Đang tải... (xem toàn văn)
1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu tổng quát của đề tài là đánh giá tình hình và khả năng tiếp cận thị trường lao động của người lao động nông thôn, các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận thị trường lao động của người dân, từ đó đề ra các giải pháp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận thị trường lao động cho người dân trên địa bàn huyện. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động việc làm và vấn đề tiếp cận thị trường lao động của người dân nông thôn hiện nay. Đánh giá thực trạng lao động việc làm và tình hình tiếp cận thị trường lao động của người lao động nông thôn trong huyện trong thời gian qua từ đó thấy được mức độ tham gia thị trường lao động của người lao động. Nghiên cứu khả năng tiếp cận thị trường lao động và tìm việc làm của người dân trên địa bàn huyện. Đề xuất một số các giải pháp kinh tế xã hội chủ yếu nhằm nâng cao khả năng tiếp cận thị trường lao động và tìm việc làm của người dân trong huyện.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khoá luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khoá luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khố luận trích rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 20 tháng năm 2010 Người cam đoan i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến tất thầy, cô giáo thuộc khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khố luận tốt nghiệp Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến cô giáo TS Vũ Thị Phương Thụy thuộc môn Kinh tế Tài nguyên môi trường tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Thiệu Hố, phịng ban, UBND xã Thiệu Phú, Thiệu Đô, Thiệu Ngọc, hộ nông dân, người lao động huyện tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình điều tra tình hình lao động việc làm địa phương Cuối cùng, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ suốt trình học tập thời gian thực khố luận Hà nội, ngày 20 tháng năm 2010 Người cảm ơn ii TĨM TẮT KHỐ LUẬN Vấn đề lao động việc làm vấn đề nóng bỏng có tính chất quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc gia, vùng hay địa phương Những năm qua Đảng Nhà nước có nhiều sách để giải việc làm cho người lao động đạt nhiều thành tựu đáng kể, giải nhiều công ăn việc làm cho lao động nông thôn Tuy nhiên, vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn vấn đề xúc xã hội Hiện cho thấy khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nơng thơn cịn kém, đặc biệt thị trường lao động ngồi huyện thị trường ngành phi nơng nghiệp Vì vậy, tơi tiến hành đề tài “Nghiên cứu tình hình khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nơng thơn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa” Mục tiêu tổng quát đề tài: Đánh giá tình hình tiếp cận khả tiếp cận thị trường lao động lao động huyện Từ đề số giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nông thôn Mục tiêu cụ thể đề tài: + Phản ánh thực trạng lao động việc làm tình hình tiếp cận thị trường lao động người lao động huyện thời gian qua + Đánh giá khả tiếp cận thị trường lao động người lao động địa bàn huyện + Đề xuất số giải pháp kinh tế xã hội chủ yếu nhằm nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động tìm việc làm người dân huyện Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề kinh tế xã hội gắn liền với tình hình khả tiếp cận thị trường lao động người lao động huyện Phương pháp nghiên cứu áp dụng đề tài: iii + Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, vấn điều tra trực tiếp 90 hộ xã chọn + Số liệu thu thập tổng hợp xử lý phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh đối chiếu đồng thời sử dụng số phương pháp đánh giá nông thôn (PRA,RRA, chuyên gia chuyên khảo) Qua trình nghiên cứu rút số kết sau: 1, Về lao động, việc làm người lao động huyện Thiệu Hóa huyện nơng có dân số đơng lực lượng lao động tuổi dồi biến động tăng qua năm, năm 2007 lực lượng lao động huyện 79.395 lao động, năm 2009 tăng lên 81.649 lao động, bình quân năm tăng 1,41% Lực lượng lao động trẻ chiếm tỷ lệ lớn lực lượng lao động, tập trung nhiều độ tuổi từ 25- 44 tuổi song phần lớn lao động huyện lao động nơng nghiệp gắn bó với đồng ruộng nông thôn Lao động thiếu việc làm thừa thời gian lao động chiếm tỷ lệ cao bình quân năm số lao động thiếu việc làm tăng 1,60%, số lao động đủ việc làm, có việc làm ổn định thấp, lao động thất nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ song rải rác tất xã 2, Tình hình tiếp cận thị trường lao động người lao động huyện Số lượng lao động tham gia thị trường huyện hàng năm tăng lên bao gồm lao động đủ việc làm, bình quân năm tăng 3,79% Xét trình độ chun mơn hầu hết lao động nơng thơn có trình độ chun mơn thấp, tỷ lệ lao động đào tạo có xu hướng tăng lên, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo giảm, bình quân năm giảm 1,99% Đa số lao động địa bàn huyện tham gia thị trường lao động chủ yếu dựa vào mối quan hệ anh em, bạn bè,…Qua mối quan hệ họ có cơng việc phổ thơng, tính ổn định khơng cao Trong tổng số 60/113 lao động điều tra có lao động tìm việc làm thông qua mối quan hệ anh iv em bạn bè, chiếm 29,2%, thơng qua hình thức tuyển dụng doanh nghiệp, qua trung tâm giới thiệu việc làm,… tỷ lệ lao động có việc làm thấp Lao động địa bàn tham gia vào hoạt động mua bán sức lao động cịn thấp, khơng thường xun chủ yếu thơng qua hình thức giao dịch khơng thức, hợp đồng miệng khơng có tính pháp lý Ngồi thị trường nước người lao động huyện tham gia thị trường lao động nước Xét mặt số lượng chất lượng lao động xuất huyện năm gần tăng lên song chưa đáp ứng thị trường lao động nước Yếu tố hạn chế lao động xuất trình độ thấp, thiếu thơng tin xuất tính kỷ luật lao động chưa cao 3, Khả tiếp cận thị trường lao động lao động huyện Khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nông thôn huyện thấp thể khả đáp ứng trí lực, khả tài khả tiếp cận thơng tin thị trường lao động: + Khả đáp ứng trí lực khả đáp ứng trình độ chun mơn người lao động tiếp cận qua công tác đào tạo nghề, nguyện vọng học nghề người lao động + Khả đáp ứng tài hộ nơng thơn cịn thấp, thể qua thu nhập nhóm hộ tỷ lệ hộ vay vốn + Khả tiếp cận thông tin thị trường lao động thể qua tỷ lệ lao động biết thông tin lao động việc làm mức độ sử dụng thơng tin 4, Các yếu tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận thị trường lao động + Trình độ người lao động + Tính tổ chức kỷ luật người lao động + Một số yếu tố khách quan khác: Thông tin thị trường lao động, thể chế sách địa phương v 5, Định hướng giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động Dự kiến giai đoạn 2010 – 2012 huyện phấn đấu tạo việc làm cho 44 nghìn lao động nơng thơn bao gồm việc làm trang trại việc làm doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh địa bàn Ngoài huyện dự kiến tạo việc làm cho lao động ngồi thị trường huyện qua hình thức xuất lao động làm việc khu đô thị Để đạt dự kiến tương lai có số giải pháp đặt ra: Giải pháp nâng cao trình độ người lao động: + Đa dạng hình thức đào tạo nghề + Phát triển hình thức vừa học, vừa làm + Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm chỗ Giải pháp tạo tính kỷ luật người lao động: + Tăng cường giáo dục nhân cách, đạo đức, tác phong tính tổ chức kỷ luật cho người lao động + Xây dựng thực nghiêm túc quy định đơn vị, doanh nghiệp giấc làm việc nội quy lao động + Có hình thức động viên khen thưởng kịp thời để tạo động phấn đấu công việc Giải pháp hoạt động giới thiệu việc làm cho lao động nơng thơn: + Đa dạng hố hình thức giới thiệu việc làm, hình thức giới thiệu việc làm cơng hình thức giới thiệu việc làm tư nhân + Cần liên kết trung tâm giới thiệu việc làm với doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động + Thông tin việc tuyển dụng lao động cần phổ biến rộng rãi đến người lao động qua kênh thông tin phổ biến vi MỤC LỤC MỤC LỤC vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận .5 2.1.1 Một số lý luận lao động, việc làm thị trường lao động 2.1.2 Một số lý luận tiếp cận thị trường lao động khả tiếp cận thị trường lao động 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Tổng quan lao động việc làm nông thôn nước Thế giới 20 2.2.2 Tổng quan tài liệu lao động việc làm nông thôn Việt Nam 24 PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu thu thập số liệu 38 3.2.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 39 3.2.4 Hệ thống tiêu 40 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .43 4.1 Thực trạng lao động việc làm lao động toàn huyện hộ điều tra 43 4.1.1 Thực trạng lao động việc làm người lao động toàn huyện 43 4.1.2 Thực trạng lao động việc làm hộ điều tra 49 4.2 Đánh giá tình hình khả tiếp cận thị trường lao động người lao động huyện 52 4.2.1 Đánh giá tình hình tiếp cận thị trường lao động người lao động 52 4.2.2 Đánh giá khả tiếp cận thị trường lao động người lao động 63 4.2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận thị trường lao động 72 vii 4.3 Định hướng tạo việc làm số giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động cho người lao động 77 4.3.1 Định hướng tạo việc làm cho người lao động 77 4.3.2 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động .79 4.3.2 Giải pháp nâng cao tính kỷ luật người lao động 81 4.3.3 Giải pháp hoạt động giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn 82 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 5.1 Kết luận .84 5.2 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân số sống khu vực nông thôn Vấn đề giải việc làm cho người lao động nông nghiệp nông thôn vấn đề thiết Đảng Nhà nước quan tâm trọng giải Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định: “ Giải việc làm yếu tố định phát huy yếu tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân” Những năm vừa qua Đảng Nhà nước có nhiều sách để giải việc làm cho người lao động đạt nhiều thành tựu đáng kể, giải nhiều công ăn việc làm cho lao động nông thôn Tuy nhiên, vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn vấn đề xúc xã hội Với khoảng 73% dân số nơng thơn có đến 75,4% lực lượng lao động, nông thôn coi khu vực cung cấp lao động chủ yếu cho kinh tế Song thực tế lao động nơng thơn nói chung tập trung sản xuất nơng nghiệp, bán nơng nghiệp đào tạo, thiếu việc làm thời gian nhàn rỗi suất lao động thấp, thu nhập bấp bênh Mặt khác, thời gian nông nhàn hầu hết lao động nông nghiệp trở thành lao động phổ thông tự khu vực nông thôn thành thị, thiếu thiết bị bảo hộ lao động, làm việc điều kiện khơng an tồn, khơng hưởng số quyền lợi người lao động Bên cạnh di chuyển tự lao động từ nông thôn thành thị dẫn tới nhiều vấn đề xã hội nảy sinh gây nhiều cản trở chí gánh nặng cho phát triển đất nước Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng thị trường lao động chưa hoàn thiện, khả tiếp cận thị trường lao động người dân đặc biệt lao động khu vực nơng thơn cịn nhiều hạn chế Vì hồn thiện hệ thống thị trường lao động, tạo hội cho người tiếp cận tìm kiếm việc làm nhiệm vụ chiến lược công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thiệu Hóa huyện nơng tỉnh Thanh Hóa với 170 nghìn nhân khẩu, chiếm 46% số dân độ tuổi lao động Mặc dù thời gian qua Ủy ban nhân dân ban ngành đoàn thể huyện Thiệu Hóa có nhiều sách nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, song đến tỷ lệ nghèo huyện cịn mức 15,4%, tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp trá hình, lao động tự chiếm tỷ lệ cao, khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nơng thơn cịn nhiều hạn chế Từ lý xin tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu tình hình khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nơng thơn huyện Thiệu Hóa – tỉnh Thanh Hóa” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu tổng quát đề tài đánh giá tình hình khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nông thôn, yếu tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận thị trường lao động người dân, từ đề giải pháp nhằm nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động cho người dân địa bàn huyện 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn lao động việc làm vấn đề tiếp cận thị trường lao động người dân nông thôn Đánh giá thực trạng lao động việc làm tình hình tiếp cận thị trường lao động người lao động nông thôn huyện thời gian qua từ thấy mức độ tham gia thị trường lao động người lao động Nghiên cứu khả tiếp cận thị trường lao động tìm việc làm người dân địa bàn huyện Việc lao động Việt Nam thiếu thức chấp hành kỷ luật lao động nguyên nhân khiến nhiều thị trường lao động thời gian qua đóng cửa người lao động Việt Nam Đây nguyên cản trở lao động nông thôn tiếp cận với thị trường lao động nước thị trường lao động quốc tế Trình độ lao động tính kỷ luật lao động hai trường hợp để người lao động nông thôn tiếp cận với thị trường lao động nước, để tiếp cận tốt người lao động cần phải có hai yếu tố làm tiền đề Ngồi ra, người lao động cần phải trạng sức khoẻ tốt để đảm nhận cơng việc có hiệu Nơng thơn khu vực có dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ chưa tốt sức khoẻ người dân chưa đảm bảo, tượng người lao động không đủ sức khoẻ bị sa thải cịn xảy khơng đáng kể 4.2.3.2 Các yếu tố khách quan Ngoài yếu tố chủ quan xuất phát từ chủ thể người lao động ảnh hưởng đến khả tiếp cận thị trường lao động nơng dân cịn số yếu tố khách quan khác Trong có hai yếu tố quan trọng thơng tin thị trường lao động sách ban ngành lãnh đạo có thẩm quyền có liên quan đến việc làm người lao động - Thông tin thị trường lao động: Thị trường lao động thị trường khơng hồn hảo lao động hàng hóa đặc biệt khác với loại hàng hóa khác, giá hàng hóa sức lao động không thị trường quy định điều tiết Do đó, thơng tin thị trường lao động cân đối, người có nhiều thơng tin chủ sử dụng lao động hay có nhu cầu thuê lao động, người lao động không tiếp cận nhiều với thông tin tuyển dụng lao động 75 Hiện địa bàn huyện có loại kênh thơng tin phổ biến hệ thống kênh thông tin đại chúng ti vi, đài phát trung ương, hệ thống phát huyện đến thôn, xã Ngồi cịn có báo chí mạng internet song hệ thống không phát triển phổ biến đặc biệt với người dân nơng thơn khơng có điều kiện để tìm hiểu thơng tin qua kênh Vì vậy, thông tin thị trường lao động mà người lao động tiếp cận thiếu xác - Thể chế sách địa phương: Các ban ngành địa phương cầu nối trung gian quan trọng người lao động nông thôn chủ sử dụng lao động, nhân tố góp phần định hướng cho hoạt động tiếp cận thị trường người lao động Trong năm qua huyện chăm lo trọng đến đời sống người nông dân huyện đặc biệt công tác tạo công ăn việc làm cho lao động địa phương Với sách định hướng tạo điều kiện hỗ trợ đơn vị sản xuất kinh doanh địa bàn huyện vay vốn để mở rộng quy mô tạo việc làm cho lao động địa phương, tăng thu nhập cho người lao động đồng thời bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho người lao động, cơng tác tìm kiếm thị trường cho người lao động trọng phát triển huyện chủ động liên kết với doanh nghiệp, cơng ty có nhu cầu tuyển lao động nhằm rút ngắn khoảng cách người lao động chủ sử dụng lao động, huyện trung gian tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận thị trường lao động quốc tế Công tác đào tạo người lao động địa bàn huyện chưa phát triển hay không đủ khả để đáp ứng, công tác đào tạo dừng lại việc đào tạo nông dân biện pháp canh tác sản xuất nông nghiệp, đào tạo ngành phi nơng nghiệp cịn hạn chế Với sách tác động hợp lý tạo động lực cho người lao động tham gia vào thị trường 76 4.3 Định hướng tạo việc làm số giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động cho người lao động 4.3.1 Định hướng tạo việc làm cho người lao động Tạo việc làm nhiệm vụ khơng riêng người lao động mà cịn nhiệm vụ cấp quyền địa phương Trong năm qua, công tác tạo việc làm cho người lao động địa phương huyện trọng phát triển song chưa đạt kế hoạch đặt Điều chứng tỏ cơng tác tạo việc làm cho người lao động chưa có hiệu quả, lao động thiếu việc làm chiếm tỷ lệ lớn, thời gian tới cần áp dụng biện pháp có hiệu hơn, tạo nhiều việc làm Qua bảng 4.14 ta thấy số lượng lao động huyện tham gia thị trường lao động dự báo năm 2010 – 2012 đạt mức tăng 2,66%, số lao động giải việc làm chỗ tăng thêm 4,03% lực lượng lao động làm việc thị trường huyện tăng 1,69% Việc làm chỗ thu hút đông đảo lực lượng lao động nơng thơn huyện trang trại doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Bảng 4.14: Dự kiến kết giải việc làm giai đoạn 2010 - 2012 Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 BQ(%) SL(lđ) CC(%) SL(lđ) CC(%) SL(lđ) CC(%) Lao động tham gia thị trường 48.65 46.169 100,00 47.985 100,00 100,00 102,66 I Giải việc làm chỗ 18.93 19.02 41,00 20.48 39,65 42,10 104,03 1, Làm việc trang trại 2.276 12,02 2.391 12,57 2.508 12,24 104,97 2, Làm việc doanh nghiệp 16.654 87,98 16.637 87,43 17.977 87,76 103,90 - Cơ khí, sửa chữa 5.057 30,37 5.235 31,47 5.367 29,85 103,02 - Xây dựng 6.224 37,37 6.232 37,46 6.725 37,41 103,95 77 - Thương mại - dịch vụ 5.373 32,26 5.170 31,08 5.885 32,74 104,66 II Làm việc địa bàn huyện 27.239 59,00 28.957 60,35 28.169 57,90 101,69 1.647 6,05 1.715 5,92 1.752 6,22 103,14 25.592 93,95 27.242 94,08 26.417 93,78 101,60 42,19 19.935 20.85 41,54 42,87 103,48 1, Xuất lao động 2, Làm việc đô thị III Lao động qua đào tạo 19.478 (Nguồn:Phòng thống kê huyện Thiệu Hóa ) Các năm qua kinh tế trang trại huyện phát triển nhờ có giúp đỡ ban ngành cấp tỉnh, lĩnh vực kinh tế phù hợp với lao động nông thôn, để thu hút nhiều lao động trang trại đòi hỏi ban ngành lãnh đạo, quyền cấp phải quan tâm giúp đỡ mở rộng quy mô trồng trọt chăn nuôi, tạo điều kiện vay vốn đầu tư máy móc thiết bị, hỗ trợ tìm đầu cho sản phẩm trang trại,… Lao động làm việc ngành phi nông nghiệp mục tiêu thu hút lao động địa phương vừa có thu nhập cao vừa có hội học tập nâng cao trình độ tay nghề Dự kiến giai đoạn 2010 – 2012 số lao động tạo việc làm dự kiến ngành phi nông nghiệp địa bàn huyện bình qn tăng 3,90% Ngồi trọng giải việc làm chỗ huyện tìm kiếm việc làm cho lao động ngồi thị trường huyện bao gồm lao động xuất lao động làm việc đô thị Xuất lao động hướng năm gần phát triển mạnh mẽ với số lượng chất lượng ngày nâng cao, số lượng lao động xuất dự kiến năm tới tăng lên 3,14% Các đô thị lớn nơi tập trung nhiều lao động nông thôn đến làm thuê không riêng lao động nông thôn huyện mà hầu hết thu hút lao động nông 78 thôn nước Thời gian nhàn rỗi người lao động thường tập trung thành thị đông đúc thành phố lớn tìm kiếm việc làm kiếm thêm thu nhập hàng năm số lượng lao động huyện thành thị tìm việc làm lớn thời kỳ nơng nhàn đặc biệt lao động nam Trình độ người lao động yếu tố quan trọng định đến khả tiếp cận thị trường lao động người lao động Trình độ người lao động huyện nhìn chung cịn thấp, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn Vì vậy, nhiệm vụ nâng cao trình độ người lao động thời gian tới nhiệm vụ cần thiết, 3,48% tỷ lệ tăng đặt năm 2010 – 2012 4.3.2 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường lao động 4.3.2.1 Giải pháp nâng cao trình độ người lao động Phát triển thị trường lao động hướng bối cảnh hội nhập yêu cầu đội ngũ lao động có chất lượng cao, chất lượng lao động có nội dung rộng bao gồm trình độ văn hố, trình độ chun mơn, kỹ tay nghề, kỷ luật làm việc,… Trong điều kiện thị trường, chất lượng lao động cịn bao gồm khả thích ứng cao với yêu cầu không ngừng thay đổi kỹ thuật khả chuyển đổi nghề nghiệp dễ dàng Nâng cao trình độ cho người lao động nơng thôn nhiệm vụ riêng mà nhiệm vụ chung tồn xã hội, kết hợp đồng quan chức năng, cấp người tham gia đào tạo Trong thời gian tới phát triển kinh tế xã hội tỉnh có nhu cầu lớn lao động ngành phi nơng nghiệp khai khống, xây dựng,…Vì vậy, cần phải có biện pháp hướng đào tạo cụ thể, định hướng đầu cho lao động đào tạo Để lực lượng lao động nông thôn tham gia đào tạo nghề trước hết cần xác định nhu cầu thị trường lĩnh vực, đảm bảo cho đại đa số lao động sau tham gia đào tạo nghề tìm việc làm, tạo tâm lý tự tin cho người học, cần có sách ưu đãi người lao động có thu nhập thấp, cần 79 học nghề để tìm thêm việc làm chuyển đổi nghề, cần có hình thức đào tạo nghề đa dạng phù hợp với lao động nông thôn, làm tốt công tác tuyên truyền thông tin khố học đến tận lao động có nhu cầu đào tạo Đối với công tác định hướng nghề nghiệp: Nhiệm vụ trung tâm đào tạo, quan chức liên quan nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động lĩnh vực địa bàn huyện nói riêng nước nói chung để từ định hướng cho người học nghề nghiệp tương lai Có kế hoạch liên doanh liên kết với quan doanh nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp việc cung ứng lao động để có kế hoạch đào tạo hợp lý Làm tốt công tác đào tạo nghề cho người lao động yếu tố quan trọng hàng đầu để người lao động tiếp cận tốt thị trường lao động nước giới Đa dạng hình thức đào tạo nghề điều kiện cần cho người lao động để tránh nhàm chán người lao động linh hoạt lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp với thân Đối với lao động trẻ lao động phổ thơng cần áp dụng hình thức đào tạo nghề dài hạn, tập trung để tạo đội ngũ công nhân lành nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, ngành, khu cơng nghiệp, khu chế xuất,…trong ngồi nước Tăng cường lớp đào tạo nghề ngắn hạn loại hình phù hợp với người lao động nông thôn thời gian tiền bạc, phù hợp với người lao động cần làm góp phần tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Phát triển hình thức vừa học, vừa làm cho người lao động giúp người lao động vừa học vừa có thu nhập, hình thức phù hợp với người lao động có hồn cảnh khó khăn Cần phối hợp với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh kết hợp mở lớp đào tạo cho người lao động để phù hợp với tiến thị trường 80 Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm chỗ cho người lao động, hình thức nhằm khai thác mạnh vùng qua phát triển ngành nghề mới, giải số lao động dư thừa thời gian nhàn rỗi nghề thêu, mây tre đan,… nhằm tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động nơng thơn, tạo thu nhập góp phần nâng cao đời sống cho người dân Hình thức dạy nghề giới thiệu việc làm xuất lao động: Cơ quan chức năng, trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm cần khảo sát thực tế nhu cầu người lao động từ kết hợp vừa đào tạo vừa giới thiệu việc làm cho người lao động Tổ chức đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu, đảm bảo 100% lao động xuẩt có tay nghề Phổ biến hình thức dạy nghề tiêu tuyển dụng đến tận tay người nông dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng xuống tận làng xã, đảm bảo người dân tiếp cận với thông tin đào tạo nghề tìm việc làm Hiện địa bàn huyện cơng tác đào tạo cịn hạn chế nên nhu cầu đào tạo khơng cao Vì vậy, để thu hút đối tượng học nghề ngồi việc phải có trang thiết bị, sở vật chất, tìm kiếm đầu tốt cho cơng tác đào tạo phải có hình thức truyền tải thơng tin đào tạo cho người lao động Có thể truyền tải dạng kênh hệ thống truyền hình, truyền xã, báo, buổi sinh hoạt tổ chức đoàn thể,… Việc thông tin tuyên truyền rộng rãi hoạt động trung tâm, sở dạy nghề có sức hút mạnh mẽ người lao động, tạo cạnh tranh sở đào tạo từ thúc đẩy nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng tốt yêu cầu sử dụng địa phương khu vực khác 4.3.2 Giải pháp nâng cao tính kỷ luật người lao động Tính tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công việc, tác phong làm việc thước đo chất lượng lao động, điều kiện cần thiết để đảm bảo hiệu cao lao động, lao động đạt suất, yếu tố 81 để nâng cao khả cho người lao động đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Tính tổ chức kỷ luật thuộc nhân cách, suy nghĩ, tính người nên để nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, rèn luyện tác phong tu dưỡng đạo đức chủ yếu nhằm vào giáo dục người lao động Để thực có số giải pháp sau: Tăng cường giáo dục nhân cách, đạo đức, tác phong tính tổ chức kỷ luật cho người lao động cộng đồng lớp học nghề, trung tâm đào tạo, người lao động chuẩn bị hành trang kiến thức nghề nghiệp nhân cách để tham gia thị trường lao động tốt Xây dựng thực nghiêm túc quy định công sở, doanh nghiệp giấc làm việc nội quy lao động sản xuất kinh doanh Các nội quy, quy định phải đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ, rõ ràng đảm bảo người đơn vị thực Có hình thức động viên khen thưởng kịp thời để tạo động phấn đấu công việc người lao động Đồng thời thường xuyên phát động phong trào thi đua đơn vị, điều có tác dụng phát nhân tài người trội, có lực, tạo hưng phấn lao động sản xuất từ giúp người lao động tiến gắn bó sản xuất Tơn trọng người lao động, ln đánh giá cao đóng góp họ cho đơn vị, khuyến khích khả sáng tạo nhân viên hoạt động sản xuất kinh doanh, kết hợp khen thưởng kinh tế động viên tâm lý khích lệ họ làm việc tốt Tăng cường việc đào tạo đào tạo lại lao động để họ nắm bắt kỹ thuật tiến sản xuất kinh doanh cung trau dồi thêm kinh nghiệm làm việc đảm bảo tạo đội ngũ nhân viên đủ đức đủ lực gắn bó mật thiết với doanh nghiệp 4.3.3 Giải pháp hoạt động giới thiệu việc làm cho lao động nơng thơn 82 Các ban ngành đồn thể có thẩm quyền cần quan tâm kiểm soát chặt chẽ hoạt động giới thiệu việc làm địa bàn cho người lao động đặc biệt lực lượng lao động nông thôn, hoạt động giới thiệu việc làm không ảnh hưởng tiêu cực đến sách lao động việc làm khác đồng thời không tạo tiêu cực, mâu thuẫn quan hệ thị trường lao động Chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện cần quan tâm tạo điều kiện cho trung tâm giới thiệu việc làm hình thành phát triển điều kiện đất đai, vốn, liên kết đào tạo với đơn vị khác,…cũng tạo hành lang pháp lý để người lao động trung tâm dạy nghề tiếp cận gần hơn, điều tạo điều kiện cho người lao động chọn ngành nghề đào tạo dễ dàng hơn, phù hợp với xu thị trường Đa dạng hố hình thức trung tâm giới thiệu việc làm, hình thức giới thiệu việc làm cơng hình thức giới thiệu việc làm tư nhân Đối với hình thức giới thiệu việc làm cơng việc quản lý trung tâm giới thiệu việc làm UBND, đoàn thể, xã hội thực Tuy nhiên lâu dài đổi phù hợp với phát triển thị trường lao động Có thể trung tâm giới thiệu việc làm tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng chuyển sang hoạt động doanh nghiệp giới thiệu việc làm Hiện đại hoá hoạt động hoạt động giới thiệu việc làm, cung cấp dịch vụ cho người lao động tốt Đối với hệ thống giới thiệu việc làm tư nhân cần tiêu chuẩn hoá điều kiện hoạt động giới thiệu việc làm doanh nghiệp tư nhân quy định doanh nghiệp cá nhân đủ điều kiện cấp đăng ký Các cán giới thiệu việc làm cho lao động phải người có hiểu biết, có trình độ tạo niềm tin người nông dân, trang bị tốt thiết bị cần thiết sở vật chất điều kiện tài nhằm nâng cao hiệu giới thiệu việc làm Cần liên kết trung tâm giới thiệu việc làm với doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động, giới thiệu người lao động với ngành nghề cụ thể phù hợp với người lao động 83 Thông tin việc tuyển dụng lao động cần phổ biến rộng rãi đến người lao động qua kênh thông tin đài báo, ti vi, kênh truyền xã,…cũng hướng dẫn họ việc tiếp nhận thông tin hiệu Đối với loại hình giới thiệu việc làm cần loại trừ biểu tiêu cực, thiếu lành mạnh công tác giới thiệu việc làm, áp dụng hành lang pháp lý để tra kiểm soát xử lý trường hợp vi phạm Trong trình giới thiệu việc làm cho người lao động cần chống phân biệt đối xử với người lao động, chống lạm dụng để kiếm lời bất chính, cần bảo vệ bí mật tính chất riêng tư người lao động đồng thời tăng cường cung cấp dịch vụ miễn phí cho người tìm việc PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Từ kết nghiên cứu thực trạng lao động việc làm, tình hình khả tiếp cận thị trường lao động người lao động nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hố tỉnh Thanh Hố chúng tơi rút số kết luận sau: Lực lượng lao động huyện tương đối dồi dào, năm 2009 tổng lao động toàn huyện 81.649 lao động chiếm 46,83% tổng dân số tồn huyện Lực lượng lao động trẻ chiếm số đơng lực lượng chủ yếu tham gia vào thị 84 trường lao động Mặt khác lao động địa bàn huyện đa phần lao động bán nông nghiệp ngồi thời gian tham gia sản xuất nơng nghiệp người lao động tham gia vào thị trường lao động ngồi huyện để tìm việc làm nhằm tạo thêm thu nhập nâng cao đời sống Chất lượng lao động huyện không cao, số lượng lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng lớn, số lao động có trình độ chun mơn chiếm tỷ lệ thấp lao động có trình độ Cao đẳng trở lên Đó yếu tố hạn chế để người lao động tiếp cận với thị trường lao động Hiện nay, tỷ lệ lao động thất nghiệp địa bàn huyện chiếm tỷ lệ không lớn song tỷ lệ lao động thiếu việc làm lại diễn phổ biến hầu hết xã huyện Lực lượng lao động thiếu việc làm trình độ người lao động thấp, mang nặng tập quán canh tác nông nghiệp, chưa coi trọng việc đào tạo nghề,… Thị trường lao động chưa phát triển, cung lao động dồi song chất lượng thấp, cầu lao động thấp chưa đáp ứng cung Trong thông tin thị trường lao động chưa đồng chưa rộng rãi đến người nơng dân cơng tác đào tạo nghề cho người lao động giới thiệu việc làm cho người lao động hạn chế 5.2 Kiến nghị * Đối với sách vĩ mô Nhà nước: - Cần quản lý, mở rộng hỗ trợ việc dạy nghề cho lao động nông thôn, đồng thời khuyến khích sở sản xuất để tạo nhiều việc làm cho người lao động - Xây dựng cung cấp kênh thôn tin thị trường xuất lao động, công ty môi giới xuất lao động để giúp người có nhu cầu xuất lao động nước lao động thuận lợi 85 - Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng giao giao thông lại thuận lợi tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông buôn bán với địa phương khác, điều kiện khác thông tin thị trường, tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ để phát triển kinh tế hộ, giải việc làm chỗ * Đối với quyền địa phương: - Chính quyền cần coi vấn đề giải việc làm cho người lao động xã nhiệm vụ trọng tâm trình phát triển kinh tế địa phương Cần có phối hợp với ban ngành đồn thể, tổ chức xã hội giúp người dân có điều kiện phát triển kinh tế hộ, tự giải việc làm cho thân - Địa phương cần có sách hỗ trợ giúp đỡ hộ có điều kiện tiếp cận với hệ thống tín dụng ưu đãi Đặc biệt cần kết hợp với hội phụ nữ, đồn niên đứng tín chấp giúp người nghèo vay vốn ngân hàng để đầu tư phát triển sản xuất nâng cao đời sống, giải việc làm cho hộ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, 1992, Trung tâm thông tin khoa học lao động, công tác quản lý lao động khu vực Châu Á Thái Bình Dương Bộ Lao động – Thương binh xã hội, 2002, Báo cáo hội thảo phát triển thị trường lao động Việt Nam UNDP Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tổ chức Hà Nội Bùi Thị Gia, Phạm Tiến Dũng, Đặng Việt Quang, 2004, Khả tiếp cận thị trường với sản xuất tiêu thu lâm sản Tát, Tâm Minh, Đà bắc, Hịa Bình, 86 tạp chí Khoa học kỹ thuật Nông nghiệp tập II, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Chu Tiến Quang, 2001, Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp, nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Đặng Xuân Thao, 1998, Mối quan hệ dân số việc làm, nhà xuất Thống kê Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Thị Dinh, 2007, Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến việc làm tăng thu nhập hộ nông dân huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình, luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Hồng Thị Thúy, 2009, Giải pháp nâng cao khả tiếp cận thị trường cho hộ nông dân nghèo xã Đại Tư – Yên Lạc – Vĩnh Phúc, khóa luận tốt nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2007, Giáo trình quản trị nhân lực, Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 10 Nguyễn Thị Thu Hà, 2008, Thực trạng giải pháp nâng cao trình độ tiếp cận thị trường cho chủ trang trại huyện Gia Lâm – Hà Nội trình hội nhập kinh tế, khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Nguyễn Tiếp, 2008, Giáo trình Thị trường lao động, nhà xuất Lao động xã hội Hà Nội 12 Nguyễn Thị Lan Hương, 2002, Thị trường lao động Việt Nam định hướng phát triển, nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 13 Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh, 1998, Giáo trình Kinh tế lao động, nhà xuất Giáo dục Hà Nội 87 14 Trần Hữu Cường, 2006, Tác động tiếp cận thị trường đến suất tổng cộng trang trại địa bàn Hà Nội, tạp chí Khoa học kỹ thuật Nơng nghiệp số 4-5/2006 15 Trung tâm Thông tin Bộ lao động – Thương binh Xã hội, 2004, Lao động việc làm Việt Nam 1996 – 2003, nhà xuất lao động Xã hội, Hà Nội 16 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh, 2008, Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 17 Tổng cục Thống kê, 2007, Niên giám thống kê 2007, Hà Nội 18 Vũ Quốc Huy, 2007, Các giải pháp kinh tế xã hội nhằm sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động xã Đồng Than huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên, khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 88 i