CHƯƠNG :CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ TNN TRÊN LƯU VỰC SÔNG I Một số khái niệm liên quan Lưu vực sông - Nước bề mặt đất theo quy luật chung chảy từ nơi cao xuống nơi thấp, lâu ngày đường chảy tạo thành sông suối Mỗi dòng sông có phần diện tích hứng tập trung nước gọi lưu vực sông Quản lý tổng hợp lưu vực sông Tổ chức Cộng tác nước toàn cầu (GWP) cho rằng: “Quản lý tổng hợp lưu vực sông trình mà người phát triển quản lý tài nguyên nước, đất tài nguyên khác nhằm đạt hiệu tối ưu thành kinh tế xã hội cách công mà không đánh đổi bền vững hệ sinh thái then chốt” Quản lý tổng hợp tài nguyên nước - Quản lý tài nguyên nước theo Savanie (1997) “Tập hợp hợp tất hoạt động thuộc kỹ thuật, tổ chức, quản lý vận hành cần thiết để quy hoạch, xây dựng công trình sử dụng nguồn nước thực quản lý nguồn nước lvs” - Quản lý tổng hợp tài nguyên nước Mạng lưới cộng tác nước tòan cầu (GWP, 2000) nêu lên định nghĩa “QLTHTNN trình đẩy mạnh phối hợp phát triển quản lý tài nguyên nước, đất tài nguyên liên quan khác để tối ưu hóa lợi ích kinh tế phúc lợi xã hội cách công mà không tổn hại đến bền vững hệ sinh thái thiết yếu” II Đánh giá hiệu công tác quản lý Mục đích việc đánh giá Quản lý tổng hợp lưu vực sông công tác quản lý nước ta với bước đầu triển khai không khỏi gặp nhiều thách thức khó khăn Chính việc theo dõi xem xét trình thực quản lý tổng hợp lưu vực sông theo giai đoạn cần thiết, qua có hiệu chỉnh bổ xung cần thiết để kết quả, mục tiêu cuối thu tốt Để môi trường nói chung chất lượng nước mặt nói riêng lưu vực sông đảm bảo số lượng chất lượng sử dụng cho hoạt động sản xuất khu vực Cơ sở thực đánh giá - Luật pháp TNN - Các sách tài nguyên nước: Bao gồm sách liên quan đến khai thác, sử dụng quản lý bảo vệ tài nguyên nước Thí dụ tiêu chuẩn để lựa chọn dự án; sách giá nước thu hồi vốn đầu tư xây dựng công trình; phân chia nước ngành dùng nước chuyển nước vùng hay sang lưu vực lân cận; sách đóng góp kinh tế; tham gia cộng đồng người dùng nước - Quy chuẩn kĩ thuật môi trường nước: Các tiêu đánh giá hiệu quản lý + Đánh giá phát triển thể chế sách, thống quản lý nước tài nguyên môi trường lưu vực sông tỉnh lưu vực sông + Đánh giá quản lý hoạt động gây ô nhiễm nguồn nước (công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi thủy điện lưu vực…), công tác quan trắc, đánh giá tác động môi trường lưu vực + Đánh giá quản lý bảo vệ sinh cảnh bảo vệ chất lượng môi trường sông lưu vực sông CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG LƯU VỰC SÔNG CẦU I Giới thiệu chung lưu vực sông cầu Vị trí địa lí : - Lưu vực sông Cầu lưu vực sông lớn nước ta, có vị trí địa lý đặc biệt, đa dạng phong phú tài nguyên lịch sử phát triển KT - XH tỉnh nằm lưu vực Đây lưu vực quan trọng lưu vực sông Hồng - Thái Bình (chiếm khoảng % diện tích LVS Sồng – Thái Bình lãnh thổ Việt Nam) Hình 1: Bản đồ Lưu Vực Sông Cầu - Lưu vực có diện tích 6030 km2 bao gồm gần toàn tỉnh Bắc Kan, Thái Nguyên, số tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Hải Dương Hà Nội (huyện Đông Anh, Sóc Sơn) giới hạn : cánh cung sông Gâm phía Tây , cánh cung Ngân Sơn phía Đông , phía Bắc Tây Bắc giới hạn dãy núi cao 1000m - Dòng sông có hướng chảy Bắc –Nam từ Bắc Kạn Thái Nguyên sau đổi hướng Tây Bắc – Đông Nam , chảy qua Chợ Đồn , Chợ Mới, Thái Nguyên, Bắc Giang , Bắc Ninh đổ vào sông Thái Bình Phả Lại – Hài Dương Lưu vực có tổng chiều dài nhánh sông khoảng 1600 km Địa hình : - Địa hình sông Cầu đa dạng phức tạp , bao gồm dạng địa hình miền núi , trung du đồng Ở phía Bắc Tây Bắc có đỉnh núi cao 1000m Ở phía Đông có đỉnh núi cao 700m Dãy núi Tam Đảo phía Tây có đỉnh Tam Đảo cao 1592m chạy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam - Nhìn chung địa hình lưu vực thấp dần theo hướng Tây Bắc – Đông Nam chia làm vùng thượng lưu , trung lưu hạ lưu + Thung lũng sông phía thượng lưu trung lưu nằm cánh cung sông Gâm cánh cung Ngân Sơn – Yên Lạc + Trung lưu kể từ chợ Mới, nơi sông Cầu cắt qua cánh cung Ngân Sơn chảy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam đoạn dài lại trở lại hướng cũ Thái Nguyên + Hạ lưu kể từ Thác Huống Phả Lại Hướng chảy dòng sông lại chuyển sang hướng Tây Bắc – Đông Nam II Hiện trạng môi trường nước LVS Cầu Kết quan trắc môi trường quốc gia: Hàng năm, Tổng cục Môi trường thực công tác quan trắc thường xuyên 42 điểm lưu vực sông Cầu với tần suất lần/năm: + Quan trắc 19 thông số hóa lý bản: DO, COD, BOD5, NH4+, + Quan trắc thủy sinh: động vật nổi, thực vật nổi, động vật đáy; + Quan trắc trầm tích đáy 10 điểm/đợt, 02 đợt/năm Biểu đồ 1: Giá trị BOD5 dọc lưu vực sông Cầu giai đoạn 2009-2014 Biểu đồ 2: Giá trị COD dọc lưu vực sông Cầu giai đoạn 2009-2014 Biểu đồ 3: Giá trị NH4+ dọc lưu vực sông Cầu giai đoạn 2009-2014 Biểu đồ 4: Giá trị TSS dọc lưu vực sông Cầu giai đoạn 2009-2014 (Nguồn ảnh: Báo cáo quan trắc môi trường quốc gia – Tổng cục Môi trường) Đánh giá chung chất lượng nước sông toàn lưu vực sông Cầu giai đoạn 2009 – 2014: chất lượng nước sông thuộc LVS Cầu thời gian gần có xu hướng ô nhiễm trở lại; năm gần (2011 - 2013) ô nhiễm có xu hướng tăng dần trở lại giảm so với giai đoạn trước (2009 - 2010) Nước mặt vùng trung lưu hạ lưu: bị ô nhiễm hữu TSS Tại sông Ngũ Huyện Khê, sông Cầu đoạn qua Bắc Ninh, Bắc Giang (từ điểm Cầu Vát đến Cầu Thị Cầu) số đoạn sông khác chảy qua khu đô thị, KCN, làng nghề… có số thông số có nồng độ cao, vượt quy chuẩn cho phép (xấp xỉ B1, vượt B1 nhiều lần) Nguồn gây ô nhiễm: Theo kết điều tra đánh giá Tổng cục Môi trường năm 2012 với 500 nguồn thải lưu vực sông Cầu, có khoảng 49 nguồn gây ô điểm tỉnh lưu vực sông Cầu với tổng lượng nước thải 1.434.475 m3/ngày đêm Bảng 2: Thống kê nguồn gây ô nhiễm trọng điểm lưu vực sông Cầu a, Hoạt động công nghiệp : b, Hoạt động làng nghề : Trên lưu vực sông Cầu có 200 làng nghề làng nghề sản xuất giấy, nấu rượu, mạ kim loại, tái chế phế thải, sản xuất đồ gốm, tập trung chủ yếu Bắc Ninh số làng nghề nằm rải rác Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Bắc Giang Lưu lượng nước thải làng nghề lớn, mức độ ô nhiễm cao, không xử lý thải trực tiếp xuống nguồn nước mặt Tại số làng nghề có dự án đầu tư xây dựng hệ thông xử lý nước thải tập trung, song hiệu đạt không cao Biểu đồ 5: Tỷ lệ làng nghề thuộc tỉnh/ thành phố lưu vực sông Cầu c, Nước thải sinh hoạt: Mật độ dân số trung bình lưu vực 784 người/km2 Dân số tỉnh thuộc lưu vực sông Cầu ngày tăng, đặc biệt dân số đô thị Tốc độ gia tăng dân số nhanh (3,5%/năm), hạ tầng kỹ thuật đô thị không phát triển tương ứng, làm gia tăng vấn đề ô nhiễm nước thải sinh hoạt Hầu hết lượng nước thải sinh hoạt không xử lý mà đổ thẳng vào sông, hồ lưu vực sông Theo ước tính, tỉnh có liên quan LVS Cầu, Hải Dương tỉnh đóng góp lượng nước thải sinh hoạt lớn (khoảng 25%), sau Bắc Giang (23%), Vĩnh Phúc (17%) Biểu đồ 6: Tỷ lệ nước thải sinh hoạt tính theo số dân tỉnh LVS Cầu d, Hoạt động y tế : Theo số liệu thống kê năm 2010, tỉnh thuộc LVS Cầu có 74 bệnh viện với khoảng 15.400 giường bệnh, với lượng nước thải y tế ước tính 5.400 m3/ngày Trong đó, số bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải Tuy nhiên phần lớn hệ thống không hoạt động hiệu nên hầu thải thải trực tiếp vào nguồn nước mang theo nhiều hóa chất độc hại, chất hữu vi khuẩn gây bệnh Biểu đồ 7: Tỷ lệ nước thải y tế tính theo số giường bệnh tỉnh LVS e, Hoạt động nông nghiệp: Biểu đồ 8: Tỷ lệ loại hóa chất dùng nông nghiệp LVS Cầu f, Chất thải rắn:Bảng 5: Lượng rác thải y tế số tỉnh thuộc LVS Cầu năm 2010 Công tác Quản lý chất lượng nước LVS Cầu a Tổ chức quản lý b Hoạt động nghiên cứu, công tác quan trắc ĐTM Hoạt động nghiên cứu số hạn chế như: phân tán, không tập trung, dừng mức khái quát, chưa nghiên cứu chuyên sâu chất lượng nước, phương pháp luận quy hoạch, công cụ kinh tế, công cụ thông tin, quản lý xung đột lưu vực sông Một số nghiên cứu tính thực tế, hiệu ứng dụng không cao Hoạt động quan trắc chất lượng nước mặt lưu vực sông nhiều hạn chế: - Kinh phí đầu tư nguồn nhân lực cán cho công tác quan trắc môi trường nước hạn chế tần suất quan trắc thưa, thông số quan trắc hạn chế số lượng điểm quan trắc so với yêu cầu thực tế - Chưa có hoạt động quan trắc chất lượng nước liên tục Do khó phát cảnh báo kịp thời vấn đề ô nhiễm xuất tiềm tàng - Một số địa phương trang bị thiết bị quan trắc phân tích môi trường, nhiên chưa trọng đến phát triển dài hạn vấn đề đào tạo nguồn nhân lực - Hoạt động bảo đảm chất lượng kiểm soát chất lượng (QA/QC) hoạt động quan trắc môi trường yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng tính thống số liệu Tình hình thực công tác ĐTM Tỷ lệ báo cáo ĐTM đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường thẩm định phê duyệt thấp; Số báo cáo ĐTM đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường phê duyệt tỉnh/thành LVS không đồng đều; Chưa có báo cáo ĐTM tổng hợp cho LVS liên tỉnh xây dựng phê duyệt; Hoạt động sau thẩm định báo cáo ĐTM yếu; Nhiều dự án phê duyệt sau không xây dựng công trình xử lý nước thải có xây dựng không vận hành quy cách thiết kế… CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC LƯU VỰC SÔNG CẦU I Các giải pháp quản lý tài nguyên nước thực LVS Cầu Luật sách có liên quan - Luật Bảo vệ môi trường 2014: Mục 1, Chương VI gồm Điều 52, 53, 54, 55 quy định Bảo vệ môi trường nước sông, cụ thể: Điều 52 Quy định chung bảo vệ môi trường nước sông Điều 53 Nội dung kiểm soát xử lý ô nhiễm môi trường nước LVS Điều 54 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo vệ môi trường nước lưu vực sông nội tỉnh Điều 55 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ môi trường nước lưu vực sông - Luật Tài nguyên nước 2012: Điều 19, Chương I Nội dung quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh quy hoạch tài nguyên nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Điều 72, Chương VIII Điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây LVS Xây dựng nguồn lực - Đội ngũ cán Đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường LVS bao gồm: cán quản lý (quản lý môi trường LVS, kiểm soát ô nhiễm LVS, quản lý tài nguyên nước mặt, tra môi trường) cán quan trắc MT (nước mặt lục địa, nước biển ven bờ) + Lực lượng cán thiếu hụt số lượng + Đội ngũ cán nhiều hạn chế lực - Đầu tư tài + Nguồn vốn: Trong thời gian qua, nguồn vốn cho công tác quản lý BVMT lưu vực sông bước đa dạng hóa: ngân sách nhà nước, tài trợ quốc tế, đầu tư từ công cộng khu vực tư nhân Mặc dù vậy, nay, đầu tư cho BVMT LVS chủ yếu từ ngân sách nhà nước, nguồn khác chiếm tỷ lệ nhỏ + Hiệu đầu tư: Tác dụng hiệu sử dụng vốn hạn chế; chưa xác định điểm ưu tiên để đầu tư tập trung trọng điểm, đầu tư trùng lặp - Quan trắc thông tin môi trường + Mạng lưới quan trắc Từ năm 2005, Chương trình quan trắc tổng thể LVS Cầu Cục Bảo vệ môi trường phê duyệt hoạt động quan trắc lưu vực sông bắt đầu tiến hành Tuy nhiên, giới hạn kinh phí, hoạt động quan trắc chưa tiến hành với đầy đủ số điểm quan trắc tần suất thiết kế chương trình + Hệ thống thông tin sở liệu Một số địa phương LVS tiến hành xây dựng sở liệu môi trường địa phương Tuy nhiên, chưa có sở liệu cấp lưu vực tiểu lưu vực Việc trao đổi, chia sẻ số liệu, thông tin môi trường tỉnh lưu vực nhiều hạn chế - Hoạt động nghiên cứu Các công trình nghiên cứu đề xuất số giải pháp thiết thực, có đóng góp tích cực công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông cung cấp số liệu quý giá cho nghiên cứu Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu số hạn chế như: phân tán, không tập trung, dừng mức khái quát, chưa có nghiên cứu chuyên sau chất lượng nước, phương pháp luận quy hoạch, công cụ kinh tế, công cụ thông tin, quản lý xung đột lưu vực sông Một số nghiên cứu tính thực tế, hiêu ứng dụng ko cao Sự tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng nhiều hạn chế: • Tiềm cộng đồng chưa phát huy đầy đủ, tham gia cộng đồng vào trình định, hoạch định sách hoạt động quản lý môi trường nhiều hạn chế • Trách nhiện bảo vệ môi trường lưu vực sông tuân thủ pháp luật doanh nghiệp cộng đồng chưa cao., • Nhận thức cộng đồng dân cư với công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông vấn đề cần quan tâm Vấn đề tồn chuyển biến tư tưởng cố hữu vốn không quen coi việc bảo vệ môi trường trách nhiệm thân 10 II Đề xuất giải pháp Cơ sở đề xuất giải pháp : Các giải pháp : a Nhóm giải pháp kỹ thuật: - Xử lý nguồn gây ô nhiễm nước lưu vực sông: tập trung thực xử lý nước thải công nghiệp, làng nghề, sinh hoạt - Đẩy mạnh hoạt động, nghiên cứu, quan trắc công tác ĐTM: - Tiến hành nghiên cứu phương án bổ xung nguồn nước cho lưu vực sông Cầu Nghiên cứu xây dựng hồ chứa nước vừa nhỏ thượng lưu để bổ xung nước cho hạ lưu mùa khô - Tiến hành dự án quy hoạch lưu vực sông cách hệ thống cụ thể, chi tiết cho hài hòa phù hợp với đặc thù tự nhiên đặc điểm hoạt động sản xuất kinh tế lưu vực tỉnh lưu vực sông Để từ tạo hiệu sử dụng dễ dàng cải thiện chất lượng môi trường nước lưu vực sông mối quan hệ tổng hòa với tài nguyên khác - Xem xét lại quy định vận hành hồ, cống, trạm bơm để tăng tối đa nguồn nước mùa khô nhằm pha loãng nồng độ chất ô nhiễm b Nhóm giải pháp kinh tế: - Áp dụng nguyên tắc người gây thiệt hại người hưởng lợi phải trả tiền - Áp dụng công cụ kinh tế (thuế, phí môi trường, ký qũy,….) đồng thời tăng mức xử phạt hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt hàng ngày người dân tỉnh lưu vực sông để khuyến khích doanh nghiệp cá nhân có hành động bảo vệ môi trường nói chung nguồn nước nói riêng hạn chế tác động lợi tới môi trường 11 - Phạt nặng với doanh nghiệp cố tình gây ô nhiễm, ko tuân thủ quy định nhà nước - Hạn chế phát triển số ngành nghề khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng - Tăng nguồn tài cho công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông, trước hết từ nguồn 1% ngân sách hàng năm cho nghiệp bảo vệ môi trường; hoàn chỉnh chế đầu tư, đa dạng hóa nguồn tài c Nhóm giải pháp chế, sách quản lý: - Hình thành xây dựng quan/ đơn vị chuyên trách bảo vệ môi trường lưu vực sông địa phương mà sông Cầu chảy qua - Làm rõ phân công bộ/ngành tăng cường phân cấp cho địa phương bảo vệ môi trường chất lượng nước lưu vực; Nâng cao tính khả thi, tính hiệu Ban quản lý Quy hoạch lưu vực sông theo luật tài nguyên nước; Thống nội dung quản lý tài nguyên nước từ trung ương tới địa phương - Kiểm soát chặt chẽ khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng lưu vực - Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp nông nghiệp địa phận lưu vực sông sử dụng công nghệ sản xuất thực công tác xử lý chất thải trước thải môi trường - Ban hành sách tạo điều kiện mặt pháp lý thủ tục hành chính, có hỗ trợ như: giảm thuế đầu vào, tìm giải đầu ra; hỗ trợ giống , vốn, kĩ thuật canh tác… cho doanh nghiệp sở sản xuất nước sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường hoạt động địa bàn LVS - Xác định việc phân phối TNN ngành khác lưu vực xác định thứ tự ưu tiên sử dụng nước thời điểm nguy cấp, điều phối việc thực dự án dẫn chuyển nước địa phương lưu vực 12 - Xây dựng ngân hàng liệu chất lượng nước LVS Cầu: Để quản lý số liệu chất lượng nước có hiệu chuyển hóa số liệu thành thông tin phục vụ cho đối tượng sử dụng nước công tác quản lý chất lượng nước LVS Cầu d Giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức người : - Đối với người dân cần tăng cường tuyên truyền thông qua kênh thông tin truyền hình, rađio, báo chí Đưa giáo dục nhận thức với môi trường vào nhà trường từ cấp học nhỏ - Tổ chức gặp gỡ trao đổi trực tiếp lãnh đạo ngành môi trường khu vực lãnh đạo sở, doanh nghiệp hoạt động địa bàn người dân địa để tuyên truyền hội để tìm tiếng nói chung, giải khúc mắc ng dân - Đối với nhân dân vùng sâu, vùng xa cần tổ chức đội ngũ tuyên truyền viên tới nhà xã để tuyên truyền - Ngay người ngành môi trường cần phải quán triệt tư tưởng, nhận thức môi trường nói chung môi trường nước nói riêng thông qua hội nghị, hội thảo ngành - Đưa cán ngành học tập tỉnh thành khác nước để trao đổi, giao lưu học hỏi nhằm nâng cao lực nhận thức vấn đề môi trường (trong có môi trường nước) 13 [...]... Xử lý ngay các nguồn gây ô nhiễm nước lưu vực sông: tập trung thực hiện ngay xử lý nước thải công nghiệp, làng nghề, sinh hoạt - Đẩy mạnh hoạt động, nghiên cứu, quan trắc và công tác ĐTM: - Tiến hành nghiên cứu các phương án bổ xung nguồn nước cho lưu vực sông Cầu Nghiên cứu xây dựng các hồ chứa nước vừa và nhỏ ở thượng lưu để bổ xung nước cho hạ lưu và mùa khô - Tiến hành các dự án quy hoạch lưu vực. .. nguồn tài chính c Nhóm giải pháp cơ chế, chính sách quản lý: - Hình thành và xây dựng các cơ quan/ đơn vị chuyên trách bảo vệ môi trường ở lưu vực sông tại các địa phương mà sông Cầu chảy qua - Làm rõ sự phân công giữa các bộ/ngành và tăng cường phân cấp cho các địa phương trong bảo vệ môi trường chất lượng nước ở lưu vực; Nâng cao tính khả thi, tính hiệu quả của các Ban quản lý Quy hoạch lưu vực sông. .. lưu vực sông theo luật tài nguyên nước; Thống nhất các nội dung quản lý tài nguyên nước từ trung ương tới địa phương - Kiểm soát chặt chẽ các khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng trong lưu vực - Ban hành các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp và nông nghiệp trên địa phận lưu vực sông sử dụng các công nghệ sản xuất sạch hoặc thực hiện công tác xử lý chất thải trước khi thải... Tiến hành các dự án quy hoạch lưu vực sông một cách hệ thống cụ thể, chi tiết sao cho hài hòa và phù hợp với đặc thù tự nhiên và đặc điểm hoạt động sản xuất kinh tế của từng lưu vực và từng tỉnh trong lưu vực sông Để từ đó tạo được hiệu quả sử dụng cũng như có thể dễ dàng cải thiện chất lượng môi trường nước trong lưu vực sông trong mối quan hệ tổng hòa với các tài nguyên khác - Xem xét lại quy định vận... điểm nguy cấp, điều phối việc thực hiện các dự án dẫn chuyển nước giữa các địa phương trong lưu vực 12 - Xây dựng ngân hàng dữ liệu chất lượng nước của LVS Cầu: Để có thể quản lý số liệu chất lượng nước có hiệu quả và có thể chuyển hóa số liệu thành thông tin phục vụ cho các đối tượng sử dụng nước và công tác quản lý chất lượng nước tại LVS Cầu d Giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của mọi người... có hành động bảo vệ môi trường nói chung và nguồn nước nói riêng và hạn chế các tác động không có lợi tới môi trường 11 - Phạt nặng với các doanh nghiệp cố tình gây ô nhiễm, ko tuân thủ quy định của nhà nước - Hạn chế phát triển một số ngành nghề trong các khu vực đã bị ô nhiễm nghiêm trọng - Tăng nguồn tài chính cho công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông, trước hết là từ nguồn 1% ngân sách hàng năm... mặt pháp lý cũng như các thủ tục hành chính, có các hỗ trợ như: giảm thuế đầu vào, tìm và giải quyết đầu ra; hỗ trợ giống , vốn, kĩ thuật canh tác… cho các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất nước ngoài sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường hoạt động tại địa bàn trong LVS - Xác định việc phân phối TNN giữa các ngành khác nhau trên cùng một lưu vực cũng như xác định thứ tự ưu tiên sử dụng nước trong... để tăng tối đa nguồn nước trong mùa khô nhằm pha loãng nồng độ các chất ô nhiễm b Nhóm giải pháp kinh tế: - Áp dụng nguyên tắc người gây thiệt hại và người hưởng lợi phải trả tiền - Áp dụng các công cụ kinh tế (thuế, phí môi trường, ký qũy,….) đồng thời tăng các mức xử phạt đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như sinh hoạt hàng ngày của người dân 6 tỉnh trong lưu vực sông để khuyến khích... phải quán triệt tư tưởng, nhận thức về môi trường nói chung và môi trường nước nói riêng thông qua các hội nghị, hội thảo trong ngành - Đưa cán bộ trong ngành đi học tập tại các tỉnh thành khác hoặc ra nước ngoài để trao đổi, giao lưu và học hỏi nhằm nâng cao năng lực cũng như nhận thức về vấn đề môi trường (trong đó có môi trường nước) 13 ... thông tin như truyền hình, rađio, báo chí Đưa giáo dục về nhận thức với môi trường vào nhà trường từ ngay những cấp học nhỏ - Tổ chức gặp gỡ và trao đổi trực tiếp giữa lãnh đạo ngành môi trường từng khu vực đối với lãnh đạo các sở, doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn và người dân bản địa để tuyên truyền và cũng là cơ hội để tìm ra tiếng nói chung, giải quyết các khúc mắc của ng dân - Đối với nhân dân ... lượng môi trường sông lưu vực sông CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG LƯU VỰC SÔNG CẦU I Giới thiệu chung lưu vực sông cầu Vị trí địa lí : - Lưu vực sông Cầu lưu vực sông lớn nước ta, có vị trí địa lý đặc biệt,.. .Quản lý tổng hợp lưu vực sông công tác quản lý nước ta với bước đầu triển khai không khỏi gặp nhiều thách thức khó khăn Chính việc theo dõi xem xét trình thực quản lý tổng hợp lưu vực sông. .. hành quy cách thiết kế… CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC LƯU VỰC SÔNG CẦU I Các giải pháp quản lý tài nguyên nước thực LVS Cầu Luật sách có liên quan - Luật Bảo vệ môi trường