NGHIÊN CỨU NGUYÊN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ĐIỂN HÌNH TẠI CỤC KINH TẾ ĐỊA CHẤT & KHOÁNG SẢN TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN VIỆT NAM BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÀI TẬP NHÓM 1- Lớp QT1K5 Tháng 03-2016 Chương 1- Cơ sở lý luận Tổ chức máy Tổ chức BMQL CQQLHCNN 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.3 Phân loại 1.4 Nguyên lý Tổ chức máy 1.1 Khái niệm Cơ quan QLHCNN: Là phận cấu thành máy nhà nước thành lập, tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật để thực quyền lực nhà nước có chức quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội (trích nguồn: chuyên đề 2- chương trình chuyên viên) Vị trí CQQLHCNN: Quốc Hội Chủ tịch nước Chính phủ Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chính quyền địa phương (3 cấp) HĐND UBND (theo hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 ) 1.2 Đặc điểm CQQLHCNN  Hoạt động chấp hành điều hành  Được quan có thẩm quyền Nhà nước thành lập, hoạt động sở pháp luật Thực công việc sở chấp hành nhiệm vụ giao, đạo theo chủ trương kế hoạch nhà nước  Hoạt động không mục tiêu lợi nhuận mà hoạt động mục đích chung, phục vụ cho lợi ích cộng đồng 1.3 Phân loại CQQLHCNN - Theo lãnh thổ: TW ; Địa phương - Theo thẩm quyền: Chung ; Riêng - Theo hình thức thành lập: Theo Hiến pháp; Luật 1.4 Nguyên lý TCBM CQQLHCNN VN Các Nguyên tắc chung  Dựa vào dân, sát dân, lôi dân tham gia quản lý, phục vụ lợi ích chung quốc gia lợi ích công dân:  Quản lý theo pháp luật pháp luật:  Tập trung dân chủ:  Kết hợp quản lý theo ngành theo lĩnh vực với quản lý theo lãnh thổ  Phân biệt quản lý nhà nước kinh tế, sản xuất kinh doanh với quản lý sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế nhà nước  Phân biệt hành điều hành với hành tài phán  Kết hợp chế độ làm việc tập thể với chế độ thủ trưởng Nguyên tắc tổ chức hoạt động Chính phủ (theo điều 5- Luật tổ chức phủ số 76/2015) Tuân thủ Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; bảo đảm bình đẳng giới Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chức năng, phạm vi quản lý bộ, quan ngang bộ; đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu Tổ chức máy hành tinh gọn, động, hiệu lực, hiệu quả; bảo đảm nguyên tắc quan cấp phục tùng lãnh đạo, đạo chấp hành nghiêm chỉnh định quan cấp Phân cấp, phân quyền hợp lý Chính phủ với quyền địa phương, bảo đảm quyền quản lý thống Chính phủ phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương Minh bạch, đại hóa hoạt động Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan hành nhà nước cấp; bảo đảm thực hành thống nhất, thông suốt, liên tục, dân chủ, đại, phục vụ Nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát Nhân dân Nguyên tắc tổ chức máy quản lý - Về Chính phủ Theo khoản 1, điều 2- Luật tổ chức phủ số 76/2015: Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội định Về Bộ, quan ngang Bộ: Trích điều Nghị định số 36/2012 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ Điều Bộ trưởng Bộ trưởng thành viên Chính phủ, người đứng đầu lãnh đạo Bộ; tham gia vào hoạt động tập thể Chính phủ công tác khác Chính phủ; thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Tổ chức Chính phủ, quy định Nghị định văn pháp luật khác có liên quan; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phạm vi nước Người giữ chức vụ cấp phó Bộ trưởng (sau gọi chung Thứ trưởng) người giao phụ trách, đạo việc tổ chức thực lĩnh vực công tác Bộ theo phân công Bộ trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng Bộ trưởng ủy nhiệm thay Bộ trưởng điều hành giải công việc Bộ Bộ trưởng Số lượng Thứ trưởng Bộ không 04 người Đối với Bộ quản lý nhà nước nhiều ngành, lĩnh vực lớn, quan trọng, phức tạp, số lượng Thứ trưởng nhiều 04 người Thủ tướng Chính phủ định Khoản 4- Điều 15 Số lượng cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Bộ quy định Khoản 1, Điều không 03 người Điều 20 Tổng cục thuộc Bộ Tổng cục tổ chức thuộc Bộ, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp phạm vi nước theo phân cấp, ủy quyền Bộ trưởng Tổng cục có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Tổng cục trưởng ban hành văn cá biệt, văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý tổng cục Việc thành lập tổng cục phải đáp ứng tiêu chí sau: a) Có đối tượng quản lý nhà nước chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp, quan trọng phát triển kinh tế - xã hội; b) Chuyên ngành, lĩnh vực cần quản lý tập trung, thống Trung ương, không phân cấp phân cấp hạn chế cho địa phương; c) Được phân cấp, ủy quyền Bộ trưởng để định vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước chuyên ngành, lĩnh vực; d) Tổ chức hoạt động nghiệp dịch vụ công thuộc chuyên ngành, lĩnh vực Cơ cấu tổ chức tổng cục, gồm: a) Vụ; b) Văn phòng; c) Cục (nếu có); d) Đơn vị nghiệp công lập Việc thành lập vụ, cục thuộc tổng cục áp dụng tiêu chí thành lập vụ, cục thuộc Bộ Không thành lập phòng vụ thuộc tổng cục Đối với tổng cục tổ chức theo hệ thống ngành dọc, việc thành lập cục, chi cục địa phương quy định định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tổng cục 2.5 Tổ chức máy Quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS Đánh giá Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 1) Số cấp quản trị: gồm có cấp Quản trị cấp cao: Cục Trưởng, Phó Cục Trưởng Quản trị cấp trung: Cấp Trưởng phòng Quản trị cấp sở: Phó phòng 2) Kiểu quản trị Cục Kinh tế Địa chất khoáng sản xây dựng theo kiểu trực tuyến: Cục trưởng 01 Phó Cục trưởng; 03 phòng chức Các phòng ban chịu đạo trực tiếp (trực tuyến) từ Ban Lãnh đạo Cục có phối hợp chặt chẽ với thông qua mối quan hệ chức Các phòng ban vừa thực chức nhiệm vụ đơn vị mình, vừa chịu trách nhiệm tham mưu cho Ban lãnh đạo Cục vấn đề liên quan đến chức mà phụ trách Đánh giá Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 3) Phạm vi quản lý/ Cơ chế phân quyền: Cục Trưởng: Chịu trách nhiệm cá nhân trước Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam trước pháp luật toàn công việc thuộc trách nhiệm thẩm quyền mình, kể phân công ủy nhiệm cho cấp phó; đạo toàn diện công tác, hoạt động Cục; trực tiếp đạo việc thực nhiệm vụ mang tính chiến lược thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước kinh tế địa chất khoáng sản theo phân công Tổng Cục trưởng Phó Cục trưởng: Cục trưởng phân công phụ trách quản lý số lĩnh vực, nhiệm vụ phụ trách phòng ban, phận thuộc Cục sử dụng quyền hạn, trách nhiệm Cục trưởng; giải công việc thuộc lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng trước pháp luật định Chánh Văn phòng Trưởng phòng chuyên môn: Tổ chức thực công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng ban, phận; chịu trách nhiệm trước Cục trưởng trước pháp luật toàn hoạt động, kết thực công việc giao phòng ban, phận; không giải công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phòng ban khác Phó Chánh Văn phòng Phó Trưởng phòng chuyên môn Chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước Trưởng phòng, trước Cục Trưởng trước pháp luật công tác phân công (Nguồn: Theo Quyết định số 30/QĐ-KTĐCKS ngày 02/7/2014 ban hành Quy chế làm việc Cục Kinh tế Địa chất Khoáng sản) Đánh giá Tổ chức máy quản lýCục Kinh tế ĐC & KS 4) Cấu trúc máy quản lý: phân chia theo chức định mức kinh tế địa chất khoáng sản Các chi phí liên quan 5) Quy tắc định & kiểm soát: Cục Kinh tế Địa chất Khoáng sản làm việc theo chế độ thủ trưởng; hoạt động Cục phải tuân theo quy định pháp luật Quy chế làm việc Cục Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức Cục Trưởng đạo công việc cần đưa tập thể Lãnh đạo Cục bàn trước Cục trưởng định Trong trường hợp điều kiện tổ chức thảo luận tập thể, theo đạo Cục trưởng, phòng ban, phận chủ trì đề án lấy ý kiến văn Phó Cục trưởng, trình Cục trưởng Sau Phó Cục trưởng có ý kiến, Cục trưởng người định cuối chịu trách nhiệm định Phó Cục trưởng không giải vấn đề mà Cục trưởng không phân công ủy nhiệm Trong thực thi nhiệm vụ, có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Phó Cục trưởng khác phụ trách Phó Cục trưởng giao chủ trì giải công việc cần chủ động phối hợp để giải Trong trường hợp Phó Cục trưởng có ý kiến khác Phó Cục trưởng giao chủ trì giải công việc báo cáo Cục trưởng xem xét, định Khi thực nhiệm vụ cần có phối hợp làm việc, giải phòng ban, phận, Lãnh đạo Cục phân công cho phòng ban chủ trì làm đầu mối để thực Đánh giá Tổ chức máy quản lýCục Kinh tế ĐC & KS 6) Dạng truyền thông giao tiếp cấp: Tuần đầu hàng tháng họp giao ban để báo cáo trực tiếp tình hình, đạo thực chương trình, kế hoạch công tác đơn vị Những công việc phát sinh cần giải quyết; Cục trưởng, Phó Cục trưởng triệu tập họp riêng cần thiết để triển khai thực Trưởng phòng ban, phận có trách nhiệm báo cáo đúng, đầy đủ, kịp thời với Lãnh đạo Cục kết thực hiện, chương trình, kế hoạch công tác kiến nghị vấn đề cần giải để tháo gỡ khó khăn Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 1) Quy luật hướng đích: Tổ chức máy quản lý phải gắn với mục tiêu phương hướng hoạt động Tổng cục Thể việc hàng năm có Kế hoạch hoạt động năm gắn với nhiệm vụ Cục 2) Tính chuyên môn hóa: Đảm bảo tính chuyên môn hóa Để thực nhiệm vụ giao, Cục Kinh tế Địa chất Khoáng sản phân chia phòng ban đảm bảo phân công công việc theo chuyên môn hóa (mỗi phòng ban phụ trách công việc đặc thù riêng Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 3) Tính tương xứng/cân đối: Không đảm bảo tính cân đối Cục Kinh tế Địa chất Khoáng sản chia thành 03 phòng ban: - Văn phòng: 01 Chánh Văn phòng 02 Phó Chánh Văn phòng - Phòng Kinh tế Địa chất: 01 Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng - Phòng Kinh tế Khoáng sản: 01 Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng Số lượng cán quản lý tổng số nhân viên phòng Kinh tế Địa chất, Kinh tế Khoáng sản Văn phòng Cục là: 2/8 = 25%, 2/8 = 25%, 3/7 = 43%; Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 4) Tính rõ ràng: quyền/trách nhiệm; không chồng chéo; không bỏ sót; rõ phạm vi kiểm soát; chặt chẽ quan hệ phối hợp (đảm bảo tính rõ ràng) Căn định quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng ban đơn vị Cục, nhiệm vụ phòng ban đảm bảo theo nhiệm vụ chung Cục Kinh tế Địa chất Khoáng sản quy định Quyết định số 168/QĐ-ĐCKS ngày 14/5/2014 Không có chồng chéo công việc, phạm vi kiểm soát lãnh đạo thể rõ, mối liên hệ phối hợp công việc Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 5) Tiêu chí cấu tổ chức: (định lượng theo quy định không Phó Cục trưởng Cục không Phó Trưởng phòng phòng ban Cục) - Cục Kinh tế Địa chất Khoáng sản: Quy định theo Quyết định 01 Cục trưởng không 03 Phó Cục trưởng - Văn phòng: Quy định theo Quyết định 01 Chánh Văn phòng không 02 Phó Chánh Văn phòng - Phòng Kinh tế Địa chất: Quy định theo Quyết định 01 Trưởng phòng không 02 Phó phòng - Phòng Kinh tế Khoáng sản: Quy định theo Quyết định 01 Trưởng phòng không 02 Phó phòng Trên thực tế, số lượng vị trí chức danh quản lý Cục đảm bảo Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 6) Quy luật tính ổn định bền vững tương đối tổ chức (tính hiệu quả) Nguyên tắc đòi hỏi tổ chức bộ máy quản lý phải mang lại hiệu cao chi phí bỏ đảm bảo hiệu lực hoạt động phân hệ tác động điều khiển lănh đạo Hiệu quản lý: Trên thực tế Cơ cấu cấp quản lý so với tổng số nhân viên Cục 9/24, chiếm 37.5% => số lượng cán quản lý đảm bảo tính hiệu không 40% số lượng nhân viên Cục giữ vị trí chức danh quản lý, dẫn đến nguồn ngân sách tối đa hoá hiệu sử dụng Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 7) Quy luật vận động không ngừng vận động theo quy trình tổ chức: nằm phần Quyền hạn chốt nhiệm vụ mang tính bao quát Để đảm bảo thích ứng tốt với thay đổi kinh tế thị trường, đảm bảo thực theo quy định văn quy phạm pháp luật, Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng ban Cục đảm bảo tính linh hoạt thực nhiệm vụ chuyên môn, có nhiệm vụ mang tính bao quát thể Quyết định Đánh giá chung Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS Ưu điểm: Đảm bảo đạo tập trung từ Ban lãnh đạo thông qua định quản lý, thông tin lên xuống đảm bảo nhanh, kịp thời Các phòng ban chức tổ chức theo hướng chuyên môn hóa, đảm bảo phát huy khả chuyên môn sâu đội ngũ cán để hỗ trợ, tham mưu cho Ban lãnh đạo Cục định xác kịp thời Sự điều hành, đạo kiểm soát máy quản lý hiệu quả, tạo động làm việc cho cán bộ, công chức người lao động, mang lại phát triển cho đơn vị Các đầu mối xác đinh rõ trách nhiệm quyền hạn nên thuận lợi cho việc điều hành, kiểm soát Banh lãnh đạo Cục việc thực nhiệm vụ phận Đánh giá chung Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS Nhược điểm: Trong ban lãnh đạo Cục có phân công, phân quyền nhiên có nhiều công việc chưa rành mạch theo mảng chuyên môn Cục phó giúp Cục Trưởng đạo thực tất mảng công việc ủy quyền nên có hạn chế Đòi hỏi ban lãnh đạo phải có chuyên môn kiến thức rộng Chương Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu tổ chức máy, tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế Địa chất Khoáng Sản- TC Địa chất & Khoáng sản 3.1 Về tổ chức máy 3.2 Về tổ chức máy quản lý [...]... tế Cơ cấu cấp quản lý so với tổng số nhân viên trong Cục là 9/24, chiếm 37.5% => số lượng cán bộ quản lý vẫn đảm bảo được tính hiệu quả khi không quá 40% số lượng nhân viên trong Cục giữ vị trí chức danh quản lý, dẫn đến nguồn ngân sách được tối đa hoá hiệu quả sử dụng Đánh giá Nguyên lý Tổ chức bộ máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 7) Quy luật vận động không ngừng và vận động theo quy trình của tổ chức: ... trí chức danh quản lý tại Cục đều được đảm bảo Đánh giá Nguyên lý Tổ chức bộ máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 6) Quy luật về tính ổn định và bền vững tương đối của tổ chức (tính hiệu quả) Nguyên tắc này đòi hỏi tổ chức bộ máy quản lý phải mang lại hiệu quả cao nhất đối với chi phí bỏ ra và đảm bảo hiệu lực hoạt động của các phân hệ về tác động điều khiển của các lănh đạo Hiệu quả quản lý: Trên... sự hạn chế Đòi hỏi ban lãnh đạo phải có sự chuyên môn và kiến thức rộng Chương 3 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức bộ máy, tổ chức bộ máy quản lý tại Cục Kinh tế Địa chất và Khoáng Sản- TC Địa chất & Khoáng sản 3.1 Về tổ chức bộ máy 3.2 Về tổ chức bộ máy quản lý ...1.4 Nguyên lý TCBM trong CQQLHCNN VN Yêu cầu đối với bộ máy quản lý:      Tính hướng đích Tính tương xứng/ cân đối Tính linh hoạt Tính hiệu quả Tính hợp pháp 1.4 Nguyên lý TCBM trong CQQLHCNN VN Tiêu chí đánh giá bộ máy quản lý:  Về tổng quát: so sánh mức độ thực hiện nhiệm vụ của kết hoạch năm nay so với năm trước, hoặc so với năm trước khi có sự thay đổi bộ máy quản lý  Chỉ tiêu... quyết định thành lập: Thủ tướng Chính phủ Thẩm quyền quản lý tổ chức và hoạt động của đơn vị: Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam Vị trí: là cơ quan trực thuộc Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Tổng Cục trưởng quản lý Nhà nước về kinh tế địa chất và khoáng sản (ban hành Quyết định số16/2014/QĐ-TTg ngày 19/2/2014 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng,... lao động 2.5 Tổ chức bộ máy Quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS Đánh giá Tổ chức bộ máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 1) Số cấp quản trị: gồm có 3 cấp Quản trị cấp cao: Cục Trưởng, Phó Cục Trưởng Quản trị cấp trung: Cấp Trưởng phòng Quản trị cấp cơ sở: Phó phòng 2) Kiểu quản trị của Cục Kinh tế Địa chất và khoáng sản được xây dựng theo kiểu trực tuyến: Cục trưởng và 01 Phó Cục trưởng; 03 phòng chức năng Các... pháp luật, trong Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng ban Cục luôn đảm bảo tính linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, có nhiệm vụ mang tính bao quát được thể hiện trong Quyết định Đánh giá chung Nguyên lý Tổ chức bộ máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS Ưu điểm: Đảm bảo sự chỉ đạo tập trung từ Ban lãnh đạo thông qua các quyết định quản lý, các thông... định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Kinh tế Khoáng sản Quyết định số 27/QĐ-KTĐCKS ngày 02/7/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Kinh tế Địa chất Quyết định số 28/QĐ-KTĐCKS quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Cục  Hiện trạng nhân sự Cục Kinh tế ĐC &KS Tổng số cán bộ công chức và người lao động trong. .. quản lý  Chỉ tiêu riêng biệt:  Tốc độ/ thời gian chuyển tải thông tin quản lý  Tính hiệu lực của các quyết định ban hành Chương 2 Nghiên cứu trường hợp điển hình tại Cục Kinh tế Địa chất và Khoáng Sản- TC Địa chất & Khoáng sản 2.1 Giới thiệu chung 2.2 Chức năng 2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 2.4 Tổ chức Bộ máy 2.4 Tổ chức Bộ máy quản lý 2.1 Giới thiệu chung  Tên đơn vị: Cục Kinh tế Địa chất và Khoáng sản... chặt chẽ với nhau thông qua mối quan hệ chức năng Các phòng ban vừa thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị mình, vừa chịu trách nhiệm tham mưu cho Ban lãnh đạo Cục các vấn đề liên quan đến chức năng mà mình phụ trách Đánh giá Tổ chức bộ máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 3) Phạm vi quản lý/ Cơ chế phân quyền: Cục Trưởng: Chịu trách nhiệm cá nhân trước Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chất và Khoáng sản ... 1- Cơ sở lý luận Tổ chức máy Tổ chức BMQL CQQLHCNN 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.3 Phân loại 1.4 Nguyên lý Tổ chức máy 1.1 Khái niệm Cơ quan QLHCNN: Là phận cấu thành máy nhà nước thành lập, tổ. .. khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu tổ chức máy, tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế Địa chất Khoáng Sản- TC Địa chất & Khoáng sản 3.1 Về tổ chức máy 3.2 Về tổ chức máy quản lý ... chức danh quản lý Cục đảm bảo Đánh giá Nguyên lý Tổ chức máy quản lý Cục Kinh tế ĐC & KS 6) Quy luật tính ổn định bền vững tương đối tổ chức (tính hiệu quả) Nguyên tắc đòi hỏi tổ chức bộ máy