Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), Ngân sách Nhà nước (NSNN) sử dụng công cụ tài quan trọng, góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế-xã hội Thu NSNN (chủ yếu thuế) không đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước mà công cụ hữu hiệu để điều tiết, điều chỉnh kinh tế Trong xu hội nhập kinh tế giới, đặc biệt từ Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới, nguồn thu chủ yếu NSNN thuế có biến động mạnh, số thu số loại thuế bị sụt giảm, đồng thời số thu số loại thuế lại tăng lên; vấn đề đặt hoàn cảnh phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời loại thuế để đảm bảo ổn định cho NSNN Hoạt động xuất khẩu, nhập đóng vai trò quan trọng với kinh tế, thuế xuất khẩu, nhập coi công cụ để quản lý hoạt động có hiệu Nhà nước sử dụng sách thuế xuất khẩu, nhập công cụ để điều tiết vĩ mô kinh tế , bảo hộ hợp lý sản xuất nước, khuyến khích đầu tư, góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế thuế xuất khẩu, nhập góp phần tăng ngân sách nhà nước Trước năm 1990, việc thu thuế nói chung thu thuế xuất khẩu, nhập nói riêng hệ thống Ngân hàng đảm nhận Từ ngày 01/04/1990, hệ thống KBNN thành lập, toàn khoản thuế phải nộp trực tiếp vào Kho bạc Với vai trò quản lý quỹ NSNN, việc trực tiếp thu thuế vào Kho bạc khắc phục khiếm khuyến công tác quản lý thu thuế thời kỳ thu nộp thuế Ngân hàng Tốc độ nộp loại thuế vào NSNN nhanh hơn, việc hạch toán loại thuế vào NSNN thực kịp thời; đặc biệt với vai trò kế toán NSNN, số liệu thuế quan Kho bạc cung cấp đảm bảo xác cao, giúp ích hữu hiệu cho quan quản lý nắm kịp SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp thời tình hình thực nghĩa vụ thuế đối tượng nộp thuế để có biện pháp quản lý đắn, qua khắc phục tình trạng trốn thuế, biển thủ thuế, gian lận thuế nhiều đối tượng Tuy thu nhiều kết tốt công tác thu thuế nói chung thu thuế xuất, nhập nói riêng, với phát triển nển kinh tế đất nước, xu hội nhập giới, công tác thu thuế xuất khẩu, nhập qua hệ thống KBNN tồn định Công tác phối kết hợp hai quan Hải quan Kho bạc để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, để thu đầy đủ, nhanh chóng, kịp thời khoản thu thuế xuất khẩu, nhập nhiều hạn chế đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện công tác phối kết hợp thu thuế xuất khẩu, nhập qua Kho bạc để phù hợp với phát triển đất nước, tiếp tục thực mục tiêu: đảm bảo tập trung nguồn thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tăng cường bồi dưỡng nguồn thu cho NSNN, qua bảo đảm đủ nguồn lực, phục vụ tốt nhiệm vụ chiến lược Đảng Nhà nước Luận văn “ Cơ chế phối kết hợp quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập quan Hải quan KBNN Bắc Giang” thực với hy vọng từ môi trường thực tế công việc để nghiên cứu tìm tòi ý tưởng định hướng nói riêng, nhiều hoàn thiện chế phối hợp thu thuế xuất khẩu, nhập quan hải quan KBNN nói chung KBNN Bắc Giang nói riêng giai đoạn năm tới Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích Luận văn đưa nhìn tổng quát vấn đề lý luận chế phối kết hợp công tác thu thuế xuất khẩu, nhập quan Hải quan KBNN; thực trạng công tác thu thuế xuất, nhập qua Kho bạc nhà nước Bắc Giang Từ mối quan hệ quan Hải SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp quan Kho bạc việc thực thu thuế qua KBNN nói chung KBNN nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua hệ thống KBNN Bắc Giang Trong hệ thống quan quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu, luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu phối kết hợp hai quan Hải quan Kho bạc, phân tích sâu vai trò KBNN công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Thứ nhất: Hệ thống hoá làm rõ thêm vấn đề chung khái niệm, đặc điểm vai trò thuế xuất khẩu, nhập Vai trò, nhiệm vụ quan Hải quan Kho bạc việc thu thuế xuất khẩu, nhập Thứ hai: Nghiên cứu, phân tích, đánh giá có hệ thống thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN Bắc Giang rõ nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN Bắc Giang thời gian qua Thứ ba: Đề xuất giải pháp có tính khả thi, đổi công tác phối kết hợp quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN nói chung KBNN Bắc Giang nói riêng Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định hành quản lý nhà nước lĩnh vực thu thuế xuất, nhập KBNN Bắc Giang Mối quan hệ Chi cục Hải quan khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang KBNN Bắc Giang việc thu thuế xuất khẩu, nhập địa bàn tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận quan điểm triết học Mác – Lê nin chủ nghĩa vật lịch sử vật biện SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp chứng, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách xây dựng Nhà nước Tác giả sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu với sách, chế độ Nhà nước Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu từ báo cáo định kỳ quan Nhà nước có thẩm quyền để đánh giá cách xác, khách quan thực trạng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thu thuế xuất khẩu, nhập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày thành chương: - Chương : Một số vấn đề chế kết hợp quan Hải quan KBNN công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập - Chương 2: Thực trạng công tác phối kết hợp thu thuế xuất khẩu, nhập quan Hải quan KBNN Bắc Giang - Chương 3: Hoàn thiện chế phối kết hợp quan Hải quan KBNN Bắc Giang quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ PHỐI KẾT HỢP GIỮA CƠ QUAN HẢI QUAN VÀ KBNN TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẢU, NHẬP KHẨU 1.1 Một số vấn đề quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập 1.1.1 Những vấn đề chung thuế xuất khẩu, nhập 1.1.1.1 Khái niệm thuế xuất khẩu, nhập khẩu, quản lý thu thuế - Thuế xuất khẩu, nhập loại thuế gián thu, yếu tố cấu thành giá hành hóa; tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập hang hóa thuộc đối tượng chịu thuế, thực nghĩa vụ quyền lợi đóng góp cho Nhà nước theo Luật định Thuế xuất khẩu, nhập phận quan trọng hệ thống sách kinh tế tài chính, thương mại vĩ mô tổng hợp, gắn liền với chế quản lý xuất khẩu, nhập sách đối ngoại quốc gia - Quản lý thu thuế trình tổ chức, điều khiển hoạt động thu thuế quan thu thực dựa sở phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan nhằm hoàn thành hoàn thành vượt mức dự toán thu thuế quan có thẩm quyên thông qua Đó trình sử dụng phương pháp, biện pháp công cụ thích hợp Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập theo nghĩa rộng việc Nhà nước tác động có tổ chức pháp quyền trình kinh tế - xã hội hành vi người nhằm thực mục tiêu chung thông qua công cụ thuế quan Theo nghĩa hẹp, quản lý Nhà nước lĩnh vực thu thuế xuất khẩu, nhập việc quan Hải quan, Kho bạc sử dụng quyền lực Nhà nước để tổ chức thực quy định thu thuế xuất khẩu, nhập hành hóa xuất khẩu, nhập SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 1.1.1.2 Bản chất vai trò thuế xuất khẩu, nhập 1.1.1.2.1 Bản chất thuế xuất khẩu, nhập Thuế xuất khẩu, nhập hay thuế quan tên gọi chung để gọi hai loại thuế lĩnh vực thương mại quốc tế Đó thuế xuất thuế nhập Thuế nhập thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu, thuế xuất thuế đánh vào hàng hóa xuất Trong thời cổ đại trung cổ, thuế xuất khẩu, nhập thu quyền địa phương, điều thông thường nhà nước giao cho tổ chức nhà nước chuyên trách thuế xuất khẩu, nhập hải quan thực công việc kiểm tra,tính thuế thu thuế Thuế xuất khẩu, nhập đóng vai trò quan trọng sách ngoại thương quốc gia Đây công cụ quan trọng việc kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước bảo hộ sản xuất nước Các quốc gia công cụ thuế quan, sử dụng hàng rào phi thuế quan( hạn ngạch nhập khẩu,tài trợ xuất khẩu,thu chênh lệch giá nhập khẩu,dùng bảng giá tối thiểu để áp giá hàng nhập khẩu…) để bảo hộ sản xuất nước Tuy nhiên, tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nguyên tắc hàng rào phi thuế quan phải thực để loại bỏ Trong tiến trình hội nhập, đòi hỏi quốc gia phải tuân thủ nguyên tắc ràng buộc thuế xuất khẩu, nhập phải xác lập lộ trình để thực cam kết Thuế xuất khẩu, nhập công cụ quan trọng nhà nước sách ngoại thương, thuế xuất khẩu, nhập có đặc điểm sau: Thứ nhất, thuế xuất khẩu, nhập thuế gián thu Nhà nước sử dụng thuế xuất khẩu, nhập để điều chỉnh hoạt động ngoại thương thông qua việc tác động vào cấu giá hàng hoá xuất khẩu, nhập Vì vậy, thuế xuất khẩu, nhập yếu tố cấu thành giá hàng hóa xuất khẩu, nhập Người nộp thuế người thực hoạt động xuất SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp khẩu, nhập hàng hóa, người chịu thuế người tiêu dùng cuối Việc tăng, giảm thuế xuất thuế xuất khẩu, nhập tác động trực tiếp tới giá hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, từ ảnh hưởng tới nhu cầu việc lựa chọn hàng hóa người tiêu dùng, buộc nhà sản xuất xuất khẩu, nhập hàng hóa phải điều chỉnh sản xuất kinh doanh cho phù hợp Thứ hai, thuế xuất khẩu, nhập thuế gắn liền với hoạt động ngoại thương Hoạt động ngoại thương giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc dân, nhiên hoạt động đòi hỏi phải có quản lý chặt chẽ nhà nước Thuế xuất khẩu, nhập công cụ quan nhà nước nhằm kiểm soát hoạt động ngoại thương thông qua việc triển khai, kiểm tra, tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Việc đánh thuế xuất khẩu, nhập thường vào giá trị chủng loại hàng hóa xuất khẩu, nhập Giá trị hàng hóa xác định làm tính thuế xuất khẩu, nhập giá trị hàng hóa cửa Giá trị tính thuế xuất khẩu, nhập phải phản ánh khách quan, trung thực giá trị giao dịch thực tế hàng hóa nhập Thứ ba, thuế xuất khẩu, nhập chịu ảnh hưởng trực tiếp yếu tố quốc tế như: biến động kinh tế giới, xu hướng thương mại quốc tế, quy định tổ chức kinh tế, tài giới… Thuế xuất khẩu, nhập điều chỉnh vào hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hóa quốc gia Sự biến động kinh tế giới, xu hướng thương mại quốc tế thời kỳ tác động trực tiếp tới hàng hóa xuất khẩu, nhập quốc gia, xu tự hóa thương mại, mở cửa hội nhập kinh tế Từ đó, yếu tố quốc tế ảnh hưởng trực tiếp tới sách thuế nhập quốc gia Để đạt mục tiêu đặt ra, đòi hỏi sách thuế xuất khẩu, nhập phải có tính linh hoạt cao, có thay đổi phù hợp tùy theo biến động kinh tế giới thương mại SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp quốc tế, sách thuế xuất khẩu, nhập phải đảm bảo phù hợp với hiệp định, cam kết quốc tế mà quốc gia ký kết, tham gia 1.1.1.2.2 Vai trò thuế xuất khẩu, nhập Thuế xuất khẩu, nhập đóng vai trò quan trọng việc điều tiết kinh tế đất nước, bảo hộ khuyến khích sản xuất nước phát triển, đóng góp số thu cho ngân sách.Thuế quan thuế phủ đánh vào hàng hóa chuyên chở qua biên giới quốc gia lãnh thổ hải quan Thuế quan gồm thuế đánh vào hàng hóa nhập xuất ( thuế nhập thuế xuất khẩu) Thuế xuất công cụ mà nước phát triển, hay sử dụng để đánh vào số mặt hàng nhằm tăng lợi ích quốc gia Mục đích áp dụng thuế xuất nhập nhằm: - Huy động nguồn lực tài cho ngân sách nhà nước - Hạn chế xuất mặt hàng cần thiết loại vật tư, nguyên liệu quý để phát triển kinh tế nước, thỏa mãn nhu cầu thị trường hay bảo vệ môi trường sinh thái - Thúc đẩy sản xuất nội địa - Tăng cường hạn chế hàng hóa vào thị trường nước - Thông qua công cụ thuế Nhà nước khuyến khích thu hút đầu tư nước Nâng cao hiệu hoạt động xuất khẩu, nhập - Góp phần hướng dẫn tiêu dùng nước - Góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hợp tác quốc tế Do thuế xuất khẩu, nhập có vai trò quan trọng kinh tế, nên nhà nước phải có sách phù hợp để quản lý loại thuế Nhìn chung sách thuế quan quốc gia điều kiện có ảnh hưởng nới lỏng hạn chế thương mại, bước giảm dần mức thuế sở hiệp định đa phương song phương Thương lượng việc xây dựng biểu thuế quan coi đặc trưng SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp sách thuế nhập thập kỷ gần Sự hình thành liên minh thuế quan có ảnh hưởng định đến lượng hàng hóa trao đổi nước liên minh nước liên minh Chính sách liên minh thuế quan có tác động làm tăng đáng kể khối lượng thương mại nước liên minh, lại tạo hàng rào ngăn cản hàng hóa nước liên minh Do đó, Việt Nam nỗ lực mở rộng quan hệ ngoại giao với nước giới để tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập 1.1.1.3 Đối tượng chịu thuế đối tượng nộp thuế Đối tượng chịu thuế: hàng hóa phép xuất khẩu, nhập qua cửa khẩu, biên giới, kể hàng hóa nước đưa vào khu chế xuất từ khu chế xuất đưa thị trường nước - Hàng hóa xuất khẩu, nhập qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam Hàng hóa đưa từ thị trường nước vào khu phi thuế quan từ khu phi thuế quan vào thị trường nước - Hàng hóa mua bán, trao đổi khác coi hàng hóa xuất khẩu, nhập Một số hàng hóa sau không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: - Hàng hóa vận chuyển cảnh mượn đường qua cửa khẩu, biên giới việt nam, hàng hóa vận chuyển theo quy định phủ - Hàng hóa viện trợ nhân đạo, hàng hóa viện trợ không hoàn lại - Hàng hóa từ khu phi thuế quan xuất nước ngoài, hàng hóa nhập từ nước vào khu phi thuế quan sử dụng khu phi thuế quan, hàng hóa đưa từ khu phi thuế quan sang khu phi thuế quan khác - Hàng hóa phần dầu khí thuộc thuế tài nguyên nhà nước xuất SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Đối tượng nộp thuế: tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa nhận ủy thác xuất khẩu, nhập hàng hóa - Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập - Tổ chức nhận ủy thác xuất, nhập - Cá nhân có hàng hóa xuất khẩu, nhập xuất cảnh, nhập cảnh; gửi hay nhận hàng hóa qua cửa khẩu, biên giới Vệt Nam 1.1.2 Những vấn đề chung quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập 1.1.2.1 Khái niệm, mô hình quản lý thu thuế Quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập nội dung quan trọng công tác quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu, bao gồm việc tổ chức máy thu thuế xây dựng quy trình quản lý thu Hay hiểu quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập việc tổ chức biện pháp hành thu nhằm tập trung đầy đủ, kịp thời số thuế xuất khẩu, nhập vào Ngân sách nhà nước Cho đến giới nhìn chung tồn hai mô hình quản lý thu thuế: Mô hình quản lý thu thuế quan thuế tính thuế mô hình quản lý thu thuế theo chế người nộp thuế tự kê khai, tự nộp Với mô hình thu thuế theo chế quan thuế tính thuế nhiệm vụ quan thuế phải tự tính thuế dựa số liệu có từ việc kiểm tra toàn tờ khai đối tượng nộp thuế, sở số thuế xác định quan thuế thông báo số thuế phải nộp cho đối tượng nộp thuế Nhận thông báo nộp thuế, đối tượng nộp thuế có trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ thuế Nhà nước Mô hình có nhược điểm là: Không có niềm tin đối tượng nộp thuế; mang tính chất áp đặt, chủ yếu dựa vào quyền lực quan thuế; gây tranh cãi người nộp thuế quan thu thuế trình tính tính số thuế phải nộp; tiến độ thu thuế diễn chậm chạp; gia tăng chi phí nộp thuế điều kiện đối tượng nộp thuế phát triển nhiều SV: Phạm Đình Duy 10 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 3.1.2 Những yêu cầu đặt việc hoàn thiện chế quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN Nhằm khắc phục hạn chế chế thu nộp thuế xuất khẩu, nhập qua Kho bạc hành thích ứng với điều kiện mới,việc hoàn thiện chế, quy trình quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập qua Kho bạc nhà nước nói chung KBNN Bắc Giang nói riêng thời gian tới cần đạt yêu cầu sau đây: Thứ nhất, chế quản lý thu nộp khoản thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN phải thể rõ nét mối quan hệ chặt chẽ quan liên quan việc quản lý khoản thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Nhà nước, quan KBNN với quan Hải quan, người nộp thuế Trong trình vận hành quy trình quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập qua KBNN thời gian vừa qua mối quan hệ quan liên quan chưa thực thi rõ nét, gây không khó khăn cho cho KBNN việc thực quy trình quản lý thu nộp thuế Chính vậy, trình hoàn thiện quy trình quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN phải coi vấn đề gắn chặt mối quan hệ quan liện quan yêu cầu thiếu Thứ hai, việc hoàn thiện quy trình, chế thu nộp thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN phải bảo đảm tận dụng tối đa thành công nghệ tin học Việc tận dụng tối đa thành công nghệ tin học tiết kiệm nguồn nhân lực mà góp phần quan trọng có tính định đến việc cung cấp thông tin kết thu NSNN cách nhanh chóng, kịp thời, xác cho quan quản lý, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế tiết kiện thời gian, tiền bạc trình thực nghĩa vụ NSNN Vì vậy, trình hoàn thiện quy trình, chế quản lý thu phải coi việc tận dụng tối đa thành SV: Phạm Đình Duy 66 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp công nghệ tin học yêu cầu tất yếu không quan tâm đến Thứ ba, phải quán triệt đầy đủ yêu cầu cải cách hành trình hoàn thiện quy trình, chế thu nộp thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN Việc quán triệt yêu cầu cải cách hành quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập qua KBNN có nghĩa xây dựng quy trình thu nộp đơn giản, gọn nhẹ tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế thực nghĩa vụ NSNN phải đảm bảo chặt chẽ, hạn chế thất thu thuế, gian lận thuế 3.2 Những giải pháp hoàn thiện chế phối kết hợp quản lý thu thuế suất khẩu, nhập quan Hải quan KBNN Bắc Giang Để thực tốt công tác tính thuế thu thuế xuất khẩu, nhập ngành Hải quan cần tăng cường phối hợp, cộng tác với ngành có liên quan quan Tài chính, Thuế, Kho bạc Vì quan giúp Hải quan sâu sát, nắm vững đặc điểm, tình hình thuận lợi khó khăn nơi mà hoạt động nhập diễn Tăng cường trao đổi thông tin Hải quan – Kho bạc – Ngân hàng nhằm nắm bắt thông tin doanh nghiệp tình hình thu nộp thuế người nộp Sự phối hợp Hải quan – Kho bạc thể qua mặt sau: a Đối với quan Hải quan Để phối hợp với Kho bạc tổ chức tốt công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, quan Hải quan cần thực giải pháp sau: -Thứ nhất: Xây dựng hệ thống chế, sách đầy đủ, rõ ràng, thống Để nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN, thời gian tới, Bộ Tài chính, Tổng Cục Hải quan SV: Phạm Đình Duy 67 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp phối hợp với KBNN nên tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định phương thức thu, quy trình thu, hệ thống chứng từ thuế, chế quản lý thuế, chế thưởng phạt công tác thu thuế, Thường xuyên rà soát, nắm bắt kịp thời sách pháp luật thuế xuất khẩu, nhập hành không phù hợp, sở đưa đề xuất, kiến nghị nhằm đưa pháp luật thuế xuất nhập phù hợp với thực tiễn -Thứ hai: Tiến hành công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập theo hướng đại Cơ quan Hải quan cần tiếp tục xây dựng chương trình hỗ trợ người nộp thuế để đáp ứng yêu cầu người nộp thuế Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc cung cấp thông tin thuế cung cấp dịch vụ khai thuế qua mạng nhằm giúp người nộp thuế hiểu thực nghĩa vụ thuế nhanh chóng, thuận lợi Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào ngành thuế tạo điều kiện để việc tăng cường kết nối quan Hải quan Kho bạc, từ thực tốt công tác quản lý số thuế nộp đối tượng nộp thuế giúp cho ngành Hải quan kiểm tra giám sát tình hình thực nghĩa vụ thuế người nộp thuế -Thứ ba: Tăng cường phối hợp kết nối với quan Kho bạc KBNN quan trực tiếp thu thuế, có nhiệm vụ kế toán NSNN, số liệu thuế quan Kho bạc mang tính xác cao, giúp ích lớn quan Hải quan Dựa sở số liệu thuế Kho bạc cung cấp, quan Hải quan nắm xác số thuế xuất khẩu, nhập nộp vào NSNN, tình hình nợ đọng thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, từ để có biện pháp cưỡng chế thu hồi thuế, có biện pháp phạt thuế kịp thời đối tượng nộp chây ì, không nộp thuế hạn Thứ tư, Triển khai sâu rộng công tác phối hợp, ngành Hải quan – Kho bạc cần phối hợp có hiệu cung cấp thông tin đơn vị ngành, đảm bảo theo quy định tiết kiệm lao động SV: Phạm Đình Duy 68 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp việc tổng hợp đối chiếu số liệu quan Phải nâng cấp chương trình quản lý máy tính hai quan, phối hợp kết nối thông tin hai ngành Chương trình ứng dụng đạt tới yêu cầu cần quan Kho bạc Nhà nước nhập liệu thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu, quan Hải quan, quan Thuế kết xuất khai thác liệu phục vụ quản lý, khắc phục tình trạng liệu không cập nhật kịp thời, bị lỗi, bị ách tắc đường truyền Có việc trao đổi, nắm bắt thông tin thực đầy đủ, kịp thời Thứ năm, Bộ Tài chính, Tổng Cục Hải quan xây dựng chương trình liệu điện tử chung cho toàn quốc, đảm bảo Kho bạc nhận liệu danh sách tờ khai hải quan trao đổi số thu toàn quốc Có quan Hải quan quản lý người nộp nhận thông tin nộp thuế người nộp để giải nhanh việc thông quan hàng hóa b Đối với KBNN -Thứ nhất: Tiếp tục hoàn thiện phương thức thu thuế qua KBNN Theo chế hành, việc thu thuế qua KBNN chủ yếu thực dựa hai hình thức toán toán tiền mặt toán chuyển khoản Đối với hai hình thức này, chế thu thuế dựa vào tự giác tuân thủ pháp luật đối tượng nộp Song thực tế tượng chậm nộp thuế Hiện nay, công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ máy tính trở lên thông dụng người, nên nghiên cứu phát triển hình thức nộp thuế qua Internet, qua điện thoại, v.v…; hình thức nộp thuế qua ATM cần tiếp tục cải tiến, phát triển đề cập thông tư 128/TT - BTC thực tế chưa áp dụng được, cho dù có áp dụng ĐTNT không sử dụng nhiều phức tạp, nộp thuế phải đến Ngân hàng để lấy chứng từ nộp thuế Vì vậy, Kho bạc cần nghiên cứu kết hợp với Ngân hàng để khách hàng in chứng từ nộp thuế ATM SV: Phạm Đình Duy 69 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp - Thứ hai: Hoàn thiện chế độ thông tin, báo cáo Để hoàn thiện chế độ thông tin, báo cáo để đảm bảo yêu cầu KBNN trung tâm kế toán NSNN quy định Luật NSNN, quan chức cần xây dựng ban hành đồng chế, xác định KBNN trung tâm liệu thông tin Trên sở liệu KBNN cập nhật, quan tài chính, quan Hải quan cấp quyền tự sử dụng khai thác theo yêu cầu quản lý - Thứ ba: Đổi quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu thuế xuất, nhập qua KBNN Hiện tại, chương trình ứng dụng thông tin cải cách thu thuế qua KBNN hướng đến kết quả: Hầu hết khoản thuế tập trung kịp thời, xác vào quỹ NSNN qua hệ thống KBNN; đơn giản tối đa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thực nghĩa vụ thuế Nhà nước cách kịp thời, xác; chế theo dõi cung cấp thông tin thu thuế đa dạng, phong phú kịp thời cho nhu cầu cấp quyền, quan hữu quan; tiềm lực tài Nhà nước phản ánh đầy đủ hơn, tạo tiền đề cho việc quản lý điều hành NSNN; tiết kiệm chi phí, thời gian lao động, tạo điều kiện cho việc quản lý sử dụng cán cách hiệu nhất, đồng thời tạo tiền đề sở cho công cải cách tài công Sắp tới, công việc phải hoàn thiện là: + Cơ giới hoá thao tác cán kế toán thu thuế xuất khẩu, nhập việc nhập liệu đầu vào Để giảm thiểu thao tác, dùng máy quét để lấy thông tin đầu vào cách xác nhanh chóng nhất, áp dụng thực chế “một cửa” cho phận thu Sau đó, phần mềm chương trình để xử lý, tính toán, kết xuất số liệu cho yêu cầu hạch toán kế toán, báo cáo, cung cấp thông tin SV: Phạm Đình Duy 70 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp + Tiếp tục triển khai mở rộng đề án đại hoá quy trình thu nộp quan Hải quan - KBNN - Ngân hàng Mục đích để thông tin nhanh, nhiều số liệu thuế nộp vào NSNN với phạm vi nội dung thu rộng lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu; khắc phục tình trạng không thống thông tin Khi triển khai việc uỷ nhiệm thu thuế xuất khẩu, nhập cho Ngân hàng phạm vi toàn quốc, nghiên cứu mở rộng việc uỷ nhiệm thu thuế xuất khẩu, thuế nhập cho Ngân hàng thương mại khác hệ thống Ngân hàng để đáp ứng xu hướng đại hoá công tác tài quốc gia xây dựng phủ điện tử; phục vụ tốt đối tượng nộp thuế qua việc xây dựng điểm thu kết nối với trung tâm toán Ngân hàng, tạo thêm nhiều lựa chọn cho đối tượng nộp thuế xuất khẩu, nhập vào NSNN + Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống toán điện tử KBNN Ngân hàng để công tác trao đổi số liệu thông tin thuế nhanh chóng, xác, an toàn hướng tới mục tiêu công tác thu thuế không dùng tiền mặt Trình độ công nghệ toán kinh tế đặc biệt công nghệ toán hệ thống Ngân hàng KBNN có tác động trực tiếp đến hiệu công tác tập trung, quản lý thu NSNN Vì vậy, Chính phủ cần có giải pháp hỗ trợ cụ thể để tạo dựng hệ thống công nghệ toán đại, hạn chế tối đa việc sử dụng tiền mặt quan toán, tiến tới sử dụng phổ biến hình thức toán không dùng tiền mặt góp phần tiết kiệm chi phí xã hội nâng cao hiệu quản lý thuế Để đạt mục tiêu này, trước mắt Nhà nước cần có hỗ trợ kinh phí để hệ thống KBNN nhanh chóng thực đầu tư trang bị hệ thống máy móc đại, đào tạo nâng cao trình độ cho cán toán, xây dựng đưa vào áp dụng chương trình toán điện tử liên Kho bạc, liên Kho bạc - Ngân hàng, đó, đặc biệt lưu ý vấn đề bảo mật SV: Phạm Đình Duy 71 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Thứ tư, Kho bạc thường xuyên trao đổi trực tiếp với quan Thuế, Hải quan định hoàn thuế xuất khẩu, nhập khẩu, uỷ nhiệm chi, lệnh thu, lệnh thoái thu, phiếu điểu chỉnh, định điều chỉnh thuế xuất khẩu, thuế nhập Ba ngành Thuế - Hải quan – Kho bạc trì tốt công tác phối hợp tổ chức thu ngân sách địa bàn, thực kiểm soát chặt chẽ khoản thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế, đồng thời bước đổi công tác quản lý thu thuế Thứ năm, Quản lý chặt chẽ việc hoàn thuế thu nợ thuế Kho bạc Nhà nước cung cấp đối chiếu với quan thu số thuế hoàn trả số nợ thuế thực thu cho quan Hải quan để phối hợp rà soát, kiểm tra, đôn đốc đối tượng nộp thuế kịp thời khoản nợ đọng thuế nhập vào ngân sách Nhà nước Ngoài ra, Kho bạc Nhà nước Hải quan cần làm tốt công tác sau: - Thứ nhất: Kiện toàn tổ chức máy tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán làm công tác thu thuế Con người nhân tố quan trọng hàng đầu định thành công công tác quản lý thu thuế nói chung thuế xuất khẩu, nhập nói riêng Vì vậy, cần không ngừng thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán quản lý thu nhằm tìm kiếm, sử dụng phát huy cao khả người Trong thời gian tới, công tác đào tạo đào tạo lại phải đặc biệt trọng để đảm bảo cán ngành Kho bạc Hải quan phải hiểu rõ chủ trương, sách nhà nước hội nhập kinh tế, để từ vận dụng vào trình hoạch định sách trình tổ chức thực hiện, gắn với nội dung sau: SV: Phạm Đình Duy 72 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp + Tăng cường công tác đào tạo lại phổ biến kiến thức lĩnh vực cụ thể, kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế cho cán Kho bạc Hải quan + Hoàn thiện, củng cố chế đánh giá công chức để bố trí vào công việc phù hợp, công chức đủ trình độ, khả chuyên môn bố trí chuyển việc khác, đào tạo lại cho việc + Thực tiêu chuẩn hoá chuyên môn hoá đội ngũ cán quản lý tài chính, đặc biệt người trực tiếp làm công tác thu thuế xuất khẩu, nhập Yêu cầu cán phải có lực chuyên môn cao, đào tạo bồi dưỡng tốt, am hiểu nắm vững tình hình Kinh tế - Xã hội chế sách Nhà nước Đồng thời có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm tâm huyết với công việc giao Để thực yêu cầu nêu trên, hàng năm, quan phải rà soát phân loại cán theo tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý, Từ đó, có kế hoạch bồi dưỡng, xếp, phân công công tác theo lực trình độ người + Thực luân phiên, luân chuyển cán nhằm nâng cao tính động, sáng tạo, chống bảo thủ, trì trệ ngăn ngừa sai phạm cán Có chế độ thưởng phạt nghiêm minh, tăng cường trách nhiệm cá nhân, tạo lòng tin nhân dân Nhà nước Thứ hai, hai quan Hải quan Kho bạc cần phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục thuế xuất khẩu, nhập để nâng cao tính tự giác trách nhiệm người nộp thuế Công tác tập trung khoản thu thuế kịp thời đầy đủ có hiệu hay không phụ thuộc lớn vào ý thức tự giác chấp hành quy định việc thực nghĩa vụ nộp thuế, thời hạn, quy trình thu đối tượng nộp SV: Phạm Đình Duy 73 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Kinh nghiệm hầu cho thấy, yếu tố để thực thành công sắc thuế không phụ thuộc vào hệ thống văn pháp luật mà cần có hiểu biết sâu sắc, kỹ lưỡng ý thức tự giác chấp hành cán thuế quảng đại quần chúng nhân dân, đặc biệt người nộp thuế Vì vậy, cần có phối hợp chặt chẽ với cấp quyền địa phương quan thông tin tuyên truyền đại chúng để tiến hành công việc cụ thể sau : + Soạn thảo, phổ biến rộng rãi tài liệu, lập trang Web mạng Internet, thiết lập đường dây nóng để giải thích, tuyên truyền thuế cho người dân biết để họ có hiểu biết đầy đủ, tường tận sách thuế, phương pháp kê khai thuế, cách tính thuế thời hạn nộp thuế; + Thành lập trung tâm tư vấn giải đáp thắc mắc, trả lời vấn đề liên quan đến sách thuế miễn phí cho đối tượng + Tổ chức buổi toạ đàm, đối thoại với nhân dân, với sở kinh doanh để thăm dò nguyện vọng nhân dân, kịp thời giúp đỡ sở sản xuất - kinh doanh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc chấp hành sách thuế, qua phản ánh kịp thời bất cập chế hành lên quan quản lý cấp để có sửa đổi, bổ sung nhằm làm cho sách thuế ngày hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tập trung ngày nhiều nguồn thu cho NSNN - Tăng cường lãnh đạo quyền cấp phối hợp quan thu, quan tài ngành hữu quan Chính quyền cấp cần coi thu thuế xuất khẩu, nhập nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện, từ có biện pháp hỗ trợ thiết thực cho công tác mặt người, sở vật chất Thường xuyên đôn đốc nhắc nhở quan có liên quan tổ chức tốt công tác tập trung khoản thuế vào NSNN SV: Phạm Đình Duy 74 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 3.3 Những điều kiện để thực giải pháp 3.3.1 Điều kiện chế Cải cách quản lý thuế nói chung thuế xuất khẩu, thuế nhập nói riêng đòi hỏi phải có nhìn bước mạnh dạn, đòi hỏi thay đổi nhiều cách quản lý cũ, động chạm nhiều đến lĩnh vực khác chế tài cũ, chí văn pháp luật Luật, pháp lệnh, thay đổi chế tổ chức máy, quản lý, Thực tế cho thấy rằng, nhiều khi, vấn đề khó khăn nhìn hướng mới, mà vấn đề mức độ tâm để theo hướng đắn Cải cách chế tài vậy, thay đổi ảnh hưởng nhiều đến tư duy, quyền lợi cục bộ, trách nhiệm bên, điều chắn, gắn với phạm trù tài Vì vậy, cần phải có mạnh dạn thay đổi theo hướng tích cực Hoàn thiện chế thu liên quan đến trách nhiệm, vai trò, quyền lợi quan hữu quan Tài chính, Thuế, Kho bạc Nhà nước, Hải quan, đồng thời đặt yêu cầu thay đổi chế quản lý, đến tư duy, cách làm việc, cấp quyền, quan ban hành chế độ; cần mạnh dạn thay đổi từ thân đơn vị người đứng đầu để mang lại hiệu chung bình diện lớn Mặt khác, cần thay đổi theo hướng tích cực, hiệu khung pháp lý chế quy định nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán thu thuế, công tác toán thuế, quy định chức nhiệm vụ ngành, quan hữu quan, phối hợp làm việc, quyền lợi giũa ngành, quan SV: Phạm Đình Duy 75 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 3.3.2 Điều kiện nguồn nhân lực, tổ chức máy Công tác cán vấn đề nhạy cảm, động chạm đến quyền lợi quan niệm nhiều nhà lãnh đạo Đổi chế thời đại công nghệ thông tin yêu cầu cao trình độ phương diện đòi hỏi phải có người dám nghĩ, dám làm lực thực chất Đây xu hướng tất yếu việc sử dụng nhân lực giới Điều tạo nhiều khó khăn Việt Nam - đất nước vừa thoát khỏi chế quản lý cũ chưa bắt nhịp với chế mới, với xu hướng toàn cầu hoá, đất nước nặng tư tưởng Nho giáo với quan niệm nặng nề thứ bậc xã hội tư tưởng gia đình chủ nghĩa Vì vậy, cần mạnh dạn thay đổi công tác xếp cán bộ, cán lãnh đạo cán nghiệp vụ Lãnh đạo phải đòi hỏi người có tầm nhìn, có thực đức tài để định hướng làm đầu tầu điều khiển tàu theo hướng đổi Cán chuyên môn phải chuyên gia giỏi, phụ trách công việc trọng yếu để hoàn thành tốt phần hành công việc theo yêu cầu trình độ nghiệp vụ thay đổi Vì vậy, việc bố trí cán đòi hỏi phải khách quan, xác, người việc Cần phải có nhìn góc độ lợi ích chung lâu dài, tránh quan điểm cục bộ, gia đình chủ nghĩa - quan điểm nhận thức mà chưa thực thoát nhiều nguyên nhân khác 3.3.3 Điều kiện trang bị sở vật chất, đặc biệt trang bị công nghệ thông tin Xuất phát sau đến hàng chục, hàng trăm năm so với nước có khoa học kỹ thuật phát triển, phải chọn đường đắn để tắt, đón đầu lĩnh vực, đặc biệt phát triển công nghệ SV: Phạm Đình Duy 76 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp thông tin - lĩnh vực có nhiều ứng dụng coi chìa khoá cải cách chế Cải cách chế quản lý tài nói chung chế thu thuế nói riêng nhằm hướng tới mục tiêu cao quản lý như: theo dõi, cung cấp thông tin tài nhanh chóng hơn, xác hơn, phong phú Để đảm bảo thực thi giải pháp quản lý thu nộp qua Kho bạc cách có hiệu cần có sở vật chất đảm bảo, cần có đầu tư mạnh vào việc trang bị thiết bị máy móc thông tin đại Điều tất yếu phù hợp với xu phát triển giới Tóm lại, hoàn thiện quy trình thu, nộp thuế qua KBNN yêu cầu khách quan điều kiện đối tượng nộp thuế ngày tăng, yêu cầu cải cách hành ngày lớn lĩnh vực quản lý tài công nói chung quản lý thu nộp thuế nói riêng Để hoàn thiện quy trình, chế quản lý thu,nộp thuế qua KBNN đòi hỏi giải nhiều vấn đề từ vấn đề tổ chức máy, người đến vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ Những giải pháp hoàn thiện mà đề xuất gợi ý bước đầu, cần phải đầu tư nhiều công sức, chi phí có quy trình, chế thu, nộp thuế qua Kho bạc hoàn chỉnh, thích ứng với điều kiện SV: Phạm Đình Duy 77 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp KẾT LUẬN Hoàn thiện chế quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN yêu cầu mong muốn thiết thực hệ thống KBNN nói riêng ngành tài nói chung, đặc biệt đất nước xu hội nhập với giới yêu cầu dặt phải thực Kết nghiên cứu đề tài giải vấn đề đặt sau: Một là, phương diện lý luận, đề tài phân tích rõ chế phối hợp quan Hải quan Kho bạc công tác thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu; qua thấy vai trò Kho bạc việc quản lý công tác thu thuế xuất khẩu, nhập Hai là, phương diện thực tiễn, đề tài phân tích, đánh giá thực trạng công tác thu thuế xuất khẩu, nhập qua Kho bạc, đánh giá thành công bước đầu việc vận hành chế thu thuế xuất khẩu, nhập qua Kho bạc, đồng thời tồn nguyên nhân công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập qua Kho bạc Ba là, vào lý luận thực tiễn công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập qua Kho bạc, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này, đặc biệt gắn giải pháp gắn với xu đổi hội nhập đất nước theo hướng đại tập trung ứng dụng công nghệ thông tin mới; đồng thời điều kiện để thực giải pháp Tuy nhiên, nội dung đề tài vấn đề rộng, liên quan đến quan, ban ngành; với trình độ nhận thức thân tác giả có hạn, thời gian nghiên cứu không nhiều nên đề tài không tránh khỏi số khiếm khuyết hạn chế SV: Phạm Đình Duy 78 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Hoàn thành đề tài này, với tinh thần cầu thị, người viết mong muốn nhận đóng góp người đọc để tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng nghiên cứu hiệu thực tiễn cho đề tài công việc tiếp sau SV: Phạm Đình Duy 79 Lớp: CQ47/05.04 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp MỤC LỤC 1.1.1.2 Bản chất vai trò thuế xuất khẩu, nhập 1.1.1.3 Đối tượng chịu thuế đối tượng nộp thuế .9 SV: Phạm Đình Duy Lớp: CQ47/05.04 [...]... quản lý, trình độ trang thiết bị quản lý của cơ quan hải quan, trình độ nhận thức của người nộp thu , tổ chức bộ máy thu thuế của cơ quan Hải quan và các quy định của pháp luật Đó là những đặc điểm cơ bản của quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu Mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu Quản lý thu thuế nói chung và quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu nói riêng đểu phải... luật hải quan với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan 1.1.2.2.2 Nội dung quản lý thu thuế Nội dung cơ bản của quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm: Quản lý đối tượng nộp thu ; quản lý căn cứ tính thu ; quản lý thu nộp tiền thu ; quản lý miễn, giảm, hoàn thu - Quản lý đối tượng nôp thu Quản lý đối tượng nộp thu là khâu đầu tiên và quan trọng nhất đối với công tác quản lý thu thuế. .. toán thu ; thu nợ và cưỡng chế thu ; thực hiện QLRR thu 1.1.2.2 Đặc điểm, nội dung, tổ chức thực hiện thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu 1.1.2.2.1 Đặc điểm của quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu Quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu là giai đoạn khó khăn và phức tạp bởi việc giải quyết những mâu thu n nảy sinh trong việc thực thi pháp luật thu và mối quan hệ về lợi ích giữa Nhà nước và người nộp thu ... là ngày KBNN, Ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng hoặc tổ chức dịch vụ xác nhận trên chứng từ nộp thu của đối tượng nộp thu trong trường hợp nộp thu bằng chuyển khoản; KBNN; cơ quan quản lý thu hoặc tổ chức được uỷ nhiệm thu thuế cấp chứng từ thu tiền trong trường hợp nộp thu bằng tiền mặt 1.3 Cơ chế phối kết hợp giữa cơ quan Hải quan và KBNN trong quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu 1.3.1... rõ ràng và minh bạch; phù hợp với tiến trình cải cách đồng bộ hệ thống chính sách thu thì công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu cần được hoàn thiện, tăng cường hiệu quả là một yêu cầu tất yếu 1.2 Quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu qua KBNN 1.2.1 Sự cần thiết quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu qua KBNN Ở Việt Nam, việc chuyển một phần công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu sang... thu xuất, nhập khẩu sẽ mang lại lợi ích thiết thực cho người nộp thu , giảm thiểu được các thủ tục không cần thiết, tiết kiệm được chi phí cho cả cơ quan Kho bạc, Hải quan và người nộp thu 1.3.2 Nội dung phối kết hợp giữa cơ quan Hải quan và KBNN trong quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu Quá trình thực hiện cơ chế thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu tại KBNN có liên quan đến nhiều cơ quan chức năng Cụ... khác, thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu qua hệ thống KBNN được thực hiện thống nhất theo những quy định cụ thể Vì vậy qua các quy định đó có thể xem xét cơ chế quản lý nhà nước đối với thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu qua KBNN thông qua hiện trạng việc vận hành cơ chế tại KBNN Bắc Giang Sơ đồ vận hành thu thuế xuất khẩu nhập khẩu qua KBNN Bắc Giang 2c KBNN tỉnh,huyện Cơ quan thu 5 2c 2a 3 Hoạch toán thu thuế. .. với cơ quan Hải quan và các cơ quan khác có liên quan thực hiện thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu theo cơ chế quản lý nhà nước đối với thu ngân sách với kết quả thu NSNN ngày càng tăng (Bảng 2) Trong 5 năm thực hiện theo cơ chế quản lý được quy định tại luật NSNN năm 2002, công tác thu thuế xuất, nhập khẩu qua KBNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã đạt được kết quả cụ thể như sau: Bảng 2 SỐ THU THUẾ XUẤT KHẨU,... chính sách thu và cải cách, đổi mới cơ chế quản lý thu thuế nhằm làm cho thu thực sự là công cụ quan trọng trong quản lý vĩ mô của nền kinh tế Quá trình cải cách, đổi mới công tác quản lý thu thuế là một quá trình phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan, trong đó có cơ quan Kho bạc nhà nước 1.1.2.3 Sự cần thiết tăng cường công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa Trong điều... với lực lượng hải quan • Tính thu và thông báo thu Theo quy trình nộp thu truyền thống, cơ quan Hải quan tính thu và ra thông báo số thu phải nộp Định kì theo thời gian hoặc theo chuyến hàng, trên cơ sở những quy định trong luật thu và các hoạt động sản xuất kinh doanh, các đối tượng nộp thu phải kê khai thu và nộp tờ khai thu cho cơ quan Hải quan Trong phương pháp quản lý hải quan hiện đại, ... công tác phối kết hợp thu thuế xuất khẩu, nhập quan Hải quan KBNN Bắc Giang - Chương 3: Hoàn thiện chế phối kết hợp quan Hải quan KBNN Bắc Giang quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập qua KBNN SV:... ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ PHỐI KẾT HỢP GIỮA CƠ QUAN HẢI QUAN VÀ KBNN TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẢU, NHẬP KHẨU 1.1 Một số vấn đề quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập 1.1.1 Những vấn đề chung thu xuất. .. đề chung quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập 1.1.2.1 Khái niệm, mô hình quản lý thu thuế Quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập nội dung quan trọng công tác quản lý thu xuất khẩu, nhập khẩu, bao gồm