể từ sau ngày giải phóng đến Nhà nước đầu tư 1000 tỷ đồng cho cơng trình thuỷ lợi, chưa kể hàng trăm tỷ đồng nơng dân làm kênh mương nội đồng Đến năm 1996, tonà vùng có 1185 cơng trình thuỷ lợi có 163 trạm bơm điện hệ thống kênh dẫn nước sơng Tiền, sơng Hậu để tưới nước cho vùng lúa hàng hố, phục vụ khai hoang tăng vụ, chuyển vụ thâm canh Riêng vùng Đồng Tháp Mười, tính từ năm 1987 đến 1996, vốn đầu tư cho thuỷ lợi nhà nước nhân dân lên KI L tới 180,68 tỷ đồng đưa nước để tăng diện tích vụ từ 26806 năm lên 86400 ha, dùng nước để ém phèn, đưa giống vào, năm 1996 sản xuất 1,3 triệu lúa trở thành vùng lúa hàng hố lớn đồng sơng Cửu Long Đơng Nam Bộ vốn vùng khơ cằn thiếu nước trước đây, sau 22 năm giải phóng, nhà nước nhân dân xây dựng 103 cơng trình thuỷ lợi có 486 cơng trình độc lập cơng xuất tưới 200 ngàn ha, nhiều Tây Ninh, 175 ngàn nhờ hồ Dầu tiếng Với diện tích mặt hồ 27000 Chứa http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1,6 tỷ m3 nước ngọt, cộng với tuyến kênh Tân Hưng có khả cung cấp đủ nước tưới cho 172 đất trồng trọt thuộc tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An, thành phố Hồ Chí Minh cung cấp hàng triệu m3 nước OBO OKS CO M cho cơng nghiệp chế biến nơng sản Các tỉnh miền núi phía Bắc Tây Ngun việc phát triển thuỷ điện nhỏ, chủ yếu xây dựng hồ, đập chứa nước kết hợp với cơng trình tự chảy giảm bớt đáng kể khó khăn việc cung cấp nước cho sản xuất nơng nghiệp phục vụ đời sống, đồng bào dân tộc miền núi mùa khơ Tuy nhiên sovới u cầu thâm canh, tăng vụ đa dạng hố trồng, vật ni thực trạng thuỷ lợi hố nước ta nhiều bất cập Chất lượng cơng trình thuỷ lợi thấp, khả tưới tiêu thuỷ lợi đáp ứng khoảng 50% u cầu nước cho sản xuất nơng nghiệp Một số cơng trình xuống cấp nghiêm trọng thiếu vốn để trì, bảo dưỡng, nên cơng xuất thực tế tưới tiêu đạt khoảng 30% so với thiết kế Như điều đặt cho cần tiếp tục tìm giải pháp để đầu tư, bổ sung, nâng cấp xây dựng Thực trạng hố học hố: Cùng với giới hố, thuỷ lợi hố năm qua nước ta q trình hố học hố sản xuất nơng nghiệp có nhiều khởi sắc: lượng phân bón thuốc trừ sâu, diệt cỏ tăng lên, chủng loại đa dạng, cấu điều chỉnh phù hợp với nhu cầu sản xuất Tuy lượng phân hố học bình qn mức thấp (100kg/ha) cấu loại NPK điều chỉnh theo KI L hướng giảm tỷ lệ đạm, tăng tỷ lệ lên ka li để đáp ứng tốt hơn, nhu cầu sinh trưởng phát triển trồng Ngồi phân bón, số hố chất khác thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích trồng vật ni đa dạng chủng loại Điều đáng mừng quan hệ giá lúa giá phân bón thay đổi theo chiều hướng có lợi cho sản xuất nơng nghiệp nơng dân, trước giá 1kg phân đạm thường ứng với giá kg lúa, giảm xuống tỷ lệ đến 1,3 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhìn chung giá phân nhập giá phân sản xuất nước có xu hướng giảm Tuy nhiên, khó khăn hố học nơng nghiệp Việt Nam sản OBO OKS CO M phẩm phân bón, hố chất sản xuất nước q nhỏ bé, chủng loại đơn điệu, giá thành cao nên chưa nơng dân ưa chuộng (phân đạm sản xuất nước chiếm khoảng 10%, 90% lại phải nhập khẩu) Nhìn chung cơng nghiệp sản xuất phân bón Việt Nam chưa phát triển tương xứng với nhu cầu thị trường giá nhập khơng ổn định Tổ chức nhập phân tán nên thường gây tình trạng tranh mua, tranh bán cạnh tranh khơng lành mạnh thị trường, ảnh hưởng đến kết sản xuất nơng nghiệp gây thiệt hại cho nơng dân Năm 1996, phủ tổ chức lại đầu mối nhập phân bón xuất gạo, nên tình trạng lộn xộn nhập phân bón bước đầu hạn chế Song vấn đề hỗ trợ giá nhà nước loại vật tư nơng nghiệp quan trọng lại chưa đặt Việc sử dụng loại hố chất nơng nghiệp nước ta ngày tăng lên, so với giới thuộc nhóm nước trung bình Mặc dù loại hố chất góp phần quan trọng việc gia tăng sản lượng nơng phẩm, đặt vấn đề mơi trường, cần quản lý hướng dẫn chặt chẽ để sử dụng hợp lý Về sinh học hố nơng nghiệp: Việc ứng dụng thành tựu cách mạng sinh học năm gần tạo nhiều giống lúa, ngơ, rau, ăn quả, lâm nghiệp, loại KI L giống lai có tính chống chịu tốt suất cao Nhiều tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chăn ni lợn có tỷ lệ nạc cao, bò sinh hóa tròng lớn gà cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng nhanh, tiêu tốn thức ăn v.v áp dụng rộng rãi Tuy nhiên, trình độ áp dụng thành cách mạng sinh học nước ta thấp so với nước láng giềng Thực trạng cấu nghành nơng nghiệp nước ta nay: Cơ cấu ngành nơng nghiệp xem xét qua cấu trồng trọtchăn ni 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cây ăn tập trung nhiều miền Nam, chủ yếu vùng đồng sơng Cửu Long chiếm phần nửa diện tích nước Xu hướng phát triển vùng chuyển từ vườn tạp sang chun canh loại có giá trị kinh tế cao OBO OKS CO M Cây rau đậu tập trung chủ yếu vùng đồng sơng Hồng sơng Cửu Long, xu hướng chuyển dịch rõ nét qua việc tăng cấu diện tích Từ 20% năm 1985 lên 27,9% năm 1995 đồng Sơng Hồng từ 12% lên 22,6% đồng Sơng Cửu Long Ngành chăn ni trâu, lợn gia cầm phát triển mạnh vùng phía bắc trâu chủ yếu miền núi trung du, lợn gia cầm phát triển tương đối vùng Bò tập trung nhiều khu bốn cũ Dun hải miền Trung, chăn ni gia súc tăng nhanh miền núi trung du Khu Bốn cũ (Đàn trâu tăng từ 42% năm 1965 lên 53,6% năm 1995 miền núi trung du, đàn bò từ 11,7% lên 30,6% khu bốn cũ) xu hướng chuyển dịch phù hợp với tiềm mạnh vùng Thực tế cấu giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp qua năm sau: Bảng 2: Cơ cấu giá trị sản xuất nơng nghiệp theo giá trị so sánh (%) 1995 1996 1997 80,4 80,5 80,5 63,6 64,1 63,9 7,5 7,3 7,1 - Cây cơng nghiệp 18,4 18,4 18,9 - Cây ăn 8,4 8,2 8,1 Chăn ni 16,6 16,6 16,7 Dịch vụ nơng nghiệp 3,0 2,9 2,8 Trồng trọt Trong đó: - Lương thực - Rau đậu KI L Năm 12 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nguồn: Thời báo Kinh tế Việt Nam số 57, ngày 18/7/1998 Theo thống kê trên, trồng trọt chiếm tỷ trọng cao 80,4% - 80,5% OBO OKS CO M đó, lương thực tiếp tục độc chiếm nơng nghiệp Việt Nam cơng nghiệp ăn chiếm tỷ trọng nhỏ Ngành chăn ni đạt tỷ trọng khiêm tốn 16,6% - 16,7% đặc biệt, dịch vụ nơng nghiệp chiếm tỷ trọng vừa nhỏ bé lại vừa có xu hướng giảm sút từ 3,0% xuống 2,8% Như vậy, nơng nghiệp nước ta mang đậm nét cổ truyền, hiệu Do cấu ngành nơng nghiệp chậm thay đổi nên cơng nghiệp chế biến sản phẩm nơng nghiệp khó có điều kiện phát triển Dịch vụ nơng nghiệp có xu hướng giảm xẽ tác động xấu tới sản xuất hàng hố chế mở Mặt khác hàng nơng phẩm nước ta khơng đa dạng chủng loại, chất lượng lại chưa đạt tiêu chuẩn quốc tế nên khó chiếm lĩnh thị trường Thậm chí có loại nơng phẩm thị trường bị thu hẹp chất lượng, phẩm chất q thấp, gây thiệt hại cho người sản xuất, ảnh hưởng tới tăng trưởng phát triển kinh tế nơng nghiệp Thực trạng vùng chun canh sản xuất nơng nghiệp: Đến hình thành vùng sản xuất hàng hố chun canh tập trung như: lúa, cao su, cà phê, điều, mía, rau quả, lợn , bò, tơm, cá, nhìn chung sản xuất phân tán, manh mún, quy mơ sản xuất hộ gia đình nhỏ bé, trước mắt có hiệu quả, lâu dài trở ngại lớn cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp KI L Trong vùng chun canh cao su, cà fê chè ổn định vùng chun canh khác q trình hình thành, số lượng, nhỏ quy mơ, lại chưa ổn định, vùng ăn quả, chăn ni gia súc chủ yếu phát triển dựa sở vùng truyền thống, thiếu tác động tích cực khoa học cơng nghệ, chưa đáp ứng u cầu ngun liệu cơng nghiệp Hiện nước có gần 10 triệu hộ gia đình nơng dân với đất nơng nghiệp bình qn 0,8ha/hộ có tới hàng triệu đất nhỏ manh mún, 13 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thật phù hợp với sản xuất lao động thủ cơng, khơng sử lý khơng thể cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, đồng sơng Hồng miền Trung OBO OKS CO M Để phát triển nâng cao sức cạnh tranh ngành nghề truyền thống, bước phát triển ngành sản xuất có khả năng, coi trọng ngành sản xuất nơng sản q có lợi để phát huy tiềm lực đa dạng nơng nghiệp, đảm bảo sức cạnh tranh bền vững nơng sản hàng hố Việt Nam q trình hội nhập với thị trường khu vực giới, trước hết cần tập trung xây vùng chun canh sản xuất quy mơ lớn bước đại hố Các vùng chun canh trồng lúa xuất đồng sơng Cửu Long vài tỉnh đồng Sơng Hồng, với tổng diện tích khoảng 0,8-1 triệu để hàng năm làm khoảng 70% lượng gạo xuất đạt chất lượng cao Các vùng chun canh ngơ đồng sơng Cửu Long, Đơng Nam Bộ, Tây ngun, đồng Sơng Hồng miền núi phía Bắc, với tổng diện tích khoảng triệu để hàng năm sản xuất khoảng 4-5 triệu ngơ hàng hố Các vùng cà phê Tây Ngun, Đơng Nam Bộ trung khoảng 300.000 Các vùng chè xuất tập trung miền núi phía Bắc, với diện tích khoảng 100.000ha Vùng chun canh điều Dun hải miền Trung, Đơng Nam Bộ phần Tây Ngun với diện tích khoảng 300.000ha KI L Các vùng ăn tập trung, gồm ăn nhiệt đới Nam Bộ ăn nhiệt đới miền núi phía Bắc khoảng 500.000ha Các vùng chăn ni lợn xuất tỉnh đồng Sơng Hồng Đồng Sơng cửu Long v.v Trên sở phát huy lợi so sánh vùng tiềm đất đai, khí hậu kinh nghiệm truyền thống, với việc đẩy nhanh tiến độ áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để tạo nhiều loại nơng sản hàng hố đa dạng đáp ứng nhu cầu nước xuất 14 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Như để đạt mục tiêu khơng thể khơng tiến hành quy hoạch thực biện pháp đồng để tạo vùng chun canh sản xuất hàng hố lớn gắn kết liên hồn trước sản xuất, sản xuất sau sản OBO OKS CO M xuất, sản xuất - chế biến tiêu thụ, tạo hành lang thơng suốt từ sản xuất nơng dân đến thị trường tiêu thụ Sự phát triển cơng nghiệp chế nơng sản nước ta: Nhìn chung, cơng nghiệp chế biến nơng sản nước ta bước đầu vượt qua khó khăn thời kỳ đầu chuyển sang chế thị trường có số tiến Năm năm vừa qua, hai năm 1995- 1996, thời kỳ tập trung đầu tư cao cho cơng nghiệp chế biến nơng sản Hầu hết doanh nghiệp chế biến nơng sản vào đầu tư xây dựng vùng ngun liệu, đổi thiết bị cơng nghệ, tăng thêm sở cơng suất, làm cho lực chế biến nơng sản tăng nhanh, đặc biệt cơng nghiệp chế biến mía đường Các doanh nghiệp xúc tiến nhanh việc tiếp cận thị trường ngồi nước, bố trí lại sản xuất, đa dạng hố sản phẩm cải tiến mẫu mã phù hợp với thị hiếu tiêu dùng thị trường Sản phẩm chè chế biến từ mặt hàng (3 loại chè đen loại chè hương) có 45 mặt hàng chè tham gia vào thị trường Về cà fê, ngồi cà fê nhân có mặt hàng cà fê hồ tan, cà fê rang xay xuất khẩu, mặt hàng gạo xuất đa dạng Sản lượng cơng nghiệp chế biến nơng sản tăng đáng kể Trong năm 1995 sản lượng gạo, ngơ qua chế biến: 12,5 triệu tấn, tăng 4,5 triệu so KI L với năm 1990, đường mật loại 393.000 tấn, tăng 70.000 tấn, chè búp khơ chế biến cơng nghiệp 35.000 tấn, tăng 11.000 tấn; cao su mủ khơ 120.000 tấn, tăng 50.000 tấn; cà fê nhân 200.000 tấn, tăng gấp lần so với năm 1990 Đặc biệt gạo chất lượng cao (tỷ lệ 15 -5%) tăng lên nhanh, từ 1% năm 1990 lên 70% vào năm 1995, làm thay đổi hẳn cấu giá trị gạo xuất nước ta 15 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhờ giá trị sản lượng chế biến nơng sản liên tục tăng với tốc độ cao, bình qn năm 1991- 1995, giá trị sản lượng chế biến lương thực tăng 17,4% năm, giá trị sản lượng chế biến thực phẩm tăng 12,7% năm OBO OKS CO M Nhìn chung cơng nghiệp chế biến nơng sản có bước tiến đáng kể nhỏ bé chưa phát triển tương xứng với khả nguồn ngun liệu, bật là: Tỷ trọng nơng sản chế biến cơng nghiệp q thấp, đạt 30% sản lượng mía, gần 60% chè, 20% rau Phần lớn sở chế biến lúa gạo, chè rau quả, mía xây dựng lâu, thiết bị quy trình cơng nghệ lạc hậu Tuy nhiên, có số nhà máy xay xát, đánh bóng, phân loại gạo, chế biến đường, cao su, ươm tơ, chế biến thức ăn chăn ni xây dựng có máy móc thiết bị tương đối đại, sở liên doanh hay đầu tư 100% vốn nước ngồi, số lượng sở lại chưa nhiều Chất lượng chế biến nơng sản nhìn chung thấp, hiệu chế biến chưa cao nên sức cạnh tranh thị trường quốc tế kém, làm cho nơng dân nước ta phải chịu nhiều thua thiệt Những thuận lợi q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nước ta: Trong năm qua Đảng Nhà nước ta có chủ trương, sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn như: Việc giao quyền sử dụng đất nơng nghiệp lâu dài cho hộ nơng dân, chuyển đổi mơ hình cách thức tổ chức hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp, nơng, lâm trường, trạm trại; thực chương trình quốc gia nơng nghiệp nơng thơn chương trình 120 KI L (cho vay giải việc làm) chương trình 327 (phủ xanh đất chống, đồi trọc), chương trình 773 (khai phá vùng bãi bồi ven biển) Kết ngành nơng nghiệp có chuyển biến tích cực Nơng nghiệp đảm bảo đủ nhu cầu lương thực cho nhu cầu an tồn lương thực,trở thành mạnh xuất thu ngoại tệ cho đất nước; đất sử dụng có hiệu số lượng lẫn chất lượng khai thác; đời sống nơng dân bước cải thiện nâng cao Chúng ta có thuận lợi cho q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nước ta thực sách mở cửa kinh tế quan hệ với 16 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước khu vực ngồi giới, nên tiếp thu kinh nghiệm, tiến khoa học vận dụng vào nơng nghiệp Mặt khác nước ta vai trò kinh tế hộ ngày khẳng định, OBO OKS CO M đơn vị kinh tế tự chủ, động, sáng tạo việc tiếp thu tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp Những khó khăn thách thức q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nước ta: * Khó khăn: Khó khăn trước hết nơng nghiệp nước ta mang nơng nghiệp sản xuất nhỏ phổ biến, việc giới hố chậm phát triển, diện tích đất nơng nghiệp manh mún, phân tán, điều kiện đất đai canh tác bình qn đầu người thấp đặc biệt nơng thơn, trình độ phát triển kinh tế, trình độ khoa học cơng nghệ yếu chuyển biến chậm Vai trò kinh tế hộ khẳng định, khả mặt tài họ eo hẹp nhỏ bé Trên khó khăn mà khơng gây kìm hãm nhỏ q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp * Thách thức: Khác với nhiều nước khu vực, phát triển sản xuất Việt Nam lại diễn bối cảnh mức tăng dân số tỷ lệ đói nghèo cao Cơng tác giáo dục đào tạo, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi cao nhiều khó khăn, hạn chế Hệ thống phúc lợi cơng cộng, sở vật chất kỹ thuật KI L vấn đề xã hội khác khoảng cách xa với u cầu Tỷ lệ người nghèo, hộ nghèo có xu hướng giảm mức sống thấp Chênh lệch mức sống vật chất văn hố nơng thơn thành thị, vùng ngày tăng Căng thẳng xã hội nguồn nhân lực dư thừa ngày nóng bỏng Bên cạnh đó, nhiều năm chiến lược phát triển kinh tế xã hội chưa ý mức tới bảo vệ mơi trường, mơi trường sống lành nơng thơn bị suy thối nghiêm trọng Rừng núi nghèo kiệt, nguồn nước ngày 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khan bị nhiễm, đất đai bị bào mòn suy thối, tài ngun sinh vật khơng bảo tồn, thiên tai dồn dập diện rộng v.v Thị trường ngồi nước ln biến động u cầu nâng cao OBO OKS CO M hiệu kinh tế, nâng cao mức sống ngày cao, khả đáp ứng kinh tế hộ giới hạn Q trình mở cửa kinh tế tạo nhiều thuận lợi đặt nhiều khó khăn kinh tế - trị cho đất nước Điển hình khủng hoảng tài chính- tiền tệ bùng nổ Đơng Nam từ năm 1997 ngày nghiêm trọng lan rộng, chuyển thành khủng hoảng kinh tế, đưa tới xáo động trị - xã hội số nước, chí dẫn tới biến đổi định quan hệ quốc tế Như đứng trước khó khăn thử thách này, u cầu đặt cần phải sáng suốt đề định hướng, giải pháp đắn, kịp thời để khắc phục đổi mới, tiếp tục đưa nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn vững bước tiến lên, giữ vững mục tiêu quan điểm Đảng, nhà nước đề III/ Giải pháp phát triển nơng nghiệp Việt Nam q trình CNHHĐH Định hướng mục tiêu: Để cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp điều kiện nước ta nơng nghiệp cần phát triển theo định hướng nhằm đạt mục tiêu sau: Đẩy mạnh thâm canh sản xuất lương thực, đảm bảo an tồn lương thực cho KI L đất nước trước mắt lâu dài, đồng thời ngày tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao phục vụ cho xuất khẩu, tăng thêm nguồn ngoại tệ cho đất nước Phát triển mạnh ngành chăn ni, đưa chăn ni trở thành ngành sản xuất nơng nghiệp Phát triển nơng nghiệp bền vững, nội dung nơng nghiệp bền vững cần hiểu là: 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Một nơng nghiệp biết giữ gìn, phát triển, bồi dưỡng sử dụng hợp lý nguồn tài ngun thiên nhiên nơng nghiệp, đặc biệt đất đai nguồn nước OBO OKS CO M Một nơng nghiệp có trình độ thâm canh cao, biết kết hợp cách hài hồ việc sử dụng kỹ thuật cơng nghiệp tiên tiến Một nơng nghiệp sạch, biết hạn chế tối đa việc sử dụng chất hố học có hại đến mơi sinh, mơi trường sức khoẻ người Một nơng nghiệp có cấu trồng vật ni hợp lý, phù hợp với đặc điểm điều kiện tự nhiên vùng Cơ cấu phải đảm bảo cho nơng nghiệp khai thác tối đa lợi so sánh, đảm bảo cho nơng nghiệp phát triển tồn diện với tốc độ nhanh Mục tiêu tổng qt lâu dài cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp xây dựng nơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp, để tăng suất lao động, giải việc làm, xố đói giảm nghèo, nhanh chóng nâng cao thu nhập đời sống dân cư nơng thơn, đưa nơng thơn nước ta tiến lên văn minh đại Những mục tiêu cụ thể đặt cho năm tới sau: Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp từ 4,5 - 5% năm 2000, - 4,5% năm 2010 - 4,5% năm 2020 GDP bình qn đầu người đạt 200 USD năm 2000, 500 USD năm 2010 1200 - 1400 USD năm 2020 KI L Lương thực đạt 30-32 triệu (tấn) vào năm 2000, 40 triệu (tấn) năm 2010 45 triệu (tấn) năm 2020 Kim ngạch xuất đạt tỷ (USD) năm 2000, 15 tỷ (USD) năm 2010 20 tỷ, năm 2020 Tạo việc làm hàng năm, 800 (nghìn/người) năm 2000 năm 2010 , 500 (nghìn người) năm 2020 Nhiệm vụ giải pháp: 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Để khắc phục bước khó khăn, vướng mắc chủ yếu q trình sản xuất nơng nghiệp tiếp tục tạo động lực thúc đẩy cho tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp cần thực nhiệm vụ, giải pháp lớn, OBO OKS CO M then chốt sau: Tiếp tục thực thuỷ lợi hố, giới hố, điện khí hố, hố học hố, sinh học hố nhằm phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hố cải thiện mơi trường sinh thái, hình thành vùng chun canh có khối lượng nơng sản hàng hố lớn, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến Phải gắn nghiên cứu với ứng dụng tiến kỹ thuật, cơng nghiệp với nơng nghiệp, phát triển nhanh ngành cơng nghiệp dịch vụ nơng thơn, tạo việc làm, tăng thu nhập, đặc biệt trọng phát triển ngành nghề truyền thống, mở mang nghề hướng xuất Tăng cường vai trò tự chủ kinh tế hộ xã viên, tiếp tục khuyến khích phát triển hình thức kinh tế hợp tác đa dạng, tự nguyện, xây dựng quan hệ liên kết ổn định kinh tế nhà nước với hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ nơng dân từ sản xuất, chế biến, bảo quản đến tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm lợi ích nơng dân Đổi chế lưu thơng, doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò chủ đạo, bảo đảm cung ứng vật tư, tiêu thụ nơng sản ổn định cho nơng dân, thực bảo hộ giá số mặt hàng nơng, lâm, thuỷ lợi để trì cấu sản xuất vùng chun canh KI L Gắn xố đói giảm nghèo với giải việc làm, xây dựng kết cấu hạ tầng với chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, phát triển kinh tế với nâng cao dân trí, bảo đảm cơng xã hội Coi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố dân, dân định, phát huy lợi so sánh, tăng cường nội sinh hộ gia đình, địa phương, sở, vùng để tiếp nhận có hiệu đầu tư nhà nước vấn đề có tính ngun tắc đạo thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cần tiếp tục thực sách để phát triển nơng nghiệp, sách điều kiện cần thiết để đạt mục tiêu đề Những sách chủ yếu để cơng nghiệp hố nơng nghiệp là: OBO OKS CO M - Chính sách vốn: Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước chủ yếu đầu tư cho sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng văn hố chủ yếu Kêu gọi ODA khơng hồn lại, đầu tư trực tiếp nước ngồi kèm theo ưu đãi định nhằm phát triển nơng nghiệp kiểu trang trại quy mơ lớn chủ yếu phát triển nhiều ngành nghề đại bàn nơng thơn Khuyến khích đầu tư nước vào phát triển nơng nghiệp kiểu trang trại, phát triển ngành nghề đại bàn nơng thơn với quy mơ vừa, nhỏ phần có quy mơ lớn Phát triển tín dụng nơng thơn, ngân hàng người nghèo, thực sách tín dụng ưu đãi cho nơng dân, hạ mức lãi xuất cho vay giảm bớt tối đa thủ tục hành đảm bảo an tồn vốn - Chính sách khoa học cơng nghệ: Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho việc nghiên cứu gắn với ứng dụng tiến kỹ thuật, cơng nghệ nâng cao suất, chất lượng loại nơng, lâm, thuỷ sản hàng chế biến xuất Hỗ trợ vốn với lãi suất ưu đãi cho sở sản xuất máy móc, thiết bị tiên tiến cho doanh nghiệp sử dụng loại máy móc, thiết bị sản xuất nước KI L Tạo mơi trường thuận lợi cho việc nhập cơng nghệ, đầu tư chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam: cung cấp thơng tin, sử dụng mơi giới, giảm bớt thủ tục xét duyệt, giảm miễn thuế nhập khẩu, bảo lãnh cho vay vốn Có sách đãi ngộ thoả đáng giải pháp hữu hiệu kỹ thuật quản lý nơng nghiệp cán khoa học - cơng nghệ hoạt động trực tiếp địa bàn nơng thơn - Chính sách đất đai: 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cần có sách cụ thể để đạo q trình tích tụ tập trung đất đai để sản xuất, để hình thành phát triển nơng trại, xí nghiệp, cơng ty kinh doanh nơng nghiệp OBO OKS CO M Khắc phục tình trạng hộ nơng dân khơng có đất mở rộng khai hoang, phục hố, gắn từ đầu việc cho vay vốn, hướng dẫn, áp dụng khoa học kỹ thuật với việc hình thành tổ chức kinh tế hợp tác, có sách hợp lý để hộ nơng dân chuyển nhượng ruộng đất có hội chuyển sang nghề khác Xố bỏ chế độ giao khốn bảo vệ, khoanh ni tái sinh rừng chuyển sang giao đất có rừng ổn định lâu dài cho dân - Chính sách tiêu thụ nơng sản cung ứng vật tư phân bón: Tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước gắn với phát triển mạnh hình thức kinh tế hợp tác xã , gắn chức tiêu thụ nơng sản cung ứng phân bón làm một, kể việc xuất gạo nhập phân bón Bố trí lại cấu sản xuất nước cho phù hợp với lợi so sánh vùng đảm bảo thị trường thống nhất, thơng suốt nước Thực đấu thầu hạn ngạch xuất gạo, nhập phân bón, có chế sách khuyến khích tìm thị trường xuất gạo như: xây dựng chế độ mơi giới, tổ chức hợp tác xuất với nước khu vực, tăng cường hoạt động có hiệu quan thương mại ta nước ngồi để khơng ngừng mở rộng thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hố - Chính sách đầu tư: KI L Cần cụ thể hố luật đầu tư nước nước ngồi sách ưu đãi nhà nước hỗ trợ dân, nhằm khuyến khích động viên nhà đầu tư bỏ vốn vào lĩnh vực sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp, kinh tế nơng thơn, đặc biệt vào vùng cao, vùng dân tộc người, vùng sâu xa trung tâm Giảm bớt thủ tục hành chính, phân cấp mạnh cho quyền địa phương xét duyệt dự án, tăng cường phối hợp chặt chẽ, thống ngành để nhanh chóng tiếp cận triển khai thực dự án đầu tư nước ngồi 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tăng tỷ lệ đầu tư nhà nước cho khu vực nơng thơn lên 25% tổng ngân sách nhà nước hàng năm chương trình, dự án có mục tiêu phân bổ, giao từ đầu năm cho địa phương OBO OKS CO M - Chính sách phát triển nguồn nhân lực: Khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, trường lớp học tập, việc phổ cập giáo dục tiểu học Duy trì mở rộng trường phổ thơng dân tộc nội trú, trường bán trú để tạo điều kiện cho em đồng bào dân tộc, vùng xa trung tâm hội đến trường Tiếp tục thực sách ưu đãi học sinh nghèo học giỏi, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài Cùng với việc nhà nước tăng cường mở rộng trường dạy nghề khu vực nơng thơn, cần khuyến khích cá nhân, tổ chức nước nước ngồi mở trường lớp dạy nghề, hướng dẫn phổ biến khoa học kỹ thuật, quản lý, kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh cho nơng dân Xố xã "trắng" trạm y tế, nâng cao chất lượng phục vụ mạng lưới y tế, văn hố sở, thực xã hội hố hoạt động y tế, văn hố, thể dục thể thao, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em, tăng tuổi thọ bình qn, động viên tồn dân hăng hái tham gia lao động sản xuất, tăng tích luỹ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố KẾT LUẬN Qua phân tích tồn diện nội dung, biện pháp thực trạng q trình CNH - HĐH nơng nghiẹp Việt Nam năm đổi vừa qua, ta KI L khẳng định: cơng nghiệp hoa, đại hố nơng nghiệp Việt Nam q trình hồn thiện phương thức tổ chức, quản lý ứng dụng thành tựu tiến khoa học, kỹ thuật cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp kinh tế nơng thơn phù hợp với mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ ln giữ vững định hướng Đảng nhà nước đặt Rút kinh nghiệm từ học khơng thành cơng thời bao cấp, năm đổi vừa qua vấn đề CNH - HĐH nơng nghiệp, điều chỉnh mục tiêu, nội dung, phương pháp bước đa cho phù hợp với u 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cầu thực tiễn Tuy vậy, tình hình CNH - HĐH nơng nghiệp nước ta tồn nhiều vấn đề, chưa hồn thiện hết Điều dễ hiểu, CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn vốn vấn đề phức tạp, có nhiều nội dung OBO OKS CO M liên quan đến hàng chục triệu hộ nơng dân địa bàn nơng thơn rộng lớn với 80% dân số nước, sinh sống Vì q trình diễn phải từ thấp đến cao, từ thí điểm đến mở rộng mơ hình khác mơ hình dựa điều kiện kinh tế kỹ thuật định ngành, địa phương vùng lãnh thổ, đồng thời tham khảo kinh nghiệm giới, nước khu vực tiến hành CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Trong điều kiện Việt Nam năm cuối kỷ 20 này, CNH-HĐH nơng nghiệp gắn liền với u cầu chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng tiến bộ, tăng tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nơng nghiệp cấu kinh tế nơng thơn Vì vấn đề quan trọng mà CNH - HĐH nơng nghiệp khơng thể thiếu phát triển mạnh ngành nghề dịch vụ phi nơng nghiệp địa bàn nơng thơn, bước thị hố nơng thơn, áp dụng nhiều phương pháp cơng nghiệp vào sản xuất nơng nghiệp, chuyển đổi cấu ngành nghề lao động nơng thơn, tạo thêm cơng ăn việc làm để tăng thêm thu nhập cho nơng dân Từng bước đưa nơng nghiệp kinh tế nơng thơn Việt Nam khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu Như CNH-HĐH nơng nghiệp khơng phận, mà giải pháp quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH kinh tế đất nước chiến lược lâu dài Đảng nhà nước ta nhằm đạt tới mục tiêu dân KI L giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Danh mục tài liệu tham khảo - Sách giáo trình kinh tế nơng nghiệp OBO OKS CO M - Sách thực trạng CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam "NXB thống kê Hà Nội - 1998" - CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Một số vấn đề lý luận thực tiễn "NXB trị quốc gia" - Tạp chí cộng sản "Số tháng 1/1999" KI L - Tạp chí phát triển kinh tế "Số 95, tháng 9/1998" 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mục lục Trang I/ Một số vấn đề lý luận chung CNH - HĐH nơng nghiệp OBO OKS CO M Lời giới thiệu Những nội dung chủ yếu CNH - HĐH nơng nghiệp 2 Tính tất yếu khách quan phải thực CNH - HĐH nơng nghiệp II/ Thực trạng q trình CNH - HĐH nơng nghiệp Việt Nam Thực trạng giới hố Thực trạng thủy lợi hố Thực trạng hố học hố Về sinh học hố nơng nghiệp 10 Thực trạng cấu ngành nơng nghiệp nước ta 11 Thực trạng vùng chun canh sản xuất nơng nghiệp 13 Sự phát triển cơng nghiệp chế nơng sản nước ta 15 Những thuận lợi q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nước ta 16 Những khó khăn thách thức q trình CNH - HĐH nơng 17 nghiệp nước ta III/ Giải pháp phát triển nơng nghiệp Việt Nam q trình CNH HĐH 18 18 Nhiệm vụ giải pháp 20 Kết luận 24 KI L Định hướng mục tiêu Tài liệu tham khảo 26 26 [...]... nơng nghiệp 2 OBO OKS CO M Lời giới thiệu 1 Những nội dung chủ yếu của CNH - HĐH nơng nghiệp 2 2 Tính tất yếu khách quan phải thực hiện CNH - HĐH nơng nghiệp 3 II/ Thực trạng của q trình CNH - HĐH nơng nghiệp Việt Nam hiện 6 nay 1 Thực trạng về cơ giới hố 6 2 Thực trạng về thủy lợi hố 8 3 Thực trạng về hố học hố 9 4 Về sinh học hố nơng nghiệp 10 5 Thực trạng về cơ cấu ngành nơng nghiệp nước ta hiện. .. nay 11 6 Thực trạng các vùng chun canh sản xuất nơng nghiệp 13 7 Sự phát triển của cơng nghiệp chế nơng sản của nước ta 15 8 Những thuận lợi của q trình CNH - HĐH nơng nghiệp ở nước ta 16 9 Những khó khăn và thách thức trong q trình CNH - HĐH nơng 17 nghiệp nước ta III/ Giải pháp phát triển nơng nghiệp Việt Nam trong q trình CNH HĐH 18 18 2 Nhiệm vụ và giải pháp 20 Kết luận 24 KI L 1 Định hướng và mục... năm 2000 và năm 2010 , 500 (nghìn người) năm 2020 2 Nhiệm vụ và giải pháp: 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Để khắc phục từng bước những khó khăn, vướng mắc chủ yếu của q trình sản xuất nơng nghiệp và tiếp tục tạo động lực thúc đẩy cho tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp cần thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp lớn, OBO OKS CO M then chốt sau: Tiếp tục thực hiện thuỷ... khó khăn và thử thách này, u cầu đã đặt ra đối với chúng ta là cần phải sáng suốt đề ra những định hướng, những giải pháp đúng đắn, kịp thời để khắc phục và đổi mới, tiếp tục đưa sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nơng thơn vững bước tiến lên, giữ vững mục tiêu và quan điểm của Đảng, nhà nước đề ra III/ Giải pháp phát triển nơng nghiệp Việt Nam trong q trình CNHHĐH 1 Định hướng và mục... nhanh Mục tiêu tổng qt và lâu dài của cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp là xây dựng một nền nơng nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ và phù hợp, để tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm, xố đói giảm nghèo, nhanh chóng nâng cao thu nhập và đời sống của dân cư nơng thơn, đưa nơng thơn nước ta tiến lên văn minh hiện đại Những mục tiêu cụ... phương, cơ sở, từng vùng để tiếp nhận có hiệu quả sự đầu tư của nhà nước là vấn đề có tính ngun tắc trong chỉ đạo và thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cần tiếp tục thực hiện các chính sách để phát triển nơng nghiệp, chính sách chính là điều kiện cần thiết nhất để đạt mục tiêu đề ra Những chính sách chủ yếu để cơng nghiệp hố nơng nghiệp. .. có thể KI L khẳng định: cơng nghiệp hoa, hiện đại hố nơng nghiệp Việt Nam là một q trình hồn thiện phương thức tổ chức, quản lý và ứng dụng những thành tựu tiến bộ khoa học, kỹ thuật và cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp và kinh tế nơng thơn phù hợp với mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ và ln giữ vững định hướng của Đảng và nhà nước đã đặt ra Rút kinh nghiệm... nghệ mới vào trong sản xuất nơng nghiệp 9 Những khó khăn và thách thức trong q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nước ta: * Khó khăn: Khó khăn trước hết là hiện nay nền nơng nghiệp nước ta vẫn mang một nền nơng nghiệp sản xuất nhỏ là phổ biến, việc cơ giới hố thì chậm phát triển, diện tích đất nơng nghiệp thì còn manh mún, phân tán, điều kiện đất đai canh tác bình qn trên đầu người còn thấp và đặc biệt ở nơng... tương đối hiện đại, nhất là các cơ sở liên doanh hay đầu tư 100% vốn nước ngồi, nhưng số lượng các cơ sở này lại chưa nhiều Chất lượng chế biến nơng sản nhìn chung còn thấp, hiệu quả chế biến chưa cao nên sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế kém, làm cho nơng dân nước ta phải chịu nhiều thua thiệt 8 Những thuận lợi của q trình CNH - HĐH nơng nghiệp ở nước ta: Trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã... và mục tiêu: Để cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp trong điều kiện nước ta thì nơng nghiệp cần phát triển theo định hướng và nhằm đạt các mục tiêu sau: Đẩy mạnh thâm canh sản xuất lương thực, đảm bảo an tồn lương thực cho KI L đất nước trước mắt và lâu dài, đồng thời ngày càng tạo ra nhiều sản phẩm có chất lượng cao phục vụ cho xuất khẩu, tăng thêm nguồn ngoại tệ cho đất nước Phát triển mạnh ngành