ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN QUÝ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Viết Khanh Thái Nguyên, năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Văn Quý ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài lỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Viết Khanh, Phó Giám đốc Đại học Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban đạo công tác giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên, Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên, UBND huyện Phú Bình, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Bình, Ban Bồi thường, Giải phóng mặt Phú Bình, Phòng ban chức huyện Phú Bình, UBND xã, thị trấn, trưởng thôn, nhân dân xã giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Quý iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục biểu đồ, hình .ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Yêu cầu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Thu hồi đất 1.1.2 Bồi thường .4 1.1.3 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất .4 1.1.4 Tái định cư 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB .4 1.2.1 Việc ban hành văn quy phạm pháp luật .4 1.2.2 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .5 1.2.3 Đăng ký đất đai cấp GCN quyền sử dụng đất 1.2.4 Yếu tố giá đất định giá đất 1.2.5 Thị trường bất động sản 1.3 Tổng quan sách bồi thường, GPMB số nước khu vực số tổ chức ngân hàng 1.3.1 Trung Quốc .6 1.3.2 Thái Lan 1.3.3 Ngân hàng Thế giới Ngân hàng phát triển Châu Á 1.3.4 Nhận xét, đánh giá iv 1.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam .8 1.4.1 Trước có Luật Đất đai năm 1993 1.4.2 Thời kỳ 1993 – 2003 1.4.3 Từ có Luật Đất đai năm 2003 10 1.4.4 Nhận xét, đánh giá 11 1.5 Thực trạng bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam 12 1.5.1 Việc áp dụng, thực sách bồi thường, GPMB 12 1.5.2 Giá đất áp dụng bồi thường, GPMB 12 1.5.3 Về tình hình đời sống việc làm hộ dân có đất bị thu hồi 13 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Đối tượng, địa bàn nghiên cứu 14 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 14 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 14 2.2 Nội dung nghiên cứu 14 2.1.2 Địa bàn nghiên cứu 14 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai huyện năm 2011 14 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện .14 2.2.4 Thực trạng công tác bồi thường, GPMB địa phương 15 2.2.5 Khái quát 02 dự án nghiên cứu 15 2.2.6 Đánh giá công tác bồi thường, GPMB dự án thuộc huyện Phú Bình 15 2.2.7 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ bồi thường, GPMB địa bàn huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên 15 2.3 Phương pháp nghiên cứu 15 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 15 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 15 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 16 2.3.4 Phương pháp so sánh, đối chiếu kết điều tra 16 2.3.5 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 16 v Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .17 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường .17 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 20 3.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai huyện năm 2011 23 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện năm 2011 23 3.2.2 Biến động đất đai huyện năm 2011 so với năm 2009 25 3.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Phú Bình 27 3.3.1 Đo đạc lập đồ địa 27 3.3.2 Giao đất, cho thuê đất 27 3.3.3 Thu hồi đất 27 3.3.4 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 3.3.5 Thống kê, kiểm kê đất đai .28 3.3.6 Tình hình giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai .28 3.4 Tình hình thực công tác bồi thường, GPMB địa phương .29 3.4.1 Các văn quy phạm pháp luật quan Trung ương ban hành từ năm 2003 đến .29 3.4.2 Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành từ năm 2003 đến 30 3.4.3 Quy trình tổ chức thực bồi thường, GPMB địa phương 31 3.5 Khái quát 02 dự án nghiên cứu .34 3.5.1 Dự án: Đường nối Quốc Lộ 37 - Quốc lộ địa bàn huyện Phú Bình 34 3.5.2 Dự án: Nhà máy gạch Tuynel cụm công nghiệp Điềm Thụy, Phú Bình 35 3.6 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án thuộc huyện Phú Bình 37 3.6.1 Đối tượng, điều kiện bồi thường, hỗ trợ 37 3.6.2 Bồi thường, hỗ trợ đất 42 3.6.3 Bồi thường, hỗ trợ tài sản 50 3.6.4 Chính sách hỗ trợ 54 vi 3.6.5 Chính sách tái định cư 60 3.6.6 Đánh giá chung .63 3.6.7 Một số giải pháp nhanh tiến độ bồi thường, GPMB 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận 67 1.1 Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường: 67 1.2 Về sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 67 Kiến nghị .68 2.1 Với Chính phủ 68 2.2 Với Bộ, ngành trung ương 68 2.3 Với UBND tỉnh Thái Nguyên 68 2.4 Với UBND huyện Phú Bình .69 4.2.5 Với UBND xã, thị trấn nơi có dự án thu hồi đất .69 2.6 Đối với chủ đầu tư 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .71 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GPMB TĐC UBND Giải phóng mặt Tái định cư Uỷ ban nhân dân BĐS Bất động sản WB Ngân hàng Thế giới ADB Ngân hàng phát triển Châu Á GCN Giấy chứng nhận QSD Quyền sử dụng BAH Bị ảnh hưởng CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KT - XH Kinh tế - xã hội viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Phú Bình năm 2011 22 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Phú Bình năm 2011 24 Bảng 3.3: Biến động sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2011 26 Bảng 3.4 Kết xác định đối tượng bồi thường không bồi thường 02 dự án 40 Bảng 3.5 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường 41 Bảng 3.6 Kết bồi thường hỗ trợ đất Dự án Đường nối Quốc Lộ 37 - Quốc lộ địa bàn huyện Phú Bình 45 Bảng 3.7 Kết bồi thường, hỗ trợ đất Dự án Nhà máy gạch Tuynel, cụm Công nghiệp Điềm Thụy, huyện Phú Bình 47 Bảng 3.8 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc xác định Đơn giá bồi thường loại đất 02 dự án Bảng 3.9: Tổng hợp đơn giá bồi thường số loại tài sản 02 dự án 49 52 Bảng 3.10 Tổng hợp khoản hỗ trợ đất nông nghiệp 02 dự án 57 nghiên cứu Bảng 3.11 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc 58 thực sách hỗ trợ Bảng 3.12 Kết thực sách tái định cư 02 dự án 61 ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình năm 2009 – 2011 .21 Biểu đồ 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2011 25 Hình 3.1 Đường nối quốc lộ 37 - QL3 giai đoạn thi công 35 Hình 3.2 Cụm công nghiệp Điềm Thụy, huyện Phú Bình .36 70 bàn Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, khối xóm, tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt sách bồi thường, GPMB [1] 2.6 Đối với chủ đầu tư - Nghiêm túc thực cam kết hứa với dân, chuẩn bị đầy đủ kinh phí để chi trả kịp thời cho người dân bị thu hồi đất; Sau nhận bàn giao mặt cần triển khai xây dựng sở hạ tầng, hạng mục công trình theo thiết kế phê duyệt - Ưu tiên sử dụng lao động có đất bị thu hồi địa phương; doanh nghiệp dành 30% tiêu lao động cần tuyển dụng vào doanh nghiệp cho số lao động bị thu hồi đất, đào tạo nghề chỗ với hình thức thích hợp để tạo việc làm cho họ; Đồng ý cho hộ dân bị thu hồi đất góp vốn với doanh nghiệp hình thức mua cổ phần để đem laị nguồn thu bền vững, việc làm ổn định lâu dài cho người nông dân bị thu hồi đất [1] 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo công tác giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo thực công tác giải phóng mặt năm 2011, Phương hướng nhiệm vụ GPMB thực công trình, dự án địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo đề tài “Nghiên cứu vấn đề kinh tế đất thị trường bất động sản’’ Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường 27/02/2007, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2005), Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTCNN 6-2005 Chính Phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính Phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính Phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hiến pháp (1980), 10 Hiến pháp (1992), 11 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, NXB nông nghiệp, Hà Nội 12 Hội Khoa học kỹ thuật Xây dựng Việt Nam - Bộ Xây dựng (2002), Kỷ yếu hội thảo đền bù Giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, Hà Nội 13 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoach- Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 72 14 Luật đất đai (1988), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Luật đất đai (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Luật đất đai (2003), NXB Bản đồ, Hà Nội 17 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai (1998), NXB Bản đồ, Hà Nội 18 Luật sửa đồi, bổ sung số điều Luật đất đai (2001), NXB Bản đồ, Hà Nội 19 Nguyễn Đức Minh (2001), "Quy hoạch đất đai thị trường bất động sản", Hội thảo số vấn đề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ngày 15-16 tháng 11 năm 2001, Hà Nội 20 Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo 21 Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang Tái định cư (Hướng dẫn thực hành) 22 Những điều cần biết giá đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất (2005), NXB Tư Pháp 23 Nguyễn Ngọc Nông, Lương Văn Hinh, Đặng Văn Minh (2004), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, NXB nông nghiệp, Hà Nội 24 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Bình (2011), Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện 25 Phạm Đức Phong (2002), "Mấy vấn đề then chốt việc đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam (2002), Hội thảo đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, ngày 12-13 tháng năm 2002, Hà Nội 26 Đặng Thái Sơn (2002), Đề tài nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng tái định cư, Viện Nghiên cứu Địa chính- Tổng cục Địa 27 Đặng Thái Sơn (2002), “Đề tài nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam”, Hội thảo Đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam ngày 12/13 tháng năm 2002, Hà Nội 28 Trung tâm Ngôn ngữ văn hoá Việt Nam- Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Đại từ điển Tiếng việt, NXB Văn hoá- Thông tin, Hà Nội 73 29 Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình (2011), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2012, Phú Bình 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 31 Viện Nghiên cứu Địa (2003), Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Hà Nội DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ Nguyễn Văn Quý (2009), “Công tác Quy hoạch sử dụng đất chi tiết - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 15 (77) kỳ tháng năm 2009, tr 25 – 26 Nguyễn Văn Quý, Tô Xuân Mạnh (2011), “Mở rộng đất đô thị Thái Nguyên phải gắn liền với phát triển bền vững”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số (116) kỳ tháng năm 2011 , tr 46 – 47 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Tên dự án: Số phiếu: Họ tên chủ hộ: Tuổi Địa chỉ:Thôn, xóm Xã Tổng số nhân gia đình NỘI DUNG ĐIỀU TRA I.Tình hình đời sống hộ trước sau bị thu hồi đất: Diện tích hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất: S TT Diện tích (m2) Loại đất Trước thu hồi Sau thu hồi Thời hạn sử dụng đất Tình trạng sử dụng đất 1Đất nông nghiệp 5Đất Tổng cộng Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất: Mức độ quan trọng gia đình STT Nguồn thu nhập Nguồn Nguồn phụ Cây lương thực (lúa, khoai, ngô ) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc ) Cây ăn quả, công nghiệp Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác (Ghi chú: Tích dấu x vào ô tương ứng) II Trong trình thu hồi đất: - Theo ông ( bà) quan thông báo việc thu hồi đất có trình tự không? (Khoanh tròn vào câu trả lời): + Có + Không - Sau thông báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản không? (Khoanh tròn vào câu trả lời): + Có + Không - Diện tích bị thu hồi giá bồi thường cụ thể: STT Loại đất Diện tích bị Bồi thường Bồi thường thu hồi tiền TĐC (m2) (1000đ) (m2) Ghi Đất nông nghiệp Đất Tổng cộng - Chính quyền địa phương doanh nghiệp có cam kết đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư hay không? (Khoanh tròn vào câu trả lời): + Có + Không III Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ: 1.Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ông (bà) có gặp khó khăn vướng mắc không? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Có + Không 2.Theo ông (bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa (Khoanh tròn vào câu trả lời): + Đã hợp lý + Chưa hợp lý + Ý kiến khác: 3.Ông (bà) có nhận xét việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước: IV Chính sách hỗ trợ tái định cư: 1.Gia đình ông (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên không? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Có + Không Mức hỗ trợ đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chưa? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Đã đảm bảo + Chưa đảm bảo 3.Theo ông(bà) việc lập khu tái định cư, bố trí đất sở hạ tầng tái định cư công bằng, phù hợp chưa? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Phù hợp + Chưa phù hợp 4.Ông(bà) có đơn thư việc hỗ trợ lập khu tái định cư không: 5.Ông(bà) có nhận xét việc tính toán hỗ trợ tái định cư Nhà nước: V Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thường: 1.Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ông (bà) diễn (đời sống, sinh hoạt,việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục ): 2.Gia đình ông (bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: .đ/m2 (đất ở, đất nông nghiệp) 3.Gia đình ông (bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: Số tiền (1000đ) Mục đích sử dụng STT Xây dựng nhà cửa Mua sắm tài sản Cho, biếu, tặng Gửi tiết kiệm Đầu tư giáo dục Đầu tư sản suất Chi tiêu sinh hoạt Chi phí khác Kết sử dụng tiền bồi thường đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh hộ Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp: Tốt Không thay đổi Kém Tình hình tiếp cận sở hạ tầng Tốt Không thay đổi Kém Không thay đổi Kém Không thay đổi Kém Về quan hệ nội gia đình: Tốt Về an ninh trật tự xã hội: Tốt VI Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: 1.Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Phù hợp + Chưa phù hợp 2.Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc: Công bằng, dân chủ, công khai phù hợp chưa? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Phù hợp + Chưa phù hợp 3.Ông(bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không? (Khoanh tròn vào câu trả lời) + Có + Không VII Ý kiến gia đình: Ngày tháng năm 2012 CÁN BỘ ĐIỀU TRA CHỦ HỘ/NGƯỜI TRẢ LỜI (Ký, ghi rừ họ tên) (Ký, ghi rừ họ tên) XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ PHỤ LỤC 01: TÌNH HÌNH TIẾP CẬN CƠ SỞ HẠ TẦNG, PHÚC LỢI XÃ HỘI SAU KHI THU HỒI ĐẤT TT Đường nối Quốc lộ 37 - Nhà máy gạch Quốc lộ Tuynel Chỉ tiêu Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số 114 100 46 100 Cơ sở hạ tầng tốt 64 56.14 46 100 Cơ sở hạ tầng không đổi 50 43.86 0 Cơ sở hạ tầng 0.00 0 PHỤ LỤC 02: TÌNH HÌNH AN NINH TRẬT TỰ CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT TT Đường nối Quốc lộ 37 - Nhà máy gạch Quốc lộ Tuynel Chỉ tiêu Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số 114 100.00 46 100.00 An ninh trật tự xã hội tốt 63 55.26 46 100.00 An ninh trật tự xã hội không đổi 51 44.74 0.00 An ninh trật tự xã hội 0.00 0.00 PHỤ LỤC 03: QUAN HỆ NỘI BỘ GIA ĐÌNH CỦA CÁC HỘ DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT Đường nối Quốc lộ 37 TT Quốc lộ Chỉ tiêu Tổng số Tỷ lệ (%) Nhà máy gạch Tuynel Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số 114 100.00 46 100.00 Số hộ có quan hệ tốt 63 55.26 46 100.00 Số hộ có quan hệ không đổi 51 44.74 0.00 Số hộ có quan hệ 0.00 0.00 PHỤ LỤC 04 : ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG, ĐỀN BÙ MỘT SỐ LOẠI TÀI SẢN CỦA 02 DỰ ÁN TT Loại Tài sản I Dự án công trình Đường nối QL37 với QL3 địa bàn huyện Phú Bình Cột điện bê tông cốt thép sỏi 1x2, vữa mác 200 Cột BTCT VXM 200 Đơn vị Giá bồi tính thường đ/m3 7,596,000 7,531,000 đ/m Dầm BTCT VXM 200 đ/m 6,098,000 Phần đổ BTCT sỏi 1x2 mác 200; BTCT sỏi 1x2 M 150 dầy 10cm đ/m3 6,089,000 đ/m 5,160,000 đ/m2 4,898,000 đ/m 3,745,000 đ/m2 3,582,000 Nhà tầng tường gạch chịu lực 220, mái lợp Nhà tầng mái xây gạch 220 VXM 75 lợp mái tôn mái chống nóng cao 12,4m Nhà tầng xây gạch có VS khép kín, tường chịu lực 220 cao 7,35 m Nhà tầng tường chịu lực xây gạch M75 mái lợp tôn cao 8m có công trình VSKK Nhà tầng tường xây chịu lực 220 lái lợp tôn có công trình VSKK cao 6,5m đ/m 3,342,000 10 Mộ đất chưa cải táng ; Mộ đất trẻ em chưa cải táng đ/Cái 1,997,000 đ/m2 1,871,000 đ/m2 1,759,000 1,645,000 1,495,000 1,473,000 Nhà tầng mái tường chịu lực 220 gạch 75 có nhà bếp vệ sinh khép kín, 11 chiều cao 4,07m xây đất thổ cư, phải di chuyển chỗ xây dựng năm 2008 Nhà tầng mái xây gạch 75, tường chịu lực 220 có bếp, công trình phụ 12 13 14 15 khép kín chiều cao 4,07m xây đất nông nghiệp năm 2009 Nhà cấp tường trước, sau xây 110 bổ trụ VTH 50 mái BTCT cao 3,35m Cửa Pano kính đẩy kính mờ dày 5mm gỗ đinh Cửa sổ chớp gỗ đinh đ/m đ/m đ/m 16 Cửa Pano đặc gỗ Lim đ/m 1,438,000 17 Xí C108 VN màu trắng đ/Bộ 1,430,000 18 Cửa sổ gỗ đinh kính màu dày 5mm đ/m 1,415,000 19 Vòm quấn gạch VXM 100 quấn 110 đ/m3 1,359,000 1,297,000 1,279,000 1,274,000 đ/m 1,265,000 đ/m2 1,246,000 20 21 22 23 Xây gạch 110, VTH mác 50 Xây tường gạch 110 VXM 75 Xây gạch 110 VTH 25 Cửa Pano kính gỗ Lim đ/m đ/m đ/m Nhà tầng mái lợp tôn múi dày 0,35mm tường trước xây gạch 220, tường sau, 24 đầu hồi xây 110 bổ trụ, VTH 50 cao 4m 25 Nhà ngang tường chịu lực 220, mái lợp ngói mũi xà gồ gỗ cao 2,82m đ/m 1,195,000 26 Lát thành giếng = cống BTCT 150 đ/Tấm 1,176,000 27 Xí màu trắng DOCOCERA đ/Cái 1,150,000 28 Xây gạch 220, VXM mác 50 đ/m3 1,149,000 1,140,000 29 Lát gạch LD Đồng Tâm 400 x 400 VXM 75 đ/m TT Loại Tài sản Đơn vị Giá bồi tính thường Nhà tầng tường trước xây gạch 220, đốc tường sau xây gạch 110 bổ trụ VTH 50, cao 3,8m xây đất nông nghiệp năm 2007 mái lợp ngói mũi xà gồ gỗ + tre 30 công trình VSKK đ/m2 1,125,000 31 Xây gạch 220 VTH 25 đ/m 1,120,000 32 Mộ xây cải táng đ/Cái 1,080,000 đ/m2 1,037,000 đ/m2 965,000 đ/m2 928,000 đ/m2 890,000 đ/m2 872,000 đ/m2 844,000 đ/m2 834,000 đ/m 830,000 đ/m2 827,000 đ/m2 802,000 Nhà ngang xây gạch VTH 25 tường trước 220 tường hồi + sau xây 110 mái lợp 33 ngói mũi cao 2,8m Nhà (số 2) tầng xây gạch 75 mái lợp tôn múi chống nóng dày 0,35mm 34 tường xây 110 có bếp, công trình VSKK cao 3,87m, xây đất nông nghiệp Nhà cấp cấp cao 2,3 mái ngói mũi kèo gỗ hiên lợp prô XM tường sau + hồi xây 35 110 tường trước xây 220, công trình VSKK Nhà cấp tường trước xây 220 tường sau, đầu đốc bổ trụ 110 VTH 50 cao 2,46m 36 lợp ngói 22v/m2 xà gồ gỗ + tre xây đất nông nghiệp xây năm 1995 Nhà cấp 4, tường trước, sau, đốc xây gạch 110, VTH 50, mái lợp ngói mũi xà 37 gồ gỗ + tre cao 2,74m xây đất thổ cư, phải di chuyển chỗ Nhà cấp tường trước, sau, đốc xây gạch bổ trụ tường 110 VTH 50 mái lợp 38 ngói mũi xà gỗ gỗ + tre cao 2,5m Nhà cấp xây gạch 75, VXM 75 tường xây 110, mái lợp ngói 22v/m2 xà gồ 39 40 gỗ + tre cao 2,88m xây đất thổ cư Lát ban công gạch xi măng Nhà xây gạch M75-99 ngói mũi tường trước 220, tường hồi, sau 110 bổ trụ cao 41 2,7m Nhà xây gạch tường hồi + sau xây 110, tường trước xây 220 mái lợp ngói mũi 42 hoành tre không trần nát gạch 43 Nhà xây tường gạch 110, VTH 25 cao 2,4m, kèo gỗ dui tre đ/m 764,000 44 Bê tông mác 200 sỏi 1x2 đ/m2 760,000 748,000 736,000 710,000 696,000 690,000 689,000 45 46 47 48 49 50 Cửa Pano chớp gỗ nghiến công trình phụ Cửa Pano đặc gỗ nghiến Mái lợp ngói mũi xà gồ gỗ Bê tông sỏi 1x2 mác 150 Cửa chớp gỗ Dầm BTCT 200 đ/m đ/m đ/m đ/m đ/m đ/m 55 xây gạch M75-99 đ/m 660,000 58 Cánh cổng sắt khung ống thép ĐK 34 xen hoa sắt vuông đ/m2 601,000 328,000 288,000 283,000 217,000 84 89 91 99 Cửa nhà pano chấn xong gỗ N5 Cửa pano kính vuông 22x22, 16 ô kính trắng, ô kính 25x30cm dầy ly BT sàn nhà vệ sinh có cốt thép sỏi 1x2 mác 200 Giếng đào ĐK 1m sâu 8m đ/m đ/m đ/m đ/m TT 109 116 124 129 134 Loại Tài sản ốp gạch liên doanh 30x30 Mái lợp ngói mũi kèo gỗ Cửa gỗ ván ghép N4,N5… Cửa nách, tường trạm trổ… ván ghép N4 Lát gạch VTH 50 Đơn vị Giá bồi tính thường 159,000 136,000 115,000 100,000 86,000 đ/m đ/m đ/m đ/m đ/m 135 Lát gạch VTH 25 đ/m 85,000 136 Lát gạch bổ 30x30 đ/m2 84,000 138 Lát gạch nem 20x20 VTH 25 đ/m 82,000 140 Chân xong gỗ xoan 6cm lập là; 5cm lập đ/Bộ 70,000 58,000 142 Cấp điện vào nhà đ/m 144 Mái công trình phụ lợp pro xi măng đ/m 55,000 147 Bia đá khắc chữ (Hỗ trợ di chuyển) đ/Cái 50,000 149 Mái nhà lợp hoành tre đ/m 46,000 150 Khối lượng 150 m3 đầu đ/m3 40,000 153 Trát dầy 1,5 cm, VXM mác 75 đ/m2 34,000 154 Trát tường dầy 1,5 cm VTH 50 đ/m2 33,000 156 Trát tường dầy 1,5cm VTH 25 đ/m2 31,000 157 Láng dầy 3cm VXM 75 đ/m2 30,000 166 Khối lượng > 150m3 đến 300m3 đ/m2 15,000 168 ống nhựa tiền phong phi 42 đ/m 11,000 170 ống nhựa Tiền Phong ĐK 34 đ/m 8,000 171 ống nhựa Tiền Phong phi 27 đ/md 6,000 172 Khóa nhựa tiền phong phi 27, tiện xi măng đ/Cái 5,000 173 ống nhựa dẫn nước ĐK 2,7cm đ/md 4,000 175 Cây ăn ĐK gốc 19 cm đ/cây 980,000 176 Cây ăn ĐK gốc 16 cm đ/cây 700,000 177 Cây ăn ĐK gốc 32 cm đ/cây 1,350,000 178 Cây ăn ĐK gốc 35 cm đ/cây 1,500,000 179 Cây ăn ĐK gốc 22 cm đ/cây 650,000 180 Các loại ăn khác…… đ/cây 100,000 181 Các loại ăn khác…… đ/cây 430,000 182 Các loại ăn khác…… đ/cây 25,000 183 Các loại ăn khác…… Đường kính nhỏ đ/cây 7,000 184 Chuối… đ/cây 3,000 185 Bưởi… đ/cây 200,000 II Dự án Nhà máy gạch Tuynel, cụm công nghiệp Điềm Thụy, Phú Bình Nhà xây gạch chỉ, mái lợp ngói 22viên/m2, xà gồ gỗ, tường trước xây 220, tường đ/m3 1,087,000 TT Loại Tài sản Đơn vị Giá bồi tính thường sau, tường hồi xây 110, cao 3,8m Xây tường gạch 110, VTH50 đ/m3 1,297,000 Chấn song gỗ nghiến, xong, lập đ/Bộ 90,000 Cột bê tông cốt thép sỏi 1x2, mác 200 đ/m3 7,531,000 Bê tông cốt thép dầm sỏi 1*2,mác 200 đ/m3 6,089,000 Vách bùn rơm đ/m2 42,000 Láng dầy 3cm,VXM75,không đánh màu đ/m2 30,000 Chấn song gỗ bạch đàn, song , lập đ/Bộ 70,000 Nhà xây gạch mác 75-99, mái lợi ngói 22viên/m2, hoành tre dui mè tre, tường xây 220, tường trước + tường sau xây 110 bổ trụ, cao 2,7m đ/m2 999,000 10 Trần nhà tôn đ/m2 113,000 Nhà tầng I mái bằng, đất, công trình vệ sinh khép kín, tường chịu lực 11 220, gạch mác 75-99, cao 3,93m đ/m2 1,759,000 12 Mặt sàn ván gỗ dầy 2cm đ/m2 193,000 Nhà xây gạch mái lợp phibroximăng, xà gồ gỗ tường trước xây gạch 13 220,tường sau + tường hồi xây gạch 110, cao 3,6m đ/m2 985,000 14 Cửa sổ kính lật đ/m2 492,000 15 Hỗ trợ di chuyển mộ đ/cái 1,500,000 16 Cây lấy gỗ ĐK gốc>5cmđến35cm đ/cây 1,150,000 29 Khế ĐK gốc 21cm đ/cây 180,000 [...]... của đề tài - Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn huyện Phú Bình - Tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất các giải pháp nhằm góp phần thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Bình - Tỉnh Thái Nguyên 3 Yêu cầu của đề tài - Nắm vững vận dụng chính sách, pháp luật đất đai, chính sách thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và các... tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện 2 dự án trên địa bàn huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên: - Dự án đầu tư xây dựng công trình: Đường nối Quốc Lộ 37 - Quốc lộ 3 mới trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy gạch Tuynel tại cụm công nghiệp Điềm Thụy, huyện Phú Bình 2.1.2 Địa bàn nghiên cứu Địa bàn nghiên cứu thuộc huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên 2.1.3 Thời... là rất cần thiết Đề tài: Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn huyện Phú Bình - Tỉnh Thái Nguyên được thực hiện nhằm tìm hiểu những thuận lợi và những khó khăn, tồn tại khi thực hiện giải phóng mặt bằng, đồng thời đề xuất một số giải pháp khắc phục những khó khăn, tồn tại đó, góp phần đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong thời gian tới 2... trạng công tác bồi thường, GPMB tại địa phương - Các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan trung ương ban hành - Các văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành - Việc thực hiện bồi thường, GPMB 2.2.5 Khái quát về 02 dự án nghiên cứu - Dự án: Đường nối quốc lộ 37 – quốc lộ 3 mới trên địa bàn huyện Phú Bình - Dự án: Nhà máy gạch Tuynel tại cụm công nghiệp Điềm Thụy, huyện Phú Bình 2.2.6 Đánh giá. .. 2.2.6 Đánh giá công tác bồi thường, GPMB tại 2 dự án thuộc huyện Phú Bình - Đối tượng và điều kiện bồi thường về đất - Bồi thường, hỗ trợ về đất - Bồi thường, hỗ trợ về tài sản - Chính sách hỗ trợ - Tái định cư 2.2.7 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ bồi thường, GPMB trên địa bàn huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ... tra, đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư của một số dự án sử dụng đất vào mục đích phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra phản ánh đúng quá trình thực hiện các chính sách thu hồi đất, bồi thường, GPMB qua một số dự án đã được thực - Trên cơ sở số liệu, tài liệu điều tra thu thập được và kết quả tổ chức thực hiện công tác bồi thường,. .. Yên, tỉnh Bắc Giang; - Phía Tây giáp huyện Phổ Yên và thành phố Thái Nguyên; - Phía Nam giáp huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang; - Phía Bắc giáp huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên; Huyện Phú Bình có 21 đơn vị hành chính với tổng diện tích đất tự nhiên là 251,7149 km2, dân số là 149.021 người 18 3.1.1.2 Địa hình, độ dốc a Địa hình: Địa hình huyện Phú Bình thuộc 2 nhóm cảnh quan chính: - Nhóm cảnh quan địa. .. đề trên càng thấy rõ cần phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, GPMB tại một số dự án cụ thể nhằm phát hiện những vướng mắc, nguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ GPMB và góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai 14 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng, địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu công tác bồi thường,. .. nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 3.1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Phú Bình là huyện trung du của tỉnh Thái Nguyên, nằm ở phía nam của tỉnh Trung tâm huyện Phú Bình cách trung tâm huyện Thái Nguyên khoảng 25km, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 70 km Có tọa độ địa lý từ 21023’40’’ đến 21034’30’’ vĩ độ Bắc; 105051’30’’ đến 106003’10’’ kinh độ Đông Có vị trí: - Phía Đông giáp huyện Yên Thế và huyện Tân... so với giá thực tế, dẫn đến phát sinh hàng loạt các khiếu kiện về bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các địa phương Việc xác định giá đất được thực hiện theo nguyên tắc “sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường sẽ tạo ra sự công bằng đối với người sử dụng đất bị thu hồi, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thường, GPMB [25] Theo kết quả kiểm tra của Bộ Tài nguyên