HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI TIỂU LUẬN LUẬT SƯ VÀ NGHỀ LUẬT SƯ Chuyên đề: Hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư Thực trạng giải pháp Họ tên: Sinh ngày Tp Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 01 năm 2012 Mục lục Lời mở đầu I Hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư 4 Sự hình thành phát triển trợ giúp pháp lý Việt Nam Vai trò luật sư hoạt động trợ giúp pháp lý Thực trạng hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư 11 II Phương hướng - giải pháp cho hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư 14 Lời kết 16 Tài liệu tham khảo 17 Lời mở đầu Trợ giúp pháp lý chức quan trọng hệ thống tư pháp quốc gia, đặc biệt đối tượng nghèo khổ nhóm thiệt thòi xã hội khả thuê luật sư bào chữa trả tiền cho tư vấn đại diện Điều kiện để công dân tiếp cận công lý họ cần phải có lực cá nhân định (hiểu biết lực dân sự), tài điều kiện sống… trợ giúp pháp lý chứng minh công cự quan trọng để đảm bảo người nghèo, đối tượng yếu khác tiếp cận công lý Nhìn thấy đuợc vai trò quan trọng trợ giúp pháp lý Chính phủ Việt Nam nỗ lực thành lập hệ thống trợ giúp pháp lý toàn quốc vào 1997, cột mốc quan trọng rõ nét hệ thống tư pháp Việt Nam, đồng thời thể chăm lo quan tâm Đảng Nhà Nước đến đối tượng nghèo thiệt thòi xã hội Cho đến nay, hệ thống trợ giúp pháp lý Việt nam phát triển trở thành phận quan trọng đời sống pháp lý mục đích hỗ trợ người dân tiếp cận công lý Trãi qua thời gian dài vào đời sống người dân trợ giúp pháp lý định hình hoàn thiện thông qua Luật trợ giúp pháp lý ban hành ngày 29 tháng 06 năm 2006 có hiệu lực ngày tháng 01 năm 2007 nhằm khẳng định vị trí vai trò hệ thống tư pháp, tạo sở pháp lý cho pháp triển bền vững hệ thống trợ giúp pháp lý Nhằm cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người trợ giúp pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật người dân, luật trợ giúp pháp lý đời góp phần vào việc phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo vệ công lý, đảm bảo công xã hội, phòng ngừa, hạn chế tranh chấp vi phạm pháp luật Thể rõ nét quyền đối tượng trợ giúp pháp lý quyền lựa chọn người thực trợ giúp như: Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư, Tư vấn viên pháp luật Điều thể pháp triển vượt bậc trợ giúp pháp lý nhằm cố gắng đạt tới chất lượng dịch vụ tốt tạo niềm tin tuyệt đối từ đối tượng trợ giúp pháp lý Đặc biệt, hoạt động trợ giúp pháp lý Luật sư đào tạo có kỹ yếu tố cần thiết trở thành phần quan trọng hệ thống tư pháp Nhà nước khuyến khích luật sư tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí Để hiểu rõ hoạt động trợ giúp pháp lý Luật sư Việt Nam đối tượng huởng trợ giúp pháp lý xã hội đạt thành tựu sao? tìm hiểu thực trạng hoạt động I HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA LUẬT SƯ Sự hình thành pháp triển trợ giúp pháp lý Việt Nam Theo nghĩa rộng, nói đến nghề luật nói đến công việc chuyên môn người hoạt động liên quan đến pháp luật như: Thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, luật sư, chấp hành viên, giám định viên, công an….hay nghề liên quan đến luật công chứng viên, chuyên viên pháp lý, giảng viên dạy luật……Hiểu theo nghĩa này, dễ thấy nghề luật thật đa dạng, phong phú Cụ thể nghĩa hẹp, đề cập đến nghề luật liên tưởng đến nghề luật sư Nghề luật sư nghề luật tiêu biểu, thể đầy đủ đặc trưng nghề luật Nghề luật sư có khác biệt với nghề liên quan đến pháp luật nêu không chức năng, theo phân công xã hội, mà chổ thể qua phương thức hành nghề cách tự do, độc lập sở pháp luật tuân theo pháp luật Nghề luật sư không giống nghề bình thường khác yêu cầu kiến thức trình độ chuyên môn yêu cầu nghề luật sư phải tuân thủ theo quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp, nét đặc thù riêng nghề luật sư Một đức tính thể đạo đức hoạt đồng nghề nghiệp luật sư tính trợ giúp Do phát triển không đồng đời sống vật chất lẫn tinh thần cộng đồng xã hội, xã hội cộng đồng dân cư tồn người rơi vào vị thấp so với mặt chung xã hội như: người nghèo, người già đơn côi, người tàn tật, người chưa thành niên… thiếu quan tâm chăm sóc, thương yêu gia đình xã hội, họ dường bị lãng quên cộng đồng xã hội, hiểu biết pháp luật, họ thường bị ức hiếp, bị đối xử bất công trái pháp luật, nhóm người cần giúp đở, bênh vực khác, đặc biệt cần trợ giúp vô tư không vụ lợi người có kiến thức, hiểu biết sâu rộng pháp luật, có trình độ chuyên môn luật luật sư để bênh vực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho họ Hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư đối tượng không bổn phận, trách nhiệm mà thước đo lòng nhân ái, đạo đức thể tính nhân văn luật sư So với tư pháp nhân dân chế độ với bề dày lịch sử, gắn liền với đời, hình thành phát triển nhà nước kiểu – nhà nước dân chủ nhân dân hoạt động trợ giúp pháp lý đời muộn mẻ Việt Nam so với hoạt động tư pháp khác Hoạt động đời vào 1997 dựa tảng thành tựu phát triển vượt bậc công đổi mới, kiểm nghiệm thành công định hướng đắn vạch Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa pháp triển dịch vụ pháp lý nói chung đặc biệt nghề luật sư Việt Nam nói riêng Cùng với việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Xã hội phát triển, phồn vinh cần phải quản lý đảm bảo pháp luật Nhà nước thực công cải cách tư pháp mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh vấn đề hiểu biết nhận thức pháp luật người dân toàn xã hội yêu cầu tất yếu Trong công công tác trợ giúp pháp lý đóng vai trò quan trọng nhu cầu giúp đỡ pháp luật nhân dân ngày cao Năm 1982, Việt Nam tham gia hai Công ước lớn: Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa; Công ước quyền dân trị Theo phần d, điểm 3, Điều 14 Công ước quyền dân trị, trình xét xử tội hình sự, người có quyền đòi hỏi cách hoàn toàn bình đẳng bảo đảm tối thiểu “ có mặt xét xử tự bào chữa nhờ giúp đỡ pháp lý chọn, chưa có giúp đỡ pháp lý phải thông báo quyền này, trường hợp lợi ích công lý đòi hỏi, phải bố trí cho người giúp đỡ pháp lý mà người trả tiền đủ điều kiện trả” Việc tham gia Công ước đòi hỏi Nhà nước ta phải đổi tư quyền tiếp cận luật sư, người có kiến thức pháp luật công dân không phân biệt giàu nghèo, tạo tiền đề cho việc nghiên cứu hoàn thiện chế định tư pháp bảo trợ với nội dung phương thức mới, không dừng lại bảo đảm quyền bào chữa mà gắn với quyền tiếp cận sử dụng pháp luật công dân, người có hoàn cảnh đặc biệt nhằm đảm bảo công xã hội Ngày 18 tháng 12 năm 1987, Pháp lệnh tổ chức luật sư đời, tạo sở cho việc hình thành phát triển đội ngũ luật sư Việt Nam Theo Pháp lệnh, luật sư thực tư vấn pháp luật dịch vụ pháp lý khác có giảm chi phí miễn thù lao cho số đối tượng trường hợp cụ thể Thể chế Pháp lệnh năm 1987, Quy chế Đoàn luật sư ban hành kèm theo Nghị định số 15-HĐBT ngày 21 tháng 02 năm 1989 Hội đồng Bộ trưởng xác định rõ trường hợp miễn, giảm thù lao như: nguyên đơn Tòa án cấp vụ việc đòi tiền cấp dưỡng nuôi con; khiếu nại việc bầu cử Hội đồng nhân dân; thương binh nặng; đòi bội thường thiệt hại tai nạn lao động…… Ngòai ra, người có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, trường hợp đặc biệt khác đương có đơn yêu cầu Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư xem xét việc miễn giảm chi phí Trước bối cảnh Việt Nam tham gia ngày sâu rộng vào kinh tế giới, việc mở rộng quan hệ đầu tư, hợp tác với nước ngày đòi hỏi phải phát triển thị trường dịch vụ pháp lý luật sư Yêu cầu đặt vấn đề cần tạo môi trường, hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động tổ chức luật sư nước vào hành nghề Việt Nam nhằm góp phần thúc đẩy đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ đổi đất nước Trước yêu cầu đó, ngày 18 tháng 05 năm 1995, phiên họp Ban bí thư Trung ương Đảng, nguyên Tổng bí thư Đỗ Mười khẳng định “ Chúng ta cần ý đến biện pháp để tăng cường hoạt động pháp lý mang tính kinh doanh, dịch vụ phục vụ đầu tư cần trọng công tác tư vấn, hướng dẫn pháp luật cho nhân dân, mà đặc biệt người nghèo, đồng bào dân tộc người Công tác chưa quan tâm mức Đây vấn đề cần nghiên cứu làm thời gian tới” Ngày 06 tháng 09 năm 1997, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 734/TTg thành lập hệ thống tổ chức trợ giúp pháp lý Nhà nước Theo đó, Trương ương, Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp thành lập – vào Điều 1, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước trực thuộc Sở Tư pháp thành lập – vào Điều Cục Trợ giúp pháp lý vừa có chức giúp Bộ trưởng Bộ tư pháp quản lý nhà nước trợ giúp pháp lý, vừa trực tiếp thực trợ giúp pháp lý trường hợp cần thiết; thực việc hợp tác quốc tế trợ pháp lý quản lý Quỹ trợ giúp pháp lý; tổ chức bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ kỹ trợ giúp pháp lý cho đội ngữ cán trợ giúp pháp lý cộng tác viên; tham gia phổ biến giáo dục pháp luật cho người nghèo đối tượng sách - vào Điều Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước có chức thực trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo đối tượng sách Năm 2001, Pháp lệnh Luật sư thông quan, Pháp lệnh thiết lập chế pháp lý khuyến khích, huy động đội ngũ luật sư tham gia trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo đối tượng sách – Điều Ngày 05 tháng 08 năm 2002, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy tắc mẫu đạo đức hành nghề luật sư kèm theo Quyết định số 356/2002/QĐ-BTP Theo quy chế việc thực trợ giúp pháp lý nghĩa vụ cao luật sư Khi thực trợ giúp pháp lý, luật sư phải tận tâm, tích cực thực vụ việc có thù lao nghĩa vụ thực trợ giúp pháp lý quy tắc đạo đức nghề nghiệp mà luật sư phải tuân thủ trình hành nghề – Quy tắc Như phần đầu viết đề cập, để người sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, xây dựng xã hội văn minh việc hiểu nhận thức pháp luật cho người toàn xã hội yêu cầu tất yếu Việc trợ giúp pháp lý dừng lại nhóm đối tượng đặc biệt định chủ yếu người nghèo, đối tượng sách, tiếp xúc công tác pháp lý lại chịu ảnh hưởng trực tiếp từ thiếu hiểu biết pháp luật, dễ bị thiệt thòi, phải nâng cao vai trò tổ chức, đoàn thể xã hội việc huy động, tạo điều kiện khuyến khích nguồn lực xã hội tham gia trợ giúp pháp lý giúp họ tiếp cận nhận thức pháp luật Để đáp ứng yêu cầu tư vấn pháp luật giúp đỡ mặt pháp lý cho đối tượng, Luật Luật sư đời Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 06 năm 2006 Nhận thức đối tượng chủ yếu người nghèo, đối tượng sách, cần trợ giúp nhiều mặt có vấn đề cần trợ giúp mặt nhận thức pháp lý, kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XI, thông qua Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 06 năm 2006 Đây văn pháp lý cao nhất, thể chế hóa thành luật quy định đối tượng đặc thù cần trợ giúp mặt pháp lý Thể nhận thức đắn, quan tâm hợp lý Đảng Nhà nước công tác trợ giúp pháp lý cho nhóm đối tượng cụ thể, đánh dấu bước chuyển chất đưa công tác trợ giúp pháp lý lên tầm cao phù hợp với yêu cầu phát triển thực tiễn đất nước Vai trị luật sư hoạt động trợ giúp pháp lý Tham gia trợ giúp pháp lý bổ phận, trách nhiệm với xã hội, đóng góp có ý nghĩa, nhân văn Luật sư Theo Điều Pháp lệnh Luật sư năm 2001 khuyến khích hoạt động trợ giúp pháp lý quy định “ Nhà nước xã hội khuyến khích luật sư tổ chức hành nghề luật sư tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo người hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật” Tại Điều Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 quy định “ Nhà nước giữ vai trò nòng cốt việc thực hiện, tổ chức thực trợ giúp pháp lý; khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức hành nghề luật sư Luật sư, quan, tổ chức, cá nhân khác tham gia thực hiện, đóng góp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý” Tại Điều Luật Luật sư năm 2006 quy định “ Nhà nước khuyến khích luật sư tổ chức hành nghề luật sư tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí”; quy tắc mẫu đạo đức hành nghề Luật sư Bộ Tư pháp ban hành quy định “ Thực trợ giúp miễn phí cho người nghèo đối tượng sách nghĩa vụ cao luật sư Khi làm trợ giúp phải tận tâm công việc không đuợc đòi hỏi lợi ích từ người có trách nhiệm trợ giúp” Các quy định hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc hiến định nước ta, là: Nhà nước xã hội bảo đảm cho đối tượng có khó khăn kinh tế, đối tượng hưởng sách ưu đãi, đối tượng Nhà nước quan tâm bảo vệ, nhằm giúp cho họ bảo đảm quyền tối thiểu xã hội, giảm bớt phần khó khăn, thua thiệt cho họ Quy định luật sư có nghĩa vụ tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí hoàn toàn đắn luật sư người có chức nghiệp vụ tham gia hoạt động tố tụng, tư vấn pháp luật dịch vụ pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, luật sư – hoạt động nghề nghiệp mình, góp phần bảo vệ công lý, công xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa 10 Qua thực tiễn cho thấy luật sư có vai trò quan trọng hoạt động trợ giúp pháp lý, đối tượng sách nhờ luật sư thực hình thức trợ giúp từ đơn giản đến phức tạp phong phú như: - Tư vấn, giải đáp pháp luật - Đại diện để giải vụ kiện tụng tòa án - Thực bào chữa vụ án hình - Tham gia phiên tòa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án hôn nhân gia đình, dân sự, lao động Tuy tác nghiệp chuyên môn nghiệp vụ vụ việc giúp đỡ cho đối tượng sách, người nghèo giống khách hàng có thù lao, hoạt động trợ giúp pháp lý có điểm khác, đòi hỏi luật sư phải có kỹ chuyên môn đặc biệt cụ thể Đặc biệt, hoạt động trợ giúp tố tụng với chủ thể đối tượng đặc biệt như: Phụ nữ: thường nạn nhân bạo lực gia đình, cô đơn, góa bụa, bị ruồng bỏ, điều kiện kinh tế, yếu Do việc tìm hiểu hoàn cảnh tình tiết éo le trước nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên tòa cần Trẻ em: thường nạn nhân bóc lộc sức lao động, việc sử dụng lao động trái quy định pháp luật lao động, nạn nhân ngược đãi, đánh đập, bị bỏ mặc, không quan tâm, giáo dục gia đình, bị đẩy vào đường phạm tội Người già người tàn tật: Cần phải tìm hiểu hoàn cảnh gia đình, họ, sống họ để tìm biện pháp bảo đảm quyền lợi cho họ 11 Thanh thiếu niên: loại người dễ bị kích động bị lôi kéo phần tử xấu xã hội dẫn đến phạm tội Để công tác bào chữa có hiệu quả, cần phải nghiên cứu hoàn cảnh phạm tội, cho họ thấy đường sai lầm mà họ phạm vào hướng sửa chữa thành người công dân có ích cho xã hội Thực trạng hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư Luật trợ giúp pháp lý Luật Luật sư thức có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 01 năm 2007 Với hai đạo luật này, hành lang pháp lý hình thành tương đối đầy đủ, tạo sở cho hoạt động trợ giúp pháp lý phát triển góp phần giải trở ngại công tác tìm kiếm cộng tác viên trợ giúp pháp lý miễn phí trung tâm chi nhánh hoạt động trợ giúp Bước đầu có số luật sư tích cực tự nguyện tham gia công tác này, nhiên chiếm số ít, khoảng 6% tổng số luật sư hành nghề nước Trong Luật trợ giúp pháp lý, đối tượng người nghèo, người có công Cách mạng, người già cô đơn, người tàn tật trẻ em không nơi nương tựa, người dân tộc thiểu số thường trú vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn….sẽ cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý miễn phí Thông qua trợ giúp pháp lý, người dân có điều kiện nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật Đồng thời góp phần vào việc phổ biến giáo dục pháp luật, bảo vệ công lý, đảm bảo công xã hội, ngăn ngừa, hạn chế tranh chấp vi phạm pháp luật Trong Luật Luật sư quy định: “Nhà nước khuyến khích 12 luật sư tổ chức hành nghề luật sư tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí” Đồng thời yêu cầu: Luật sư thực trợ giúp pháp lý miễn phí theo Điều lệ tổ chức luật sư toàn quốc thực trợ giúp pháp lý miễn phí, luật sư phải tận tâm với người trợ giúp pháp lý khách hàng vụ, việc có thù lao (Điều 31 – Luật Luật sư nằm 2006) Nhưng thực tế nhiều hạn chế việc thực thi không hoàn tòan Nhiều luật sư không mặn mà hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư tạo điều kiện như: Sở Tư pháp – Công an – Viện kiểm sát nhân dân – Tòa án nhân dân thành phố ban hành Quy chế liên ngành số 58/QCLN/TP-CA-VKS-TA ngày 10 tháng 06 năm 2006 hoạt động trợ giúp pháp lý tố tụng hình Trong tháo gỡ nhiều vướng mắc hoạt động luật sư tham gia bào chữa vụ án hình Cụ thể, quan tiến hành tố tụng giảm bớt thủ tục hành không cần thiết, tạo điều kiện cho luật sư trung tâm giới thiệu việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa, nghiên cứu hồ sơ, tiếp xúc với đối tượng thực quyền, nghĩa vụ khác theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Bên cạnh đó, thực xác nhận cho luật sư thời gian nghiên cứu hồ sơ, thời gian tiếp xúc đối tượng nơi tạm giam, tạm giữ Mặt khác, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà hồ sơ vụ án thể người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần quan tiến hành tố tụng thông báo văn cho trung tâm mà không cần đơn đối tượng….Mặt khác, năm luật sư phải thực số vụ trợ giúp pháp lý miễn phí định Đây coi việc luật sư thực trách nhiệm xã hội Tuy nhiên kinh phí hạn chế nên 13 luật sư không hào hứng với hoạt động Vậy nguyên nhân thực trạng đâu? Về khách quan, hoạt động trợ giúp pháp lý bắt đầu tiến hành theo điều tra có 6% số dân biết hoạt động nhu cầu trợ giúp pháp lý nhân dân lớn thực tế công tác chưa đáp ứng yêu cầu đông đảo quần chúng Số lượng cán pháp lý, Cộng tác viên thời gian Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước chưa nhiều Công tác trợ giúp pháp lý lưu động đến vùng sâu vùng xa, đồng bào dân tộc, hàng năm triển khai có hạn chế định, đội ngũ luật sư phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng, nhiên so với nhu cầu dịch vụ pháp lý xu gia tăng nhu cầu năm tới số lượng luật sư nước ta chưa tương xứng Nếu so sánh số lượng luật sư số dân với số nước khu vực giới thấy rõ tỉ lệ nước ta thấp (tỉ lệ số luật sư dân số Việt Nam 1/14.500, Singapore 1/1.000, Thái Lan 1/1.200, Nhật Bản 1/4.500, Mỹ 1/250…) Thậm chí, số tỉnh chưa có đủ luật sư để thành lập Đoàn luật sư Số lượng luật sư nước ta phát triển chênh lệch khu vực thành thị nông thôn, đồng miền núi, trung du, hạn chế khả cung ứng dịch vụ pháp lý, đáp ứng nhu cầu nhân dân, đối tượng muốn trợ giúp pháp lý Ở tỉnh nhỏ, đặc biệt miền núi, thiếu luật sư Một lý thiếu luật sư quyền nghĩa vụ luật sư chưa pháp luật bảo đảm quy định rõ, vị yếu tố tụng Điều nhiều không khuyến khích cử nhân luật trẻ trở thành luật sư 14 Trong Luật Luật sư quy định, luật phải thực 80 làm công tác trợ giúp pháp lý miễn phí năm Ngoài khuyến khích luật sư làm thêm Trợ giúp pháp lý chủ yếu sở tự nguyện Nếu so sánh thù lao với việc bảo vệ quyền lợi, bào chữa theo tố tụng trả phí Luật Luật sư luật sư giỏi tham gia trợ giúp pháp lý miễn phí khó luật sư tham gia trợ giúp pháp lý miễn phí thể tự nguyện họ Trong đó, thu nhập thự tế luật sư thực dịch vụ pháp lý có thù lao cao nhiều Chính vấn đề pháp lý, đạo lý thực tiễn tạo nên rào cản vô hình ngăn luật sư, tổ chức hành nghề luật sư không tham gia trợ giúp pháp lý Nhưng thực chất, cốt lõi vấn đề nhiệt tình, tự nguyện, tích cực thân luật sư công việc II PHƯƠNG HƯỚNG – GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA LUẬT SƯ Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế hòa vào dòng chảy toàn cầu hóa, pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật luật sư nói riêng không ngừng hoàn thiện, sửa đổi bổ sung để tạo sở pháp lý cho việc phát triển đội ngũ luật sư nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ luật sư Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đặt yêu cầu cấp bách đất nước cần có đội ngũ luật sư có tài có đạo đức nghề nghiệp Người luật sư tham gia trợ giúp pháp lý phải có tâm, có tầm, có nghị lực, có sức khỏe cộng với cảm thông, chia sẻ với đối tượng may mắn, người nghèo, người khuyết tật, trẻ em… Bên cạnh đòi hỏi người luật sư phải có tính kiên trì, nhẫn nại, chịu khó, biết lắng nghe, hiểu tâm lý nhóm người việc tiếp 15 cận với người yếu khó khăn, trở ngại việc lại họ vùng sâu, vùng xa, với rào cản tiếng nói, nhận thức, tâm lý kỳ thị Lĩnh vực trợ giúp pháp lý mang tính đặc thù đối tượng trợ giúp pháp lý quy định Điều 10 Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 Dưới góc độ đó, người luật sư tham gia trợ giúp pháp lý người làm phúc, người có nghĩa hiệp Hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí luật sư thể vai trị x hội luật sư giới luật sư với cộng đồng x hội, thể trch nhiệm x hội giới luật sư việc quan tâm tới vấn đề x hội Biết chia sẻ, biết đùm bọc, thương yêu, đoàn kết, kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc lịng v khả vốn có Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 quy định “ Nhà nước giữ vai trò nòng cốt việc thực hiện, tổ chức thực trợ giúp pháp lý, khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức hành nghề luật sư luật sư, quan, tổ chức, cá nhân khác tham gia thực hiện, đóng góp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý” Tuy nhiên, pháp luật lại không quy định bắt buộc luật sư phải tham gia trợ giúp pháp lý, hình thức tham gia nào, nội dung tham gia sao, thời gian tham gia đến đâu, quy định rõ, cụ thể mà mang tính khuyến khích, động viên nên tham gia trợ giúp pháp lý tùy theo khả năng, trách nhiệm với xã hội luật sư Do đó, hoàn thiện hệ thống pháp luật trợ giúp pháp lý nói chung hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư nói riêng cần thiết Cần chiến lược cụ thể thực cho hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam Đồng thời Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, tổ chức đoàn thể cần chủ động công tác trợ giúp pháp lý Thường xuyên tổ 16 chức buổi trợ giúp pháp lý lưu động đến với bà nơi khó khăn cần trợ giúp Duy trì chương trình phát sóng truyền hình tuyên truyền pháp luật đến với công dân qua tiểu phẩm, thi tìm hiểu kiến thức pháp luật thật thiết thực bổ ích giúp dễ vào lòng người dân Lời Kết Trợ giúp pháp lý Việt Nam lĩnh vực hoạt động rộng có liên quan trực tiếp đến tiến trình phát triển, dân chủ hóa xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, thực công lý công xã hội, yếu tố cấu thành nhà nước pháp quyền, sứ mệnh luật sư góp phần bảo vệ công lý, công xã hội Như vậy, hoạt động luật sư có mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động trợ giúp pháp lý nói riêng Hoạt động luật sư phương tiện hữu hiệu giúp cho cá nhân, tổ chức, đặc biệt người nghèo, đối tượng sách bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Với vị trí vai trò quan trọng, việc cố, hoàn thiện pháp luật luật sư hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư cần thiết Trợ giúp pháp lý Việt Nam hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư cần chiến lược thực thụ Luật sư nghề cao quý, xã hội tôn vinh, giới luật sư Việt Nam có Liên đoàn Luật sư, Đoàn luật sư tỉnh, thành phố Đó điều kiện tốt để luật sư phát triển, đóng góp cho nghiệp đổi đất nước, cho xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Luật sư trân trọng họ không lấy lợi ích vật chất làm mục đích mà biết tích cực tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí Luật sư tổ chức hành nghề luật sư tham gia trợ giúp pháp lý 17 có điều kiện, có hội tiếp xúc với người bất hạnh có nghị lực vươn lên, tiếp cận với người có hoàn cảnh khó khăn, giữ sống Cũng từ mang lại cho luật sư tin yêu sống, nghị lực để làm việc cống hiến tốt Chúng ta tin thời gian tới, công tác trợ giúp pháp lý có thêm nhiều cộng tác viên luật sư tham gia vào công tác trợ giúp pháp lý nhiệt huyết, tự nguyện, vô tư nhằm góp phần bảo vệ công lý công xã hội Tài liệu tham khảo - Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam 2011; - Luật Luật sư năm 2006; - Luật trợ giúp pháp lý năm 2006; - Pháp lệnh luật sư năm 2001; - Pháp lệnh tổ chức luật sư năm 1987; - Sắc lệnh số 46/SL ngày 10 tháng 10 năm 1945; - Quyết định số 734/TTg ngày 06 tháng 09 năm 1997; - Các văn hướng dẫn khác; - Nguồn thu thập từ báo chí internet 18 19 [...]... luật sư tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí” Đồng thời yêu cầu: Luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí theo Điều lệ của tổ chức luật sư toàn quốc và khi thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí, luật sư phải tận tâm với người được trợ giúp pháp lý như đối với khách hàng trong những vụ, việc có thù lao (Điều 31 – Luật Luật sư nằm 2006) Nhưng trên thực tế còn nhiều hạn chế và việc thực thi không... trả phí của Luật Luật sư thì luật sư giỏi tham gia trợ giúp pháp lý miễn phí là rất khó vì luật sư tham gia trợ giúp pháp lý miễn phí là thể hiện sự tự nguyện của họ Trong khi đó, thu nhập thự tế của các luật sư khi thực hiện các dịch vụ pháp lý có thù lao cao hơn rất nhiều Chính những vấn đề về pháp lý, đạo lý và thực tiễn đó đã tạo nên rào cản vô hình ngăn luật sư, các tổ chức hành nghề luật sư không... họ đã phạm vào và hướng sửa chữa thành người công dân có ích cho xã hội 3 Thực trạng hoạt động trợ giúp pháp lý của luật sư Luật trợ giúp pháp lý và Luật Luật sư cùng chính thức có hiệu lực thi hành bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Với hai đạo luật cơ bản này, một hành lang pháp lý đã được hình thành tương đối đầy đủ, tạo cơ sở cho hoạt động trợ giúp pháp lý phát triển cũng như góp phần giải quyết... vậy, hoạt động của luật sư có mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động tư pháp nói chung, cũng như hoạt động trợ giúp pháp lý nói riêng Hoạt động của luật sư sẽ là phương tiện hữu hiệu giúp cho cá nhân, tổ chức, đặc biệt là những người nghèo, những đối tượng chính sách bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của mình Với vị trí và vai trò quan trọng, việc cũng cố, hoàn thiện pháp luật về luật sư và hoạt động trợ. .. luật về luật sư và hoạt động trợ giúp pháp lý của luật sư hiện nay là rất cần thiết Trợ giúp pháp lý ở Việt Nam cũng như hoạt động trợ giúp pháp lý của luật sư rất cần một chiến lược thực thụ Luật sư là một nghề cao quý, đã đang và sẽ được xã hội tôn vinh, giới luật sư Việt Nam đã có Liên đoàn Luật sư, các Đoàn luật sư tỉnh, thành phố Đó là điều kiện rất tốt để luật sư phát triển, đóng góp cho sự nghiệp... luật sư không tham gia trợ giúp pháp lý Nhưng thực chất, cốt lõi của vấn đề chính là sự nhiệt tình, tự nguyện, tích cực của bản thân mỗi luật sư trong công việc này II PHƯƠNG HƯỚNG – GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA LUẬT SƯ Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và hòa mình vào dòng chảy toàn cầu hóa, pháp luật Việt Nam nói chung và pháp luật về luật sư nói riêng đã không... buộc luật sư phải tham gia trợ giúp pháp lý, hình thức tham gia như thế nào, nội dung tham gia ra sao, thời gian tham gia đến đâu, không có quy định rõ, cụ thể mà chỉ mang tính khuyến khích, động viên nên tham gia trợ giúp pháp lý là tùy theo khả năng, trách nhiệm với xã hội của từng luật sư Do đó, sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật về trợ giúp pháp lý nói chung và hoạt động trợ giúp pháp lý của luật. .. năng vốn có của mình Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 quy định “ Nhà nước giữ vai trò nòng cốt trong việc thực hiện, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý, khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, tổ chức hành nghề luật sư và luật sư, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác tham gia thực hiện, đóng góp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý Tuy nhiên, hiện tại pháp luật lại không... vụ trợ giúp pháp lý miễn phí Thông qua trợ giúp pháp lý, người dân sẽ có điều kiện nâng cao sự hiểu biết về pháp luật, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật Đồng thời góp phần vào việc phổ biến giáo dục pháp luật, bảo vệ công lý, đảm bảo công bằng xã hội, ngăn ngừa, hạn chế các tranh chấp và vi phạm pháp luật Trong Luật Luật sư quy định: “Nhà nước khuyến khích 12 luật sư và tổ chức hành nghề luật sư. .. người luật sư tham gia trợ giúp pháp lý là người đi làm phúc, là những người có nghĩa hiệp Hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí của luật sư thể hiện được vai trị x hội của mỗi luật sư và giới luật sư với cộng đồng x hội, thể hiện trch nhiệm x hội của giới luật sư trong việc quan tâm tới những vấn đề x hội Biết chia sẻ, biết đùm bọc, thương yêu, đoàn kết, kế thừa phát huy những truyền thống tốt đẹp của ... mở đầu I Hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư 4 Sự hình thành phát triển trợ giúp pháp lý Việt Nam Vai trò luật sư hoạt động trợ giúp pháp lý Thực trạng hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư 11 II... việc cố, hoàn thiện pháp luật luật sư hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư cần thiết Trợ giúp pháp lý Việt Nam hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư cần chiến lược thực thụ Luật sư nghề cao quý, xã... pháp lý miễn phí Để hiểu rõ hoạt động trợ giúp pháp lý Luật sư Việt Nam đối tượng huởng trợ giúp pháp lý xã hội đạt thành tựu sao? tìm hiểu thực trạng hoạt động I HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA