TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÀI BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP MÔN HỌC TỔNG HỘ NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 XÃ VŨ TIẾN – HUYỆN VŨ THƯ – TỈNH THÁI BÌNH Sinh viên thực tập : Hoàng Văn Thạo Trương Mai Anh Giảng viên hướng dẫn: Đào Đình Đức Hồng Nguyệt Ánh Hà Nơi - 2016 MỤC LỤC 1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 18 Qua bảng trên, thấy chi tiết mức độ biến động diện tích loại đất địa bàn xã Vũ Tiến năm qua; cụ thể sau: 28 2.2.2 Biến động loại đất 28 3.1 Đánh giá kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu .31 1.1 Đánh giá Tiềm đất đai để phát triển nông nghiệp 35 Bảng 14: CHU CHUYỂN ĐẤTĐAI TRONG KẾHOẠCH SỬDỤNGĐẤTNĂM2020 CỦA XÃ VŨ TIẾN .58 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực quan trọng thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định tình hình trị - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng thành tạo lập, bảo vệ nhiều hệ người dân Chính vậy, nhiều năm qua quyền nhân dân huyện ln tìm nhiều giải pháp nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên đất đai Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” (Điều 18) Nghị quyết lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá IX tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đã khẳng định “Khai thác, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực về đất; đầu tư mở rộng diện tích, nâng cao chất lượng và bảo vệ đất canh tác nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và môi trường sinh thái theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước” Luật Đất đai năm 2013 quy định “Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Việc sử dụng đất liên quan chặt chẽ đến hoạt động ngành lĩnh vực, định đến hiệu sản xuất sống người dân vận mệnh quốc gia Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai Luật đất đai quy định Thông qua kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất góp phần đảm bảo tính thống công tác quản lý nhà nước đất đai Quy hoạch sử dụng đất cấp giúp nhà nước thực quyền định đoạt đất đai, nắm quỹ đất, đảm bảo sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đưa công tác quản lý đất đai địa phương vào nề nếp Quy hoạch sử dụng đất đảm bảo cho việc chủ động dành quỹ đất hợp lý cho phát triển ngành, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng xã hội, xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, thương mại, dịch vụ, khu dân cư góp phần quan trọng thúc đẩy trình phát triển kinh tế, giữ vững ổn định tình hình xã hội đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước Quy hoạch sử dụng đất đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan mơi trường sinh thái Xã Vũ Tiến có tổng diện tích tự nhiên 783,83 , dân số 10101 người, mật độ dân số trung bình 1.290 người/km 2, vị trí địa lý thuận lợi để giao lưu kinh tế, văn Nhóm 06- CĐ12QĐ1 hố xã hội với xã khác huyện Trong năm qua, hòa chung với nhịp độ phát triển huyện Vũ Thư, địa bàn xã Vũ Tiến diễn q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa mạnh mẽ, nhu cầu sử dụng đất ngành kinh tế ngày gia tăng, tác động mạnh đến biến động cấu đất đai xã Vấn đề sử dụng quản lý đất địa bàn xã gặp nhiều khó khăn phức tạp Sự gia tăng dân số gây áp lực không nhỏ quỹ đất địa phương hầu hết ngành kinh tế địa bàn có nhu cầu đất để mở rộng phát triển Chính vậy, làm để phân bổ quỹ đất hợp lý đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất cho tất ngành tạo tiền đề cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội xã việc làm cần thiết Do tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định Luật đất đai 2013 kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm kỳ kế hoạch sử dụng đất năm; UBND tỉnh Thái Bình, UBND huyện Vũ Thư, phòng TNMT huyện Vũ Thư phối hợp với cấp, ngành triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2015 – 2020) Nhóm 06- CĐ12QĐ1 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1: Điều kiện tự nhiên 1.1.1: Vị trí địa lý: Vũ Tiến xã đồng thuộc vùng hạ lưu sông Hồng thuộc huyện Vũ Thư – tỉnh Thái Bình phía nam huyện Vũ Thư, cách trung tâm huyện Vũ Thư khoảng 12km, cách thành phố Thái Bình 15km Xã có ranh giới hành sau: -Phía Bắc giáp xã Nguyên Xá -Phía Nam giáp xã Duy Nhất, sơng Hồng -Phía Đơng giáp xã Vũ Đồi -Phía Tây giáp sơng Hồng, tỉnh Nam Định 1.1.2: Địa hình, địa mạo Với đặc trưng vùng đồng châu thổ điển hình ven biển nên địa hình xã Vũ Tiến phẳng Cao trình biến thiên phổ biến từ 1m đến 2m so với mực nước biển Một số tiểu vùng trũng, độ cao trung bình biến thiên từ 0,5 đến 1m so với mặt nước biển, tiểu vùng vào mùa mưa, đất thường bị ngập úng Nơi có địa hình cao hơn, có độ cao mặt đất trung bình 1,0 – 1,3m so với mặt nước biển Vùng đất cao gặp nhiều khó khăn canh tác Yêu cầu canh tác vùng đất cao địi hỏi phải có hệ thống kênh mương để dẫn nước tới cho trồng tiêu chua, rửa mặn cho đất Nhìn trung địa hình xã phẳng, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội sinh hoạt nhân dân, đặc biệt phát triển nông nghiệp, trồng lúa, màu, ăn quả, vv, vùng trũng phát triển nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa 1.1.3: Khí hậu: - Xã Vũ Tiến nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, song ảnh hưởng địa hình giáp biển nên khí hậu xã mang nét đặc trưng vùng khí hậu duyên hải, đặc điểm mùa đông thường ấm hơn, mùa hè thường mát so với khu vực sâu nội địa khí hậu xã chia làm bốn mùa: xuân , hạ, thu, đông Mùa xuân mùa thu hai mùa chuyển tiếp, mùa hạ mùa đơng có khí hậu trái ngược Mùa hạ thời tiết nóng, mưa nhiều; mùa đơng trời lạnh, khơ mưa Theo chế độ mưa chia khí hậu huyện thành hai mùa chính: Nhóm 06- CĐ12QĐ1 + Mùa mưa: bắt đầu vào tháng kết thúc vào tháng 10 với đặc trưng nóng, ẩm, mưa nhiều Hướng gió thịnh hành gió Đơng Nam, với tốc độ gió đến m/s Lượng mưa từ 1.100 – 1.500 mm, chiếm 80% lượng mưa năm Khi mùa lũ đến, mực nước sông Hồng lên cao có mưa lớn tập trung thường xuyên thường gây ngập úng cục số khu vực thấp trũng địa bàn xã làm ảnh hưởng đến sản xuất sinh hoạt nhân dân + Mùa khô: từ tháng 11 đến tháng năm sau, mùa khơ có khí hậu lạnh, mưa Hướng gió thịnh hành gió đơng bắc thường gây lạnh đột ngột Nhiệt độ trung bình thấp khoảng 15o C, lượng mưa ít, đạt 15 – 20% lượng mưa năm -Các đặc trưng khí hậu xã bao gồm: + Nhiệt độ trung bình năm từ 23 – 24 oC, nhiệt độ trung bình cao 39oC, nhiệt độ trung bình thấp 15o C, nhiệt độ cao tuyệt đối lên tới 39 oC nhiệt độ thấp tuyệt đối 4,1oC Chênh lệch nhiệt độ ngày nóng ngày lạnh khoảng 15 – 20oC, biên độ nhiệt độ ngày đêm nhỏ 10 oC Lượng xạ mặt trời trung bình năm khoảng 100 kcal/cm2 Tổng tích ơn khoảng 8.300 – 8.500o C + Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 – 2.000 mm, chủ yếu từ tháng đến tháng 10 tập trung nhiều vào tháng 7,8,9 Lượng mưa chiếm đến 80% lượng mưa năm Vào mùa lượng mưa cao điểm có ngày cường độ lên tới 200 – 300mm/ngày Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng với tổng lượng mưa khoảng 20% lượng mưa năm, tháng 12 tháng lượng mưa thường nhỏ lượng bốc Tháng tháng thời kì mưa phùn ẩm ướt + Độ ẩm khơng khí: độ ẩm khơng khí trung bình năm giao động từ 85 – 90% Các tháng có độ ẩm khơng khí cao tháng tháng (95%), thấp vào ngày có gió Tâp Nam( có xuống 30%) + Bức xạ mặt trời lớn, số nắng trung bình từ 1.600 – 2.700 giờ/năm, thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại trồng trồng nhiều vụ năm + Gió: Gió thịnh hành gió Đơng Nam thổi vào mùa hạ mang theo khơng khí nóng ẩm với tốc độ gió trung bình từ – m/giây Mùa hè thường hay có gió bão kèm theo mưa to có sức tàn phá ghê gớm Gió bão xuất từ tháng – tháng có đến tháng 11, trung bình năm có từ đến bão độ kèm theo mưa to gió mạnh gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân Mùa đơng có gió mùa Đơng Bắc mang theo khơng khí lạnh, tốc độ gió khơng lớn thường gây lạnh đột ngột, đơi có rét hại gây khó khăn cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Nhìn chung, khí hậu xã Vũ Tiến thuận lợi cho việc sản xuất nơng nghiệp, song phân hóa thời tiết theo mùa với tượng thời tiết bão , giơng, vịi rồng, gió mùa Đơng Bắc , lũ, lụt, hạn hán, khơ hanh, nồm… địi hỏi phải có Nhóm 06- CĐ12QĐ1 biện pháp phịng chống tượng thời tiết bất thường cách cụ thể hữu hiệu 1.1.4: Thủy văn Xã Vũ Tiến có sơng Hồng hệ thống sơng bắt nguồn từ sông Hồng sông Giá Keo sông Bồng Tiên chảy qua Sơng Hồng chảy qua phía Đơng phía Tây xã Nguồn nước tưới xã chủ yếu lấy từ sơng có chất lượng nước tốt, hàm lượng phù sa nhiều phục vụ tốt cho sản xuất nơng nghiệp Đồng thời xã có hệ thống kênh mương trải khắp địa bàn có khả cung cấp đủ nước tưới cho sản xuất sinh hoạt nhân dân xã 1.2: Các nguồn tài nguyên 1.2.1: Tài nguyên đất Theo kết kiểm kê đất đai 2015, tổng diện tích tự nhiên xã Vũ Tiến 783,83 Trong đất nơng nghiệp 456,61 ha, nhóm đất phi nơng nghiệp 319,22 ha, nhóm đất chưa sử dụng 8,00 Theo phân loại phát sinh học xã gồm loại đất sau: Đất nông nghiệp theo phân loại phát sinh học xã gồm loại đất sau: + Đất cát: hình thành cát biển cũ độ sâu – 3m xuất nhiều trầm tích biển Do q trình cải tạo, sử dụng nhiều năm lên đất hóa Đất cát có kích thước hạt thơ, thành phần giới nhẹ,dung tích hấp phụ thấp, độ keo liên kết kém, khơ rời rạc, có nước bị bí chặt Dễ cày bừa, tốn cơng, vi sinh vật phát triển Hàm lượng chất dinh dưỡng đạm, lân, kali, mùn,…vv, thấp phân bố đê Loại đất phù hợp với trồng loại rau màu như: rau cải, khoai lang, khoai tây, lạc, dưa, đậu,… + Đất phù sa gờ lây ( độ gờ lây mạnh độ sâu từ 30 – 70 cm), có thành phần giới thịt nhẹ trung bình, có độ dầy tầng đất >100cm nằm địa hình thấp phân bố tồn xã Loại đất thuận lợi cho việc trồng lương thực, lúa, màu 1.2.2: Tài nguyên nước Nguồn tài nguyên nước mặt xã dồi sông Hồng cung cấp, ngồi cịn có hệ thống sơng Gía Keo Bồng Tiên chảy qua hệ thống kênh mương nhỏ số trạm bơm phục vụ sản xuất nông nghiệp nhân dân xã, hệ thống sông nhỏ bắt nguồn từ sông Hồng với ao hồ nhỏ phân bố rải rác khu dân cư (các ao hồ nhỏ chủ yếu dùng vào mục đích ni trồng thủy sản) Nguồn nước ngầm phong phú khai thác thuận lợi phục vụ sản xuất đời sống nhân dân xã 1.2.3: Tài nguyên nhân văn Nhóm 06- CĐ12QĐ1 Tính đến năm 2015 xã có 10101 nhân chia làm 11 thôn, với 2737 hộ, số người độ tuổi lao động khoảng 5320 người, chiếm 52,66% dân số, người dân Vũ Tiến có truyền thống đồn kết, yêu nước, ham học, cần cù sáng tạo đặc biệt hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Vũ Tiến có đóng góp sức người sức cho nghiệp cách mạng vẻ vang dân tộc Lao động xã chủ yếu làm sản xuất nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, số lao động đào tạo ngành nghề đáp ứng cho ngành cơng nghiệp nặng kỹ thuật cao sẵn sàng phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước thấp nhiên mạnh tài nguyên nhân văn xã số lao động có tay nghề thủ công chuyên sản xuất mặt hàng đồ gỗ, mây tre đan, thêu ren ngành nghề phụ khác cao Ngày nay, thời kỳ đổi mới, lạnh đạo Đảng Uỷ, UBND xã Vũ Tiến, toàn Đảng, toàn dân toàn quân xã Vũ Tiến phát huy truyền thống đoàn kết, ý thức tự lực, tự cường, khắc phục khó khăn để vươn lên thoát khỏi cảnh nghèo nàn, lạc hậu, thực thắng lợi mục tiêu đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2010 – 2015 1.3: Thực trạng môi trường Thực trạng mơi trường đất, nước, khơng khí tiếng ồn địa bàn xã đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường không chịu áp lực chất thải công nghiệp đô thị, nhiên hệ sinh thái đồng ruộng có dấu hiệu cân sinh thái việc sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật danh mục Nhà nước người dân xã mà quan quyền chưa kiểm sốt Việc gia tăng dân số áp lực sử dụng đất ngành phi nông nghiệp làm suy giảm diện tích đất sản xuất nơng nghiệp áp lực môi trường sinh thái Do vấn đề ô nhiễm môi trường vấn đề quan trọng đặt cho cấp II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Trong năm qua, thực Nghị Quyết Đại hội Đảng cấp nghị Đại hội Đảng xã kinh tế - xã hội xã Vũ Tiến bước phát triển, đời sống nhân dân ổn định nhiều mặt 2.1 Tăng trưởng kinh tế 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế Những năm gần đây, thực việc đổi kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế Vũ Tiến phát triển không ngừng, đạt mức độ tăng trưởng kinh tế đáng kể Cùng với việc phát triển kinh tế nông nghiệp, năm gần Vũ Tiến trọng đến phát triển ngành nghề, dịch vụ thương mại với mục đích theo kịp phát triển kinh tế thị trường Chính điều góp phần nâng cao thu nhập cho bà nói riêng cho tồn xã lên cách nhanh chóng Năm 2015, tổng Nhóm 06- CĐ12QĐ1 giá trị sản xuất đạt 251 tỷ 144 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 16,0% vượt 4,0% so với mục tiêu Đại hội XVII đề Thu nhập bình quân đầu người 10 triệu đồng/người/năm Đến năm 2015 cấu kinh tế xã là: nông nghiệp 29,0%; tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 36,0%; thương mại dịch vụ 35% Bảng 1: GTSX KINH TẾ ĐẠT ĐƯỢC TRONG GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 NĂM 2010 2011 2012 2013 2014 2015 GTSX theo giá ss năm 1994( triệu đồng) 34.977 39.675 43.758 49.622 55.336 62.786 Ngành nông nghiệp 13.250 14.217 15.254 16.367 17.561 18.121 Ngành TTCN – XDCB 11.954 14.286 16.351 17.803 19.054 22.388 Khu vực dịch vụ thương mại 9.733 11.172 12.153 15.452 18.721 22.277 Nhận xét: Tổng gía trị sản xuất kinh tế đạt xã qua năm nhìn chung tăng: Ngành tiểu thủ cơng nghiệp xây dựng ngành có GTSX cao nhất.năm 2010 đạt 11,954 triệu đồng tổng số 34,977 triệu đồng.đến năm 2015 lên tới 22,388 triệu đồng tổng 62,786 triệu Ngành nông nghiệp năm 2010 ngành có GTSX cao đạt 13,250 triệu đồng tổng số 34,977 triệu tới năm 2015 lại ngành có GTSX thấp đạt 18,121 triệu đồng tổng số 62,786 triệu đồng Khu vục dịch vụ, thương mại có GTSX thấp từ năm 2010 – 2013 so với hai ngạhf nông nghiệp TTCN – XDCB, lại tăng mạnh vào năm 2015 đạt 22,277 triệu đồng tổng 62,786 triệu đồng Nhóm 06- CĐ12QĐ1 2.1.2: Chuyển dịch cấu kinh tế Bảng 2: CƠ CẤU KINH TẾ ĐẠT ĐƯỢC TRONG GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 CHỈ TIÊU NĂM 2010 2011 2012 2013 2014 Tỷ trọng ( % ) 100 100 100 100 100 Ngành nông nghiệp 37,8 35,8 34,8 32,9 31,7 Ngành TTCN – XDCB 34,2 36,0 37,4 36,0 34,5 Khu vực dịch vụ thương mại 28,0 28,2 27,8 31,1 33,8 2015 100 29,0 36,0 35,0 Biểu đồ: Chuyển dịch cấu kinh tế xã Vũ Tiến, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình từ năm 2010 đến năm 2015 (đơn vị %) 2010 2015 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 4.1.1 Diện tích loại đất cấp phân bổ 4.1.2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã Bảng11: KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 CỦA XÃ VŨ TIẾN STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích đất tự nhiên 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 52 NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NHK PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS DHT DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON NTD SKX DSH DKV Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 783.83 456.48 100 58.24 311.60 25.10 52.15 39.76 3.20 6.65 67.45 8.61 0.18 320.19 0.02 40.85 0.11 0.01 115.64 0.86 14.75 0.11 47.69 6.09 1.43 0.18 5.41 0.69 6.03 0.59 0.77 0.08 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT 0.07 87.87 54.49 0.01 11.21 6.95 7.16 0.91 4.2 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm 2020 Bảng : 12 DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG STT Chỉ tiêu sử dụng đất 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 Mã Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao 53 NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NHK PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS DHT DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG Diện tích Ghi ( ) 0,15 0.24 0.25 0.09 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 2.18 Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà 2.19 hỏa táng 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 2.23 Đất sở tín ngưỡng 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2.25 Đất có mặt nước chun dùng 2.26 Đất phi nơng nghiệp khác Đất chưa sử dụng TON NTD 0,22 SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD Bảng :13 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẾN NĂM 2020 Diện Diện tích tích Tăng thêm Diện tích Sử dụng vào loại đất (ha) Xây dựng trường mầm non Nam 0.14 0.14 Tiên Xây dựng thêm nghĩa trang, nghĩa 0.22 0.22 0.11 0.11 0.09 địa Xây dựng nhà văn hóa Xây dựng khu chôn lấp rác thải Quy hoạch đất khu vui chơi, giái trí Nhà máy chế biến thủy, hải sản Xây dựng sân vận 0.14 0.09 0.14 0.15 0.15 0.12 0.12 54 Đất chuyên Thôn Nam Tiên trồng lúa nước Đất chưa Thôn Tân Toàn sử dụng Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất chuyên Thôn Thủy Song Thôn Tân Tồn Thơn Thủy Song Thơn Tân Tồn Thơn Nam Nhóm 06- CĐ12QĐ1 động Mở thêm đường giao thông 0.37 0.37 trồng lúa nước Tiên Đất chuyên Thôn Nam Tiên trồng lúa nước + Đất nông thôn : Do đặc điểm hình thành lịch sử phát triển khu dân cư địa bàn xã hình thành với mật độ tập trung cao, có khả tự dãn Theo đà phát triển kinh tế, dân số không ngừng tăng lên, để đáp ứng nhu cầu cấp đất cần quy hoạch thêm khu đất nông thôn + Nhà trẻ, trường mẫu giáo: Do vấn đề dân số ngày tăng, cần phải mở rộng diện tích trường học để đáp ứng số lượng học sinh học ngày tăng, để nâng cao sở vật chất đáp ứng yêu cầu giảng dạy, triền đạt kiến thức tới trụ cột tương lai đất nước + Nuôi trồng thủy sản: Do dân số tăng nên tỉ lệ người xin việc làm ngày trở nên khan khó khăn, việc mở rộng khu nuôi trồng thủy sản phần làm cho kinh tế vùng phát triển hơn, đồng thời tạo công ăn việc làm cho người dân + Sản xuất chế biến: Tận dụng xã có nhiều khu nooci trồng thủy sản, xã cách biển 10km nơi tập trung chế biến hải sản Và mở rộng nuôi trồng thủy sản với diện tích tương đối lớn, nên cần phải xây dựng khu sản xuất chế biến thủy hải sản + Sân vận động: Do sống người dân ngày cải thiện nên người thường quan tâm đến đời sống tinh thần hơn., nhiên sở hạ tầng phục vụ cho thể dục thể thao cịn sơ xài, quỹ đất có hạn, cần xem xét mở rộng, nâng cấp đáp ứng nhu cầu thể dục thể thao người dân + Đất giao thông: Do phát triển ngành nông nghiệp công nghiêp nên vấn đề lại vô quan trọng nhằm đáp ứng lượng lại vô lớn xe chở hàng nhà máy Chính cần phải quy hoạch mở rộng đường để xe lưu thông cách dễ dàng thuân tiện Cũng để thuận tiện cho việc trao đổi qua lại xã với + Đất rác: Do dân số tăng hình thành nhà máy sản xuất chế biến địa bàn nên cần khu xử lí rác thải tập trung tránh làm ô nhiễm môi trường + Đất văn hóa: Do đời sống tinh thần người dân ngày trọng, quan tâm nên người có nhu cầu vui chơi giải trí để nâng cao sức khỏe, cần có nơi để phổ biến vấn cịn tồn nơng thơn như: kế hoạch hóa đình, nghị đảng, trung ương, nên cần phải xây dựng nhà văn hóa để đáp ứng nhu cầu 55 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 V GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Hiệu phương án quy hoạch 4.1.1 Hiệu kinh tế Sau phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016- 2020 của xã được đưa và thực hiện sẽ thúc đẩy nhu cầu sử dụng đất ngành kinh tế, lĩnh vực xã hội ngày tăng, công tác quản lý nhà nước đất đai thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng sở hạ tầng, phát triển đô thị, khu du lịch, thương mại dịch vụ được đầu tư và nó sẽ tạo nên động lớn thúc đẩy cho phát triển kinh tế xã Vũ Tiến - Tạo chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hướng thúc đẩy phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ; phát triển ngành có chất lượng hàng hóa cao, cơng nghệ đại suất lao động cao Cơ cấu kinh tế vào năm 2020 hình thành theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, giảm nông nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ Giai đoạn 2015 – 2020 tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ tạo cấu kinh tế bền vững phù hợp với tiềm xã - Hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng kinh tế -xã hội đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH, đặc biệt nút giao cắt, giao thông nông thôn 4.1.2 Hiệu xã hội Phương án quy hoạch sử dụng đất tạo ta ổn định xã hội: - Thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai, khơng có tình trạng lấn chiếm, tranh chấp, khiếu nại đất đai - Ổn định hạ tỷ lệ phát triển dân số xuống 1% - Tỷ lệ trẻ em đến trường với tỷ lệ cao, đạt 100% - Giảm tỷ lệ hộ nghèo, đói xuống 3% - Tỷ lệ hộ dùng điện chiếu sáng 100% - Đời sống văn hóa trình độ dân trí người dân nâng lên - Các vấn đề y tế, thể dục thể thao cải thiện - Trật tự an toàn xã hội ổn định 1.3 Hiệu môi trường Phương án quy hoạch sử dụng đất xây dựng quan điểm phát triển bền vững, đảm bảo phát triển lâu dài Cụ thể: - Cải thiện môi trường sống, tình trạng suy thối, nhiễm đất ngày giảm 56 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, thương mại dịch vụ kết hợp phát triển sản xuất với vấn đề môi trường 4.2 Các giải pháp thực 4.2.1 Giải pháp đầu tư - Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nước, tỉnh, huyện… để đầu tư cho sở hạ tầng như: giao thông, thủy lợi, xây dựng bản, nhà văn hóa, sân thể thao,… cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân - Bố trí đất cho điểm sản xuất kinh doanh phải có giải pháp kỹ thuật làm giảm thiểu tính độc hại chất thải đồng thời có biện pháp xử lý tránh gây ô nhiễm môi trường, phá hoại cân môi trường sinh thái - Huy động tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nội lực địa phương từ nguồn thu, khoản thuế 4.2.2 Giải pháp tổ chức hành Để phương án quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, cần thực đồng hệ thống quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Sau quy hoạch sử dụng đất phê duyệt, UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch giao trách nhiệm cho ngành chức năng, xóm có nhiệm vụ thực theo phương án quy hoạch sử dụng đất đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội chung xã, tạo đà cho phát triển toàn diện Các ban ngành đoàn thể phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt nội dung quy hoạch duyệt 4.2.3 Hoàn thiện sách - Thực đồng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch - Xây dựng sách đất đai cụ thể hóa điều khoản Luật đất đai văn sau Luật Trung ương, đảm bảo kịp thời phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình cơng nghệ, tiến khoa học kỹ thuật để áp dụng cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai - Quan tâm giải thỏa đáng sách đền bù giải phóng mặt thu hồi đất nhân dân, giải tranh chấp đất đai theo Luật, chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thống quản lý đất đai, việc theo dõi biến động chuyển quyền sử dụng đất 4.2.4 Giải pháp khoa học cơng nghệ 57 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao cơng nghệ vào sản xuất Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ để tạo sản phẩm có giá trị cao Chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa 4.2.5 Một số giải pháp thực khác - Thực việc phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - UBND xã đạo ngành xã tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Cán chun mơn ngành Địa cần đào tạo, tập huấn thường xun chun mơn nghiệp vụ để có khả trình độ thực tốt nội dung quản lý Nhà nước đất đai - Thường xuyên thực công tác thống kê, kiểm kê định lỳ theo quy định pháp luật, kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm giai đoạn quy hoạch - Phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Luật Đất đai - Tăng cường đầu tư sở vật chất, đảm bảo chất lượng xác, giúp cho việc quản lý đất đai vào nề nếp đại hóa - Kiến nghị bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội theo quy định pháp luật 58 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 59 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quy hoạch đất đai tổ hợp biện pháp kinh tế kỹ thuật, pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ, hợp lý có hiệu quả, thơng qua việc phân phối quỹ đất nhà nước nhằm tạo điều kiện để nâng cao hiệu sản xuất sử dụng đất, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Quy hoạch đất đai cơng tác có ý nghĩa thực tiễn khoa học, tạo tiền đề cho việc lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất từ cấp xã đến cấp Thị xã, tỉnh toàn quốc nhằm giải tồn ranh giới hành chính, chi tiết hố đơn vị sử dụng đất đai Từ làm sở để giải việc giao cấp đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai Do quy hoạch đất đai cơng tác quan trọng cần thiết, sở cho việc thống quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc xây dựng pháp chế quản lý đất đai Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Vũ Tiến đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2015 – 2020), khung để xây dựng, thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhằm thực tiêu kinh tế - xã hội đề ra, đồng thời sở để ngành triển khai thực mục tiêu phát triển ngành năm thời kỳ 2015 – 2020 Xác định diện tích đất nơng nghiệp ngành xã Phần diện tích đất sản xuất nơng nghiệp (đặc biệt đất trồng lúa) chuyển mục đích sang mục đích khác thực cần thiết dự án có tính chất bắt buộc Phát huy tối đa lợi đất đai; khai thác đức tính cần cù, sáng tạo lao động nhân dân nông nghiệp để đẩy mạnh tốc độ phát triển nông nghiệp, chuyển sang nơng nghiệp sản xuất hàng hóa có xuất, chất lượng đạt hiệu kinh tế cao Phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp kết hợp với ni trồng thủy sản, hình thành trang trại Phát triển màu phần diện tích đất có địa hình từ trung bình đến cao Nền kinh tế xã phát triển theo hướng kinh tế Công nghiệp - Thương mại dịch vụ - Nông nghiệp Đẩy mạnh công nghiệp đa ngành đa nghề, công nghiệp bảo quản chế biến (nông, lâm thuỷ hải sản sau thu hoạch), Thương mại – dịch vụ ngày phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa nơng thơn Đối với lĩnh vực văn hoá – xã hội đến năm 2020 xã Thụy Hải đạt: Chỉ tiêu hộ đói, nghèo giảm xuống 3% Đến năm 2020 kiên cố hoá 100% trường đạt chuẩn quốc gia 100% Tỷ lệ làng văn hố đạt 90%, gia đình văn hố 96%, 100% thơn làng có nhà văn hố sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn, 100% số thôn đạt chuẩn quốc gia y tế vào năm 2020 Vũ Tiến có tiềm đất đai, lao động tài nguyên thiên nhiên lớn chưa khai thác sử dụng triệt để Lao động nơng thơn cịn thiếu việc làm, nên thu nhập bình qn nhân thấp 60 Nhóm 06- CĐ12QĐ1 Theo kết tính tốn xây dựng dự án quy hoạch đến năm 2020, quỹ đất sử dụng xã có thay đổi đáng kể Kiến nghị Để phương án quy hoạch đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất xãVũ Tiến thực thi, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, UBND xã kiến nghị: UBND huyện thông qua phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Hải đến năm 2020 để có sở pháp lý cho việc đạo thực nội dung phương án quy hoạch Sau phương án phê duyệt, đề nghị UBND huyện ban ngành chức tạo điều kiện giúp đỡ chun mơn nghiệp vụ, đầu tư kinh phí thơng qua dự án để xã hoàn chỉnh tiêu phương án quy hoạch đề Để đạt mục tiêu trên, Đảng quyền xã cần phải có chủ trương, sách đắn, phù hợp, đồng thời phải có biện pháp thực tích cực để huy động nguồn nhân lực, tài lực, vật lực nhằm khai thác hết tiềm xã Bên cạnh nhân tố nội lực, nguồn hỗ trợ từ bên ngồi quan trọng, khơng thể thiếu, mà trước hết quan tâm đạo Tỉnh uỷ UBND tỉnh Thái Bình 61 ... lượng vũ trang nhân dân II NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 - Nhu cầu sử dụng đất nông thôn: tương lai gần dân số tăng lên kéo theo nhu cầu. .. UBND xã Vũ Tiến triển khai việc thu hồi đất, giao đất chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Kết thực cụ thể sau qua bảng sau: Bảng Kết thực kế hoạch sử dụng đất đến năm. .. hoạch sử dụng đất giai đoạn việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định Luật đất đai 2013 kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm kỳ kế hoạch sử dụng đất năm; UBND tỉnh Thái Bình, UBND huyện Vũ Thư, phòng TNMT huyện