LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những nội dung báo cáo thực hướng dẫn Th.S Nguyễn Thị Hải Yến Số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng bảo vệ môn học Mọi tham khảo báo cáo trích dẫn rõ ràng Mọi chép không hợp lệ vi phạm quy chế đào tạo hay gian trá xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 15 tháng 06 năm 2013 Sinh viên Phạm Hồng Hạnh LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo trường đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai Các thầy cô trang bị cho em kiến thức chuyên ngành làm hành trang cho em vững bước sau Với lòng cảm ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, thầy cô giảng dạy, hướng dẫn em suốt trình học tập trường Đặc biệt để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình cô giáo – Th.S Nguyễn Thị Hải Yến; giúp đỡ thầy cô Khoa Quản lý đất đai Sự động viên gia đình, bạn bè tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Do tính chất phức tạp đất đai điều kiện khó khăn thực tế địa bàn Thanh Trì Do trình độ lực có hạn nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý bảo thầy cô bạn sinh viên để em vững bước chuyên môn sau Cuối em xin kính chúc thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống Hà Nội, ngày 15 tháng 06 năm 2013 Sinh viên Phạm Hồng Hạnh MỤC LỤC 1.1.2.1 Thời kỳ trước năm 1945 1.1.2.2 Thời kỳ Mỹ Nguỵ tạm chiếm miền Nam (1954 – 1975) 1.1.2.3 Quan hệ đất đai Nhà nước Cách mạng từ năm 1945 đến 3.1.1.1 Vị trí địa lý .23 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 36 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Thanh Trì 41 1624 56 99,27 56 2450 56 98,63 56 DANH MỤC VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài nguyên Môi rường BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân V/v Về việc DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ 1.1.2.1 Thời kỳ trước năm 1945 1.1.2.2 Thời kỳ Mỹ Nguỵ tạm chiếm miền Nam (1954 – 1975) 1.1.2.3 Quan hệ đất đai Nhà nước Cách mạng từ năm 1945 đến 3.1.1.1 Vị trí địa lý .23 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 36 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Thanh Trì 41 1624 56 99,27 56 2450 56 98,63 56 Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Thanh Trì Error: Reference source not found Biểu đồ 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Error: Reference source not found Biểu đồ 3.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2012 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, đất đai đối tượng khai thác người trình sinh tồn Cùng với đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất có vị trí quan trọng đời sống người, tài sản Nhà nước, gia đình, phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội mức sống quốc gia, dân tộc Ngày nay, trình đô thị hoá, công nghiệp hoá diễn mạnh mẽ vấn đề sử dụng đất đai, nhà trở nên quan trọng có giá trị thực tiễn Nó trở thành vấn đề nóng bỏng toàn xã hội, quan tâm tổ chức, cá nhân quốc gia Bởi quản lý Nhà nước đất đai cần thực tốt công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người dân Tuy nhiên nhiều địa phương, đơn vị thực chức lỏng lẻo, yếu công tác, chưa đáp ứng yêu cầu toàn xã hội, dẫn đến tình trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực chưa tốt Tình trạng vi phạm pháp luật đất đai tồn nhiều nơi dẫn đến việc tranh chấp, khiếu kiện, tố cáo kéo dài, có nơi trở thành điểm nóng gây tác động xấu đến mặt đời sống xã hội, làm giảm niềm tin nhân dân việc thực pháp luật, vai trò quản lý Nhà nước đất đai quyền sở bị giảm sút Đứng trước vấn đề vậy, Đảng Nhà nước nhiều lần thay đổi bổ sung sách pháp luật đất đai nhằm đưa công tác quản lý Nhà nước đất đai có hiệu pháp luật Hiến Pháp năm 1992 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý” “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Trong 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định điều Luật đất đai năm 2003 (sửa đổi bổ sung năm 2009, 2010) nội dung Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giữ vai trò quan trọng Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thủ tục hành đòi hỏi có tính cấp thiết giai đoạn để xác định quyền nghĩa vụ chủ sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đồng thời quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Quốc gia Cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giúp cho người dân yên tâm sản xuất đầu tư phát triển mảnh đất Bên cạnh Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản để người sử dụng thực giao dich bất động sản như: chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại, cầm cố, chấp, bảo lãnh… Một vấn đề quan trọng việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu thuế sử dụng đất, thuế tài sản, thuế chuyển quyền sử dụng đất…tăng cường nguồn nhân sách cho nhà nước Tuy nhiên thực tế việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nước ta nói chung địa phương huyện Thanh Trì nói riêng gặp nhiều khó khăn cần giải Huyện Thanh Trì có diện tích lớn, địa hình phẳng, có vị trí thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, cách trung tâm Hà Nội 10km Trong năm gần đây, trước phát triển mạnh mẽ kinh tế trình đô thị hóa nhanh chóng gây áp lực lớn với đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất Các tượng tranh chấp đất đai tài sản đất xảy ngày nhiều, vấn đề giao đất, cho thuê đất, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất giấy chứng nhận diễn hầu hết địa phương huyện Thanh Trì Điều cho thấy nhiều thiếu sót công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Để khắc phục tình trạng cần có phối hợp tổ chức, công dân đặc biệt vai trò quan quản lý nhà nước đất đai mà quan trọng thực cách nghiêm túc triệt để vấn đề đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Xuất phát từ thực tiễn khách quan trên, phân công khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn cô giáo – Thạc Sỹ Nguyễn Thị Hải Yến – Giảng viên khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội giai đoạn 2004 – 2012” Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận và pháp lý của công tác kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội giai đoạn 2004 – 2012 - Đưa kiến nghị đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội 2.2 Yêu cầu nghiên cứu - Nắm vững văn tình hình đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước, Thành phố Hà Nội huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội - Hiểu quy trình công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội - Đưa kiến nghị, đề xuất giải pháp phù hợp với thực trạng điều kiện địa phương CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Tình hình đăng ký đai đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nước giới Trong trình phát triển lịch sử xã hội loài người, quan hệ sở hữu đất đai hình thức sở hữu đất đai tuỳ thuộc vào chất Nhà nước lợi ích giai cấp thống trị, nên quan hệ sở hữu đất đai biện pháp để quản lý đất đai quốc gia khác * Tại Mỹ: Mỹ quốc gia phát triển, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý Đến nay, họ hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thiện hồ sơ địa Nước Mỹ xây dựng hệ thống thông tin đất đai đưa vào lưu trữ máy tính, qua có khả cập nhật thông tin biến động đất đai cách nhanh chóng đầy đủ đến đất Công tác cấp GCNQSDĐ Mỹ sớm hoàn thiện, điều kiện để thị trường bất động sản Mỹ phát triển ổn định * Tại Pháp: Hầu hết đất đai Pháp thuộc sở hữu toàn dân Nước Pháp thiết lập hệ thống thông tin hoá học, nối mạng truy cập từ trung ương đến địa phương Đó hệ thống tin học hoàn chỉnh (phục vụ quản lý đất đai) Nhờ hệ thống thông tin mà họ cập nhật thông tin biến động đất đai cách nhanh chóng, thường xuyên, phù hợp cung cấp thông tin xác kịp thời đến khu vực, đất Tuy nhiên, nước Pháp không tiến hành cấp GCNQSDĐ mà họ tiến hành quản lý đất đai tư liệu tin học hoá tư liệu giấy bao gồm: chứng thư bất động sản sổ địa Ngoài ra, chủ sử dụng cấp trích lục địa cho phép chứng thư xác tư liệu địa bất động sản cần đăng ký * Tại Ôtrâylia: Đây nước rộng lớn, bốn bề biển, tỷ lệ diện tích đầu người cao, 90% quỹ đất tự nhiên tư nhân sở hữu Khi Nhà nước muốn sử dụng họ phải tiến hành làm hợp đồng thuê đất tư nhân Để quản lý tài nguyên đất, Ôtrâylia tiến hành cấp GCNQSDĐ tiến hành hoàn thiện hệ thống thông tin đất Vì vậy, giao dịch đất đai thuận tiện, quản lý đất đai nhanh chóng * Tại Thái Lan: Thái Lan tiến hành cấp GCNQSDĐ GCNQSDĐ Thái Lan chia thành loại: Đối với chủ sử dụng đất hợp pháp mảnh đất tranh chấp cấp bìa đỏ Đối với chủ sử dụng đất sở hữu mảnh đất có nguồn gốc chưa rõ ràng, cần xác minh lại cấp bìa xanh Đối với chủ sử dụng mảnh đất giấy tờ cấp GCNQSDĐ bìa vàng Tuy nhiên sau đó, họ xem tất trường hợp sổ xanh, xác minh mảnh đất rõ ràng họ chuyển sang cấp bìa đỏ cho trường hợp Và trường hợp sổ bìa vàng Nhà nước xem xét đưa định xử lý cho phù hợp hợp pháp chuyển sang cấp bìa đỏ * Bài học Việt Nam: Từ kinh nghiệm nước vấn đề đặt năm tới Việt Nam phải nhanh chóng hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, sớm hoàn thiện hệ thống thông tin đất để giao dịch đất đai thuận tiện quản lý đất đai nhanh chóng 1.1.2 Lịch sử công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Việt Nam 1.1.2.1 Thời kỳ trước năm 1945 Công tác đạc điền quản lý điền địa nước ta kỷ VI - Thời kỳ Gia Long: Đất đai quản lý sổ địa bạ, sổ địa bạ lập cho xã riêng biệt công điền tư điền ghi rõ đất ai, diện tích tứ cận đẳng hạng để tính thuế Sổ địa bạ lập thành bản: Bản Giáp nộp Hộ, Binh nộp Chánh, Đinh lưu xã Sổ địa bạ theo quy định hàng năm tiến hành tiểu tu, năm tiến hành đại tu 56 Bảng 3.3 Kết cấp GCN đất nông thôn huyện Thanh Trì (Đến năm 2012) Tên đơn vị TT Tổng Tổng số D.T đất hộ ONT SDĐ (ha) ONT Toàn huyện Xã Ngũ Hiệp 789,99 58,04 34184 1855 Xã Hữu Hòa 38,78 1753 Xã Ngọc Hồi 53,60 2384 Xã Vĩnh Quỳnh 63,26 2325 10 11 12 13 14 15 26,80 39,48 56,09 89,90 58,80 80,02 25,73 44,52 50,13 59,81 45,03 1253 1636 2484 4266 1917 3580 1715 1826 2423 2599 2168 Xã Duyên Hà Xã Đông Mỹ Xã Liên Ninh Xã Tả Thanh Oai Xã Đại Áng Xã Vạn Phúc Xã Yên Mỹ Xã Tam Hiệp Xã Tứ Hiệp Xã Tân Triều Xã Thanh Liệt Số hộ ĐKĐĐ Diện tích ĐKĐĐ Số hộ cấp GCN % so với % so số hộ Diện tích với diện Số hộ Số hộ SDĐ (ha) tích ONT ONT 33943 99,26 785,04 99,44 33227 1825 98,38 57,65 99,33 1795 1753 100,00 38,78 100,00 1701 2365 99,20 52,58 98,09 2340 100,00 2325 63,26 100,00 2272 1231 98,24 1624 2450 4228 1917 3564 1705 1806 2421 2599 2130 99,27 98,63 99,10 100,00 99,55 99,42 98,90 99,92 100,00 98,24 26,58 39,40 55,89 88,87 58,80 78,82 25,68 44,50 49,89 59,81 44,53 99,18 99,80 99,64 98,85 100,00 98,50 99,81 99,96 99,52 100,00 98,89 1190 1578 2437 4205 1853 3507 1657 1765 2280 2540 2107 Diện tích cấp GCN Số hộ chưa đủ % so với % so với điều kiện Diện tích số hộ diện tích cấp GCN (ha) (hộ) ĐKĐĐ ĐKĐĐ 97,71 98,36 770,68 56,60 97,95 98,17 957 60 97,03 37,59 96,93 52 98,94 51,72 98,36 44 97,72 62,19 98,31 53 96,67 97,17 99,47 99,46 96,66 98,40 97,18 97,73 94,18 97,73 98,92 25,74 38,75 55,35 88,81 57,42 77,87 24,85 43,95 47,62 58,65 43,57 96,84 98,35 99,03 99,93 97,65 98,79 96,77 98,76 95,45 98,06 97,84 63 58 47 61 64 73 58 61 143 59 61 (Nguồn số liệu: Phòng Tài nguyên & Môi trường - huyện Thanh Trì) 57 Qua bảng 3.3 cho thấy tổng số hộ sử dụng đất nông thôn tương đối cao số hộ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận cao nhiên bên cạnh có hộ chưa cấp giấy chứng nhận Tổng diện tích đất nông thôn toàn huyện 789,99 số hộ sử dụng đất nông thôn 34184 hộ - Số hộ kê khai đăng ký, cấp GCN 33943 hộ, chiếm 97,26% so với tổng số hộ sử dụng đất nông thôn Diện tích đăng ký kê khai 785,04 ha, chiếm 99,37 % so với tổng diện tích đất nông thôn toàn huyện - Số hộ cấp GCN 33227 hộ, chiếm 97,2 % so với tổng số hộ sử dụng đất nông thôn Trong số đó, có 23889 hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Giấy chứng nhận) theo mẫu quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP Chính phủ Thông tư 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường - Còn lại 957 hộ chưa cấp GCN, chiếm 2,8 % so với tổng số hộ sử dụng đất nông thôn Diện tích đất chưa cấp GCN 19,31 ha, chiếm 2,5 % so với diện tích đất nông thôn Nguyên nhân chủ yếu tranh chấp đất đai đất chưa có mục đích rõ ràng có 124 trường hợp thuộc xã Tứ Hiệp chưa cấp GCN nằm vùng quy hoạch Các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận cho hộ huyện thể qua bảng 3.4 57 Bảng 3.4 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất nông thôn huyện Thanh Trì ( Tính đến năm 2012 ) TT 10 11 12 13 14 15 Toàn huyện Xã Ngũ Hiệp Xã Hữu Hòa Xã Ngọc Hồi Xã Vĩnh Quỳnh Xã Duyên Hà Xã Đông Mỹ Xã Liên Ninh Xã Tả Thanh Oai Xã Đại Áng Xã Vạn Phúc Xã Yên Mỹ Xã Tam Hiệp Xã Tứ Hiệp Xã Tân Triều Xã Thanh Liệt Tổng số hộ SDĐ Số hộ chưa đủ điều 34184 1855 1753 2384 2325 1253 1636 2484 4266 1917 3580 1715 1826 2423 2599 2168 957 60 52 44 53 63 58 47 61 64 73 58 61 143 59 60 Mua bán Trái phép Lấn chiếm 207 18 13 10 15 10 11 16 13 27 18 16 19 15 225 15 10 13 17 15 10 19 18 20 13 22 15 14 Nguyên nhân Giao đất trái thẩm quyền 163 15 12 13 15 11 13 12 14 11 12 10 Tranh chấp Lý khác 205 11 15 07 13 18 18 12 11 19 16 15 06 14 17 157 2 2 124 (Nguồn số liệu: Phòng Tài nguyên & Môi trường - huyện Thanh Trì) 58 Qua bảng 3.4 thấy số hộ chưa đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất điều chứng tỏ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận huyện thực nghiêm túc Các hành vi mua bán trái phép, lấn chiếm, giao đất trái thẩm quyền, tranh chấp lý khác tồn xã không nhiều vấn đề cần phải khắc phục thời gian tới 3.4.3 Kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất đô thị Toàn huyện có Thị trấn Văn Điển sử dụng đất đô thị với số hộ sử dụng đất 2473 hộ diện tích đất đô thị 32,69 Thị trấn nơi tập trung dân cư chủ yếu làm ngành nghề kinh doanh phi nông nghiệp, đầu mối giao thông trung tâm kinh tế - trị huyện Đây lý mà cấp quyền cần trọng quan tâm công tác quản lý sử dụng đất, đặc biệt đất đô thị cho hộ gia đình, tạo điều kiện cho họ yên tâm sản xuất thực quyền lợi hợp pháp góp phần thúc đẩy kinh tế thị trấn Văn Điển nói riêng kinh tế huyện Thanh Trì nói chung Tính đến năm 2012, tình hình cấp GCN đât thị trấn Văn Điển sau: - Thị trấn có 2473 hộ đăng ký cấp GCN, đạt 100 % so với tổng số hộ sử dụng đất thị trấn, diện tích đất đăng ký kê khai 32,69 ha, đạt 100 % so với tổng diện tích đất đô thị - Số hộ cấp GCN đất thị trấn 2448 hộ, chiếm 98,9% so với tổng số hộ sử dụng đất, diện tích đất cấp GCN 32,1 ha, chiếm 98,2 % tổng diện tích đất đô thị Trong số đó, có 146 hộ với 1,82 cấp sau ngày 10/12/2009 theo quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP Chính phủ Thông tư 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên – Môi trường - Còn lại 25 hộ chưa cấp GCN, chiếm 1,1 % so với tổng số hộ sử dụng đất thị trấn, diện tích đất chưa cấp GCN 0,59 Nguyên nhân hộ 59 chưa cấp GCN chủ yếu hồ sơ chưa đầy đủ, đất có tranh chấp, mâu thuẫn hộ gia đình với nhau,… Kết cấp GCN đất đô thị huyện cao so với tỷ lệ cấp GCN đất thành phố Hà Nội nước Để đạt kết nhờ quan tâm đạo UBND huyện Thanh Trì, quan tâm UBND thị trấn việc xét duyệt hồ sơ đăng ký cấp GCN, nỗ lực không ngừng cán chuyên môn địa phương 3.5 Đánh giá chung thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì giai đoạn 2004 - 2012 Từ có Luật đất đai 2003 số Nghị định, Chỉ thị, Nghị Chính phủ đời nhằm nâng cao tính pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh trì giai đoạn thực rộng khắp theo quy định, quy phạm, chủ trương, sách Nhà nước, kết thu khả quan Việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất loại đất tiến hành cho hầu hết xã a Thuận lợi - Là nơi có kinh tế - xã hội tương đối phát triển nên vấn đề kinh phí, lực lượng cán khả tiếp cận sách Đảng Nhà nước người dân tương đối tốt - Việc đẩy nhanh tiến độ ngành địa quan tâm, vấn đề chất lượng hồ sợ trọng, việc tăng cường kiểm tra giám sát đơn vị ngày nâng cao - Cải cách Hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục Hành ngày đẩy mạnh, chế “một cửa” cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai, giảm bớt sức ép thời gian, công sức tiền 60 bạc cho người dân xin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Công tác tuyên truyền sách Đảng Nhà nước tới người dân cấp có thẩm quyền quan tâm Chính nhờ mà công tác đặng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đông đảo quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ - Ngoài Nhà nước liên tục ban hành Chỉ thị, Thông tư, Quyết định nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy như: nghị định 181/2004/CP ngày 29/10/2004, định số 24/2004/QĐ – BTNMT ngày 01/11/2004, thông tư 17/2009/TTBTNMT ngày 21/10/2009… Trong năm qua, ban lãnh đạo phòng Tài nguyên Môi trường liên tục có tổng kết đúc rút kinh nghiệm để đưa giải pháp tối ưu nhằm rút ngắn công đoạn thời gian thực hiện, đảm bảo theo quy trình Từ tổng kết đó, ban lãnh đạo có điều chỉnh cụ thể đơn vị hành xã, thị trấn, đồng thời có khích lệ động viên đơn vị làm tốt kiểm điểm rút kinh nghiệm đơn vị làm chưa tốt b Khó khăn - Kinh tế phát triển mạnh kéo theo trình biến đổi đất đai phức tạp nên việc cấp GCN gặp nhiều khó khăn - Thủ tục phức tạp, số sách chưa hướng dẫn chi tiết, vấn đề hồ sơ, hạn mức sử dụng đất ở, vấn đề thu khoản phí làm cho người dân sinh hiểu lầm - Khi hoàn thiện hồ sơ phải kiểm tra thực địa ký nhận ranh giới chủ hộ liền kề cụm dân cư nhiều thời gian, mặt khác hộ chưa thấy ý nghĩa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất để giúp cán địa xã, thị trấn hoàn thiện hồ sơ xét cấp giấy chứng nhận - Sự buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm công tác quản lý đất đai xã, thị trấn năm trước dẫn đến trường hợp cấp đất trái thẩm 61 quyền, xây dựng nhà trái phép đất nông nghiệp, vi phạm hành lang bảo vệ công trình - Công tác tuyên truyền cấp, ngành chức chưa thường xuyên, liên tục dẫn đến hiểu biết nhân dân đối tượng sử dụng đất Luật đất đai hạn chế công tác quản lý sử dụng đất, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Một số tượng tự ý chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp sang làm nhà ở, mua bán lại kiếm lời xã, thị trấn địa bàn dẫn đến tình trạng gây khó khăn công tác đăng ký, kê khai quyền sử dụng đất - Trình độ chuyên môn cán địa nhiều hạn chế, chưa đồng cán địa xã - Các văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai chưa kịp thời, nhiều nội dung chung chung nên gây nhiều khó khăn cho cấp, ngành thực - Nhiều người dân không thực nghĩa vụ tài nên số hồ sơ tồn đọng Chi cục Thuế nhiều Hiện hồ sơ tồn đọng Chi cục Thuế (sau lần thông báo mà người dân không thực hiện) xử lý cách trả Văn phòng đăng ký đất nhà giữ lại Chi cục Thuế tuỳ trường hợp cụ thể 3.6 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2004-2012 huyện Thanh Trì Hiện số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hoàn thành năm 2013 Tôi xin đưa số đề xuất sau: - Về sách Chính sách pháp luật đất đai cần hoàn thiện, thống nhất, ổn định, phù hợp với thực tế để giải triệt để tồn lịch sử để lại vấn đề phát sinh Sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật theo hướng không truy thu khoản nghĩa vụ tài trường hợp cấp GCN lần đầu, tránh 62 tình trạng người dân tiền để thực nghĩa vụ tài làm thủ tục xin cấp GCN Đơn giản hoá hồ sơ xin đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; phổ biến công khai trình tự thủ tục đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Về tổ chức, người Đội ngũ cán cấp người trực tiếp thực công tác cấp GCN Chất lượng số lượng cán yếu tố định đến kết công tác Bởi vậy, xây dựng đội ngũ cán mạnh số lượng tốt chất lượng công việc đáng quan tâm hàng đầu + Có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán địa xã, phường Đây đội ngũ cán trực tiếp quản lý đất đai cấp nhỏ phường, xã Tuy nhiên, khối lượng công việc mà cán địa đảm nhiệm không nhỏ Bởi vậy, nên xếp cán đào tạo qua trường đại học thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ để thực nhiệm vụ tốt + Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đơn vị dịch vụ công nên việc tiếp xúc công dân trách nhiệm Tuy nhiên tình trạng người dân thường xuyên lên gặp trực tiếp cán thụ lý hồ sơ (theo quy định gặp lãnh đạo văn phòng) thời gian làm việc để giải đáp thắc mắc thời gian hiệu không cao Bởi vậy, cần bố trí cán có trách nhiệm tiếp dân ghi ý kiến dân để trình lên lãnh đạo giải đáp trả lời văn - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai + UBND xã, thị trấn cần kiểm tra, rà soát lại hộ gia đình, cá nhân chưa kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đưa số xác, từ phối hợp với UBND huyện đưa kế hoạch cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cụ thể cho tháng giải pháp thực kế hoạch để đảm bảo hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận cho người dân sớm + UBND xã, thị trấn cần phối hợp chặt chẽ với UBND huyện công tác quản lý đất đai, có trách nhiệm việc xác nhận vào hồ sơ xin cấp giấy 63 người dân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ tồn đọng theo quy định Tránh tình trạng số xã xác nhận, bổ sung qua loa, đề nghị huyện tiếp nhận tiếp nhận hầu hết hồ sơ không đạt yêu cầu + Hiện nay, số trường hợp chưa xét cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất có tranh chấp khiếu nại lớn nên cần nhanh chóng xử lý tạo điều kiện cho người dân cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Về tài chính: VPĐKQSDĐ huyện Thanh Trì hoạt động nhiều khó khăn vấn đề nhân kinh phí, đề nghị cấp ngành quan tâm để Văn phòng hoạt động có hiệu đảm bảo tiến độ cấp GCN theo tinh thần Luật đất đai văn luật hành Chính phủ - Về tuyên truyền, giáo dục: Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cho chủ sử dụng đất hiểu rõ tầm quan trọng công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, làm cho người nhận thức rõ quyền lợi ích sử dụng đất, tích cực hưởng ứng chấp nhận đầy đủ quy định công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa - Về sở, thiết bị Cần sớm xây dựng hệ thống thông tin đất đai thống cấp, ngành phục vụ việc tra cứu thông tin đơn giản, nhanh xác, hoàn thiện số liệu, tài liệu để lập loại sổ sách thiếu HSĐC sổ địa chính, sổ đăng ký biến động đất đai Trên số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai Qua thể chất Nhà nước dân, dân dân, nâng cao uy tín Nhà nước lòng người dân 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua việc thực đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội giai đoạn 2004 – 2012” Tôi rút số kết luận sau: - Thanh Trì huyện có kinh tế tăng trưởng mạnh Sự chuyển dịch cấu kinh tế diễn ra, ngành công nghiệp, dịch vụ ngày phát triển Sự nhận thức người dân nhanh ý thức tốt vai trò việc đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện từ sau Luật đất đai 2003 đời năm gần bước vào nề nếp, thực cách đồng nội dung quản lý đất đai Số liệu đất đai cập nhật biến động hàng năm, hồ sơ địa lưu giữ đầy đủ giúp UBND huyện nắm tình hình sử dụng quỹ đất đai huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, phân loại, xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Dưới đạo UBND huyện Thanh Trì công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất toàn huyện đạt kết sau: + Đối với đất nông nghiệp Thực việc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP, đến năm 2012 huyện tổ chức đăng ký kê khai 50451 hộ gia đình, cá nhân đạt 99,81% Diện tích đất được giao cho hộ gia đình, cá nhân 3510,89 cấp giấy chứng nhận 3482,11 đạt 99,18% + Đối với đất nông thôn Tính đến năm 2012, huyện tổ chức đăng ký kê khai cho 33943 hộ gia đình, cá nhân cấp cho 33227 hộ đạt 97,2% (trong số đó, có 23889 hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn 65 liền với đất (Giấy chứng nhận) theo mẫu quy định Nghị định 88/2009/NĐCP Chính phủ Thông tư 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường) Tổng diện tích cấp giấy chứng nhận 770,68 đạt 97,52% + Đối với đất đô thị Tính đến năm 2012, tình hình cấp GCN đât thị trấn Văn Điển sau: Thị trấn có 2473 hộ đăng ký cấp GCN, đạt 100 % so với tổng số hộ sử dụng đất thị trấn, diện tích đất đăng ký kê khai 32,69 ha, đạt 100 % so với tổng diện tích đất đô thị Số hộ cấp GCN đất thị trấn 2448 hộ, chiếm 98,9% so với tổng số hộ sử dụng đất, diện tích đất cấp GCN 32,1 ha, chiếm 98,2 % tổng diện tích đất đô thị Trong số đó, có 146 hộ với 1,82 cấp sau ngày 10/12/2009 theo quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP Chính phủ Thông tư 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên – Môi trường - Một số giải pháp nêu dựa tình hình thực tiễn địa phương, đề xuất cở sở phát huy điểm tích cực hạn chế vấn đề tồn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thực giải pháp giúp cho công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Trì đồng bộ, chặt chẽ hiệu Kiến nghị Để công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội ngày nhanh chóng, đạt hiệu cao Tôi xin đưa số đề xuất: - Rà soát hộ chưa đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hướng dẫn để họ làm thủ tục xin cấp GCN - Những hộ không cấp GCN vi phạm điều Luật hướng dẫn làm thủ tục hợp pháp để cấp GCN - Phối hợp tốt cán địa xã, cán công chứng, tư pháp 66 phòng TM&MT, hướng dẫn người dân thủ tục để cấp GCN có biến động - Ứng dụng công nghệ tiên tiến việc hoàn thiện hồ sơ địa để ứng dụng vào việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quản lý hiệu thông tin đất đai để tránh thất thu thuế Nhà nước - Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật phương tiện thông tin đại chúng địa phương, phổ biến sách luật Website huyện - Lựa chọn cán ngành đủ đức đủ tài để xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai tương lai 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-TNMT ngày 8/02/2007 việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông Tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 quy định giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nông nghiệp Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai Chính phủ (2007), Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25/5/2007 “quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại, tố cáo đất đai” Chính phủ (2009), Nghị đinh 88/2009/NĐ-CP quy định “về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Xuân Long (2012), “2013 phải hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận” http://www.diaoc.tuoitre.vn/Index.aspx?ArticleID=505017&ChannelID=204 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Trì, tổng hợp kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đến năm 2012 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật 10 Quốc hội (2011), Luật đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009, 2010, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật 68 11 Phạm Thị Hồng Thắm (2012), Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Mỹ Đức – TP Hà Nội giai đoạn 2005 – 2011, Khoá luận tốt nghiệp Đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 12 UBND thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 09/5/2008 UBND Thành phố Hà Nội “Về việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận QSD đất với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước địa bàn Thành phố Hà Nội” 13 UBND thành phố Hà Nội (2009),Quyết định số 58/2009/QĐ- UBND ngày 30 tháng năm 2009 UBND Thành phố Hà Nội quyết định “về hạn mức giao đất ở mới, hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất có vườn ao khu dân cư; kích thước, diện tích đất ở tối thiểu được tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội” 14 UBND thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 117/2009/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 UBND thành phố Hà Nội “ Về việc ban hành Quy định cấp giấy chứng nhận QSD đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội” 15 UBND thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 26/01/2011 UBND thành phố Hà Nội “về việc thu lệ phí cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Hà Nội” 16 UBND huyện Thanh Trì, Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Trì giai đoạn 2010-2020 17 UBND huyện Thanh Trì, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 18 UBND huyện Thanh Trì, Báo cáo kết công tác thống kê đất đai năm 2012 69 19 UBND huyện Thanh Trì, Báo cáo kết tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Thanh Trì năm 2012 20 Ths Nguyễn Thị Hải Yến (2007), “Bài giảng đăng ký thống kê đất đai”, trường ĐH Tài nguyên Môi trường Hà Nội 21.http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php? option=com_content&view=article&catid=104:ctc20062&id=359:mssnvgcnqsd&It emid=109 [...]... sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất, sở hữu nhà ở, sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để tạo điều kiện cho họ yên tâm đầu tư, cải tạo và nâng cao hiệu quả sử dụng Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. .. sử dụng đất và bản màu trắng lưu tại phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, tỉnh - Mẫu thứ tư: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đối với. .. sử dụng chung thửa đất Những người chịu trách nhiệm đăng ký đều có thể uỷ quyền cho người khác theo quy định của pháp luật 1.3.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất “GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu. .. huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai của huyện Thanh Trì - Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với đất ở và đất nông nghiệp huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội giai đoạn 2004 – 2012 - Tìm hiểu những nguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất. .. chế và khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa phương từ đó đề xuất các giải pháp để giải quyết tốt nhất trong công tác quản lý và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội huyện Thanh Trì – thành phố Hà. .. về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội giới hạn trong khoảng thời gian 20042 012 22 - Phạm vi không gian: Huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội 2.2 Đối tượng nghiên cứu - Các loại đất ở, đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội - Các... ương đến cơ sở Đây là những căn cứ pháp lý để các địa phương tiến hành triển khai thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đạt kết quả tốt 14 1.3 Khái quát về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là thủ tục hành chính do cơ quan Nhà nước thực hiện đối với đối tượng... nhân sử dụng đất (gọi chung là người sử dụng đất) ; chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước với người sử dụng đất; chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng 1.3.1 Đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất Đăng ký đất. .. đất Đối với nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ xác nhận quyền sở hữu vào GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi có yêu cầu của chủ sở hữu Giấy có màu hồng cánh sen được giao cho 19 các chủ sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo quy định tại Nghị định 88/2009/NĐ - CP ngày 19/10/2009 và Thông tư 17/2009/TT ... chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất, sở hữu nhà ở, sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để tạo điều... Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước, Thành phố Hà Nội huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội - Hiểu quy trình công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy. .. nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. [20] 1.1.3 Vị trí, vai trò công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn