TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI PHÒNG SAU ĐẠI HỌC LÊ NGỌC HẢI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC HÀ NỘI – 2012 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI PHÒNG SAU ĐẠI HỌC LÊ NGỌC HẢI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC Chuyên ngành: Toán giải tích Người hướng dẫn khoa học TS VI THÁI LANG HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC 1.1 Nguồn gốc nhà nước 1.2 Bản chất chức Nhà nước 1.2.1 Bản chất nhà nước 1.2.2 Chức Nhà nước CHƯƠNG 2: NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 2.1 Cơ quan lập pháp 2.2 Cơ quan hành pháp 2.3 Cơ quan tư pháp CHƯƠNG 3: NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 11 3.1 Bản chất nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 11 3.2 Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 11 Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.3 Những đặc trưng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 11 3.4 Những thành tựu vấn đề cần giải 12 trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 20 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng nhiệm vụ có tính chiến lược trình thực mục tiêu phát triển Kinh tế - xã hội Sự xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN báo cáo trị Đại hội IX không khẳng định tâm trị Đảng việc đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mà đánh dấu giai đoạn phát triển nghiệp xây dựng Nhà nước kiểu mới, nhà nước dân, dân, dân Tuy nhiên trình xây dựng tăng cường Nhà nước chục năm qua cho thấy, hàng loạt vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Nhà nước chưa tổng kết làm rõ Do vậy, giải pháp đổi tổ chức hoạt động Nhà nước triển khai nhiều giai đoạn lịch sử chưa đưa lại kết mong muốn Sự bất cập tổ chức máy Nhà nước chế vận hành máy cản trở việc phát huy vai trò Nhà nước ta chế kinh tế Nhận thức lý luận chế độ Pháp quyền hoạt động Nhà nước xã hội chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước chưa tạo lập sở khoa học vững cho việc tìm kiếm giải pháp cải cách thực tiễn với đời sống Nhà nước Chính nghiên cứu lý luận thực tiễn Nhà nước pháp quyền vấn đề cấp thiết Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu kĩ “Nhà nước pháp quyền nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” 2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề nhà nước - Nghiên cứu nhà nước pháp quyền nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu lí luận Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề nghị tài liệu tham khảo nội dung tiểu luận bao gồm chương: Chương Những vấn đề nhà nước Chương Nhà nước pháp quyền Chương Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC 1.1 Nguồn gốc nhà nước - Lịch sử xã hội loài người có thời kỳ chưa có nhà nước Đó thời kỳ cộng sản nguyên thuỷ Nhà nước đời xã hội phân chia giai cấp Trong tác phẩm Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Ph.Ănghen chứng minh xã hội nguyên thuỷ nhà nước Để phù hợp với tình trạng thấp kém, chưa có phân hoá giai cấp, hình thức tổ chức xã hội cộng sản nguyên thuỷ thị tộc lạc Đứng đầu thị tộc, lac tộc trưởng nhân dân bầu Quyền lực người đứng đầu quan quản lý xã hội dựa vào sức mạnh đạo đức uy tín Quyền hành chức quan lãnh đạo thời kỳ chưa mang tính trị Hệ thống quản lý xã hội thị tộc trưởng thị tộc, lạc thường bao gồm: + Hội đồng quan quyền lực thường trực, lúc đầu bao gồm trưởng thị tộc sau số trưởng thị tộc đông hội đồng bào gồm số người bầu số trưởng thị tộc Trong việc quan trọng, Hội đồng quyền định cuối + Đại hội nhân dân, Hội đồng triệu tập để định công việc quan trọng Ở người phát biểu ý kiến Đại hội nhân dân có quyền định tối hậu vấn đề + Thủ lĩnh quan chuyên đảm nhận công việc lãnh đạo chiến tranh, bảo vệ cộng đồng lạc Các thủ lĩnh quân người cai trị, họ đặc quyền đặc lợi cá nhân, không bắt nhân dân phải phục vụ cho lợi ích cá nhân riêng tư Họ hoàn toàn thực vai trò theo ý chí định nhân dân Như vậy, xã hội nguyên thuỷ nhà nước mà có chế độ tự quản nhân dân - Vậy nhà nước đời từ xã hội theo thể chế tự quản nguyên thuỷ? - Theo Ph.Ănghen, đời nhà nước nguyên nhân + Một là, phát triển sản xuất cuối xã hội nguyên thuỷ dẫn tới dư thừa tương đối cải xã hội Đây sở khách quan làm nảy sinh khát vọng chiếm đoạt sản phẩm lao động nhân dân người đứng đầu thị tộc, lạc, xuất sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất chế độ người bóc lột người + Hai là, việc thủ lĩnh thị tộc, lạc sử dụng quyền lực chiếm đoạt nhân dân thúc đẩy phân hoá giai cấp xã hội Sự đối kháng giai cấp ngày trở nên sâu sắc + Ba là, chiến tranh thị tộc, lạc làm tăng quyền lực thủ lĩnh quân sự, làm tăng thêm mâu thuẫn xã hội + Bốn là, tổ chức lãnh đạo thị tộc, lạc thoát khỏi gốc rễ nhân dân, từ chỗ công cụ nhân dân trở thành đối lập với nhân dân Toàn nguyên nhân làm tăng thêm mâu thuẫn xã hội Mâu thuẫn giai cấp lần xuất mâu thuẫn chủ nô nô lệ Các giai cấp không ngừng phát triển, mâu thuẫn giai cấp ngày tăng dẫn tới nguy giai cấp tiêu diệt lẫn mà có khả tiêu diệt xã hội Để tránh nguy cần có quan quyền lực đặc biệt đời nhà nước Đó tổ chức, thiết chế cò tiền thân từ tổ chức phi trị xã hội thị tộc, lạc cổ xưa 5 Như vậy, theo Ph.Ănghen, xuất nhà nước để giải mầu thuẫn giai cấp xã hội, để điều hoà mâu thuẫn giai cấp mà để trì mâu thuẫn giai cấp giới hạn trật tự nhằm thực bóc lột giai cấp nắm giữ tư liệu sản xuất người lao động Còn theo V.I.Lênin, tác phẩm Nhà nước cách mạng đặc biệt lưu y luận điểm Ph.Ănghen nhấn mạnh nguyên nhân trực tiếp làm xuất nhà nước lịch sử Theo V.I.Lênin, nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hoà Bất đâu, lức chừng mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hoà nhà nước xuất Và ngược lại, tồn nhà nước chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hoà Tóm lại, Nhà nước phạm trù lịch sử đời tồn điều kiện lịch sử định Nguồn gốc sâu xa Nhà nước phát triển lực lượng sản xuất, trước hết công cụ lao động Lực lượng sản xuất phát triển làm cho chế độ sở hữu tư nhân đời, giai cấp bóc lột bị bóc lột xuất Cuộc đấu tranh chủ nô nô lệ - hai giai cấp đối kháng lịch sử - dẫn đến nguy huỷ diệt xã hội Để điều không xảy ra, quan quyền lực đặc biệt đời Đó Nhà nước 1.2 Bản chất chức Nhà nước 1.2.1 Bản chất nhà nước Theo quan niệm triết học Mác – Lênin, nhà nước yếu tổ đặc biệt quan trọng kiến trúc thượng tầng xã hội có giai cấp đối kháng Nó hệ thống tổ chức quyền lực công cộng đặc biệt mà thông thường gồm ba phận cấu thành phận quyền lực, thực thi quyền lực giám sát quyền lực Xét thực chất, nhà nước máy quyền lực giai cấp dùng để trấn áp giai cấp khác, máy quyền lực dùng để trì thống trị giai cấp giai cấp khác, quan quyền lực giai cấp toàn thể xã hội, công cụ chuyên giai cấp thống trị xã hội - tức giai cấp nắm tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội điều kiện lịch sử định Như vậy, xét theo chất, nhà nước lực lượng điều hoà mâu thuẫn trị, xã hội điều kiện xã hội có đối kháng giai cấp mà lực lượng bạo lực giai cấp thống trị kinh tế để thực thống trị kinh tế để thực lợi ích giái cấp trước phản kháng giai cấp khác Theo nghĩa đó, thực chất nhà nước công cụ chuyên giai cấp điều kiện xã hội tồn đối kháng giai cấp điều hoà 1.2.2 Chức Nhà nước Mỗi nhà nước có chức cụ thể nhà nước có chức trị, xã hội, đối nội, đối ngoại - Chức trị xã hội Nhà nước Chức trị: chức bảo vệ thực lợi ích giai cấp thống trị Chức xã hội: chức bảo vệ thực lợi ích chung cộng đồng quốc gia có lợi ích giai cấp thống trị Hai chức tồn mối quan hệ thống biện chứng với nhau, chức trị định tính chất, phạm vi, mức độ, hiệu thực chức xã hội, chức xã hội nhà nước lại giữ vai trò sở cho việc thực chức trị đảm bảo cho việc thực chức trị cách có hiệu - Chức đối nội đối ngoại nhà nước chức xây dựng, củng cố, xây dựng, phát triển bảo vệ chế độ kinh tế - xã hội định phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị 7 Chức đối ngoại nhà nước chức bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia thực mối quan hệ kinh tế, trị, xã hội với nước khác, mà thực chất thực lợi ích giai cấp thống trị mối quan hệ với quốc gia khác Chức đối nội mặt hoạt động nhà nước diễn nước Nhà nước sử dụng công cụ bạo lực máy thống trị nói chung để trì mặt trật tự kinh tế, trị xã hội tư tưởng nhằm trấn áp giai cấp khác bảo vệ kinh tế, địa vị thống trị giai cấp thống trị Trong hai chức chức đối nội định chức đối ngoại nhà nước đời tồn cấu giai cấp bên quốc gia quy định Sự thống trị giai cấp thực trước hết chủ yếu phạm vi quốc gia mà quản lý Lợi ích chủ yếu giai cấp thống trị trị địa vị cai trị quốc gia định Tính chất chức đối nội định tính chất chức đối ngoại, ngượi lại tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đối nội nhà nước, làm biến đổi giới hạn định trình thực chức đối nội 8 CHƯƠNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 2.1 Cơ quan lập pháp Quyền lập pháp quyền làm luật, xây dựng luật ban hành văn luật áp dụng tất lĩnh vực đời sống xã hội Quyền lập pháp Quốc hội tiến hành Cơ quan lập pháp kiểu hội đồng thảo luận đại diện có quyền thông qua luật Đây ba quan gồm lập pháp, hành pháp tư pháp thể chế trị tam quyền phân lập Lập pháp có nhiều tên gọi khác nhau, phổ biến nghị viện quốc hội (lưỡng viện), tên có nhiều nghĩa đặc trưng khác Trong hệ thống nghị viện phủ, quan lập pháp quan tối cao thức định quan hành pháp Ở hệ thống tổng thống, quan lập pháp xem phân nhánh quyền lực tương đương độc lập với quan hành pháp Ngoài việc ban hành luật ra, quan lập pháp có quyền tăng thuế, thông qua ngân sách khoản chi tiêu khác Lập pháp hiểu đơn giản xây dựng luật văn luật Cơ quan lập pháp: Cơ quan lập pháp kiểu hội đồng thảo luận đại diện có quyền thông qua luật Đây ba quan gồm lập pháp, hành pháp tư pháp thể chế trị tam quyền phân lập 2.2 Cơ quan hành pháp Quyền hành pháp ba quyền cấu quyền lực Nhà nước, bên cạnh quyền lập pháp quyền tư pháp Quyền hành pháp quan hành Nhà nước thực thi để đảm bảo hoàn thành chức nhiệm vụ Quyền hành pháp bao gồm hai quyền: quyền lập qui quyền hành 9 Quyền lập qui quyền ban hành văn pháp qui luật, để cụ thể hoá luật pháp quan lập pháp ban hành tất lĩnh vực đời sống xã hội Quyền hành quyền tổ chức quản lý tất mặt, quan hệ xã hội cách sử dụng quyền lực Nhà nước Quyền hành bao gồm quyền tổ chức nhân quan hành chính, quyền tổ chức thực thi áp dụng pháp luật mối quan hệ tổ chức với cá nhân, tổ chức với tổ chức cá nhân với đời sống xã hội Hành pháp ba quyền cấu quyền lực Nhà nước, bên cạnh quyền lập pháp quyền tư pháp Quyền hành pháp quan hành Nhà nước thực thi để đảm bảo hoàn thành chức nhiệm vụ Quyền hành pháp bap gồm hai quyền: * Quyền lập quy: quyền ban hành văn pháp qui luật, để cụ thể hoá luật pháp quan lập pháp ban hành tất lĩnh vực đời sống xã hội * Quyền hành chính: quyền tổ chức quản lý tất mặt, quan hệ xã hội cách sử dụng quyền lực Nhà nước Quyền hành bao gồm quyền tổ chức nhân quan hành chính, quyền tổ chức thực thi áp dụng pháp luật mối quan hệ tổ chức với cá nhân, tổ chức với tổ chức cá nhân với đời sống xã hội 2.3 Cơ quan tư pháp Quyền tư pháp quyền bảo vệ luật pháp, đảm bảo cho pháp luật thực chống lại hành vi vi phạm pháp luật Quyền tư pháp Tòa án Viện Kiểm sát tiến hành Theo luật học, quan tư pháp hay hệ thống tư pháp hệ thống tòa án nhân danh quyền tối cao nhà nước để thực thi công lý, chế để giải tranh chấp 10 Thuật ngữ dùng để đề cập đến quan tòa cấp, người thiết lập móng cho máy tư pháp người trợ giúp cho hệ thống hoạt động tốt + Tư pháp Theo luật học, quan tư pháp hay hệ thống tư pháp hệ thống tòa án nhân danh quyền tối cao nhà nước để thực thi công lý, chế để giải tranh chấp Thuật ngữ dùng để đề cập đến quan tòa cấp, người thiết lập móng cho máy tư pháp người trợ giúp cho hệ thống hoạt động tốt + Tam quyền phân lập: thể chế trị với ba quan hành pháp, lập pháp tư pháp tổ chức song song với nhau, qua kiểm tra, giám sát hoạt động lẫn Theo thể chế này, không quan có quyền lực tuyệt đối sinh hoạt trị quốc gia 11 CHƯƠNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 3.1 Bản chất nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Là Nhà nước dân, dân, dân, đặt lãnh đạo tuyệt đối đảng, Đảng cộng sản Việt Nam, cở sở liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, công cụ quyền lực chủ yếu để nhân dân xây dựng quốc gia độc lập XHCN theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, góp phần tích cực vào đấu tranh hoà bình, độc lập, dân tộc, dân chủ tiến giới Điểm chất Nhà nước pháp quyền nhà nước mang chất “của dân, dân, dân” 3.2 Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.3 Những đặc trưng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Dựa tư tưởng nhà lý luận giới nhà nước pháp quyền nói chung, quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng nhà nước pháp quyền, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc trưng chủ yếu sau: Một là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước dân, dân, dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hai là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 12 Ba là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở hiến pháp, luật pháp Ở hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng việc điều chỉnh quan hệ tất lĩnh vực đời sống xã hội Bốn là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý nhà nước công dân, thực hành dân chủ đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương Năm là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Chính quyền nhà nước chịu giám sát nhần dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thuộc Mặt trận Năm đặc trưng kết luận rút từ việc thực Chương trình “Tổng kết 20 năm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam “ 3.4 Những thành tựu vấn đề cần giải trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Những thành tựu Đối với Việt Nam, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền đặt tất yếu lịch sử tất yếu khách quan Tính tất yếu lịch sử việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam bắt nguồn từ lịch sử xây dựng phát triển Nhà nước ta Ngay từ thành lập trình phát triển, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nhà nước hợp hiến, hợp pháp Nhà nước tổ chức hoạt động sở quy định Hiến pháp, pháp luật vận hành khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Các đạo luật tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân đạo 13 luật quyền địa phương xây dựng sở Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980 năm 1992 Những lần Hiến pháp sửa đổi thông qua bước củng cố sở pháp lý cho tổ chức hoạt động thân quan nhà nước Vì vậy, nói, trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam trình lịch sử bắt đầu từ Tuyên ngôn độc lập năm 1945 Hiến pháp năm 1946 Quá trình trải qua nửa kỷ tiếp tục thời kỳ đổi toàn diện đất nước Tính tất yếu khách quan việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xuất phát từ định hướng XHCN mà mục tiêu xây dựng chế độ xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chúng ta ý thức sâu sắc rằng, để xây dựng chế độ xã hội với mục tiêu công cụ, phương tiện kinh tế thị trường định hướng XHCN nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sở chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Tính tất yếu khách quan xuất phát từ đặc điểm thời đại với xu hướng toàn cầu hóa Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhà nước, cải cách pháp luật, bảo đảm cho Nhà nước ta không ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, thực dân chủ, củng cố độc lập, tự chủ hội nhập vững vào đời sống quốc tế Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam nhà nước vừa phải thể giá trị phổ biến nhà nước pháp quyền xác định lý luận thực tiễn chế độ dân chủ đại, vừa khẳng định sắc, đặc điểm riêng 14 Sự khác nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền XHCN nói chung, có Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói riêng, khái quát mặt sau đây: Một là, sở kinh tế nhà nước pháp quyền XHCN kinh tế thị trường định hướng XHCN Tính định hướng XHCN kinh tế thị trường không phủ nhận quy luật khách quan thị trường mà sở để xác định khác kinh tế thị trường CNTB kinh tế thị trường CNXH Do vậy, đặc tính kinh tế thị trường XHCN tạo khác nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền XHCN Hai là, sở trị nhà nước pháp quyền XHCN chế độ dân chủ nguyên Tính nguyên trị thể việc khẳng định vai trò lãnh đạo đảng cầm quyền Việt Nam Bản chất dân chủ không lệ thuộc vào chế độ đa đảng hay chế độ đảng, mà lệ thuộc vào chỗ đảng cầm quyền đại diện cho lợi ích ai, sử dụng quyền lực nhà nước vào mục đích thực tế Vì vậy, điều kiện để xây dựng nhà nước pháp quyền chế độ đa đảng hay chế độ đảng coi để đánh giá tính chất trình độ dân chủ Sự lãnh đạo Đảng cộng sản – đảng cầm quyền đời sống xã hội đời sống nhà nước không trái với chất nhà nước pháp quyền nói chung mà điều kiện có ý nghĩa tiên trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân nước ta Ba là, sở xã hội nhà nước pháp quyền XHCN khối đại đoàn kết toàn dân tộc Với khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nhà nước pháp quyền có sở xã hội rộng lớn khả to lớn việc tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân thực hành phát huy dân chủ Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN không loại bỏ phân tầng xã hội theo hướng phân 15 hoá giàu nghèo, có khả xử lý tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực công xã hội Những mâu thuẫn xã hội phát sinh điều kiện phát triển kinh tế thị trường điều tiết thông qua pháp luật, sách công cụ khác nhà nước nên có nguy trở thành mâu thuẫn đối kháng tạo xung đột có tính chất chia rẽ xã hội Đây điều kiện để bảo đảm ổn định trị, đoàn kết lực lượng xã hội mục tiêu chung phát triển Nhờ vậy, nhà nước pháp quyền XHCN có ủng hộ rộng rãi từ phía xã hội, nguồn sức mạnh từ đoàn kết toàn dân, phát huy sức sáng tạo tầng lớp dân cư việc thực dân chủ Những vấn đề cần giải Để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay, nhiệm vụ quan trọng cấp thiết phải sớm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhu cầu đổi tư pháp lý đặt giai đoạn loại bỏ chế pháp lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, xây dựng chế pháp lý cho thể chế kinh tế Ngày nay, lần nhu cầu đổi tư pháp lý lại đặt với tính cấp thiết mạnh mẽ, kiên hơn, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Tư pháp lý phác thảo nét sau đây: Xác định quán triệt sở lý thuyết cho mô hình luật pháp nước ta giai đoạn phát triển đến năm 2010 giai đoạn Điều có nghĩa cần nhanh chóng xác định mô hình luật pháp nước ta xây dựng theo lý thuyết Dĩ nhiên, áp dụng cách máy móc mô hình lý thuyết áp dụng quốc gia giới Nhưng không tính đến ảnh hưởng chi phối lý thuyết vận động đời sống pháp luật đại Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng sở lý thuyết 16 cho mô hình luật pháp nước ta cần đặt mối quan hệ hai yếu tố: Dân tộc đại Cần có nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm lịch sử hệ người Việt Nam tiến trình xây dựng thực thi thể chế pháp lý Các kinh nghiệm xây dựng thi hành pháp luật giai đoạn lịch sử cho thấy hệ người Việt Nam thành công việc tiếp thu giá trị pháp lý nước ngoài, làm nên sắc pháp lý Việt Nam Xin lấy Quốc triều hình luật thời Lê (Bộ luật Hồng Đức) để suy ngẫm Bộ luật Hồng Đức, theo đánh giá sử gia Phan Huy Chú: “Thật mẫu mực để trị nước, khuôn phép để buộc dân” Điều cần nhấn mạnh là, chịu ảnh hưởng tư tưởng pháp lý quy tắc pháp luật Trung Hoa thời phong kiến, Bộ luật Hồng Đức luật người Việt Nam, sản phẩm văn hóa người Việt Nam, chép máy móc pháp luật nhà Đường hay nhà Minh Trong lịch sử, dân tộc ta thông minh chủ động việc tiếp thu pháp luật nước để cách tân đất nước Ngày nay, cần tiếp thu có chọn lọc giá trị pháp luật nước cách chủ động để tiếp tục củng cố phát triển đất nước Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh toàn cầu hoá, bảo đảm tương thích pháp luật quốc gia với không gian pháp lý có tính quốc tế đòi hỏi cần phải đẩy mạnh việc đổi công tác lập pháp Một là, đổi công tác kế hoạch lập pháp Kế hoạch xây dựng luật tiến hành sở đề xuất quan hữu quan để tập hợp, cân đối thông qua khắc phục tình trạng không hoàn thành kế hoạch không dự án luật đăng ký theo kiểu “giữ chỗ” thực tế, khó xây dựng chưa xác định đầy đủ tính chất, mục tiêu, đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Sự đăng ký văn 17 theo kiểu “ghi danh” không ràng buộc cách chặt chẽ trách nhiệm quan đề xuất dự luật Để khắc phục tình trạng này, nên chăng, thay xây dựng thông qua kế hoạch xây dựng luật hàng năm năm thường lệ, Quốc hội cần thông qua sáng kiến pháp luật Cá nhân, quan (theo quy định pháp luật) nêu sáng kiến pháp luật có trách nhiệm lập luận cần thiết mục tiêu, đối tượng cần điều chỉnh tính khả thi công tác xây dựng văn bản; sở đó, Quốc hội thảo luận, thông qua giao trách nhiệm xây dựng dự thảo cho quan, tổ chức cá nhân phù hợp Hiện nay, nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), công tác xây dựng luật nước ta trở nên khẩn trương, phải xây dựng đạo luật đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ mà phải rà soát lại toàn luật pháp nước ta để bổ sung, hoàn thiện nhằm đảm bảo tương thích pháp luật nước ta với không gian pháp lý có tính quốc tế theo nguyên tắc: Nhà nước cộng hòa XHCN Việt Nam tôn trọng thực điều ước quốc tế ký kết tham gia Hai là, thay đổi quan niệm quy mô đạo luật Thực tiễn xây dựng luật nước ta thời gian qua cho thấy, đạo luật xây dựng thông qua phần nhiều có dung lượng lớn, quy phạm đối tượng điều chỉnh lớn Do vậy, thời gian xây dựng luật phải kéo dài Để khắc phục tình trạng này, thay xây dựng thông qua đạo luật có quy mô lớn, nên tập trung xây dựng thông qua đạo luật có quy mô điều chỉnh hẹp Một đạo luật với điều khoản nhanh chóng xây dựng, đáp ứng kịp thời nhu cầu điều chỉnh pháp luật, dễ dàng tương thích với không gian pháp lý quốc tế Tính hữu ích đạo luật điều khoản gọn nhẹ nội dung, dễ xây dựng, mà thể việc dễ kiểm soát tính đồng thống nhất, dễ sửa đổi có nhu cầu dễ áp dụng thực tế 18 Ba là, tăng cường lắng nghe tiếp thu ý kiến nhân dân đóng góp xây dựng dự thảo luật Sự tham gia đóng góp ý kiến xây dựng pháp luật đông đảo tầng lớp nhân dân điều kiện quan trọng để pháp luật phản ánh ý chí, nguyện vọng nhân dân, bảo đảm cho pháp luật thật nhân dân, nhân dân, nhân dân Cần quy định, việc lấy ý kiến nhân dân dự án luật điều kiện bắt buộc trình xây dựng dự thảo luật Đặc biệt, việc tiếp thu ý kiến nhân dân vào dự thảo luật phải thông báo công khai, minh bạch Có vậy, nhân dân cảm thấy ý kiến tôn trọng, củng cố niềm tin nhân dân vào pháp luật; mặt khác, ban hành, luật nhanh chóng vào sống phát huy hiệu 19 KẾT LUẬN Thực tiễn phát triển xã hội ta, đất nước ta xác nhận khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Đó cứ, điều kiện cần thiết để hoàn thiện pháp luật Hiến pháp nước ta ghi nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Để khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng phù hợp với nguyên tắc nhà nước pháp quyền, vào kinh nghiệm thực tiễn yêu cầu xã hội, cần cụ thể hóa mối quan hệ lãnh đạo Đảng, mà cụ thể tổ chức đảng cấp ủy cấp, cán lãnh đạo Đảng với quan nhà nước chức vụ nhà nước cấp Hoàn thiện sở pháp lý giúp tránh biểu bao biện, làm thay hay can thiệp không nguyên tắc cấp ủy cán Đảng vào công việc quyền mà có thời kỳ nhiều nơi mắc phải Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, mở rộng dân chủ, phát huy tối đa vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng quản lý nhà nước, vai trò phản biện giám sát hoạt động tổ chức hệ thống trị Sự lãnh đạo Đảng tăng cường dựa vào quyền uy, mệnh lệnh, mà trí tuệ, lực lãnh đạo Đảng, khả vạch đường lối trị đắn, gắn bó với nhân dân khả giáo dục, thuyết phục toàn xã hội chấp thuận, vai trò tiên phong đảng viên tổ chức đảng quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Trong điều kiện Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện quan trọng nhất, nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Giáo trình Triết học (Dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành Triết học), NXB Lý luận trị Hà Nội [2] Các tài liệu liên quan đến môn học [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] PGS TS Đặng Văn Nam (2007), Địa lí Kinh tế - Xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập, NXB Giáo dục, Hà Nội [5] PGS TS Đặng Hữu Toàn (2003), Chủ nghĩa Mác – Lênin công đổi Việt Nam (Sách tham khảo), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [...]... Chí Minh và nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng về nhà nước pháp quyền, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có 5 đặc trưng chủ yếu sau: Một là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là nhà nước của dân, do dân, vì dân Tất cả quyền lực nhà nước đều thuộc về nhân dân Hai là, trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực của nhà nước là thống nhất, nhưng có sự phân công... quan nhà nước là trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp 12 Ba là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức và hoạt động trên cơ sở hiến pháp, luật pháp Ở đó hiến pháp và các đạo luật giữ vị trí tối thượng trong việc điều chỉnh các quan hệ trên tất cả mọi lĩnh vực đời sống xã hội Bốn là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng và bảo đảm quyền. .. dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam “ 3.4 Những thành tựu và những vấn đề cần giải quyết trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền tại Việt Nam Những thành tựu Đối với Việt Nam, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền đang được đặt ra như một tất yếu lịch sử và tất yếu khách quan Tính tất yếu lịch sử của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền của Việt Nam bắt nguồn từ chính lịch sử xây dựng và. .. nhà nước mang bản chất “của dân, do dân, vì dân” 3.2 Xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.3 Những đặc trưng của nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam Dựa trên tư tưởng của các nhà lý luận trên thế giới về nhà nước pháp quyền nói chung, quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và. .. sống xã hội và đời sống nhà nước không những không trái với bản chất nhà nước pháp quyền nói chung mà còn là điều kiện có ý nghĩa tiên quyết đối với quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân của nước ta Ba là, cơ sở xã hội của nhà nước pháp quyền XHCN là khối đại đoàn kết toàn dân tộc Với khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nhà nước pháp quyền có được cơ sở xã hội. .. Nam tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa nhà nước và công dân, thực hành dân chủ đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương Năm là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Chính quyền nhà nước chịu sự giám sát của nhần dân, sự phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên thuộc Mặt trận... một trong ba quyền trong cơ cấu quyền lực Nhà nước, bên cạnh quyền lập pháp và quyền tư pháp Quyền hành pháp do các cơ quan hành chính Nhà nước thực thi để đảm bảo hoàn thành chức năng và nhiệm vụ của mình Quyền hành pháp bao gồm hai quyền: quyền lập qui và quyền hành chính 9 Quyền lập qui là quyền ban hành những văn bản pháp qui dưới luật, để cụ thể hoá luật pháp do các cơ quan lập pháp ban hành... trong cơ cấu quyền lực Nhà nước, bên cạnh quyền lập pháp và quyền tư pháp Quyền hành pháp do các cơ quan hành chính Nhà nước thực thi để đảm bảo hoàn thành chức năng và nhiệm vụ của mình Quyền hành pháp bap gồm hai quyền: * Quyền lập quy: là quyền ban hành những văn bản pháp qui dưới luật, để cụ thể hoá luật pháp do các cơ quan lập pháp ban hành trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội * Quyền hành... của Nhà nước ta Ngay từ khi thành lập và trong quá trình phát triển, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đã và luôn là một nhà nước hợp hiến, hợp pháp Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở các quy định của Hiến pháp, pháp luật và luôn vận hành trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Các đạo luật tổ chức của Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các đạo 13 luật về chính quyền. .. động tốt + Tam quyền phân lập: là một thể chế chính trị với ba cơ quan hành pháp, lập pháp và tư pháp được tổ chức song song với nhau, và qua đó kiểm tra, giám sát hoạt động lẫn nhau Theo thể chế này, không một cơ quan nào có quyền lực tuyệt đối trong sinh hoạt chính trị của quốc gia 11 CHƯƠNG 3 NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 3.1 Bản chất nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Là Nhà nước của dân, ... quan tư pháp CHƯƠNG 3: NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 11 3.1 Bản chất nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 11 3.2 Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 11 Việt Nam điều... nước - Nghiên cứu nhà nước pháp quyền nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phương pháp nghiên cứu... Việt Nam có đặc trưng chủ yếu sau: Một là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước dân, dân, dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hai là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam,