MỤC LỤC MỞ ĐẦU Xuất xứ dự án: 1.1 Sự cần thiết đầu tư Ngày 24/11/2013, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồng Trung Hải phát lệnh khởi công Dự án Thủy điện Trung Sơn Để tổ chức thực tốt công tác di dân, tái định cư vùng lòng hồ Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn đảm bảo tiến độ hiệu Cùng với 03 khu TĐC tỉnh Thanh Hóa, Khu tái định cư số thuộc xã Tân Xuân, huyện huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La cần thiết đầu tư xây dựng hồn thành trước tích nước hồ thủy điện Trung Sơn Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư số thuộc dự án thủy điện Trung Sơn (sau gọi Dự án) dự án mới, trình quy hoạch phải thu hồi khoảng 48,4 diện tích rừng đất lâm nghiệp khu rừng Thảm Tôn thuộc phân khu phục hồi sinh thái KBTTN Xuân Nha nên theo Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ Quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường, cam kết bảo vệ mơi trường dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền thẩm định phê duyệt Bộ Tài nguyên Môi trường 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư Hạng mục đầu tư xây dựng khu tái định cư số thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn Chủ đầu tư Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn (TSHP Co) phê duyệt dự án đầu tư 1.3 Mối quan hệ dự án với quy hoạch phát triển (i) Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư (ii) Quy hoạch phát triển không gian (iii) Quy hoạch sử dụng đất (iv) Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường (v) Quy hoạch phát triển dân cư theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Căn pháp luật kỹ thuật việc thực đánh giá tác động môi trường 2.1 Các văn pháp luật kỹ thuật Văn luật: - Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005; - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước CHXHCNVN thông qua ngày 26/11/2003; Nghị quyết: - Nghị số 72/NQ-CP ngày 10/6/2013 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Mộc Châu để thành lập huyện Vân Hồ thuộc tỉnh Sơn La; Nghị định: - Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ Quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thông tư: - Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/07/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; - Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường; Quyết định: - Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược bảo vệ Môi trường Quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 8/1/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29/10/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020 Các văn pháp lý địa phương ban hành - Quyết định số 223/QĐ-UBND ngày 04/6/2013 UBND huyện Mộc Châu việc phê duyệt đồ án quy hoạch nông thôn xã Tân Xuân, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 – 2020; - Công văn số 3087/UBND-KTN ngày 15/11/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc thống nội dung báo cáo Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Thủy điện Trung Sơn; - Công văn số 1963/UBND-KTN ngày 19/8/2009 UBND tỉnh Sơn La việc tổ chức triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Văn số 6745/BQP-TM ngày 23/12/2008 Bộ Quốc phịng việc vị trí dự kiến tái định cư dự án thuỷ điện Trung Sơn; 2.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng ĐTM + QCVN 05: 2013/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh + QCVN 26:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia tiếng ồn + QCVN 27:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia rung động Quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam lĩnh vực khác: - TCXD 33-2006: Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, tiêu chuẩn thiết kế - TCVN 7957-2008: Tiêu chuẩn thoát nước- Mạng lưới thoát nước bên ngồi cơng trình - TCXDVN 320:2004: Bãi chơn lấp chất thải nguy hại - Tiêu chuẩn thiết kế - TCXDVN 261: 2001: Bãi chôn lấp chất thải rắn –Tiêu chuẩn thiết kế - QCVN 01:2008/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch Xây dựng 2.3 Các tài liệu, liệu chủ dự án tự tạo lập sử dụng ĐTM - Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Thủy điện Trung Sơn, Công ty CP tư vấn xây dựng điện lập, tháng 5/2008 - Hồ sơ thiết kế sở Khu tái định cư số 4, Công ty Cổ phần tư vấn đầu tư Quốc tế -chi nhánh Tây Bắc lập tháng 3/2011 - Bản vẽ tổng mặt bố trí hạng mục nhà ở, cơng trình hạ tầng, cơng trình dân sinh, khu vực khai hoang điểm TĐC Thảm Tơn, Suối Nón 1, Suối Nón Phương pháp áp dụng trình lập ĐTM 3.1 Các phương pháp ĐTM a Phương pháp thống kê: Ứng dụng việc thu thập xử lý số liệu điều kiện khí tượng, thủy văn, kinh tế xã hội khu vực dự án b Phương pháp đánh giá nhanh: Dựa sở hệ số ô nhiễm Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) ban hành (1993), thành phần, lưu lượng, tải lượng nhiễm khí thải, nước thải, chất thải rắn từ hoạt động thiết bị, máy móc thi công hoạt động dân sinh xác định dự báo định lượng c Phương pháp ma trận: Xây dựng ma trận tương tác hoạt động xây dựng, trình sử dụng tác động tới yếu tố môi trường để xem xét đồng thời nhiều tác động d Phương pháp so sánh: Đánh giá tác động sở so sánh kết quan trắc môi trường với tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam môi trường 3.2 Các phương pháp khác: a Phương pháp lấy mẫu trường : Trên sở tài liệu môi trường sẵn có, tiến hành điều tra, khảo sát khu vực dự án nhằm cập nhật, bổ sung tài liệu mới, khảo sát trạng môi trường khu vực dự án b Phương pháp phân tích xử lý số liệu phịng thí nghiệm: Được thực theo quy định để phân tích thơng số mơi trường phục vụ cho việc đánh giá chất lượng môi trường khu vực dự án Tổ chức thực đánh giá tác động môi trường 4.1 Tổ chức thực ĐTM Công ty Cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Quốc Tế - Chi nhánh Tây Bắc Giám đốc: (Ông) Nguyễn Văn Sơn Địa chỉ: Số 17, đường 26/8, phường Chiềng Lề, Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Điện thoại: 022.3857010 Fax: 022.3857010 Email: taybacincc@gmail.com Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tư vấn đầu tư NANO Giám đốc: (Ông) Bùi Việt Hải Địa chỉ: 445, đường Trần Đăng Ninh, phường Quyết Tâm, Tp.Sơn La, tỉnh Sơn La Điện thoại: 022.3855504 Fax: 022.3855504 Email: companynanosla@gmail.com 4.2 Danh sách người tham gia trực tiếp lập báo cáo: Bảng 01: Danh sách người tham gia trực tiếp lập báo cáo T Họ tên Học vị Chuyên ngành đào tạo T A Chủ dự án- Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn Hồng Ngọc Hiển Phó Giám đốc BQLDA Trần Quốc Hùng Phó phịng Bồi thường – GPMB thuộc BQLDA Trần Minh Thơng Chun viên phịng Bồi thường –GPMB thuộc BQLDA B Đơn vị tư vấn Nguyễn Văn Sơn Kỹ sư Giám đốc Chi nhánh Tây Bắc Công ty CP TV ĐT & XD Quốc tế Bùi Việt Hải Thạc sỹ Toán tin ứng dụng – Giám đốc Công ty TNHH TV&ĐT NANO Trần Văn Dân Thạc sỹ Khoa học mơi trường - Chủ trì Nguyễn Văn Thiện Kỹ sư Nông nghiệp Nguyễn Thị Thu Hà Cử Hóa sinh nhân Đinh Thanh Hà Kỹ sư Môi trường Nguyễn Thanh Sơn Kỹ sư Môi trường Nguyễn Thị Thùy Cử Tài kế tốn Dương nhân Đinh Trung Hiếu Kỹ sư Lâm nghiệp Nguyễn Minh Ngọc Kỹ sư Thủy lợi Nguyễn Văn Lực Kỹ sư Địa chất thăm dò Nguyễn Văn Trì Kỹ sư Kỹ sư khảo sát Nguyễn Thị Bạch Ngọc Thạc sỹ Thủy văn môi trường Phan Văn Mạch Cử nhân Viện sinh thái tài nguyên sinh vật CHƯƠNG MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 1.1 Tên dự án Đầu tư xây dựng khu tái định cư số thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn 1.2 Chủ dự án Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn Địa chỉ: Tầng 6, Tòa nhà VEAM, số 689 Lạc Long Quân - Phường Phú Thượng - Quận Tây Hồ - Hà Nội 1.3 Điện thoại: 043.710.0596 - Fax: 043.710.0597 Email: thuydientrungson@gmail.com ; - Website: www.trungsonhp.vn Đại diện: (Ông) Vũ Hữu Phúc - Chức vụ: Giám đốc công ty Vị trí địa lý dự án Khu tái định cư số thuộc dự án Thuỷ điện Trung Sơn, nằm địa phận xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ (trước huyện Mộc Châu), tỉnh Sơn La Khu vực dự án có tọa độ địa lý khoảng 20039’00’’ vĩ độ Bắc; 104039’14’’ kinh độ Đông Khu TĐC số cách Quốc lộ khoảng 30 km Vị trí giáp ranh dự án: Phía Bắc giáp xã Chiềng Xuân xã Xuân Nha – Vân Hồ – tỉnh Sơn La Phía Tây giáp xã Trung Sơn - tỉnh Thanh Hố Phía Nam xã Trung Lý - tỉnh Thanh Hố Phía Đơng giáp xã Chiềng Xn nước Cộng hoà dân chủ dân nhân Lào Khu tái định cư số thuộc dự án thủy điện Trung Sơn thiết kế bao gồm ba điểm tái định cư là: điểm TĐC Suối Nón 1, điểm TĐC Suối Nón điểm TĐC Thảm Tôn 1.4 Mục tiêu Dự án: - Đầu tư xây dựng khu TĐC phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La huyện Vân Hồ (trước Mộc Châu), tạo hài hoà bền vững phù hợp với tập quán sinh hoạt, sản xuất người dân; - Xác định xác điểm TĐC vị trí, ranh giới, quy mơ, khả tiếp nhận điểm TĐC làm sở cho việc lập tổng giá trị đầu tư công tác tái định cư cơng trình; - Xây dựng điểm TĐC gồm nhà ở, cơng trình cơng cộng, đất ở, đất vườn hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu TĐC 1.5 Khối lượng quy mô hạng mục dự án 1.5.1 Khối lượng quy mơ hạng mục Nhà a Qui mơ: - Mỗi hộ bố trí lơ 700m2 - Mỗi hộ xây dựng 01 nhà sàn phù hợp với phong tục tập quán địa phương - Quy mơ phù hợp với u cầu khung sách phê duyệt: Loại nhà sàn diện tích 25m2, 45m2, 65m2 b Khối lượng Điểm TĐC Thảm Tôn gồm 50 nhà cho hộ TĐC; điểm TĐC Suối Nón gồm 68 nhà ở; điểm TĐC Suối Nón gồm 68 nhà Cơng trình cơng cộng a Qui mơ - Nhà văn hóa diện tích khoảng 100m dày 8cm, tường gạch đặc M75, mái lợp tôn; cổng hàng rào, cột cờ, khu vệ sinh cơng cộng trang thiết bị cho nhà văn hóa b Khối lượng Thảm Tơn: 01 nhà văn hóa, nhà trẻ, lớp tiểu học, nhà giáo viên 02 phòng Suối Nón 1: 01 nhà văn hóa, nhà trẻ, lớp tiểu học, nhà giáo viên 02 phịng Suối Nón 2: 01 nhà văn hóa, nhà trẻ, lớp tiểu học, nhà giáo viên 04 phịng Cơng trình thủy lợi a Qui mơ Gồm 02 cơng trình thủy lợi thủy lợi Cám thủy lợi đập Co Nào b Khối lượng Bảng 1.4: Khối lượng công tác xây dựng hệ thống thủy lợi điểm TĐC Khối lượng Đơn TT Thông số Thủy lợi Thủy lợi vị Cám Co Nào Đào đất m 1.349 833,29 Đắp đất m 448.27 512,92 3 Đá xây m 55,68 14,2 Bê tông loại m 218,93 183,42 Lắp đặt ống PVC, D 250mm m 156 100 Lắp đặt đường ống dẫn nước m 1.038,10 Bóc bỏ tầng phủ m 36,65 39,83 Gạch xây m3 44,18 Hoàn thiện kênh dẫn m 710,51 (Nguồn: Dự án Hệ thống thủy lợi Cám Tây Tà Lào - khu TĐC số 4,do Công ty TNHH Tư vấn kỹ thuật Việt Nam – Canada lập 6/2012) Khai hoang ruộng bố trí đất sản xuất a Phương án bố trí đất sản xuất: Bảng 1.5: Bảng bình qn đất nông nghiệp chia cho hộ TĐC Tên điểm TĐC Thảm Suối Nón Suối Nón Đất nơng nghiệp bình qn (ha/hộ) 7,7 + Đất sản xuất nơng nghiệp bình 1,68 7,7 1,68 7,7 2,34 quân(ha/hộ) + Đất lâm nghiệp bình qn (ha/hộ) 6,09 5,36 Tơn 6,09 b Khai hoang ruộng Bảng 1.6: Khối lượng công tác san ruộng bậc thang TT Công tác Số ruộng Tổng diện tích Đào đất Đắp đất Tổng đào đắp Đơn vị ruộng m3 m3 m3 Khối lượng 142,00 4,15 15632,83 9354,87 24987,7 (Nguồn: Thuyết minh thiết kế BVTC san ruộng khu Cám thuộc đất sản xuất Đông Tà Lào, Công ty CP tư vấn đầu tư xây dựng Quốc Tế lập 7/2012) 1.5.2 Khối lượng quy mô hạng mục phụ trợ Bảng 1.7: Danh mục hạng mục phụ trợ TT Tên hạng mục Hệ thống giao thông Hệ thống điện Hệ thống cấp nước Hệ thống thoát nước San nhà cơng trình cơng cộng Cơng trình hạ tầng kỹ thuật môi trường: bãi rác, nghĩa trang Giao thông Hệ thống giao thông khu TĐC số gồm 02 loại hệ thống giao thơng nội điểm TĐC hệ thống giao thông nội đồng Cấp điện a Qui mơ Cơng trình đường dây dẫn điện có qui mơ sau: Số lượng cột: Bê tơng ly tâm LT- 8,5A: 42 cột; cột bê tông ly tâm LT - 8,5B: 141 cột b Khối lượng 10 Dự án thực thuộc khu vực vùng cao hẻo lánh, nguồn tác động đến mơi trường khơng khí chủ yếu hoạt động đun nấu hộ dân, tác động không lớn, phát tán diện tích rộng khơng liên tục 3.1.4 Tác động rủi ro, cố môi trường 3.1.4.1 Trong giai đoạn chuẩn bị Trong giai đoạn chuẩn bị dự án chủ yếu thực công tác đền bù giải phóng mặt đồng thời thực thủ tục pháp lý cần thiết để thực dự án Các rủi ro cố chủ yếu giai đoạn chủ yếu tranh chấp đất đai liên quan đến vấn đề đền bù giải tỏa 3.1.4.2 Trong giai đoạn xây dựng Tai nạn lao động tai nạn giao thông: Thi công điều kiện địa hình vùng núi mùa mưa sau trận mưa lớn tiềm ẩn tai nạn trượt sạt mái dốc, lũ quét… Tai nạn giao thông đường đường thủy Tai nạn lao động xảy công nhân không tuân thủ nghiêm ngặt nội quy an toàn lao động Xác suất xảy cố tùy thuộc vào ý thức chấp hành nội quy quy tắc an tồn lao động cơng nhân trường hợp cụ thể Cháy nổ, hoả hoạn: Công nhân sử dụng ga, đun củi bất cẩn đun nấu sinh hoạt thời gian làm việc khu lán trại tạm gây hoả hoạn làm ảnh hưởng đến tài sản tính mạng người Thiên tai: Mưa lớn kéo dài nhiều ngày gây ngập lụt cục khu dự án, nước ngập sâu làm ảnh hưởng, hư hại đến máy xây dựng, động điện xe máy hoạt động thi công dự án 3.1.4.3 Trong giai đoạn hoạt động Các rủi ro thiên tai: (1) Động đất xảy giai đoạn hoạt động làm cột điện bị nghiêng, đổ rung, dịch chuyển; hỏng , vỡ bể gãy đường ống cấp nước… (2) Mưa lớn lâu ngày làm yếu móng cột, bị sạt lở mái đào, nước mưa, lũ lớn xói mịn rửa trơi dẫn đến đổ, nghiêng cột điện; nứt hỏng mặt đường (3) Sét đánh làm đổ cột điện đứt dây… Nguồn cấp nước sinh hoạt bị khô hạn: Vào mùa khơ dễ xảy tình trạng khơ hạn mó nước dẫn đến khơng đủ nước cấp phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân Về lâu dài Dự án cần tiến hành xây 50 dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt, đảm bảo ổn định sống cho hộ dân tái định cư Không thể canh tác ruộng khai hoang: - Các ruộng khai hoang cằn cỗi canh tác - Nguồn cấp nước phục vụ nhu cầu tưới tiêu cho trồng không đủ - Xảy sạt lở đất ruộng vào mùa mưa hay chứa nước cho sản xuất 3.2 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá Báo cáo ĐTM dự án sử dụng phương pháp đánh giá phổ biến đặc trưng cho dự án bố trí, xếp dân cư công nhận sử dụng phổ biến Việt Nam giới Quá trình khảo sát, điều tra, nghiên cứu lập báo cáo ĐTM tuân thủ theo qui định hành nên độ tin cậy chi tiết phù hợp với giai đoạn lập DAĐT Sau dự án đầu tư phê duyệt Chủ dự án nghiên cứu chi tiết hạng mục công việc thành phần giai đoạn đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, môi trường kinh tế Trong phần đánh giá tác động mơi trường, Việt Nam chưa có đầy đủ số liệu hệ số phát thải chất nhiễm Nên q trình đánh giá sử dụng nguồn tài liệu tham khảo nước ngồi Chính vài kết lượng phát thải chất ô nhiễm chưa thực xác so với lượng phát thải thực tế chất nhiễm 51 CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ PHÒNG NGỪA, ỨNG PHĨ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG 4.1 Biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án đến môi trường 4.1.1 Trong giai đoạn xây dựng A - CÁC NGUỒN LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT THẢI Kiểm sốt nhiễm khơng khí ♣ Các phương tiện vận tải, máy móc, thiết bị sử dụng phải có giấy phép hoạt động Cục Đăng kiểm Việt Nam gồm đạt tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật mơi trường ♣ Tổ chức xây dựng hợp lý bao gồm lập phương án thi công, tiến độ thi công lựa chọn tuyến đường vận chuyển, loại phương tiện vận chuyển giảm đáng kể khí thải bụi ♣ Đối với xe tải trọng lớn, phải lập kế hoạch chi tiết hợp lý thời điểm tham gia giao thông tránh ùn tắc gây ô nhiễm khơng khí ♣ Trong ngày nắng nóng có gió lớn, phun nước tưới ẩm che chắn khu vực thi cơng có đào đắp đất san nền, khu vực tập kết nguyên vật liệu xây dựng, phun nước tưới ẩm tuyến đường thi công ♣ Xe chở vật liệu xây dựng đến công trường che phủ ♣ Trang bị bảo hộ lao động, trang cho công nhân làm việc công trường B - CÁC NGUỒN KHÔNG LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT THẢI Giảm thiểu tác động tiếng ồn độ rung ♣ Kiểm tra mức ồn, rung trình xây dựng từ đặt lịch thi cơng phù hợp ♣ Quy định tốc độ xe, máy móc hoạt động khu vực thi công khu dân cư ♣ Thường xuyên bảo dưỡng kiểm tra loại phương tiện vận chuyển, đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường theo quy định ♣ Kiểm tra cân máy lắp dặt, kiểm tra độ mòn chi tiết, thường kỳ cho dầu bôi trơn vào máy móc ♣ Hạn chế sử dụng lúc cơng trường nhiều máy móc thiết bị thi cơng gây độ ồn lớn vào thời điểm để tránh tác động cộng hưởng tiếng ồn 52 ♣ Các phương tiện vận chuyển phải đảm bảo hoạt động công suất, vận chuyển trọng tải quy định 4.2 Các biện pháp phịng ngừa ứng phó cố mơi trường 4.2.1 Biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố giai đoạn chuẩn bị xây dựng - Biện pháp giảm thiểu rủi ro xử lý bom mìn, vật nổ, chất độc hoá học sau: Để đảm bảo chất lượng môi trường nước sức khoẻ người dân mặt lâu dài Chủ đầu tư hợp đồng với đơn vị chuyên ngành quân đội tiến hành: dị tìm, xử lý, bom mìn, vật nổ khu vực thi cơng cơng trình, khu mỏ vật liệu, khu phụ trợ, trinh sát tìm kiếm, thu dọn vệ sinh chất độc hố học (OB) khu vực lịng hồ Tai nạn lao động thi công: Nhà thầu xây dựng phổ biến nội quy an toàn lao động cho tồn cơng nhân làm việc cơng trường Tập huấn an toàn lao động trang thiết bị bảo hộ lao động (đội mũ, đeo găng tay, kính bảo hộ ) cho cơng nhân theo quy định an toàn Chủ dự án nhà thầu xây dựng phối hợp với Trung tâm y tế xã công tác cấp cứu bệnh nhân số trường hợp bị tai nạn lao động kịp thời chuyển lên bệnh viện tuyến huyện, tuyến tỉnh Các biện pháp phịng chống cháy nổ, hỏa hoạn Nhà thầu có bảng thơng báo nội qui an tồn đường dây điện, đồng thời phối hợp với địa phương tuyên truyền nội qui an toàn trạm biến áp loa phát xã, Để an toàn việc PCCC thi công dự án, nhà thầu phải bố trí cơng trường khu lán trại công nhân sinh hoạt dụng cụ vật liệu chữa cháy bồn cát, bình CO2, bể nước dự phịng, xẻng, xơ nước đồng thời có bảng nội quy tiêu lệnh chữa cháy kèm theo Tuyên truyền, giáo dục người lao động tuân thủ tuyệt đối quy phạm, quy trình lắp đặt vận hành thiết bị điện; theo thiết kế dự án lắp đặt thiết bị cách điện để tránh khả gây cố điện Kiểm tra, bảo dưỡng kiểm định trang thiết bị thi công, phương tiện PCCC định kỳ nhằm sẵn sàng ứng cứu xảy cố cháy nổ 4.2.2 Các biện pháp phòng ngừa cố, rủi ro giai đoạn hoạt động Phòng ngừa cố thiệt hại mùa màng thiên tai: 53 - Đơn vị tư vấn thiết kế, Chủ dự án phối hợp với Chính quyền địa phương thơng tin cho người dân đặc điểm quy luật thời tiết tượng thiên tai xảy để chủ động phòng, tránh giảm bớt thiệt hại hoa màu, tài sản người - Trong giai đoạn di chuyển người dân TĐC nơi mới, Chủ dự án phối hợp với Chính quyền địa phương tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức người dân địa phương phòng ngừa rủi ro thiên tai - Trong trường hợp xảy thiên tai gây thiệt hại mùa màng nhân dân cấp quyền kết hợp với Chủ dự án hỗ trợ nhân dân việc giải khó khăn lương thực trước mắt, hỗ trợ người dân phục hồi lại sản xuất 54 CHƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG 5.1 Chương trình quản lý mơi trường Các biện pháp cụ thể Chủ dự án đề là: - Trong giai đoạn chuẩn bị: Chủ dự án đưa yêu cầu bảo vệ môi trường hồ sơ mời thầu, nhà thầu đáp ứng yêu cầu cam kết thực bảo vệ môi trường lựa chọn - Trong giai đoạn xây dựng: Đối với hoạt động xây dựng sở hạ tầng: + Quản lý công tác chuẩn bị thi công xây dựng hạng mục phụ, + Quản lý bụi, tiếng ồn biện pháp giảm thiểu, + Kế hoạch an tồn cơng tác thi cơng, + Quản lý chất cặn lắng nước thải sinh hoạt + Quản lý giao thông phương tiện giao thông vận tải, + Quản lý vật tư, thiết bị thi công kho tàng, bến bãi, + Quản lý phế thải từ xây dựng chất thải nguy hại, Đối với hoạt động lắp đặt đường điện, đường nước + Kế hoạch tiến độ lắp đặt Trạm biến áp, đường dây, đường ống nước, + Quản lý phương tiện thi công giới, + Phịng chống cháy nổ an tồn lao động thi công, lắp đặt - Trong giai đoạn hoạt động dự án: + Kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng nhằm nâng cao lực cộng đồng khu TĐC số – dự án thủy điện Trung Sơn thực hoạt động sinh kế tạo nguồn thu nhập để cải thiện đời sống sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên + Tuyên truyền, tập huấn cho tổ chức đoàn niên điểm TĐC thơng qua mạng lưới đồn viên niên để phát động phong trào tổng vệ sinh cuối tuần, khơi thông cống rãnh, hướng dẫn hộ dân sử dụng nước sạch, thu gom rác thải sử dụng hố chôn lấp đơn giản kỹ thuật, hợp vệ sinh Trách nhiệm bảo vệ môi trường Chủ dự án, BQL dự án thủy điện Trung Sơn Nhà thầu xây dựng: Xây dựng nội quy bảo vệ môi trường; phối hợp với BQL KBTTN Xuân Nha xây dựng nội quy bảo vệ rừng động vật hoang dã phù hợp với đặc thù dự án niêm yết lối vào nơi dễ quan sát khu TĐC số 4; 55 Phối hợp với Đồn biên phòng 473, quyền tổ chức đồn thể 02 Đông Tà Lào, Tây Tà Lào xã Tân Xuân tập huấn, tuyên truyền giới thiệu trao đổi mơ hình, điển hình tiêu biểu nội dung "Xây dựng bản, làng lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội, ma túy” Nhà thầu xây dựng bể tự hoại 03 ngăn; thực thu gom rác nơi làm việc, khu lán trại khu vực thi công; thuê đơn vị làm dịch vụ môi trường địa phương (như Đội môi trường đô thị huyện) thu gom rác thải sinh họat; thỏa thuận với quyền địa phương vị trí đổ thải đất đá thải thực đổ thải nơi quy định, bảo đảm vệ sinh môi trường, gia cố bãi thải hồn ngun mơi trường bãi thải sau kết thúc đổ thải BQL dự án thủy điện Trung Sơn bố trí cán (chuyên trách kiêm nhiệm) có kiến thức, nghiệp vụ bảo vệ mơi trường theo dõi tình hình mơi trường việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường khu TĐC số 4; Tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức tiến hành quan trắc, theo dõi biến động môi trường khu TĐC; Trong thời gian xây dựng 01 năm sau hoạt động, Chủ dự án BQL dự án thủy điện Trung Sơn phải theo dõi tình hình mơi trường khu TĐC lập báo cáo trạng môi trường gửi Bộ TNMT, Sở TNMT tỉnh Sơn La; Nhà thầu xây dựng, BQL dự án kịp thời phát hiện tượng suy thối, nhiễm, cố môi trường khu TĐC, thông báo cho quan có trách nhiệm, đồng thời áp dụng biện pháp ngăn ngừa khắc phục hậu phạm vi khả năng; 5.2 Chương trình giám sát mơi trường 5.2.1 Mục đích giám sát Các biện pháp quản lý giám sát, quan trắc môi trường nhằm đảm bảo thực có hiệu biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất Chương IV trình bày chương Chủ đầu tư có trách nhiệm thực cơng tác giám sát chất lượng môi trường thuê tổ chức tư vấn thực giám sát chất lượng môi trường Kết giám sát gửi lên quan chức quản lý nhà nước theo định kỳ 5.2.2 Chương trình giám sát môi trường giai đoạn chuẩn bị xây dựng Bảng 5.2: Vị trí giám sát mơi trường xung quanh giai đoạn xây dựng thành phần khơng khí 56 STT Vị trí giám sát Tọa độ X Khu dân cư hai bên đường Ngã Đa 2287098 Trạm biên phịng 473 giáp ranh khu Thảm Tơn 2287081 Khu dân cư điểm xen ghép Suối Nón (bản 2284739 Tây Tà Lào) Mặt xây dựng điểm TĐC Thảm Tôn 2287116 Mặt xây dựng điểm TĐC Suối Nón 2284853 Mặt xây dựng điểm TĐC Suối Nón 2284766 Y 476919 476367 478051 475952 479727 477957 (Vị trí điểm giám sát thể Hình 4- Sơ đồ vị trí quan trắc mơi trường) * Thơng số giám sát: - Mơi trường khơng khí: Nhiệt độ; Độ ẩm; Độ ồn; Bụi lơ lửng; CO; SO 2; NO2; O3; Độ rung * Tần suất giám sát: 06 tháng/lần * Quy chuẩn so sánh: - Môi trường khơng khí: kết giám sát mơi trường so sánh với QCVN 05:2013/BTNMT; QCVN 26:2010/BTNMT; QCVN 27:2010/BTNMT 5.2.3 Chương trình giám sát mơi trường giai đoạn hoạt động Bảng 5.3: Vị trí giám sát mơi trường xung quanh giai đoạn hoạt động Vị trí điểm giám sát Tọa độ Khu dân cư trung tâm điểm TĐC Thảm Tôn Khu dân cư trung tâm điểm TĐc Suối Nón Khu dân cư trung tâm điểm TĐC Suối Nón X 2287113 2284976 2285187 Y 485301 489028 486576 (Vị trí điểm giám sát thể Hình 4- Sơ đồ vị trí quan trắc mơi trường) * Thơng số giám sát: - Mơi trường khơng khí: Nhiệt độ; Độ ẩm; Độ ồn; Bụi lơ lửng; CO; SO2; NO2; O3; tiếng ồn * Tần suất thời gian giám sát: 01 năm/lần 01 năm đầu dự án vào hoạt động 5.2.4 Tổ chức hoạt động giám sát Đối với hoạt động giám sát môi trường Chủ dự án cần phải phối hợp với quan chức Tỉnh đơn vị chức thực quan trắc 5.2.5 Khái tốn chi phí thực chương trình quản lý giám sát mơi trường Đơn giá khái tốn kinh phí thực giám sát mơi trường vào Thông tư số 232/2009/TT-BTC ngày 09 tháng 12 năm 2009 Bộ Tài quy định mức thu, 57 chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí y tế dự phịng phí kiểm dịch y tế biên giới quy định hành Bộ Tài ngun mơi trường, Bộ Y tế, Bộ Tài Bảng 5.5 Khái tốn kinh phí giám sát mơi trường thành phần khơng khí STT Thành phần giám sát GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ VÀ XÂY DỰNG Không khí GIAI ĐOẠN HOẠT ĐỘNG Khơng khí Số lượng Đơn giá/mẫu Thành tiền (1 năm) 24.504.000 12 1.021.000 1.021.000 24.504.000 3.063.000 3.063.000 Ghi chú: Kinh phí thực chương trình giám sát, quan trắc mơi trường xem tạm tính điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế đơn giá thời điểm triển khai CHƯƠNG THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 6.1 Ý kiến ủy ban nhân dân xã Tân Xuân Ý kiến tác động dự án ảnh hưởng đến mơi trường tự nhiên kinh tế- xã hội địa phương: Bao gồm ảnh hưởng tác động đến môi trường đặc biệt khu bảo tồn Xuân Nha 58 Ý kiến biện pháp giảm thiểu tác động xấu: - Thực theo cam kết kế hoạch nêu ĐTM Kiến nghị với chủ dự án: - Tuân thủ nghiêm chỉnh nội dung cam kết báo cáo - Đảm bảo công tác an ninh trật tự địa bàn xã, đăng ký với Đồn Biên phịng, Cơng an xã máy móc thiệt bị, người - Tính tốn phương án hỗ trợ đền bù diện tích ngồi phạm vi giải phóng mặt - Kiến nghị phương án cấp nước sinh hoạt cho điểm tái định cư Suối Nón cho phù hợp tránh đá vôi nước - Xem xét phương án hỗ trợ người dân tự di dời tái định cư - Hạn chế thấp ảnh hưởng đến sức khỏe người dân q trình thi cơng - Hỗ trợ bình phun thuốc, phân bón cho nhân dân 6.2 Ý kiến ban quản lý rừng đặc dụng Xuân Nha Chủ dự án nhận Công văn trả lời số 14/BQL ngày 13 tháng năm 2013 Ban quản lý rừng đặc dụng Xuân Nha đóng góp ý kiến việc triển khai dự án sau: Ý kiến tác động dự án ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên kinh tế- xã hội địa phương: Nhất trí với nội dung Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn nêu quy hoạch Ý kiến biện pháp giảm thiểu tác động xấu: Chủ dự án nên chọn doanh nghiệp có điều kiện khả thực tốt quy định Kiến nghị với chủ dự án: - Làm tốt công tác tuyên truyền cho người dân hình thức khác - Tuyên truyền tập huấn hỗ trợ người dân chuyển đổi nghành nghề, đảm bảo sinh kế người dân 6.3 Ý kiến Đồn biên phòng 473 – Bộ Chỉ huy đội Biên phòng tỉnh Sơn La Về tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên kinh tế-xã hội - Bổ sung khả xảy khiếu kiện đông người liên quan đến công tác đền bù - Bố trí đất sản xuất khơng hợp lý dẫn đến tranh chấp yếu tố tiêu cực liên quan đến an ninh nông thôn Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường dự án - Tăng cường công tác tuyên truyền bảo vệ rừng - Tạo điều kiện tốt người dân tạo nguồn sinh kế cho người dân tái định cư 59 - Tuyên truyền nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật Biên giới Quốc gia hiệp định biên giới Việt Nam – Lào Kiến nghị Chủ dự án Đề nghị chủ dự án phối hợp với Đồn biên phòng 473, Bộ Chỉ huy đội Biên phòng tỉnh Sơn La đề xuất với UBND tỉnh có định thu hồi đất, giao đất rõ ràng, cụ thể 6.4 Ý kiến phản hồi cam kết chủ dự án Chủ Dự án chân thành cảm ơn hợp tác Uỷ ban nhân dân, Ban quản lý rừng đặc dụng Xuân Nha nhân dân địa phương để Dự án sớm thực Chủ Dự án cam kết Dự án vào thực dự án tuyệt đối tuân thủ giải pháp bảo vệ môi trường đệ trình kết hợp chặt chẽ với địa phương làm tốt công tác bảo vệ môi trường, công tác an ninh xã hội 6.4.1 Ý kiến phản hồi chủ dự án ủy ban nhân dân xã Tân Xuân Về phương án cấp nước cho khu TĐC Suối Nón 1, để tránh tình trạng đá vơi nước chủ dự án cho xây dựng đập đầu mối, bể lắng lọc, đường ống dẫn nước bể chứa nước sạch; xây dựng đường ống cấp nước tự chảy cho hộ dân TĐC công trình cơng cộng; xây dựng hộ 01 bể chứa nước 2m 6.4.2 Ý kiến phản hồi chủ dự án ban quản lý rừng đặc dụng Xuân Nha Chủ dự án xin tiếp thu ý kiến phản hồi ban quản lý rừng đặc dụng Xuân Nha Chủ dự án xin cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động môi trường giai đoạn triển khai dự án Trong trình vào hoạt động chủ dự án cam kết có phương án hỗ trợ kinh tế cho người dân, tuyên truyền giáo dục ý thức cho người dân công tác bảo vệ rừng 6.4.3 Ý kiến phản hồi chủ dự án Đồn biên phòng 473 – Bộ Chỉ huy đội Biên phòng tỉnh Sơn La - Chủ dự án bổ sung khả xảy khiếu kiện đông người công tác đền bù, giải phóng mặt đưa biện pháp giảm thiểu cụ thể - Trong báo cáo trình bày tác động xấu việc xảy tranh chấp, xung đột người dân khu TĐC Chủ dự án cam kết thực biện pháp giảm thiểu tới mức thấp tác động môi trường xảy trình xây dựng dự án, hỗ trợ tạo điều kiện cho dân cư khu TĐC ổn định sống, tuyên truyền nâng cao ý thức cho người dân chấp hành pháp luật biên giới quốc gia hiệp định biên giới Việt Nam- Lào 60 61 BÀI PHẢN BIỆN Chương I: mơ tả tóm tắt dự án - bạn làm đầy đủ Chương II: Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội - bạn làm đầy đủ Chương III: đánh giá tác động môi trường 3.1 Đánh giá tác động 3.1.1 Đánh giá tác động giai đoạn chuẩn bị - Chi rõ trình chuẩn bị làm việc gi? Để không tác động tới mơi trường khơng khí - Các phần lại bạn đãlàm kỹ: + Các bạn làm chi tiết đưa số liệu cụ thể + Các giai đoạn chuẩn bị, xây dựng, hoạt động: nguồn gây tác động, rui ro thiên tai giai đoạn tác động tới mơi trường khơng khí bạn đánh giá cụ thể Chương IV: biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cự phịng ngừa, ứng phó cố môi trường - Các bạn nêu biện pháp phòng ngừa giảm thiểu tác động tiêu cự tới môi trường không khi thực dự án - Các biện pháp phịng ngừa ứng phó cố môi trường giai đoạn bạn nêu Chương V: chương trình quản lý giám sát môi trường: - Các bạn vấn đề cần để quản lý, giám sát - Các bạn nêu mục đích việc quản lý giám sát - Trách nhiệm nhà thầu việc quản lý giám sát Chương VI: tham vấn ý kiến cộng đồng - Các bạn làm đầy đủ không cần bổ sung Phần cuối : bạn nên có thêm kết luận , kiến nghị cam kết vấn đề lắng đọng Câu hỏi: Câu 1: tác động trình xây dựng vận hành dự án làm ảnh hưởng tới mơi trường khơng khí nghiêm trọng nhất? Câu 2: Có kỹ thuật đưa vào nhằm giảm thiểu tác động tới môi trường không khí chủ dự án đưa vào xây dựng vận hành dự án? Câu 3: lại phải giảm thiểu tác động xây dựng vận hành dự án vào mơi trường khơng khí? 62 ... duyệt dự án đầu tư Hạng mục đầu tư xây dựng khu tái định cư số thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn Chủ đầu tư Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn (TSHP Co) phê duyệt dự án đầu tư 1.3 Mối quan hệ dự án. .. La cần thiết đầu tư xây dựng hoàn thành trước tích nước hồ thủy điện Trung Sơn Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư số thuộc dự án thủy điện Trung Sơn (sau gọi Dự án) dự án mới, trình quy hoạch... chủ dự án tự tạo lập sử dụng ĐTM - Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Thủy điện Trung Sơn, Công ty CP tư vấn xây dựng điện lập, tháng 5/2008 - Hồ sơ thiết kế sở Khu tái định cư số 4, Công