Học viện tài Luận văn tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Nguyễn Thị Anh Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Anh Học viện tài Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v 1.Tính cấp thiết đề tài .1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn CHƯƠNG .4 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÍ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN .4 1.1 Khái quát chung quản lý rủi ro kỹ thuật quản lý rủi ro hoạt động hải quan 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Lợi ích việc ứng dụng kỹ thuật QLRR hoạt động hải quan Có thể thấy kỹ thuật QLRR ngày đem lại hiệu thiết thực quan hải quan doanh nghiệp Từ có nhìn rõ mục tiêu tạo thuận lợi thương mại Những lợi ích thể sau: 1.2 Kỹ thuật quản lý rủi ro .7 1.2.2.2 Hồ sơ doanh nghiệp: 12 2.1.3 Cơ cấu tổ chức .22 2.1.3.1 Cơ cấu chung Cục 22 2.1.3.2 Cơ cấu tổ chức phòng QLRR 24 2.2 Tình hình hoạt động chung Cục Hải quan Hà Nội 24 2.2.1 Kết đạt 24 2.3 Tình hình triển khai ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ Hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội 26 2.3.1 Kết đạt 26 2.3.1.1 Tình hình áp dụng quy trình Quản lý rủi ro 27 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Anh Học viện tài Luận văn tốt nghiệp Dựa theo quy trình quản lý rủi ro WCO để phù hợp với tình hình thực tiễn Việt Nam, Tổng cục Hải quan định số 35/2009/QĐTCHQ quy định áp dụng quản lý rủi ro thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu,nhập thương mại, có quy định quy trình quản lý rủi ro áp dụng cho Hải quan Việt Nam .27 Theo định 35/2009/QĐ-TCHQ, quy trình quản lý rủi ro thực theo bước: Thu thập thông tin, xác định rủi ro; Phân tích, đánh giá rủi ro, Xử lý rủi ro;Theo dõi, kiểm tra điều chỉnh, bổ sung nội dung, chương trình áp dụng quản lý rủi ro 27 Quy trình quản lý rủi ro mối quan hệ bước thể sau: 28 2.3.1.4 Tình hình kiểm tra hải quan hàng nhập kinh doanh 30 2.3.1.5 Tình hình vi phạm pháp luật hải quan chấp hành pháp luật doanh nghiệp 31 2.3.1.6 Tổ chức máy chế hoạt động liên quan ứng dụng kỹ thuật QLRR 32 2.3.1.7 Về công tác tổ chức triển khai kỹ thuật QLRR Cục Hải quan Hà Nội: 32 2.3.1.8 Về công tác thu thập thông tin QLRR .33 2.3.1.9 Về ứng dụng CNTT phục vụ kỹ thuật QLRR : 33 2.3.1.10 Về công tác nâng cao lực quản lý rủi ro cho cán công chức thuộc Cục hải quan Hà Nội 34 2.3.2 Những hạn chế tồn 34 2.3.2.1 Công tác tổ chức thực ứng dụng kỹ thuật QLRR : 34 2.3.2.2 Tình hình phân luồng tờ khai : 35 2.3.2.3 Tình hình chuyển luồng : 36 2.3.2.4 Tình hình kiểm tra hồ sơ hải quan: 36 2.3.2.5 Công tác thu thập, cung cấp, xử lý thông tin hỗ trợ ứng dụng kỹ thuật QLRR Cục : 37 2.3.2.6 Ứng dụng CNTT phục vụ kỹ thuật QLRR : .37 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 38 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 38 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Anh Học viện tài Luận văn tốt nghiệp 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan : 40 Phương hướng mục tiêu phát triển ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Cục Hải quan Hà Nội .42 Từ thực trạng ứng dụng kỹ thuật QLRR Cục Hải quan Hà Nội xác định mục tiêu thời gian tới giải pháp cụ thể cần thực nhằm nâng cao hiệu ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan hàng nhập kinh doanh nói riêng toàn nghiệp vụ hải quan toàn đơn vị nói chung 42 3.1.1 Phương hướng phát triển nhiệm vụ 42 3.1.2 Mục tiêu trước mắt (giai đoạn 2013- 2015): .43 3.1.3 Mục tiêu lâu dài (đến năm 2020 năm tiếp theo) : 44 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ Hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội 44 3.2.1 Từng bước áp dụng Chiến lược Quản lý rủi ro : 44 3.2.5 Nâng cao chất lượng, hiệu ứng dụng kỹ thuật QLRR, giảm tỷ lệ kiểm tra hải quan: 47 3.3.2 Nâng cấp sở hạ tầng, CNTT trang bị công cụ, thiết bị kỹ thuật phục vụ kiểm tra, kiểm soát hải quan 52 3.3.3 Tăng cường hợp tác quốc tê ứng dụng kỹ thuật QLRR: 53 KẾT LUẬN 54 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Anh Học viện tài Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLRR: Quản lý rủi ro HQ: Hải quan TT: Thông tư QĐ:Quyết định TP: Thành phố DN: Doanh nghiệp TTHQ: Thủ tục hải quan TTHQĐT: thủ tục hải quan điện tử KTSTQ: Kiểm tra sau thông quan HQĐT: Hải quan điện tử XNK: Xuất nhập NKD: Nhập kinh doanh CBCC: Cán công chức CNTT: Công nghệ thông tin t.tin: Thông tin WCO: Tổ chức Hải quan giới WTO: Tổ chức thương mại giới C/O: Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Anh Học viện tài Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ứng dụng kỹ thuật QLRR yêu cầu cấp thiết ngành Hải quan Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, với gia tăng khối lượng công việc và ứng phó với thay đổi đột biến kinh tế ngành nỗ lực tìm biện pháp hữu hiệu để tạo thuận lợi thương mại, đồng thời kiểm sốt chặt chẽ q trình tuân thủ pháp luật điều kiện nguồn lực không thay đổi Vấn đề đặt ngành Hải quan vừa kiểm tra, kiểm sốt tất hàng hóa xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh vừa tạo thơng thống cho hoạt động thương mại quốc tế với nguồn lực có hạn Để giải vấn đề này, ngành Hải quan bước thực cải cách đại hóa để nâng cao lực quản lý, chất lượng phục vụ Hải quan nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập nói chung doanh nghiệp Trong đó, việc áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro đóng vai trò quan trọng, giải pháp tối ưu cho Hải quan Việt Nam tiến trình đại hóa hội nhập quốc tế Trong điều kiện thực cải cách đại hóa ngành Hải quan mở rộng thủ tục hải quan điện tử kỹ thuật quản lý rủi ro đóng vai trò điều kiện tiên quyết, phần tách rời Trong xây dựng chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2020, ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro coi phần quan trọng tạo tảng cho việc triển khai thủ tục hải quan điện tử, tự động hóa khâu thủ tục hải quan Hải quan cửa Xuất phát từ tình hình thực tiễn Cục Hải quan Hà Nội qua trình thực tập nhận thức tầm quan trọng công tác ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro Cục Hải quan Hà Nội, em xin tiến hành luận văn tốt nghiệp nghiên cứu “Ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội” Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn ứng dụng kỹ thuật QLRR để đánh giá thành đạt tồn việc ứng dụng kỹ thuật QLRR công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội từ tìm ngun nhân đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu việc ứng dụng kỹ thuật QLRR hoạt động nghiệp vụ Hải quan nói chung công tác tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ hải quan nói riêng Cục Hải quan Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu -Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động ứng dụng kỹ thuật QLRR vấn đề liên quan khác đến ứng dụng kỹ thuật QLRR công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội -Phạm vi nghiên cứu Quản lý rủi ro phương pháp tiến hành công việc nội dung nghiệp vụ cụ thể, quản lý rủi ro có mặt hầu hết lĩnh vực nghiệp vụ hải quan có hiệu cụ thể Như có nghĩa quản lý rủi ro áp dụng tất nghiệp vụ hải quan bao gồm: thủ tục hải quan, kiểm tra hải quan, giám sát hải quan, kiểm soát hải quan, kiểm tra sau thơng quan, cơng tác thơng tin tình báo, điều tra chống buôn lậu đặc biệt quan trọng thủ tục hải quan điện tử Về nội dung,trong khuôn khổ luận văn nghiên cứu mảng cụ thể quản lý rủi ro khâu tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội Về thời gian,luận văn tập trung phân tích nghiên cứu quản lý rủi ro tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan từ năm 2010 đến Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở tổng kết thực tiễn kết hợp với lý luận học, đồng thời sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp để hoàn thành mục đích nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu,phần danh mục tài liệu, danh mục ký hiệu phụ lục kèm theo luận văn kết cấu thành chương: CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KỸ THUẬT QUẢN LÝ RỦI RO TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC TIẾP NHẬN VÀ KIỂM TRA HỒ SƠ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU KINH DOANH TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG KỸ THUẬT QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC TIẾP NHẬN VÀ KIỂM TRA HỒ SƠ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU KINH DOANH TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI Với khoảng thời gian thực tập ngắn, việc tiếp thu hết tất kiến thức tìm hiểu thực tế cịn hạn chế nên luận văn em khơng tránh khỏi sai sót định Vì em kính mong nhận ý kiến đóng góp từ giảng viên khoa Thuế - Hải quan để luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn quan tâm, hướng dẫn, bảo nhiệt tình Thạc sỹ Nguyễn Thị Minh Hịa cán cơng tác Phịng Quản lý rủi ro - Cục Hải quan Hà Nội đặc biệt anh Hồng tận tình giúp đỡ em hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2013 Sinh viên: Nguyễn Thị Anh Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÍ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN 1.1 Khái quát chung quản lý rủi ro kỹ thuật quản lý rủi ro hoạt động hải quan 1.1.1 Khái niệm Theo quy định pháp luật Việt Nam , khái niệm rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan hiểu “ nguy tiềm ẩn việc không tuân thủ pháp luật Hải quan thực xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa; xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải” “Rủi ro lĩnh vực quản lý Nhà nước Hải quan ” nguy tiềm ẩn khả hậu hành vi vi phạm pháp luật Hải quan quy định liên quan đến lĩnh vực quản lý hải quan “Quản lý rủi ro” việc áp dụng có hệ thống biện pháp, quy trình nghiệp vụ thơng lệ nhằm giúp quan Hải quan bố trí, xếp nguồn lực hợp lý để tập trung quản lý có hiệu lĩnh vực, đối tượng xác định rủi ro Dưới góc độ quản lý, Quản lý rủi ro phương pháp để phát yếu tố gây ảnh hưởng xấu đến hiệu cơng tác quản lý từ thay đổi cách xem xét hành động nhằm loại trừ làm giảm ảnh hưởng yếu tố Như vậy, Quản lý rủi ro tập hợp công việc cần tiến hành để nhận diện, xác định khả năng, mức độ xảy rủi ro áp dụng biện pháp để kiểm soát rủi ro Cơ quan Hải quan áp dụng Quản lý rủi ro dựa việc thu thập, phân tích, đánh giá thơng tin tổ chức, cá nhân thực hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa; xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải “Kỹ thuật Quản lý rủi ro” chu trình quản lý mang tính logic hệ thống từ thiết lập bối cảnh, xác định - phân tích - đánh giá - xử lý quản trị rủi ro gắn rủi ro với tác động (hay cịn gọi phương pháp Quản lý rủi ro).Trong năm qua, ngành Hải quan xây dựng đưa vào áp dụng số kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro phù hợp với tiêu chuẩn chung hải quan giới thực tế Việt Nam, như: Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp - Danh mục rủi ro; - Hồ sơ quản lý rủi ro; hồ sơ quản lý doanh nghiệp - Bộ Tiêu chí quản lý rủi ro - Quy trình quản lý rủi ro áp dụng thủ tục hải quan truyền thống thủ tục hải quan điện tử; - Cơ chế thu thập thông tin phản hồi từ trình thực thủ tục hải quan hoạt động nghiệp vụ khác 1.1.2 Lợi ích việc ứng dụng kỹ thuật QLRR hoạt động hải quan Có thể thấy kỹ thuật QLRR ngày đem lại hiệu thiết thực quan hải quan doanh nghiệp Từ có nhìn rõ mục tiêu tạo thuận lợi thương mại Những lợi ích thể sau: + Đối với hoạt động quản lý ngành Hải quan : - Phân bổ nguồn nhân lực phù hợp, hiệu hơn; giảm tải khối lượng cơng việc q trình làm thủ tục hải quan Ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro tạo điều kiện cho cán Hải quan tập trung nguồn lực vào lô hàng trọng điểm, dựa rủi ro xác định, đánh giá từ giảm bớt gánh nặng sức ép việc tải công việc nhờ giảm bớt thủ tục, giảm tỷ lệ kiểm tra - Tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Mặc dù kiểm tra thực tế hàng hóa tính chun nghiệp hiệu suất làm việc Hải quan nâng cao, giúp gia tăng số thuế thu từ Doanh nghiệp - Giảm bớt thời gian thông quan, giải phóng hàng; giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa, tăng tỷ lệ phát vi phạm pháp luật Hải quan - Giúp nâng cao lực kiểm tra, kiểm soát ngành Hải quan đồng thời nâng cao tính tuân thủ pháp luật Doanh nghiệp Trên tảng ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro, Hải quan ngày rút ngắn thời gian thông quan giải phóng hàng, đặc biệt với lơ hàng phân vào luồng Xanh Điều động lực lớn để doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật, đảm bảo cho hàng hóa lọt vào luồng Xanh Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG KỸ THUẬT QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC TIẾP NHẬN VÀ KIỂM TRA HỒ SƠ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU KINH DOANH TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI Phương hướng mục tiêu phát triển ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Cục Hải quan Hà Nội Từ thực trạng ứng dụng kỹ thuật QLRR Cục Hải quan Hà Nội xác định mục tiêu thời gian tới giải pháp cụ thể cần thực nhằm nâng cao hiệu ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan hàng nhập kinh doanh nói riêng toàn nghiệp vụ hải quan tồn đơn vị nói chung 3.1.1 Phương hướng phát triển nhiệm vụ Ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro phương pháp chủ yếu để thực nhiệm vụ trọng yếu Hải quan thời gian tới tạo thơng thống cho mơi trường thương mại, bảo vệ kinh tế quốc gia Do vậy, giai đoạn công tác ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro vào hoạt động nghiệp vụ Cục Hải quan Hà Nội, đặc biệt khâu tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hải quan cần phải nâng tầm tương xứng Hướng đến thực mục tiêu cải cách, phát triển, đại hoá ngành Hải quan, tạo thuận lợi thương mại, đồng thời tăng cường lực, hiệu lực, hiệu kiểm soát việc tuân thủ pháp luật Hải quan phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác ứng dụng kỹ thuật QLRR Cục Hải quan Hà Nội năm 2013 năm Cụ thể bao gồm nội dung sau : Thứ nhất, tạo bước đột phá, thay đổi chất công tác ứng dụng kỹ thuật QLRR Để hoàn thành nhiệm vụ này, cần tăng cường lực thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá rủi ro, trọng số lĩnh vực hoạt động như: Thu thập, cập nhật thông tin phản hồi phân luồng kết kiểm tra hải quan; Thông tin vi phạm pháp luật hải quan; Phân tích dự báo rủi ro Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp lĩnh vực hải quan; Phân tích, xác định trọng điểm phục vụ việc điều phối hoạt động kiểm tra giám sát hải quan; Ứng dụng hồ sơ rủi ro lĩnh vực nghiệp vụ hải quan làm sở để điều phối, thống hoạt động kiểm tra, giám sát lĩnh vực hải quan Thứ hai, trì tỉ lệ kiểm tra thơng quan, tỉ lệ kiểm tra hàng hóa 8%, tỉ lệ kiểm tra chi tiết hồ sơ 30% Thứ ba, trì tỉ lệ chuyển luồng 3% toàn Cục, đảm bảo việc chuyển luồng kiểm tra có lý theo quy định Thứ tư, Nâng cấp, phát triển hệ thống thông tin hải quan thông tin nghiệp vụ hải quan; Xây dựng kế hoạch triển khai hệ thống thông tin quản lý rủi ro với mục tiêu ưu tiên cụ thể; Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin việc tích hợp xử lý liệu tự động, đảm bảo thời gian thực; nâng cấp, phát triển phần mềm phục vụ quản lý, phân tích, theo dõi, đánh giá rủi ro; nâng cấp kết cấu hạ tầng mạng đảm bảo đồng hóa liệu thông suốt hệ thống Đảm bảo sở hạ tầng công nghệ thông tin để chạy hệ thống thông tin quản lý rủi ro; Thứ năm, Tiếp tục phối hợp với Chi cục trực thuộc thu thập thông tin nghiệp vụ nhằm đánh giá rủi ro kiểm soát rủi ro trước địa bàn Chi cục Thứ sáu, Triển khai hồn thiện chế, sách quản lý tuân thủ doanh nghiệp, thực thi tuân thủ nâng cao khả tự tuân thủ DN, góp phần thiết lập mơi trường tn thủ tự nguyện Trong tập trung vào số cơng việc, như: tăng cường công tác thu thập, cập nhật thông tin doanh nghiệp; hồn thiện chế sách quản lý doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan; chuẩn hóa tiêu chí đánh giá doanh nghiệp; triển khai biện pháp đo lường, đánh giá tuân thủ doanh nghiệp áp dụng biện pháp thực thi tuân thủ Xây dựng triển khai chương trình hợp tác tự nguyện tuân thủ doanh nghiệp, trọng đến nội dung nhằm đảm bảo tính hiệu lực hiệu chương trình 3.1.2 Mục tiêu trước mắt (giai đoạn 2013- 2015): Giai đoạn từ đến năm 2015, Chi cục Hải quan Hà Nội tập trung phát triển kỹ thuật quản lý rủi ro nhằm đạt mục tiêu cụ thể sau đây: Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp - Xây dựng từ 500 tiêu chí phân tích phục vụ cơng tác quản lý doanh nghiệp mặt hàng trọng điểm năm 2013 Đảm bảo điều phối hoạt động kiểm tra theo tỉ lệ đề Cục - Thu thập, cập nhật tiếp 500 hồ sơ doanh nghiệp phần mềm QLRR giai đoạn - Nâng cao chất lượng đánh giá rủi ro phấn đấu đạt tỉ lệ phát vụ việc vi phạm 5% tổng số tờ khai kiểm tra thực tế hàng hóa - Kiện toàn cách toàn diện hệ thống đơn vị quản lý rủi ro theo hướng chuyên trách chuyên sâu nghiệp vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách quản lý rủi ro có kiến thức vững nghiệp vụ hiểu biết sâu sắc kỹ thuật quản lý rủi ro 3.1.3 Mục tiêu lâu dài (đến năm 2020 năm tiếp theo) : - Triển khai đồng bộ, tòan diện cơng tác quản lý rủi ro tịan hoạt động nghiệp vụ Hải quan Cục; - Ứng dụng hệ thống thông tin liệu tập trung, thiết lập chế trao đổi, cung cấp thông tin có hiệu đơn vị ngành với tổ chức, đơn vị liên quan, với Hải quan nước tổ chức quốc tế - Xây dựng thành cơng văn hóa quản lý rủi ro hoạt động Cục; cách thức ứng xử định cán bộ, công chức dựa đánh giá rủi ro - Áp dụng sách quản lý rủi ro công khai, minh bạch cộng đồng doanh nghiệp tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hải quan, nhằm tạo lập môi trường tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan dựa tảng quản lý rủi ro 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu ứng dụng kỹ thuật Quản lý rủi ro công tác tiếp nhận kiểm tra hồ sơ Hải quan hàng nhập kinh doanh Cục Hải quan Hà Nội 3.2.1 Từng bước áp dụng Chiến lược Quản lý rủi ro : Để đảm bảo triển khai ứng dụng thống kỹ thuật quản lý rủi ro phạm vi toàn ngành Hải quan, Cục Hải quan Hà Nội phải tổ chức triển khai thực tốt bước Chiến lược quản lý rủi ro Điều Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp thể góc độ nhận thức vị trí, tầm quan trọng chiến lược, với ý thức trách nhiệm lãnh đạo, công chức Cục việc tổ chức triển khai chiến lược Cục Hải quan Hà Nội cần tiếp tục xác định công tác ứng dụng kỹ thuật QLRR nhiệm vụ trọng tâm then chốt giai đoạn tới, đóng vai trị thúc đẩy cơng tác cải cách đại hóa Hải quan Từ thực trạng ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Cục Hải quan Hà Nội cho thấy, giai đoạn từ đến năm 2015,cần phải thường xuyên quan tâm, kiểm tra để xử lý chồng chéo bất cập liên quan đến việc ứng dụng kỹ thuật QLRR Bên cạnh yêu cầu Cục Hải quan Hà Nội cần phải thống nhận thức chức năng, vai trò kỹ thuật QLRR, đưa hành động cụ thể gắn với tâm trị.Cụ thể Cục phải hoạch định rõ phương hướng chiến lược phù hợp với tình hình kinh tế, trị giai đoạn phát triển, triển khai bước phải đảm bảo thực vững bước một, từ phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ phận mối quan hệ phận thực 3.2.2 Tăng cường thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác Cục cần có cách thức thu thập thơng tin từ nhiều nguồn, đặc biệt thông tin đơn vị sở, từ cán công chức trực tiếp làm việc dây chuyền thủ tục hải quan nhằm rà sốt, đánh giá, phân loại doanh nghiệp, hàng hóa trọng tâm, trọng điểm địa bàn toàn Cục 3.2.3 Tìm hiểu, nghiên cứu quy trình, quy định hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ QLRR : Cục Hải quan Hà Nội cần ứng dụng triển khai quy trình giám sát hải quan, rà soát lại quy chế phối kết hợp thực theo thông lệ quốc tế theo hướng minh bạch, xác Đảm bảo tính cơng khai hố tính bảo mật kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro, cán bộ, công chức Phòng Quản lý rủi ro Cục Hải quan Hà Nội cần nghiên cứu, tìm hiểu sâu quy định hướng dẫn công tác ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Cục Cụ thể bao gồm: (1) Văn quy định tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống thông tin quản lý rủi ro (được quản lý theo chế độ tuyệt mật); Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp (2) Văn quy định quy trình nghiệp vụ quản lý rủi ro (được quản lý theo chế độ mật) áp dụng công chức chuyên trách quản lý rủi ro; (3) Chính sách chế quản lý rủi ro áp dụng thông quan hàng hoá xuất nhập Văn cơng khai hố tồn ngành cộng đồng doanh nghiệp biết để thực hiện; (4) Sổ tay hướng dẫn quản lý rủi ro, cập nhật thay đổi số rủi ro, hướng dẫn cách thức phân tích, đánh giá rủi ro, Ngồi ra, Cục Hải quan Hà Nội cần phải đánh giá cách xác thực vấn đề rủi ro môi trường hoạt động hải quan, thơng qua tiếp cận vấn đề cách hợp lí để giải rủi ro cụ thể Đặc biệt, khối lượng công việc ngày lớn tăng mạnh, số biên chế Cục có hạn, nên việc tìm giải pháp để đạt hiệu tốt ứng dụng kỹ thuật QLRR cần thiết 3.2.4 Triển khai mở rộng ứng dụng kỹ thuật QLRR nghiệp vụ hải quan Cục : Xuất phát từ yêu cầu nghiệp vụ, giai đoạn từ đến năm 2015 Cục Hải quan Hà Nội cần triển khai mở rộng áp dụng toàn diện kỹ thuật quản lý rủi ro cho lĩnh vực sau đây: Từng bước triển khai đáp ứng yêu cầu đánh giá rủi ro hỗ trợ định kiểm tra bước quy trình thơng quan hàng hố nhập kinh doanh Giải pháp cụ thể: - Phân tích xác định rủi ro hoạt động nghiệp vụ thông quan hàng hoá nhập kinh doanh; - Tổ chức ứng dụng hồ sơ rủi ro hoạt động nghiệp vụ nêu trên; - Ứng dụng thuật tốn phân tích để xác định số rủi ro; - Thiết lập chức hỗ trợ hệ thống Kết nối đánh giá rủi ro thông quan sau thông quan, hỗ trợ lựa chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan Giải pháp cụ thể: Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp - Rà sốt, phân tích, xác định rủi ro để lựa chọn xử lý sau thông quan (kiểm tra sau thông quan); - Tổ chức, ứng dụng hồ sơ rủi ro phục vụ việc điều phối, hỗ trợ lựa chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan; - Thiết lập chức hỗ trợ hệ thống: cung cấp đầu thu thập thông tin phản hồi 3.2.5 Nâng cao chất lượng, hiệu ứng dụng kỹ thuật QLRR, giảm tỷ lệ kiểm tra hải quan: Ban lãnh đạo Cục cần đẩy mạnh việc đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro toàn đơn vị; trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ thu thập thơng tin, đánh giá rủi ro; Trước phân tích hạn chế Kiểm tra hải quan ứng dụng kỹ thuật QLRR, Cục cần bổ sung nguyên tắc kiểm tra hải quan theo hướng ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro: kiểm tra chủ yếu thông qua hệ thống tiêu chí phân luồng kết hợp với kiểm tra không xâm nhập (kiểm tra phương tiện soi chiếu mà mở) lô hàng trước thức khai hải quan, khơng cần có mặt chủ hàng Tiếp tục quản lý, ứng dụng hồ sơ RR hồ sơ DN nhằm nâng cao chất lượng, hiệu ứng dụng kỹ thuật QLRR Thực thẩm định, đánh giá tiêu chí phân tích thiết lập để điều tiết việc kiểm tra hải quan cách phù hợp đảm bảo tiêu đề Đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo phòng QLRR xây dựng chế ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro thống liên kết thông quan kiểm tra sau thông quan Thông qua hồ sơ rủi ro thiết lập tiêu chí để điều phối hoạt động kiểm tra cách phù hợp thông quan sau thông quan 3.2.6 Giải pháp việc phân luồng, chuyển luồng : Duy trì thực chế giám sát, thường xuyên kiểm tra việc thực phân luồng, chuyển luồng; thực kiểm tra trình làm thủ tục hải quan, nhằm đảm bảo việc chuyển luồng kiểm tra phải đối tượng, không để xảy tình trạng chuyển luồng tuỳ tiện động cá nhân; khơng kiểm tra mang tính hình thức thơng đồng, để lọt vi phạm trường hợp định kiểm tra hải quan Cụ thể hoá Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp chuyển luồng nhằm nâng cao chất lượng chuyển luồng cán bộ, công chức hải quan Cục cần bổ sung chức thống kê tiêu chí miễn kiểm tra sơ điều chỉnh lại tiêu chí tính điểm, tiêu chí quy định hệ thống QLRR theo hướng giảm bớt lượng tờ khai phân luồng Đỏ hệ thống đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho DN chấp hành tốt PL trình làm TTHQ Cũng áp dụng tiêu chí mặt hàng máy chiếu nhập để hệ thống tự động phân vào luồng Vàng nhằm hạn chế tình trạng chuyển luồng mặt hàng Đề nghị tăng dần mức độ kiểm tra, tần suất kiểm tra thực tế hàng hóa DN có số lượng tờ khai hủy nhiều 3.2.7 Tăng cường công tác đánh giá rủi ro : Nâng cao chất lượng, hiệu phân tích, đánh giá rủi ro; tập trung triển khai sâu, rộng công tác hồ sơ rủi ro lĩnh vực nghiệp vụ hải quan đáp ứng yêu cầu phát kiểm soát kịp thời đối tượng rủi ro; hạn chế tới mức thấp nguy vi phạm không phát kiểm soát Thống chế điều phối hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan dựa đánh giá rủi ro, đảm bảo tính liên kết, đồng bộ, hợp lý việc bố trí khâu nghiệp vụ kiểm tra, giám sát hải quan; không để xảy tình trạng chồng chéo bỏ trống chức năng, nhiệm vụ; giảm thiểu mức thấp sơ hở thiếu sót việc tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan 3.2.8 Đẩy mạnh nâng cao lực thu thập, xử lý thông tin; phát triển hệ thống thông tin đáp ứng yêu cầu ứng dụng kỹ thuật QLRR Cục: Trong xây dựng Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2020, kỹ thuật QLRR coi cấu phần quan trọng triển khai thủ tục hải quan điện tử nhằm tạo thuận lợi quản lý hải quan Vì cần phát triển kỹ thuật, lực QLRR, gồm phát triển hệ thống thông tin quản lí thơng suốt đến lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ hải quan Tại Cục HQ Hà Nội cần phải thực số công việc sau : - Tiếp tục cập nhât, thiết lập tiêu chí QLRR áp dụng hệ thống thơng tin QLRR Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp - Hồn thành nâng cấp, phát triển hệ thống thông tin quản lý hồ sơ doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu theo dõi, đánh giá trình chấp hành pháp luật doanh nghiệp;cũng hệ thống thông tin hồ sơ rủi ro nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng phạm vi áp dụng quản lý rủi ro - Nâng cấp, phát triển, hồn thiện chức thu thập thơng tin phản hồi khai HQ, thông tin phân luồng, kết kiểm tra hải quan, thông tin vi phạm PLHQ… - Ứng dụng triển khai hệ thống thông tin liệu tập trung, liên kết hệ thống thông tin liệu nhằm đảm bảo việc chia sẻ, tích hợp thông tin, liệu, giảm thiểu việc chồng chéo, trùng lắp, hiệu chế thu thập, cập nhật thông tin nay; phát triển công cụ hỗ trợ đánh giá rủi ro đáp ứng phù hợp với yêu cầu nghiệp vụ hải quan - Triển khai cơng tác phân tích dự báo, định kỳ cung cấp báo cáo thực trạng bất cập, sơ hở, thiếu sót lĩnh vực nghiệp vụ Hải quan; nguy vi phạm nhằm định hướng, hỗ trợ cho lĩnh vực sách, bố trí, xếp nguồn lực tổ chức hoạt động nghiệp vụ Hải quan Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp 3.2.9 Tăng cường quản lý tuân thủ, hợp tác với doanh nghiệp hoạt động XNK Cục Hải quan Hà Nội : Kỹ thuật QLRR nghiệp vụ ngành hải quan nên cần thiết phải có phối hợp hải quan doanh nghiệp, cụ thể, thông qua việc ứng dụng kỹ thuật QLRR hỗ trợ tuân thủ, Cục Hải quan Hà Nội tạo thuận lợi cho DN hoạt động xuất nhập Cục Về phía DN cần phải tăng cường lực chấp hành pháp luật hợp tác cung cấp thông tin với Chi cục HQ Hà Nội nhằm góp phần xây dựng môi trường tuân thủ pháp luật hải quan Áp dụng chế, sách quản lý tuân thủ DN theo hướng khuyến khích ưu tiên DN hợp tác chấp hành tốt pháp luật hải quan Điều chỉnh, bổ sung, chuẩn hóa tiêu chí đánh giá DN chấp hành tốt PLHQ đảm bảo việc đánh giá ưu tiên đối tượng.Phát triển hệ thống thông tin quản lý DN sở mở rộng thông tin liệu đối tượng liên quan Triển khai chương trình đo lường, đánh giá tuân thủ doanh nghiệp; quản lý, theo dõi, đánh giá rủi ro hoạt động doanh nghiệp sở nâng cấp, phát triển chức hệ thống thơng tin doanh nghiệp, tiêu chí đánh giá doanh nghiệp biện pháp kiểm tra, kiểm soát để đảm bảo việc thực thi tuân thủ doanh nghiệp Triển khai chương trình hợp tác, tự nguyện tuân thủ doanh nghiệp; ký kết biên ghi nhớ việc hợp tác trao đổi cung cấp thông tin phục vụ công tác QLRR với tập đồn, hiệp hội cơng ty lớn; xây dựng chế thúc đẩy việc cung cấp thông tin trước hàng hóa XNK; triển khai biện pháp thơng báo, hướng dẫn khắc phục nguy rủi ro tuân thủ doanh nghiệp 3.2.10 Kịp thời giải vướng mắc phát sinh công tác chuyên môn Phịng Thường xun rà sốt trình LĐ Cục gia hạn loại bỏ tiêu chí phân tích cấp Cục khơng cịn hiệu Trong q trình thực kỹ thuật QLRR, tránh khỏi vướng mắc hay bất cập, đòi hỏi Cục phải giải kịp thời Vì giải pháp đặt phải tổ chức buổi họp để trao đổi ý kiến hay vướng mắc liên quan đến trình thực nghiệp vụ để từ tìm hướng giải phù hợp Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp 3.2.11.Tiếp tục rà sốt tồn vi phạm pháp luật năm 20112012 địa bàn quản lý, phục vụ công tác phân loại doanh nghiệp Mỗi năm, Cục cần theo dõi báo cáo tổng kết Chi cục địa bàn quản lý hay theo dõi thông tin phản hồi hệ thống để tổng hợp số liệu rà soát vi phạm pháp luật hải quan doanh nghiệp, từ tổ chức phân tích đánh giá rủi ro doanh nghiệp phân loại doanh nghiệp 3.2.12 Theo dõi kiểm tra trình thực công tác QLRR Chi cục, đôn đốc, chấn chỉnh kịp thời hạn chế, nâng cao lực làm việc cán QLRR Công tác ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro tổ chức môi trường hoạt động hải quan thường xuyên có thay đổi; địi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức hải quan Cục phải theo kịp thường xuyên cập nhật kiến thức quản lý rủi ro thay đổi môi trường hoạt động hải quan Xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp chuyên sâu nghiệp vụ, đảm bảo việc thực yêu cầu nhiệm vụ công tác QLRR Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý rủi ro, Cục Hải quan Hà Nội sở: - Tăng cường lực phân tích dự báo, phát kịp thời bất cập, sơ hở thiếu sót lĩnh vực nghiệp vụ hải quan; nguy vi phạm lĩnh vực hải quan để đề xuất, tham mưu cho lãnh đạo cấp công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm - Chuẩn hố tiêu chuẩn, chế độ tuyển dụng, luân chuyển cán bộ, công chức chuyên trách quản lý rủi ro; - Tăng cường tuyên truyền giáo dục; kiểm tra, đánh giá phẩm chất, lực cán công chức, đặc biệt công chức làm công tác quản lý rủi ro công chức làm bước quy trình thủ tục hải quan; - Áp dụng chế độ đãi ngộ khen thưởng kịp thời; xử lý nghiêm trường hợp cố ý vi phạm pháp luật quy định ngành Hải quan - Nhận thức đầy đủ cam kết tự nguyện thực phương pháp tiếp cận kỹ thuật QLRR với cách thức đưa định dựa đánh giá rủi ro trở thành văn hoá Cục Hải quan Hà Nội Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp 3.2.13 Phát huy tính chủ động, sáng tạo cơng tác, giữ gìn đồn kết nội bộ, hoàn thành nhiệm vụ năm 2013 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ cho ứng dụng kỹ thuật QLRR Cơ chế ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro ngành Hải quan cần hoàn thiện, ứng dụng kỹ thuật QLRR trở thành yêu cầu kế hoạch Cục Hải quan cách thức xử lý công việc cán bộ, cơng chức hải quan Rà sốt tồn nội dung quy định kiểm tra, kiểm soát Luật hải quan, văn pháp luật hải quan, chế sách Bộ, ngành liên quan ban hành, quy định ngành Hải quan, để xác định nội dung quy định kiểm tra không phù hợp với thực tế nội dung áp dụng theo chế ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro tthì kiến nghị sửa đổi bãi bỏ, không quy định văn pháp luật quy định ngành Hải quan; 3.3.2 Nâng cấp sở hạ tầng, CNTT trang bị công cụ, thiết bị kỹ thuật phục vụ kiểm tra, kiểm soát hải quan Cục Hải quan Hà Nội cần đẩy mạnh hệ thống ứng dụng CNTT phục vụ ứng dụng kỹ thuật QLRR Cụ thể : nâng cấp đồng kết cấu hạ tầng mạng, hệ thống đường truyền cơng nghệ thơng tin, khắc phục tình trạng thiếu liệu, tắc nghẽn đường truyền, lỗi cố hệ thống, đồng thời đảm bảo việc truyền nhận xử lý liệu trực tuyến Tổng cục, Cục Hải quan Hà Nội Chi cục Hải quan Đẩy mạnh hệ thống CNTT gắn với tự động hóa Hải quan Dự án Một cửa Hải quan quốc gia Cục cần phải đảm bảo sử dụng tối đa hiệu trang thiết bị, kỹ thuật đại nghiên cứu trang thiết bị đại hơn,phục vụ cho việc ứng dụng kỹ thuật QLRR tốt hơn, đảm bảo an ninh cho kinh tế, quản lý tuân thủ, chống ma túy, chống hàng hóa độc hại… tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp 3.3.3 Tăng cường hợp tác quốc tê ứng dụng kỹ thuật QLRR: Cần triển khai chế phối hợp trao đổi thông tin với đơn vị Hải quan, Bộ, Ngành tổ chức, cá nhân liên quan; kết nối, tích hợp thông tin liệu từ hệ thống thông tin liên quan ngành Hải quan, Cục cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế trao đổi thông tin nghiệp vụ kỹ thuật QLRR Áp dụng hệ thống thơng tin đối tác nước ngồi phục vụ phân tích, trao đổi số đánh giá rủi ro; tranh thủ hợp tác hỗ trợ tổ chức quốc tế nước để nghiên cứu, phát triển hệ thống quản lý rủi ro; theo cách thức linh hoạt việc thực kết hợp hình thức sau đây: - Hỗ trợ chuyên gia tư vấn việc khảo sát, đánh giá, hướng dẫn, đào tạo, chuyển giao kiến thức nghiệp vụ quản lý rủi ro; - Hỗ trợ đào tạo nâng cao lực quản lý rủi ro; - Hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật, phần mềm phát triển hệ thống QLRR Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp KẾT LUẬN Kỹ thuật nghiệp vụ QLRR việc áp dụng đồng chế, hệ thống quy trình thủ tục hải quan để có biện pháp quản lý tốt Kết hợp kỹ thuật QLRR vào hoạt động nghiệp vụ để đến thống nhất, đồng tiếp cận QLRR, hướng đến trình xử lý hiệu nhất, QLRR phải xem xét tính hiệu cao nhất, tìm rủi ro cao để quản lý Nhờ phương pháp tiếp cận với công nghệ thông tin, quản lý rủi ro giúp Hải quan giải vấn đề nghịch lý vừa tạo thuận lợi cho thương mại vừa đảm bảo tuân thủ cao doanh nghiệp Việc ứng dụng kỹ thuật QLRR hoạt động nghiệp vụ hải quan nhằm tạo chế quản lý đồng bộ, thống nhất, hiệu toàn ngành Hải quan chế phối hợp ngành Hải quan với cộng đồng doanh nghiệp quan, tổ chức, đơn vị có liên quan Qua kỹ thuật QLRR góp phần làm giảm tỷ lệ kiểm tra (hồ sơ HQ, hàng hóa) đảm bảo việc kiểm sốt nguy vi phạm Đây giải pháp tối ưu thay cho mối quan tâm lo lắng ngành Hải quan, tăng cường biên chế để giải vấn đề tải công việc Ứng dụng kỹ thuật QLRR đem lại hiệu tối ưu cho quan Hải quan bối cảnh hạn chế nguồn lực mà đem lại lợi ích lớn cho cộng đồng doanh nghiệp việc áp dụng kỹ thuật QLRR để đánh giá lựa chọn kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, minh bạch hóa hoạt động Hải quan Luận văn tốt nghiệp cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy khoa Thuế - Hải quan Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Nguyễn Thị Minh Hịa tập thể cán bộ, cơng chức cơng tác Phòng QLRR Cục Hải quan Hà Nội tận tình giúp đỡ em suốt q trình hồn thành Luận văn Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2013 Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo tổng kết 2011,2012 Cục Hải quan Hà Nội 2.Giáo trình Hải quan bản-Nhà xuất Tài 3.Quyết định 48/2008/QĐ-BTC ngày 01/07/2008 Bộ Tài Chính 4.Quyết định 35/QĐ-TCHQ ngày 10/07/2009 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Luật Hải quan 2001 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Hải quan năm 2005 7.Các trang web: http://www.customs.gov.vn Nguyễn Thị Anh 30 Lớp CQ47/05.02 ... TRẠNG ỨNG DỤNG KỸ THUẬT QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC TIẾP NHẬN VÀ KIỂM TRA HỒ SƠ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU KINH DOANH TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI 2.1 Vài nét sơ lược Cục Hải quan Hà Nội 2.1.1... HÀNG NHẬP KHẨU KINH DOANH TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG KỸ THUẬT QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC TIẾP NHẬN VÀ KIỂM TRA HỒ SƠ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG... NHẬN VÀ KIỂM TRA HỒ SƠ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU KINH DOANH TẠI CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI Phương hướng mục tiêu phát triển ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Cục Hải quan Hà Nội Từ thực trạng ứng