ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN VĂN DANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẢNG Ở HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN DANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẢNG Ở HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Hoàng Đình Cúc Hà Nội – 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp Luận văn 11 Kết cấu Luận văn 12 Chƣơng 1: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 13 1.1 Cán bộ, công tác cán bộ, đội ngũ cán Tổ chức Đảng 13 1.1.1 Cán 13 1.1.2 Công tác cán 14 1.1.3 Cán Tổ chức, đội ngũ cán Tổ chức Đảng 15 1.2 Những quan điểm CN Mác - Lênin, Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nƣớc cán công tác cán 17 1.3 Những yêu cầu đặt cán Tổ chức Đảng công tác xây dựng đội ngũ cán làm Tổ chức Đảng giai đoạn 20 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẢNG Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY 26 2.1 Khái quát tình hình đặc điểm tỉnh Hà Tĩnh 26 2.2 Thực trạng đội ngũ cán Tổ chức công tác xây dựng đội ngũ cán chuyên trách Tổ chức Đảng (cấp tỉnh, huyện) Hà Tĩnh 30 2.3 Nguyên nhân thực trạng vấn đề thực tiễn đặt 48 2.3.1 Nguyên nhân mặt mạnh 48 2.3.2 Nguyên nhân mặt hạn chế 49 2.3.3 Những vấn đề thực tiễn đặt việc xây dựng đội ngũ cán chuyên trách Tổ chức Đảng nói chung Hà Tĩnh nói riêng giai đoạn tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá 51 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẢNG Ở HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 57 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu 57 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác Tổ chức Đảng Đảng Hà Tĩnh 62 3.2.1 Củng cố tổ chức máy, đổi quy chế hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động Ban Tổ chức từ tỉnh đến huyện, thị 62 3.2.2 Xác định, cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán Ban Tổ chức, sở mà lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán làm công tác Tổ chức Đảng 65 3.2.3 Phân công cán thường xuyên, luân phiên phụ trách sở, với sở xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Phải sâu sát sở, tổng kết thực tiễn kịp thời giải vấn đề nảy sinh sở 69 3.2.4 Đổi chế sách, đảm bảo trang thiết bị, điều kiện làm việc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần để cán Tổ chức Đảng yên tâm công tác, công tâm tận tuỵ với công việc, đồng thời thu hút cán tốt, có đủ phẩm chất lực Ban Tổ chức Đảng 72 3.2.5 Đổi phong cách, lề lối làm việc, phương pháp công tác cán Tổ chức Đảng; Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra Cấp ủy Đảng máy cán làm công tác Tổ chức Đảng 80 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn Luận văn trung thực Kết nghiên cứu Luận văn không trùng với công trình khác Tác giả Luận văn Nguyễn Văn Danh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Trong giai đoạn đấu trang cách mạng, cán vấn đề lên hàng đầu giữ vai trò đặc biệt quan trọng, vừa có ý nghĩa định công tác xây dựng Đảng, đồng thời yếu tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh cuả Đảng, đất nước chế độ Đảng muốn lãnh đạo cách mạng thắng lợi phải có đường lối trị Nhưng để xây dựng đường lối làm cho đường lối trở thành thực sinh động sống thiết phải có đội ngũ cán vững vàng, đủ sức giúp Đảng hoạch định đường lối tổ chức thực đường lối “Cán gốc việc”; “Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” [1, tr 269, 240] Muốn có đội ngũ cán vấn đề cốt tử phải có chiến lược cán thật khoa học Đảng ta nhiều lần khẳng định: Phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, xây dựng Đảng công tác cán quan trọng nhất, khâu then chốt vấn đề then chốt Khoa học công tác tổ chức cán xây dựng đội ngũ cán Tổ chức có ảnh hưởng định đến chất lượng đội ngũ cán Đó nói khoa học người, cho người, người Chủ tịch Hồ Chí Minh - “Nhà Tổ chức” vĩ đại với nhà “Tổ chức”cách mạng tiền bối khác Đảng ta phát hiện, đào tạo xây dựng nên đội ngũ cán đông đảo, trung thành với nghiệp cách mạng, hăng hái, nhiệt tình, động sáng tạo Hàng vạn cán rèn luyện, thử thách qua đấu tranh cách mạng kháng chiến, không đồng chí hy sinh, nhiều người trưởng thành Ngay năm tháng chiến tranh gian khổ, Đảng ta có quan điểm nhìn xa, chăm lo đào tạo hàng vạn cán loại Đây học kinh nghiệm lớn thể tầm nhìn chiến lược Đảng công tác cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng Song giai đoạn cách mạng cần xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thực tiễn Bước sang thiên niên kỷ mới, đất nước ta đứng trước thời cơ, vận hội lớn cần sức tận dụng, liền với khó khăn, thách thức lớn mà định phải vượt qua Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp đòi hỏi đội ngũ cán Đảng phải có đủ phẩm chất trị kiến thức; kiên định, vững vàng, thông minh sáng tạo Tình hình đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán làm công tác Tổ chức - cán nói riêng, đủ “Tâm” đủ “Tầm” để thực thắng lợi mục tiêu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Từ đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta thành nước công nghiệp, theo hướng đại Trong đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán tổ chức nói riêng số lượng cấu có nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ công nghiệp, hoá đại hoá Tại phiên khai mạc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khoá VIII, Tổng Bí thư nêu rõ: “Cần nhìn thẳng vào thật đội ngũ cán có nhiều vấn đề đáng lo ngại phẩm chất lực; kiến thức, trình độ hiểu biết lý luận thực tế nhiều cán chưa theo kịp yêu cầu tình hình Một phận không nhỏ cán tha hoá trị phẩm chất đạo đức, lợi dụng chức quyền để tham ô, lãng phí, quan liêu, bè phái, đoàn kết, hội thực dụng, không cán bị giảm sút uy tín, không công bộc dân, thâm chí trù dập, ức hiếp dân Cần sớm khắc phục tình hình này, để kéo dài phát triển dẫn tới nguy không lường hết được” [4, tr26] Công tác cán bộ, đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán nhiều yếu kém, khuyết điểm, bất cập Hệ thống tổ chức cán phân tán, chồng chéo, chức trách nhiệm không rõ ràng Vì việc thực chiến lược cán bộ, đặc biệt vấn đề xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Tổ chức Đảng đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi vấn đề hệ trọng, rộng lớn phức tạp; vừa lại vừa cấp bách Đòi hỏi phải đổi công tác cán bộ; củng cố kiện toàn, đổi nâng cao chất lượng “cỗ máy cái” công tác cán quan cán trực tiếp làm công tác tổ chức cán Đây vừa vấn đề vừa mang tính chiến lược lâu dài vừa đòi hỏi mang tính cấp bách công đổi Đội ngũ cán công tác cán Hà Tĩnh năm qua có nhiều cố gắng, đóng góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Đội ngũ cán chuyên trách làm công tác Tổ chức Đảng từ tỉnh đến huyện, thành, thị làm tốt chức tham mưu cho cấp uỷ chiến lược cán công tác cán thời kỳ Tuy nhiên đội ngũ cán nói chung, cán Tổ chức nói riêng công tác cán Hà Tĩnh bộc lộ nhiều bất cập, hẫng hụt, yếu kém, khuyết điểm chưa ngang tầm đòi hỏi thời kỳ Báo cáo BCH Đảng Tỉnh tổng kết 10 năm thực Nghị TW3 (khoá VIII) cho rằng: “Đội ngũ cán tỉnh ta xét số lượng, chất lượng cấu nhiều mặt chưa ngang tầm với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, hẫng hụt, vừa thừa, vừa thiếu, hạn chế chất lượng; cấu, độ tuổi chưa hợp lý; cán quản lý kinh tế, chuyên gia giỏi lĩnh vực, cán lãnh đạo trẻ chưa nhiều, tỷ lệ cán nữ thấp Vẫn số cán bộ, có cán lãnh đạo, quản lý hạn chế trình độ, lực; nói chưa đôi với làm, ý thức chấp hành chủ trương, nghị chưa thật tốt; cá biệt có tượng cá nhân chủ nghĩa, kèn cựa, địa vị, hội, cục bộ, chí lợi dụng chức vụ, quyền hạn trình thực thi nhiệm vụ, vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước… Công tác cán đội ngũ cán sở khâu yếu hệ thống trị.” [5, tr3] Nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán tổ chức công tác cán bộ, trước thực trạng Hà Tĩnh, chiến lược cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Tỉnh, Ban Chấp hành đảng Hà Tĩnh khẳng định: “Muốn giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, thiết cấp uỷ đảng phải trực tiếp nắm vấn đề cán phải chuẩn bị cán cho hệ thống trị, lĩnh vực đời sống xã hội Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng nhân tố định thành công công tác cán mà trước hết vai trò người lãnh đạo chủ chốt, cấp uỷ vai trò quan trọng quan tham mưu công tác cán cấp uỷ” [6, tr6] Từ yêu cầu cấp thiết đó, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức Đảng Hà Tĩnh, đội ngũ cán làm chức tham mưu cho cấp uỷ công tác cán bộ, nội dung quan trọng, vừa mang tính thời cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài Tình hình nghiên cứu đề tài Cán chuyên trách làm công tác Tổ chức Đảng phận quan trọng cấu tổ chức cán hệ thống tổ chức Đảng Nhiệm vụ chủ yếu cán chuyên trách làm công tác Tổ chức lựa chọn đảng viên có đủ đức tài để tham mưu cho Cấp ủy bố trí đảm nhận vị trí then chốt Đảng Do quan tâm cấp ủy Đảng nhà khoa học Vấn đề cán năm gần nhiều nhà khoa học nghiên cứu, khai thác nhiều khía cạnh khác để tìm giải pháp, bước củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước Nghiên cứu vấn đề cán chủ yếu tập trung dạng chuyên đề, luận văn thạc sỹ, đăng sách, báo, tạp chí, kỷ yếu, hội thảo khoa học, chẳng hạn “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ” GS Đặng Xuân Kỳ - chuyên đề khoa học cấp nhà nước KV.02 “ Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” PGS.TS Bùi Đình Phong, Hà nội năm 2002, “ Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm, Hà Nội 2003, “Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc tình hình nay” TS Trương Thị Thông (chủ biên) Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội, 2001, “Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác Tổ chức xây dựng Đảng” - Sách Tạp chí Xây dựng Đảng xuất 2008, “Vấn đề cán tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Hồ Chí Minh”, T.S Lê Thị Thủy - Tạp chí Lý luận Chính trị & Truyền thông, Số tháng 3-2009, “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiền Giang”, Phạm Dũng - Tạp chí xây dựng Đảng, số – 2008, “Hiệu chất lượng lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, thành phố”, Phạm Xuân Cát, Tạp chí xây dựng Đảng, số - 2006 “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân”, TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương, Tạp chí Cộng sản Điện tử, số 22 Tất nghiên cứu dạng đề tài cấp Nhà nước, hay viết dạng chuyên đề phản ánh cán công tác cán bộ, nghiên cứu vừa mang tính chất chung cho trình CNH, HĐH, vừa nhìn nhận công tác công tác cán mang tính đặc thù khu vực, hay địa phương cụ thể Nhưng nghiên cứu cán chuyên trách làm công tác Đảng Đảng ngành, địa phương, cán cấp huyện, xã, cán đoàn thể, trường học Tuyển chọn cán làm công tác Tổ chức Đảng phải đảm bảo chất lượng nâng lên theo hướng trẻ hoá Phải rà soát, đánh giá toàn chất lượng đội ngũ cán bộ, chuyên viên Ban theo tiêu chí sau đây: tuổi đời, thời gian công tác, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lực thực tiễn uy tín Từ mà phân loại cán bộ, xếp bố trí hợp lý đội ngũ cán có, lập kế hoạch cho đào tạo, bồi dưỡng đào tạo lại phù hợp với yêu cầu cụ thể, kiên điều chuyển giải nghỉ chế độ cán phẩm chất, lực, sức khoẻ không đảm bảo tiêu chuẩn, không đủ khả bồi dưỡng đào tạo, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Tổ chức Đảng tỉnh, huyện phải toàn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lực thực tiễn Kết hợp nhiều hình thức đào tạo, phải thực tốt quy hoạch; sở quy hoạch rà soát chất lượng cán để đào tạo, chọn cán trẻ, có triển vọng, chuẩn bị cho chức danh chủ chốt, chức danh khác Ban Tổ chức tương lai, không để tình trạng hẫng hụt cán Kiên phấn đấu cán làm công tác Tổ chức Đảng ngạch phải đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch Vì vậy, học tập quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, học tập trở thành chế độ bắt buộc cán làm công tác tổ chức tỉnh Hà Tĩnh Tinh thần kết học tập lý luận trị tiêu chuẩn để xem xét đề bạt, bổ nhiệm cán Các cấp uỷ đảng, Ban Tổ chức từ tỉnh đến huyện, thị phải thật quan tâm đến công tác đào tạo, phải giành phần ngân sách thoả đáng cho công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán làm công tác tổ chức đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Có thể nói từ trước đến công tác 77 chưa tốt, đội ngũ cán tổ chức chủ yếu đào tạo lý luận trị tự đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn Chính vậy, Ban Tổ chức Ban Tổ chức Tỉnh uỷ phải thường xuyên phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Đại học Quốc Gia, Đại học Hà Tĩnh, Trường Chính trị tỉnh, việc mở lớp đào tạo bồi dưỡng lý luận cần mở thêm lớp bồi dưỡng đào tạo kiến thức chuyên ngành công tác Tổ chức cán bộ, tập huấn, bồi dưỡng đào tạo nghiệp vụ công tác Tổ chức Đảng Mặt khác, Ban Tổ chức phải có định hướng quản lý đồng chí tự tham gia vào lớp đào tạo chức, cho chương trình đào tạo phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ chuyên môn Sử dụng cán làm công tác Tổ chức Đảng phải đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với lực, sở trường Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Dụng nhân dụng mộc” “khéo dùng nên tốt” Các cấp uỷ, lãnh đạo Ban Tổ chức phải nắm cán đức, tài, tình trạng sức khoẻ, phải thường xuyên chăm lo, quan tâm, khuyến khích động viên có sách hợp lý, đặt yêu cầu rèn luyện cho cán Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh, tạo bầu không khí dân chủ, cở mở, xây dựng ý thức trách nhiệm cán với công việc, tổ chức, làm công tác tổ chức cán thực mang tính nguyên tắc chặt chẽ, vừa mang tính nhân văn Một yếu tố quan trọng khác cần quan tâm nhằm mục đích nâng cao chất lượng công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán làm công tác Tổ chức Đảng vấn đề đổi phương pháp làm việc, điều kiện trang thiết bị phục vụ cho công tác Ban Tổ chức Như đề cập phần trên, trình thu nhập, lưu giữ, tìm kiếm xử lý thông tin người lãnh đạo, quản lý nước giới thực với trợ giúp đắc lực phương tiện kỹ thuật đại Ban Tổ chức Đảng từ tỉnh đến huyện, thị chậm cải thiện Ban Tổ chức huyện, thị uỷ chưa có đủ máy tính để cán bộ, chuyên viên làm việc Ban Tổ 78 chức Tỉnh uỷ trang bị máy tính có hiệu sử dụng phục vụ cho công tác chưa cao Mạng máy tính nội quan Tỉnh uỷ chưa khai thác cách hiệu quả, thông tin lưu giữ cập nhật máy tính chưa nhiều thường xuyên, phương pháp làm việc trao đổi thông tin, khai thác thông tin qua mạng nội chưa trở thành kênh hoạt động chính, quan trọng Việc xây dựng sở liệu chung Ban, quan, việc khai thác thông tin qua mạng tỉnh, mạng quốc gia, mạng toàn cầu Internet chưa quan tâm đạo để phục vụ công tác Các Ban Tổ chức từ tỉnh đến huyện, thị làm việc chủ yếu theo phương pháp cũ, phổ thông, lặp lặp lại hàng chục năm Cách quản lý, xử lý thông tin chủ yếu giấy tờ, sổ sách nặng nề, cồng kềnh, nhiều thời gian làm hạn chế tầm nhìn, hạn chế khả tư cán Chính vậy, vấn đề quan trọng cần thiết phải bước đổi trang thiết bị làm việc, đổi phương pháp làm việc Ban Tổ chức từ tỉnh đến huyện, thị Các Ban Tổ chức từ tỉnh đến huyện thị phải trang bị đủ máy vi tính, máy in, nối qua mạng nội mạng thông tin toàn cầu; phải xây dựng sở liệu cán bộ, cán thuộc diện Ban Thường vụ cấp uỷ quản lý, đảng viên; phải thường xuyên sửa đổi, cập nhật thông tin, khai thác thông tin máy vi tính Tiến tới nối mạng cục ngành tổ chức cán Đảng, xây dựng sở liệu dùng chung, trao đổi thông tin qua mạng, khai thác thông tin kênh thông tin Tỉnh, quốc gia mạng thông tin toàn cầu Phải bước thay đổi phương pháp làm việc, hạn chế sổ sách giấy tờ vụ, khâu trung gian, tạo phương pháp làm việc khoa học, tiên tiến, bảo đảm thông tin thu thập xử lý cách nhanh chóng, xác Để làm điều đó, cấp uỷ Đảng, lãnh đạo Ban Tổ chức phải quan tâm, đầu tư cách hợp lý, đồng nhiều mặt Trong yếu tố quan trọng hàng đầu điều kiện trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật điều kiện người 79 Điều kiện người yếu tố định Phải song song tiến hành tuyển chọn, đào tạo cán có đủ trình độ làm chủ phương tiện thiết bị, phải biến thiết bị trở thành công cụ hữu hiệu phục vụ cho công tác Tổ chức Đảng, bước đại hóa công tác Tổ chức, cán 3.2.5 Đổi phong cách, lề lối làm việc, phương pháp công tác cán Tổ chức Đảng; Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra Cấp ủy Đảng máy cán làm công tác Tổ chức Đảng Cùng với việc đổi cán bộ, phải đổi phong cách lề lối làm việc Từ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định, phải xây dựng quy chế hoạt động, xác định rõ mối quan hệ phối hợp, chế độ trách nhiệm công việc phận, thành viên Bảo đảm tính hệ thống, đồng thống hoạt động Ban Tổ chức từ tỉnh đến huyện, thành, thị - Tiếp tục thực nghiêm túc Nghị Trung ương (Khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay; Chỉ thị số 35-CT/TU ngày 04/10/2008, Kết luận số 05-KL/TU, ngày 25/5/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh “xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành đội ngũ cán công chức, viên chức cán chiến sĩ lực lượng vũ trang” Tiếp tục trì nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, tự phê bình phê bình từ cấp ủy, tổ chức Đảng quan Ban Tổ chức Tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hoá hệ thống quy chế, quy định, thực tốt hình thức giám sát nhân dân công luận phẩm chất, đạo đức, lối sống kết thực nhiệm vụ cán lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức nói chung, cán Tổ chức Đảng nói riêng Tạo cho cán Tổ chức Đảng có phong cách dân chủ, gương mẫu, trách nhiệm, khách quan, sâu sát nguyên tắc mà không bảo thủ cứng nhắc 80 - Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng biểu tiêu cực khác: Thực nghiêm túc việc kê khai tài sản cán bộ, công chức theo quy định; Định kỳ tiến hành việc đánh giá trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp ủy, quan Ban; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm; làm tốt công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán - Công khai hóa chế độ hoạt động công chức, công việc quan hệ trực tiếp với cán bộ, đảng viên nhân dân Kiên chống biểu tiêu cực công tác cán bộ, công tác tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán Đồng thời, bảo đảm tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy quan tổ chức, cán Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán nguyên tắc bất di bất dịch Cấp ủy đảng lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán thông qua nguyên tắc, quy chế, quy định Trung ương Kiểm tra, giám sát việc thực định, chủ trương, sách Đảng, quy chế, quy trình Tỉnh uỷ công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán thực nghiêm túc, hướng có chất lượng Tăng cường kiểm tra việc thực Quy định thi hành Điều lệ Đảng, sách đào tạo, sử dụng, đãi ngộ, đặc biệt việc quy hoạch, bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luân chuyển cán bộ, kết nạp đảng viên Thực quy chế, quy trình có nếp chuẩn bị phương án nhân để đề bạt, bổ nhiệm luân chuyển; phải có thẩm định, ủy ban kiểm tra quan tham mưu giúp việc Đảng * * * 81 Xuất phát từ mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định; từ mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa sớm đưa Hà Tĩnh trở thành tỉnh có công, nông nghiệp dịch vụ phát triển Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII đề ra; sở kết phân tích đánh giá thực trạng, lý giải nguyên nhân thực trạng Chương II, nội dung trọng tâm Chương III Luận văn đề mục tiêu chung, mục tiêu, tiêu cụ thể nhóm giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác Tổ chức Đảng Hà Tĩnh Thực tiễn luôn sinh động trường học lớn cán bộ, kể cán Tổ chức Đảng cấp Mọi tư lý luận bắt nguồn từ thực tiễn, từ tổng kết thực tiễn hình thành lý luận đến lượt lý luận lại định hướng, soi đường, áp dung vào thực tiễn kiểm nghiệm thực tiễn Với mong muốn đóng góp thêm cách nhìn khách quan, chân thực, Luận văn muốn đề xuất số giải pháp có tính khả thi thực tiễn vào nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán chuyên trách Tổ chức Đảng cấp, góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Đảng Hà Tĩnh địa phương khác 82 KẾT LUẬN (Một số kiến nghị) Thực trạng công tác Tổ chức Đảng đội ngũ cán làm công tác Tổ chức Đảng nhiều bất cập, yếu Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhận định: “Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phường pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miến nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyếnh khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tuỵ cán công việc” [19, tr173] Nhiệm vụ đổi công tác tổ chức cán bộ, tăng cường lãnh đạo Đảng Nâng cao hiệu lực quản lý điều hành Nhà nước, nâng cao lực phẩm chất đội ngũ cán đặt xúc Vấn đề xây dựng đội ngũ cán làm công tác Tổ chức Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đòi hỏi khách quan cấp thiết Nhằm góp phần thực mục đích đó, Luận văn xin nêu số kiến nghị sau đây: - Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức cán Chính phủ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Giáo dục Đào tạo cần xây dựng chương trình thống quốc gia việc đào tạo cán chuyên trách công tác Tổ chức trình độ Phải quan tâm, coi khoa học tổ chức khoa học quan trọng công tác Tổ chức cán “nghề” 83 đặc biệt, cần phải có “kỹ sư”, “chuyên gia” bậc cao Vì phải nghiên cứu cách đầy đủ, khoa học, phải sớm soạn thảo thống giáo trình, chương trình đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Tổ chức cán nước, công tác Tổ chức Đảng - Các cấp uỷ đảng cần quan tâm đến công tác tổ chức cán cán Vấn đề quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng, vấn đề sách cán phải nghiên cứu nghiêm túc, làm thường xuyên, làm đi, làm lại, điều chỉnh thật phù hợp Phải có dự báo đắn yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phát triển quan, đơn vị địa phương Từ có kế hoạch, quy hoạch xây dựng đội ngũ cán nói chung Trong phải coi vấn đề xây dựng đội ngũ cán làm công tác Tổ chức Đảng “xây dựng cán cho cán bộ” - Vấn đề xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng, xây dựng đội ngũ cán sở nhiệm vụ đặc biệt quan trọng có ý nghĩa sống Đảng, chế độ Trong giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn cần phải tập trung hướng mạnh sở Phải đổi phương thức lãnh đạo Trung ương, tỉnh, huyện sở nói chung Chống quan liêu, mệnh lệnh, giấy tờ hành chính, giảm bớt hội họp, điều hành quản lý từ xa, phải coi sở đối tượng phục vụ trực tiếp cấp cấp huyện, thị, tập trung sâu sát sở, lắng nghe ý kiến nguyện vọng cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân sở mà lãnh đạo đạo cách sát hợp, hiệu Đội ngũ cán cốt cán sở bất cập trước yêu cầu nhiệm vụ, hầu hết lớn tuổi, lực trình độ hạn chế cán nghỉ chế độ Vì công tác cán phải trọng cán sở, có sách bồi dưỡng, tạo nguồn từ sở, thu hút cán trẻ, có trình độ đại học trở địa phương công tác để tương lai đội ngũ gánh vác nghiệp cho hệ cán sở nay, đảm bảo chuyển giao hệ vững vàng đảm bảo ổn định trị sở 84 - Thế giới bước vào kỷ nguyên với thành tựu to lớn cách mạng khoa học kỹ thuật mở kỷ nguyên kinh tế tri thức Loài người bước vào thời kỳ công nghiệp từ động hoá với bước nhảy vọt khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý Mô hình tổ chức kiểu cỗ máy theo hệ thống phận (như phòng, ban ) với chức năng, nhiệm vụ định, với mối quan hệ qua lại xác định rõ ràng, đặt liên hệ với theo thứ - chặt chẽ, quy định nghiêm ngặt trách nhiệm quyền hạn phận, người cụ thể khó thích nghi với môi trường thay đổi nhanh, mạnh, hạn chế động, sức mạnh nhân tố người, gây tình trạng quan liêu, máy móc, khép kín, chia cắt, việc nắm bắt thông tin qua nhiều tầng nấc trung gian chậm thông tin bị sai lệch, phiến diện Vì vậy, trình tổ chức quản lý chống tình trạng tuyệt đối hoá tư tổ chức kiểu cỗ máy, “tuyệt đối hoá” chức năng, nhiệm vụ phận, người cách thái làm hạn chế tiềm sáng tạo người, làm xơ cứng tổ chức máy Việc quản lý, điều hành tổ chức thời đại “trí tuệ” kinh tế thị trường, xu “quốc tế hoá” buộc nhân loại phải tìm tòi cách tiếp cận khác vấn đề “Tổ chức” để tiếp tục phát triển với tốc độ nhanh Đó cách tiếp cận Tổ chức thể sống, não người thừa nhận vừa mục tiêu, vừa động lực công tác Tổ chức Cách 528 năm, bia Tiến sỹ dựng Văn Miếu Quốc Tử Giám ghi lại lịch sử khoa thi 1442 có khắc ghi câu tiếng vị tiến sỹ triều Lê, Thân Nhân Trung: Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí mạnh nước mạnh mà hưng thịnh, nguyên khí suy nước yếu mà thấp hèn Vì bậc đế vương thánh minh không đời không coi việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sỹ, vun trồng nguyên khí Quốc gia làm công việc cần thiết Lịch sử dân tộc ta nhiều dân tộc 85 khác giới cho thấy triều đại nào, thể sử dụng nhân tài triều đại đó, thể hưng thịnh Triều đại nào, thể đánh giá sai, sử dụng sai suy vong, nước, chế độ trì trệ, không phát triển Đảng cộng sản Việt Nam, người tổ chức định thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng ta khẳng định đánh giá vai trò đội ngũ cán vị trí công tác cán nghiệp cách mạng Chúng ta nói, nói nói: Cán yếu tố định tất cả, “Cán nào, phong trào đó” Chúng ta nói điều với tất hiểu biết rằng, điều có ý nghĩa sống đảng trị đường lối trị đường lối tổ chức Đảng Đường lối định nhất, sau có đường lối cán lại khâu định Chính vậy, giai đoạn nào, thời kỳ cách mạng, công tác cán Đảng ta đặc biệt quan tâm Đảng ta nhiều lần khẳng định: “Phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng đảng then chốt Trong xây dựng đảng công tác cán quan trọng nhất, khâu then chốt vấn đề then chốt” [4, tr12] Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, đề chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, rõ nhiệm vụ quan trọng hệ thống giải pháp lớn, khoa học cho công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán “ngang tầm” với đòi hỏi thời kỳ Trong đội ngũ cán công tác cán có nhiều mặt chưa ngang tầm với yêu cầu thời kỳ Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI chi rõ: “Đánh giá, sử dụng, bố trí cán nể nang, cục 86 chưa trọng phát có chế thực để trọng dụng người có đức, có tài; không kiên thay người vi phạm, uy tín giám sút, lực yếu kém” [34, tr 25] Một giải pháp quan trọng Trung ương xác định đổi mới, chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác cán Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định nhóm giải pháp:” Tiếp tục đổi mới, kiên toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Kiện toàn, nâng cao chất lượng quan tham mưu, đội ngũ cán làm công tác tham mưu cấp chiến lược” [33, tr 258, 259] Điều chứng tỏ Đảng ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ người làm công tác Tổ chức Đảng coi việc xây dựng tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ cán Tổ chức Đảng yếu tố hàng đầu để thực chiến lược cán thời kỳ Đội ngũ cán làm công tác tổ chức Đảng Đảng Hà Tĩnh sau 20 tái lập tỉnh có bước phát triển trưởng thành nhiều mặt, góp phần quan trọng việc tham mưu cho cấp uỷ đảng công tác tổ chức cán Tỉnh Tuy nhiên trước yêu cầu, đòi hỏi thời kỳ mới, trước thực trạng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán tổ chức Đảng nói riêng nhiều mặt chưa theo kịp yêu cầu nghiệp đổi Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII xác định “Tiếp tục đổi mới, kiện toàn máy Đảng tổ chức hệ thống trị, nâng cao chất lượng hoạt động quan đội ngũ cán tham mưu cấp” [32, tr 100] Hướng mục tiêu đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác Tổ chức Đảng Đảng Hà Tĩnh giai đoạn nay”, với mong muốn góp phần vào công trình nghiên cứu để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác Tổ chức cấp ủy nâng cao chất lượng công tác tổ chức - cán Tỉnh Hà Tĩnh Do thời gian trình độ có hạn, việc nghiên cứu, khảo sát chưa nhiều thiếu chiều sâu, chắn Luận văn không tránh khỏi 87 thiếu sót, khiếm khuyết Vì tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, sửa chữa bổ sung thầy giáo, cô giáo, đồng chí lãnh đạo quan, đồng chí, đồng nghiệp để Luận văn hoàn chỉnh mang tính khả thi cao Khoa học tổ chức - cán - khoa học nghệ thuật “dụng nhân” vấn đề luôn mẻ thời gian Để nắm vững vận dụng thực tiễn nghiên cứu đặc điểm chủ yếu công tác Tổ chức - cán nay, đòi hỏi nhà Tổ chức phải biết kế thừa tinh hoa “thuật dụng nhân” hệ cha ông, nắm vững phương pháp khoa học công tác tổ chức cán thời đại, học tập kinh nghiệm quý báu nước, bạn bè quốc tế Công tác Tổ chức - cán chìa khoá công cải cách đổi đất nước, quê hương Hà Tĩnh, nguyên nhân nguyên nhân Nhiệm vụ đặt đòi hỏi thân nhà “Tổ chức Đảng” phải cán biết nhìn xa trông rộng, biết đánh giá người Vấn đề xây dựng đội ngũ cán Tổ chức nói chung đội ngũ cán Tổ chức Đảng nói riêng tiền đề để thực nhiệm vụ Xây dựng Đảng ta đạo đức, văn minh; thực thắng lợi chiến lược cán bộ, chiến lược người Đảng đường xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, công văn minh Đó chiến lược Đảng Hà Tĩnh mục tiêu xây dựng tỉnh Hà Tĩnh trở thành tỉnh có công, nông nghiệp dịch vụ phát triển, trung tâm công nghiệp lớn Miền Trung./ Hà Tĩnh, tháng 12.2013 NVD 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh toàn tập (1995), Tập 5, NXB CTQG, Hà Nội Hồ Chí Minh toàn tập (1989), Tập NXB Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, NXB CTQG, Hà Nội Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2008), Báo cáo Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh tổng kết 10 năm thực Nghị TW3 (khoá VIII) Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1997), Kết luận số 35-KL/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh kế hoạch thực Nghị Trung ương Lênin toàn tập (1974), Tập 4, NXB Tiến Matxcơva Lênin toàn tập (1979), Tập 35, NXB Tiến Matxcơva Lênnin toàn tập (1979), Tập 43, NXB Tiến Matxcơva 10 Lênin toàn tập (1978), Tập 44, NXB Tiến Matxcơva 11 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (1991, 1996, 2001), Báo cáo thống kê đảng viên năm 1991, 1996, 2001 (Mẫu số 1, BCH Trung ương) 12 Đảng Hà Tĩnh (1992), Báo cáo ngày 16 tháng 11 năm 1992 Đảng Hà Tĩnh tình hình thực Nghị trung ương 13 Đảng Hà Tĩnh (1998), Báo cáo số 61 BC/TU ngày 28/12/1998 Ban Thường vụ Tỉnh Uỷ Hà Tĩnh kết bước đầu thực quy hoạch cán 14 Đảng Hà Tĩnh (1997), Báo cáo đánh giá tình hình đội ngũ cán công tác cán bộ, phương hướng nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác cán theo tinh thần Nghị TW (khoá VIII) 15 Đảng Tỉnh Hà Tĩnh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI 16 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 89 17 Nguyễn Như Ý (chủ biên, 1999), Đại từ điển Tiềng Việt, NXB văn hoá thông tin 18 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên, 2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, NXB Chính trị Quốc gia 19 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG 20 Tạp chí Xây dựng Đảng (1996), Một số vấn đề xây dựng Đảng Tổ chức giai đoạn nay, NXB CTQG 21 Tạp chí Cộng sản số tháng 7/1999; số tháng 9/1999, số tháng 1/2000 22 Tạp chí xây dựng Đảng tháng 4/1997; số tháng 5/1999 23 Tạp chí nhà nước số tháng 7/1997; số tháng 12/1998 24 Tạp chí Nghiên cứu lý luận số tháng 4/1999; số tháng 4/2000 25 Giáo trình Xây dựng Đảng (1999), NXB CTQG 26 Tạp chí Xây dựng Đảng (1997), Quy định hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng 27 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (1999), Số 664 QĐ/TU ngày 4/9/1999, Quy định phân cấp quản lý cán 28 Ban Tổ chức cán Chính phủ (1999), Pháp lệnh cán công chức, Quy chế thực dân chủ hoạt động quan, Quy chế thực dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, Nhà xuất CTQG 29 265 câu hỏi trả lời tổ chức cán (1999), NXB CTQG 30 300 câu hỏi trả lời tổ chức sở đảng đảng viên (1998), Nhà xuất CTQG 31 Tạp chí Xây dựng Đảng (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác Tổ chức xây dựng Đảng 32 Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII 90 33 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG, Hà Nội 34 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương khoá XI, NXB CTQG, Hà Nội 35 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khoá XI, NXB CTQG, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán (1995), NXB CTQG, Hà Nội 37 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động 38 Tạp chí Xây dựng Đảng (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán 39 Ban Tổ chức Trung ương (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác Tổ chức Xây dựng Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng, Công ty in Tiến bộ, Hà Nội 39 Lê Hải Triều - Phạm Văn Dũng - Giang Tuyết Minh (2011), Công tác Xây dựng Đảng đổi phương thức Đảng thời kỳ mới, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 40 Nguyễn Cúc - Lê Phương Thảo - Doãn Hùng (đồng chủ biên, 2004), Tổ chức sở Đảng với vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 41 Nguyễn Văn Huyên (chủ biên, 2011), Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 42 Trần Nhâm (2011), Chủ nghĩa Mác - Lênin - Học thuyết phát triển không ngừng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 43 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1993), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh, tập I, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1997), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh, tập II, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2011), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh , tập III, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 91 [...]... ta về cán bộ và công tác cán bộ, trọng tâm nội dung Chương I của Luận văn đã xác định những yêu cầu từ thực tiễn đặt ra cho đội ngũ cán bộ Tổ chức Đảng và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác Tổ chức Đảng trong giai đoạn hiện nay Đây là cơ sở để đối chiếu với tình hình, thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách Tổ chức Đảng ở tỉnh Hà Tĩnh, làm luận... xây dựng đội ngũ cán bộ làm Tổ chức Đảng trong giai đoạn hiện nay Cán bộ là sản phẩm của công tác tổ chức cán bộ, chất lượng cán bộ phản ánh toàn bộ chất lượng cao hay thấp, tốt hay kém của công tác tổ chức cán bộ Nó là sản phẩm trực tiếp từ bàn tay, khối óc của đội ngũ cán bộ Tổ chức Vì vậy chất lượng của đội ngũ cán bộ Tổ chức quyết định chất lượng công tác tổ chức Đội ngũ cán bộ Tổ chức có phẩm chất,... tác tổ chức và cán bộ Đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác Tổ chức Đảng của Tỉnh (chỉ có ở cấp tỉnh, huyện) gồm những cán bộ làm việc trong các ban tổ chức của 16 cấp uỷ từ tỉnh đến huyện, thành, thị Ban Tổ chức của cấp uỷ là cơ quan tham mưu giúp cấp uỷ trong công tác xây dựng đảng về tổ chức, bao gồm: công tác cán bộ, công tác đảng viên, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và công tác bảo vệ chính... Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác Tổ chức xây dựng Đảng, góp phần vào các công trình nghiên cứu xung quanh những vấn đề về công tác tổ chức cán bộ và đội ngũ cán bộ chuyên trách Tổ chức Đảng ở địa phương cũng như cả nước 11 - Trên cơ sở phân tích tình hình thực trạng, Luận văn đánh giá một cách khoa học, khách quan và sâu sắc về thực trạng của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên. .. cán bộ, lại vừa là môi trường nuôi dưỡng, chăm sóc, dìu dắt cán bộ trưởng thành Công tác cán bộ có tính quyết định đến chất lượng của đội ngũ cán bộ Hay nói cách khác chất lượng cán bộ phản ánh toàn bộ chất lượng cao hay thấp, tốt hay kém của công tác cán bộ Chủ thể của công tác cán bộ chính là tổ chức sử dụng cán bộ Đối tượng của công tác cán bộ chính là đội ngũ cán bộ, mục đích của công tác cán bộ. .. trách công tác Tổ chức Đảng (cấp tỉnh, huyện) ở Hà Tĩnh - Đề xuất phương hướng và một số nhóm giải pháp có tính khả thi nhằm xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác Tổ chức Đảng, góp phần giúp cấp uỷ đảng các cấp ở các địa phương, trước hết là Hà Tĩnh trong nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ Tổ chức Đảng nói riêng và đội ngũ cán bộ nói chung 7 Kết cấu của Luận văn: Luận văn gồm Phần Mở...Tỉnh Hà Tĩnh còn ít được các nhà nghiên cứu đề cập đến Qua quá trình gần 17 năm được công tác ở Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Tĩnh, nắm rõ thực trạng và những yêu cầu đặt ra cho đội ngũ cán bộ tổ chức Cấp ủy chuyên trách Vì vậy, tôi đã lựa chọn đề tài Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác Tổ chức Đảng ở Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay ” làm Luận văn tốt nghiệp 3 Mục... của cán bộ, cán bộ Tổ chức; góp phần vào các công trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác Tổ chức Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng khó khăn, phức tạp, trước đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới - Nhiệm vụ nghiên cứu của Đề tài + Nghiên cứu, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác Tổ chức Đảng trong công tác. .. cứu của Đề tài là đội ngũ cán bộ chuyên trách và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác Tổ chức Đảng ở Đảng bộ Hà Tĩnh (Khảo sát trong thời gian từ ngày tỉnh Hà Tĩnh được tái lập năm 1991 đến nay, trong đó chủ yếu khảo sát từ Đại hội XV năm 2001 đến năm 2012) 10 - Phạm vi nghiên cứu của Đề tài là trong phạm vi tỉnh Hà Tĩnh Địa điểm nghiên cứu gồm Thành phố Hà Tĩnh, Huyện Kỳ Anh... về công tác tổ chức và cán bộ, có kinh nghiệm thực tiễn… chắc chắn sẽ làm tốt công tác tổ chức cán bộ và cũng nhất định tạo ra được một đội ngũ cán bộ giỏi đủ sức thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng Bằng việc đi sâu phân tích, làm rõ các khái niệm, nội hàm về cán bộ, công tác cán bộ, đội ngũ cán bộ Tổ chức Đảng; những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin, Hồ Chí Minh, của Đảng, Nhà nước ta về cán bộ ... tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác Tổ chức Đảng công tác tổ chức cán + Phân tích, đánh giá tình hình thực trạng đội ngũ cán chuyên trách công tác tổ chức Đảng tỉnh Hà Tĩnh. .. Chƣơng THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẢNG Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY 2.1 Khái quát tình hình đặc điểm tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh tỉnh thuộc... tiễn Công tác xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác Tổ chức xây dựng Đảng, góp phần vào công trình nghiên cứu xung quanh vấn đề công tác tổ chức cán đội ngũ cán chuyên trách Tổ chức Đảng