I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– NGÔ TH BÌNH ÁNH GIÁ CÔNG TÁC U GIÁ QUY N S D NG T T I HUYN I T T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2006 - 2010 Chuyên ngành: QUN LÝ Mã s: 60 62 16 T AI LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Ngi hng dn khoa hc : TS D Thái nguyên, 2012 NG C THÀNH i L I CAM OAN Tôi xin cam oan, s li u k t qu nghiên c u lu n vn trung th c ch a c s dng  b o v mt hc v Tôi xin cam oan, thông tin trích dn lu n vn u ã c ch rõ ngun g c./ Tác gi lun vn Ngô Th Bình ii L I CM N Tôi xin chân thành c m n Ban giám hi u Tr ng lâm - Thái Nguyên, t p th giáo viên khoa sau i hc Nông i hc, Khoa Tài nguyên Môi tr ng Vi lòng bi t n sâu sc xin chân thành c m n n TS D Ngc Thành ã tr c ti p h ng dn ch b o t n tình giúp hoàn thành lu n vn Tôi bày t li c m n ti U ban nhân dân huy n nguyên Môi tr ng huy n i T , Phòng Tài i T ; Chi cc th ng kê, phòng Tài k hoch, Ban bi th ng gi i phóng m!t b∀ng, anh ch em ng nghi p, gia ình, bn bè ã ng viên to mi iu ki n t t nh#t  hoàn thành lu n vn Tác gi lun vn Ngô Th Bình iii M C L C L I CAM OAN i L I CM N ii M C L C iii DANH M C CÁC CH VI T TT v DANH M C CÁC BNG vi M U 1 !t v#n  Mc ích, yêu c∃u c%a  tài Ch!ng I: T∀NG QUAN TÀI LIU 2.1 C s& khoa hc c%a #u giá quyn s dng #t 2.1.1 Giá #t v#n  liên quan n giá #t #u giá QSD 2.1.2 T∋ng quan v th tr ng #t 15 2.1.3 Các hình th c #u giá th gii 22 2.2 Cn c pháp lý c%a #u giá quyn s dng #t 22 2.2.1 Quá trình hình thành ch% tr ng #u giá & Vi t Nam 22 2.3 T∋ng quan công tác #u giá QSD #t n c 28 2.3.1 #u giá #t c%a mt s n c 28 2.3.2 Tình hình #u giá QSD n c 30 2.3.3 Tình hình nghiên c u a bàn tnh Thái Nguyên 32 2.4 Các v#n  tn ti c∃n c nghiên c u 33 Ch!ng II: #I T ∃NG, N%I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C&U 34 2.1 i t ng, phm vi nghiên c u 34 2.2 Thi gian nghiên c u 35 2.3 Ni dung nghiên c u 35 2.4 Ph ng pháp nghiên c u 35 iv 2.4.1 Ph ng pháp k th a tài li u liên quan 35 2.4.2 Ph ng pháp iu tra th ng kê 36 2.4.3 Ph ng pháp s lý s li u b∀ng ph∃n mm máy tính 36 2.4.4 Ph ng pháp phân tích t∋ng hp 36 2.4.5 Ph ng pháp chuyên gia 36 Ch!ng III: K T QU NGHIÊN C&U VÀ THO LUN 36 3.1 iu ki n t nhiên, kinh t - xã hi c%a huy n i T 36 3.1.1 iu ki n t nhiên 36 3.1.2 iu ki n kinh t - xã hi 39 3.1.3 Th ng công trình c s& h t∃ng theo th.m quyn quy nh, ngun kinh phí thu c t vi c giao #t, tin xây d ng công trình ph i c hoch toán ∃y % vào ngân sách Nhà n c theo quy nh c%a pháp lu t v ngân sách (mc e, -Kho n 1.2- iu 23) - Ngh nh 38/CP ngày 23/8/2000 c%a Chính ph% v thu tin SD ; Ngh nh 66/2001/N -CP ngày 29/9/2001 c%a Chính ph% v vi c sa ∋i, b∋ sung mt s iu c%a Ngh nh 04/2000/N -CP ngày 08/02/2000; B Tài Chính ban hành Quy t nh 22/2003/Q -BTC v c ch tài vi c s dng qu( #t gn lin vi QSD th tr ng B S b#y lâu ang b ách tc ch a có gi i pháp tháo g1 - Lu t #t 2003 iu 56 quy nh rõ giá #t sát vi giá chuyn nh ng QSD th c t th tr ng iu ki n bình th ng có chênh l ch ln so vi giá chuyn nh ng QSD th c t th tr ng ph i iu chnh cho phù hp - Ngh nh 188/2004/N -CP v ph ng pháp xác nh giá #t khung giá loi #t - Thông t 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 B tài ban hành h ng dn thi hành Ngh nh 188 c%a Chính Ph% - Quy t nh s 216/2005/Q -TTg ngày 31/8/2005 c%a Chính Ph% ban hành quy ch #u giá QSD  giao #t có thu tin s dng #t ho!c cho thuê #t - Thông t liên tch s 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày 08 tháng 01 nm 2010 c%a liên B Tài nguyên Môi tr ng, B Tài h ng dn xây d ng, th.m nh ban hành b ng giá #t, iu chnh b ng giá #t thuc th.m quyn %y ban nhân dân tnh, thành ph tr c thuc Trung ng * Giá t u giá quyn s dng t #u giá bán b∀ng hình th c  cho ng i mua l∃n l t tr giá - Ai tr giá cao nh#t c Theo Quy t nh s 1787/2004/Q -UB c%a UBND tnh Thái Nguyên ngày 29 tháng 07 nm 2004 v vi c quy nh tm thi v #u giá QSD  to v n ∃u t xây d ng CSHT a bàn tnh Thái Nguyên [26] quy nh Giá kh&i im (hay gi Giá sàn) b c giá nh sau: Giá kh&i im (giá sàn): Là m c giá cho 01 m2 #t s dng, Hi ng nh giá xác nh c UBND c#p tnh, TP tr c thuc trung ng phê t Giá sàn làm cn c #u giá quyn s dng #t c xác nh nguyên tc: Sát vi th c t chuyn nh ng quyn s dng #t, quyn thuê #t in ki n bình th ng ti khu v c c%a tha #t lin k g∃n nh#t có mc ích s dng vi mc ích s dng mi c%a tha #t #u giá, có iu ki n k t c#u h t∃ng t ng ng vi tha #t #u giá Giá sàn không c th#p hn giá giao #t, giá cho thuê #t 3y ban nhân dân tnh quy nh hàng nm ti thi im t∋ ch c #u giá Giá sàn tr ng hp giao t có thu tin s dng t Giá t i thiu làm cn c xác nh giá sàn không th#p hn chi phí gi i phóng m!t b∀ng + su#t ∃u t xây d ng h t∃ng k( thu t (n u có) + tin s dng #t theo khung giá quy nh cho 01m2 #t; Giá sàn tr ng hp cho thuê #t tin thuê #t tr 01m2 #t hàng nm, không th#p hn giá cho thuê #t theo quy nh c%a 3y ban nhân dân tnh; B c giá: Là kho ng cách quy nh  ng i tham gia #u giá b phi u ph∃n chênh l ch gi)a trúng giá không trúng th#p hn lin k cho 01m2 #t, mt ô #t ho!c mt nhóm tha #t #u giá B c giá quy nh t i thiu 50.000 ng/m2 t i a 1.000.000 ng/m2 #t i vi tr ng hp giao #t có thu tin s dng #t; t 1.000 ng/m2/nm n 20.000 ng/m2/nm i vi tr ng hp cho thuê #t Thm quyn phê t giá sàn b c giá - 3y ban nhân dân tnh quy t nh phê t giá sàn b c giá theo  ngh c%a Giám c S& Tài nguyên Môi tr ng; - 3y quyn cho UBND c#p huy n phê t giá sàn b c giá d án ∃u t #t nh l4, xen, k/t theo quy nh ti iu 07 Quy t nh Giá #t hình thành #u giá QSD ph n ánh xác giá tr th [...]... Công tác #u giá QSD & huy n i T trong nh)ng nm qua 48 3.3.1 Các vn b n v #u giá QSD & áp dng & a bàn huy n i T 48 3.3.2 Qui ch #u giá quyn s dng #t & huy n i T 49 3.3.3 Cn c  xác nh giá sàn 54 3.4 K t qu #u giá quyn s dng #t trên a bàn huy n i T 54 3.4.1 ánh giá chung k t qu #u giá quyn s dng #t trên a bàn huy n giai on 2006- 2010 54 3.4.2 D án. .. n - huy n i T 67 3.5 ánh giá hi u qu c%a công tác #u giá QSD qua mt s d án 70 3.5.1 Hi u qu kinh t 71 3.5.2 Hi u qu xã hi 73 3.5.3 Hi u qu i vi công tác qu n lý và s dng #t ai 74 3.6 Mt s hn ch c%a công tác #u giá quyn s dng #t 76 3.6.1 Công tác t∋ ch c 76 3.6.2 i vi ng i tham gia #u giá 76 3.6.3 i vi công tác qu n lý #t ai và xây... qu % #u giá quyn s dng #t ai ti khu quy hoch dân c ph D∃u - xã Tiên Hi - huy n i T B ng 3.10 K t qu #u giá QSD ( khu quy hoch xóm Tri xã Bình Thu n 69 B ng 3.11 Chênh l ch giá #t gi)a giá quy nh và giá trúng #u giá B ng 3.12: Mt s d án s+ #u giá #t & huy n Nguyên trong thi gian ti )∋ i T tnh Thái ) 1 M U 1 (t v)n ∗+ #t ai là ngun tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá i vi... 2006- 2010 54 3.4.2 D án #u giá quyn s dng #t quy hoch xóm ng Tr∗ng a im thuc xã Hùng Sn - huy n i T 57 3.4.3 D án #u giá quyn s dng #t quy hoch khu dân c ng vào c∋ng B nh vi n a khoa huy n thuc a bàn th tr#n i T - h i T 61 v 3.4.4 D án #u giá quyn s dng #t quy hoch Dân c Ph D∃u a im thuc xã Tiên Hi - huy n i T 63 3.4.5 D án #u giá quyn s dng #t quy hoch... huy n i T B ng 3.2: Tng tr &ng giá tr s n xu#t qua các nm B ng 3.3: Chuyn dch c c#u kinh t qua các nm B ng 3.4: Hi n trng dân s và lao ng giai on 2008 - 2010 B ng 3.5: Hi n trng s dng #t c%a huy n i T nm 2010            !∀     #∃ % &% ∋ ( B ng 3.7: K t qu #u giá QSD #t khu quy hoch xã Hùng Sn B ng 3.8: K t qu #u giá QSD #t khu quy hoch Dân c c∋ng... thiên nhiên vô cùng quý giá i vi m,i qu c gia, là iu ki n tn ti và phát trin c%a con ng i cùng các sinh v t khác trên trái #t Lu t #t ai 1993 ã kh−ng nh: “ t ai là tài nguyên vô cùng quý giá là m t t li u s n xu t c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng u ca môi tr ng s ng Là a bàn phân b ca các khu dân c , xây dng c s kinh t, vn hóa, xã h i, an ninh qu c phòng” [15] Các Mác c∗ng ã vi t:... dng #t 76 3.6.1 Công tác t∋ ch c 76 3.6.2 i vi ng i tham gia #u giá 76 3.6.3 i vi công tác qu n lý #t ai và xây dng ô th 77 3.7 Mt s gi i pháp khc phc K T LUN VÀ i vi công tác #u giá #t 77 NGH∋ 79 1 K t lu n 79 2  ngh 81 TÀI LIU THAM KHO 82 DANH M C CÁC CH VI T TT B S : B#t ng s n CSHT : C s& h t∃ng GCNQSD : Gi#y ch ng... dng nhà ca và các công trình khác phc v cho cuc s ng, là ni  xây dng nhà x &ng, b trí máy móc, nhà kho i vi nông nghi p #t ai là iu ki n v t ch#t ng thi là i t ng lao ng và công c lao ng, là ni con ng i dùng  trng trt chn nuôi, cung c#p l ng thc, thc ph.m  phc v cho cuc s ng c%a chính con ng i Không nh)ng th #t ai còn là kho tàng d tr) các loi khoáng s n #t ai có vai... ng i Không nh)ng th #t ai còn là kho tàng d tr) các loi khoáng s n #t ai có vai trò quan trng nh v y nh ng li là tài nguyên không tái to, hn ch v s l ng và gii hn v di n tích M!t khác, tr i qua bao thng tr∃m c%a lch s dng n c và gi) n c, nhân dân ta ã ∋ bao x ng máu, công s c mi gi) c toàn v/n lãnh th∋ cho ngày nay Vì v y chúng ta ph i qu n lý và s dng #t ai sao cho hp lý và có ... nh giá sàn 54 3.4 K t qu #u giá quyn s dng #t a bàn huy n i T 54 3.4.1 ánh giá chung k t qu #u giá quyn s dng #t a bàn huy n giai on 200 6- 2010 54 3.4.2 D án #u giá. .. Tiên Hi - huy n i T 63 3.4.5 D án #u giá quyn s dng #t quy hoch Dân c xóm Tri a im thuc xã Bình Thu n - huy n i T 67 3.5 ánh giá hi u qu c%a công tác #u giá QSD qua mt s d án ... vi công tác qu n lý s dng #t 74 3.6 Mt s hn ch c%a công tác #u giá quyn s dng #t 76 3.6.1 Công tác t∋ ch c 76 3.6.2 i vi ng i tham gia #u giá 76 3.6.3 i vi công tác