Đang tải... (xem toàn văn)
Thực tế cho thấy, có tăng cường công tác kiểm tra, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng thì mới đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước nói chung và nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, địa phương nói riêng. Giữ vững kỷ luật Đảng và tăng cường kỷ cương của Đảng là nhiệm vụ cực kì quan trọng . Nó vừa mang tính thời sự cấp bách, vừa có ý nghĩa cơ bản, lâu dài trong công tác xây dựng đảng. Kỷ luật của Đảng được giữ vững thì việc chấp hành mọi đường lối, chủ trương, của đảng, pháp luật của nhà nước sẽ được thực hiện nghiêm túc. Hoạt động của Đảng, nhà nước, các đoàn thể, tổ chức xã hội sẽ càng có hiệu quả.
Më ®Çu 1.TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi: §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, ®éi tiªn phong chiÕn ®Êu cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng ViÖt Nam, lµ ngêi l·nh ®¹o vµ tæ chøc ®a nh©n d©n ViÖt Nam vît qua bao khã kh¨n thö th¸ch vµ giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi hÕt søc to lín, vÎ vang qua c¸c giai ®o¹n c¸ch m¹ng trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt níc Tõng bíc ®a níc ta v÷ng bíc ®i lªn chñ nghÜa x· héi Tuy vËy, trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña §¶ng ta vÉn cßn béc lé kh«ng Ýt nh÷ng khuyÕt ®iÓm, yÕu kÐm nhÊt lµ trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng hiÖn nay §Æc biÖt lµ tríc sù t¸c ®éng m¹nh mÏ cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng, mét sè tæ chøc §¶ng cßn lóng tóng trong viÖc ®æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o, c«ng t¸c tæ chøc cã n¬i cßn láng lÎo, viÖc duy tr× kû luËt cña §¶ng cha nghiªm minh Mét sè c¸n bé §¶ng viªn n¨ng lùc cßn h¹n chÕ kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu, nhiÖm vô cña §¶ng trong t×nh h×nh míi Mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé §¶ng viªn tho¸i ho¸ biÕn chÊt vi ph¹m kû luËt ®¶ng, ph¸p luËt cña nhµ níc HiÖn tîng mÊt ®oµn kÕt ë mét sè tæ chøc ®¶ng diÔn ra kh¸ nghiªm träng TÖ n¹n tham nhòng, bu«n lËu, hèi lé, tiªu phÝ tµi s¶n cña nhµ níc vµ nh©n d©n ®ang diÔn ra ngµy mét phøc t¹p vµ cã chiÒu híng gia t¨ng Nh÷ng hiÖn tîng ®ã ®· g©y t¸c h¹i to lín lµm ¶nh hëng ®Õn niÒm tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, lµm suy gi¶m uy tÝn cña §¶ng V× vËy, nhiÖm vô x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng ®ang lµ vÊn ®Ò cÇn ®Æc biÖt quan t©m trong giai ®o¹n hiÖn nay Thùc tÕ cho thÊy, cã t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra, gi÷ v÷ng kû luËt, kû c¬ng, n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc §¶ng th× míi ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt níc nãi chung vµ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña tõng ®¬n vÞ, ®Þa ph¬ng nãi riªng Gi÷ v÷ng kû luËt §¶ng vµ t¨ng cêng kû c¬ng cña §¶ng lµ nhiÖm vô cùc k× quan träng Nã võa mang tÝnh thêi sù cÊp b¸ch, võa cã ý nghÜa c¬ b¶n, l©u dµi trong c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng Kû luËt cña §¶ng ®îc gi÷ v÷ng th× viÖc chÊp hµnh mäi ®êng lèi, chñ tr¬ng, cña ®¶ng, ph¸p luËt cña nhµ níc sÏ ®îc thùc hiÖn nghiªm tóc Ho¹t ®éng cña §¶ng, nhµ níc, c¸c ®oµn thÓ, tæ chøc x· héi sÏ cµng cã hiÖu qu¶ B¶n chÊt giai cÊp c«ng nh©n 1 cña §¶ng míi ®îc gi÷ v÷ng vµ t¨ng cêng h¬n, n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng míi ®îc n©ng cao §Ó h¹n chÕ vµ ng¨n chÆn kÞp thêi nh÷ng hµnh vi vi ph¹m cña c¸n bé, §¶ng viªn h¬n lóc nµo hÕt c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt cña ®¶ng cÇn ®îc th¾t chÆt h¬n n÷a, ph¶i ®îc thùc hiÖn nghiªm minh, thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng Qua ®ã, ®¸nh gi¸ ®óng nh÷ng u ®iÓm, h¹n chÕ, kh¾c phôc c¸c khuynh híng, biÓu hiÖn kh«ng ®óng trong viÖc thi hµnh kû luËt §¶ng ë mçi ®Þa ph¬ng ®Ó t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p thiÕt thùc lµ nhiÖm vô cÇn thiÕt trong giai ®o¹n hiÖn nay 2 T×nh h×nh nghiªn cøu ®Ò tµi: C«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ®îc coi lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc quan träng vµ ®ang ®îc c¸c cÊp uû quan t©m ®Æc biÖt §Õn nay ®· cã rÊt nhiÒu v¨n b¶n, tµi liÖu híng dÉn vÒ viÖc tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt trong §¶ng nh: Th«ng t 19-TT/KT cña UBKT TW, QuyÕt ®Þnh sè 10-Q§TW ngµy 25/9/2002 Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng, c¸c tµi liÖu tËp huÊn nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng cña UBKTTW (Nxb Lao ®éng- x· héi n¨m 2007); NguyÔn V¨n Chi: C«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t gãp phÇn ®æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng (Nxb ChÝnh trÞ quèc gia Hµ Néi 2008); Häc viÖn chÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh: Gi¸o tr×nh X©y dùng ®¶ng (Nxb ChÝnh trÞ quèc gia Hµ Néi 1995) ….§©y lµ nh÷ng tµi liÖu, v¨n b¶n rÊt quý vµ cÇn thiÕt cho c«ng t¸c chuyªn m«n, nghiÖp vô Tuy nhiªn, khi vËn dông vµo t×nh h×nh cô thÓ, hoÆc nh÷ng ®Þa ph¬ng cô thÓ nh tØnh Phó Thä, thùc tiÔn ®· vµ ®ang n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò kh¸ phøc t¹p Víi mong muèn ®îc gãp phÇn nhá kiÕn thøc ®· ®îc häc tËp vµo thùc tÕ ®Þa ph¬ng, t«i m¹nh d¹n lùa chän vÊn ®Ò: “VËn dông quan ®iÓm Hå ChÝ Minh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä trong giai ®o¹n hiÖn nay” lµm luËn v¨n tèt nghiÖp §¹i häc chuyªn ngµnh T tëng Hå ChÝ Minh 3 Môc ®Ých, nhiÖm vô cña ®Ò tµi: 2 Môc ®Ých: - Nghiªn cøu thùc tr¹ng t×nh h×nh c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä trong giai ®o¹n hiÖn nay - Bíc ®Çu rót ra mét sè kinh nghiÖm, ®Ò xuÊt nh»m n©ng cao chÊt lîng cña c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt trong §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä NhiÖm vô: - Bíc ®Çu lµm râ c¬ së h×nh thµnh còng nh nh÷ng quan ®iÓm cña Hå ChÝ Minh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng vµ qóa tr×nh §¶ng bé tØnh Phó Thä vËn dông nh÷ng quan ®iÓm ®ã trong c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë §¶ng bé tØnh 4 §èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu: §èi tîng: VËn dông nh÷ng quan ®iÓm cña Hå ChÝ Minh vµo c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë tØnh Phó thä Ph¹m vi nghiªn cøu: C«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä trong giai ®o¹n hiÖn nay 5 C¬ së lÝ luËn, thùc tiÔn vµ ph¬ng ph¸p nghiªn cøu ®Ò tµi C¬ së lý luËn cña ®Ò tµi lµ nh÷ng quan ®iÓm cña Chñ nghÜa M¸c- Lªnin, t tëng Hå ChÝ Minh, thùc tiÔn ho¹t ®éng cña §¶ng ta vµ nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o cña ®¶ng vÒ vÊn ®Ò kiÓm tra, kû luËt §¶ng Về phương pháp luận: Đề tài sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử cña Chñ nghÜa M¸c- Lªnin Ngoµi ra ®Ò tµi cßn sö dông c¸c ph¬ng ph¸p lÞch sö, l«gic, tæng hîp, thèng kª, so s¸nh, kh¶o s¸t thùc tiÔn, nh»m ®¹t ®îc nh÷ng môc ®Ých ®Æt ra cña ®Ò tµi 6 §ãng gãp cña ®Ò tµi: Bíc ®Çu kh¸i qu¸t nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cña c¸c nhµ kinh ®iÓn M¸cLªnin, t tëng Hå ChÝ Minh vÒ sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng còng nh vÞ trÝ vai trß, néi dung cña c«ng t¸c kiÓm tra kû luËt §¶ng Kh¸i qu¸t thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä, trªn c¬ së ®ã ®Ò suÊt mét sè gi¶i ph¸p, kiÕn nghÞ nh»m n©ng cao 3 chÊt lîng cña c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä trong giai ®o¹n hiÖn nay 7 KÕt cÊu cña ®Ò tµi: Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt luËn vµ danh môc tµi liÖu tham kh¶o ®Ò tµi ®îc chia lµm hai ch¬ng: Ch¬ng 1: Quan ®iÓm Hå ChÝ Minh vÒ kiÓm tra, kû luËt ®¶ng Ch¬ng 2: §¶ng bé tØnh Phó Thä vËn dông quan ®iÓm Hå ChÝ Minh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng trong giai ®o¹n hiÖn nay 4 Néi dung Ch¬ng 1: Quan ®iÓm Hå ChÝ Minh vÒ kiÓm tra, kû luËt §¶ng 1.1 C¬ së h×nh thµnh quan ®iÓm Hå ChÝ Minh vÒ kiÓm tra, kû luËt §¶ng 1.1.1 Kh¸i niÖm chung: VÊn ®Ò kiÓm tra, kû luËt §¶ng lµ vÊn ®Ò ®Æc biÖt quan träng ®èi víi mét tæ chøc chÝnh trÞ, ®Æc biÖt lµ ®èi víi §¶ng céng s¶n trong giai ®o¹n cÇm quyÒn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, chÝnh ®¶ng v« s¶n kiÓu míi theo chñ nghÜa M¸c- Lªnin vµ t tëng Hå ChÝ Minh “lµ tæ chøc chÆt chÏ, thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng”, cã sø mÖnh lÞch sö nÆng nÒ vµ vÎ vang lµ l·nh ®¹o giai cÊp vµ d©n téc tiÕn hµnh th¾ng lîi c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ, ®¸nh th¾ng c¸c cuéc chiÕn tranh x©m lîc, xo¸ bá chÕ ®é thùc d©n phong kiÕn, hoµn thµnh sù nghiÖp gi¶i phãng d©n téc, thèng nhÊt ®Êt níc, tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi x©y dùng CNXH vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp cña tæ quèc Sù nghiÖp c¸ch m¹ng l©u dµi, gian khæ, phøc t¹p ®ã ®ßi hái §¶ng ph¶i cã ®êng lèi, chÝnh s¸ch ®óng, cã n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn cao, ®ßi hái ph¶i tiÕn hµnh kiÓm tra, kû luËt chÆt chÏ, thêng xuyªn, kÞp thêi ChÝnh v× vËy, ngay tõ khi míi thµnh lËp vµ trong suèt qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, §¶ng ta lu«n coi träng vµ tiÕn hµnh thêng xuyªn c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt V¨n kiÖn §¹i héi VIII kh¼ng ®Þnh: “C«ng t¸c kiÓm tra cã vÞ trÝ cùc k× quan träng trong toµn bé ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng” VËy theo kh¸i niÖm chung nhÊt, kiÓm tra, kû luËt §¶ng lµ g×? 1.1.1.1.Kh¸i niÖm kiÓm tra §¶ng KiÓm tra §¶ng lµ qu¸ tr×nh xem xÐt, t¸c ®éng s©u s¾c, cã hÖ thèng vµ cã ®Þnh híng vµo qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt c¸c nhiÖm vô kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c nãi chung, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng nãi riªng Kh¸i niÖm c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®îc xem xÐt vµ ph©n tÝch tõ ba khÝa c¹nh chñ yÕu sau: Mét lµ, c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng nh lµ mét c«ng cô quan träng, nh mét nguyªn t¾c chÝnh cña sù l·nh ®¹o, cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng 5 Hai lµ, c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng nh lµ mét ph¬ng tiÖn nh»m ®¶m b¶o vai trß l·nh ®¹o, vai trß tiªn phong cña §¶ng Ba lµ, c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng nh lµ mét ph¬ng tiÖn cã hiÖu qu¶ ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò trong quan hÖ néi bé §¶ng Tõ viÖc xem xÐt, ph©n tÝch trªn, cã thÓ rót ra: C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng- ®ã lµ ho¹t ®éng cña c¸c cÊp uû, c¸c ban chøc n¨ng cña §¶ng, c¸c tæ chøc c¬ së §¶ng vµ §¶ng viªn, híng vµo viÖc x©y dùng, thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò trong sinh ho¹t vµ néi bé §¶ng; hoµn thiÖn qui tr×nh l·nh ®¹o; gi÷ g×n kØ luËt cña §¶ng víi môc ®Ých thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng quyÕt ®Þnh ®îc ®a ra Trong c«ng cuéc x©y dùng CNXH, nhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn cã rÊt nhiÒu vÊn ®Ò míi ph¸t sinh, ®ßi hái §¶ng ta ph¶i thêng xuyªn tiÕp cËn, n¾m b¾t vµ xö lÝ §èi tîng, néi dung vµ nhiÖm vô l·nh ®¹o cña §¶ng ngµy cµng ®a d¹ng, phong phó sinh ®éng, ph¹m vi ho¹t ®éng cña ®éi ngò §¶ng viªn réng kh¾p tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, quèc phßng, an ninh §Ò cã chñ tr¬ng, quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n, gi¶i ph¸p thùc hiÖn tèi u, kÞp thêi ph¸t hiÖn sai sãt, hoµn chØnh c¸c quyÕt ®Þnh, ph¸t huy nh÷ng mÆt tÝch cùc, h¹n chÕ tiªu cùc cña ®éi ngò ®¶ng viªn th× c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng cÇn ph¶i ®îc tiÕn hµnh thêng xuyªn Do ®ã, kiÓm tra lµ mét vÊn ®Ò kh«ng thÓ thiÕu trong ho¹t ®éng cña mçi tæ chøc §¶ng vµ tõng §¶ng viªn 1.1.1.2 Kh¸i niÖm kû luËt §¶ng: Theo tõ ®iÓn TiÕng viÖt cña Trung t©m tõ ®iÓn häc- NXB §µ N½ng, n¨m 2000 th× kh¸i niÖm “kû luËt” cã hai nghÜa nh sau: NghÜa thø nhÊt, kû luËt lµ “toµn bé nh÷ng ®iÒu qui ®Þnh cã tÝnh chÊt b¾t buéc ®èi víi ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn trong mét tæ chøc, ®Ó ®¶m b¶o tÝnh chÆt chÏ cña tæ chøc ®ã” Thùc tÕ cho thÊy, bÊt cø mét tæ chøc nµo còng ph¶i cã nh÷ng qui ®Þnh Qui ®Þnh cµng chÆt chÏ, khoa häc th× kû luËt cµng nghiªm vµ tæ chøc ®ã cã ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¶ng cÇm quyÒn, l·nh ®¹o c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, cã mét tæ chøc chÆt chÏ, do ®ã còng cÇn cã nh÷ng 6 qui ®Þnh Nh÷ng qui ®Þnh chung lµ: C¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng… Nh÷ng qui ®Þnh cô thÓ nh lµ: Qui ®Þnh khi thi hµnh ®iÒu lÖ §¶ng, Qui ®Þnh vÒ nh÷ng ®iÒu §¶ng viªn kh«ng ®îc lµm Theo nghÜa nµy, kû luËt §¶ng ®îc hiÓu lµ tæng thÓ nh÷ng ®iÒu ®· ®îc qui ®Þnh t¹i c¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, nh÷ng qui ®Þnh cô thÓ trong §¶ng, cã tÝnh chÊt b¾t buéc ®èi víi mäi ho¹t ®éng cña mäi tæ chøc §¶ng vµ §¶ng viªn nh»m ®¶m b¶o sù thèng nhÊt vÒ chÝnh trÞ, t tëng, tæ chøc trong toµn §¶ng NghÜa thø hai, “kû luËt lµ h×nh thøc ph¹t ®èi víi ngêi vµ tæ chøc vi ph¹m kû luËt §¶ng” Trong mét tæ chøc, khi cã ®èi tîng vi ph¹m nh÷ng ®iÒu ®· ®îc qui ®Þnh th× tuú theo néi dung, tÝnh chÊt, møc ®é, t¸c h¹i, vµ nguyªn nh©n cña vi ph¹m, tæ chøc cã thÈm quyÒn ®îc dïng h×nh thøc ph¹t ®èi víi ®èi tîng ®ã Trong §¶ng còng cã c¸c h×nh thøc kû luËt, c¸c h×nh thøc kû luËt ®ã ®îc qui ®Þnh t¹i ®iÒu 35 §iÒu lÖ §¶ng ( kho¸ X) Theo nghÜa thø hai, th× viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng ®îc hiÓu lµ: c¸c tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®îc thi hµnh kû luËt ®èi víi tæ chøc §¶ng vµ §¶ng viªn cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt b»ng mét trong nh÷ng h×nh thøc kû luËt ®îc qui ®Þnh t¹i ®iÒu 35 §iÒu lÖ §¶ng (kho¸ X) 1.1.2.C¬ së lÝ luËn: 1.1.2.1.Chñ nghÜa M¸c- Lªnin Tríc hÕt cÇn ph¶i kh¼ng ®Þnh r»ng chñ nghÜa M¸c- Lªnin lµ nguån gèc lý luËn quan träng nhÊt quyÕt ®Þnh sù h×nh thµnh quan ®iÓm cña Hå ChÝ Minh vÒ kiÓm tra, kû luËt §¶ng Lªnin ®· kh¼ng ®Þnh r»ng: “B»ng bÊt cø gi¸ nµo cÇn cã kû luËt nghiªm kh¾c nhÊt vµ cÇn thùc hiÖn mét c¸ch tù gi¸c nh÷ng ®iÒu mµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp v« s¶n ®· chØ dÉn, nh÷ng ®iÒu ®· ®îc x©y dùng nªn trong qua tr×nh kinh nghiÖm cña hä”1 Ngay tõ khi ra ®êi mét chÝnh ®¶ng cña giai cÊp v« s¶n th× Lªnin ®· giµnh sù quan t©m ®Æc biÖt ®Õn vÊn ®Ò x©y dùng mét §¶ng Céng s¶n trong 1 Lªnin: Toµn tËp, Nxb TiÕn bé Matxc¬va, 1977, t41, tr.178 7 s¹ch vµ v÷ng m¹nh, muèn nh thÕ th× mçi §¶ng ph¶i x©y dùng cho m×nh kû luËt hÕt søc nghiªm minh, chÆt chÏ Theo Lªnin: “Nh÷ng nhiÖm vô tríc m¾t cña giai ®o¹n hiÖn nay nghÜa lµ kû luËt v« s¶n, kiÓm kª, tÝnh tæ chøc vµ kiÓm so¸t §Êy lµ nh÷ng nghiÖp vô ®· trë thµnh tù nhiªn ®èi víi nh÷ng ngêi x· héi chñ nghÜa sau khi ®· giµnh ®îc chÝnh quyÒn”1 Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, Lªnin coi c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t lµ mét néi dung quan träng kh«ng thÓ thiÕu ®îc trong ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ níc, lµ mét kh©u cña qui tr×nh l·nh ®¹o ChÝnh v× vËy, ngay sau cuéc néi chiÕn chuyÓn sang thêi k× “ chÝnh s¸ch kinh tÕ míi” ë Nga Lªnin kh¼ng ®Þnh “NhiÖm vô träng t©m, quan träng nhÊt cña c¸c c¬ quan §¶ng, chÝnh quyÒn X« ViÕt lóc nµy lµ cÇn chuyÓn träng t©m tõ viÖc so¹n th¶o c¸c s¾c lÖnh vµ mÖnh lÖnh sang viÖc lùa chän ngêi vµ kiÓm tra sù thùc hiÖn NÕu kh«ng lµm nh thÕ th× tÊt c¶ mÖnh lÖnh vµ quyÕt ®Þnh chØ lµ mí giÊy lén” §Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c kiÓm tra, Ngêi yªu cÇu rÊt cô thÓ vÒ néi dung kiÓm tra lµ: “kiÓm tra nh©n viªn c«ng t¸c vµ kiÓm tra viÖc chÊp hµnh thùc tÕ c«ng t¸c MÊu chèt cña toµn bé chÝnh s¸ch hiÖn nay lµ ë ®Êy vµ chØ cã ë ®Êy” ¤ng còng kh¼ng ®Þnh tÇm quan träng cña viÖc x©y dùng nªn mét kû luËt cña §¶ng ®Ó lµm cho §¶ng v÷ng m¹nh, ®¶m b¶o ®îc vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng trong bÊt cø giai ®o¹n nµo “chóng ta cÇn cã, nhÊt ®Þnh ph¶i cã mét kû luËt cña giai cÊp v« s¶n, mét nÒn chuyªn chÝnh v« s¶n thËt sù, lóc ®ã ë mçi ®iÓm xa x«i cña ®Êt níc ngêi ta ®Òu c¶m thÊy cã mét chÝnh quyÒn cøng r¾n, s¾t ®¸ cña nh÷ng ngêi c«ng nh©n gi¸c ngé”2 Theo Lªnin, §¶ng lµ mét khèi tù nguyÖn, nÕu nã kh«ng tÈy s¹ch khái b¶n th©n nã nh÷ng §¶ng viªn tuyªn truyÒn quan ®iÓm chèng §¶ng, th× nã kh«ng thÓ tr¸nh khái tan r· vÒ t tëng, sau sÏ tan r· c¶ vÒ vËt chÊt §Ó v¹ch râ ranh giíi gi÷a ®¶ng vµ chèng §¶ng, th× cã c¬ng lÜnh cña §¶ng, nghÞ quyÕt s¸ch lîc cña §¶ng vµ ®iÒu lÖ cña §¶ng, cuèi cïng lµ cã toµn bé kinh nghiÖm cña phong trµo d©n chñ - x· héi quèc tÕ, cña c¸c ®oµn thÓ tù nguyÖn quèc tÕ cña giai cÊp v« s¶n lµ giai cÊp vÉn thêng ®a vµo §¶ng cña m×nh nh÷ng phÇn tö 1 2 Lªnin: Toµn tËp, Nxb TiÕn bé Matxc¬va, 1978, t36, tr.298 Lªnin: Toµn tËp, Nxb TiÕn bé Matxc¬va, 1977, t36, tr.423 8 hay trµo lu c¸ biÖt, kh«ng hoµn toµn triÖt ®Ó, kh«ng hoµn toµn M¸cxit thuÇn nhÊt, kh«ng hoµn toµn ®óng ®¾n, nhng còng lµ giai cÊp thêng vÉn tiÕn hµnh tõng k× “gét röa” §¶ng m×nh §Ó x©y dùng mét chÝnh §¶ng v÷ng m¹nh cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n c¶ vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn th× nhÊt ®Þnh ph¶i x©y dùng mét kû luËt chÆt chÏ, nghiªm minh gi÷ g×n sù trong s¹ch cña néi bé §¶ng, cã nh thÕ §¶ng míi cã thÓ lµm trßn nhiÖm vô l·nh ®¹o cña m×nh, lµm trßn sø mÖnh lÞch sö mµ d©n téc trao cho bëi “kh«ng cã kû luËt s¾t cña giai cÊp v« s¶n th× kh«ng thÓ nµo tho¸t khái mèi uy hiÕp cña c¸c thÕ lùc ph¶n c¸ch m¹ng còng nh cña n¹n ®ãi ®îc”1 1.1.3 C¬ së thùc tiÔn: 1.1.3.1 Thùc tiÔn ho¹t ®éng cña §¶ng tõ khi ra ®êi Ngµy 3.2.1930, sau mét thêi gian chuÈn bÞ vÒ chÝnh trÞ, t tëng, vµ tæ chøc, ®ång chÝ NguyÔn ¸i Quèc ®· ®øng ra hîp nhÊt c¸c tæ chøc céng s¶n trong níc ®Ó thµnh lËp §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam Lµ mét chÝnh ®¶ng tiÒn phong c¸ch m¹ng, ngay tõ khi míi ra ®êi vµ trong suèt qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, nhÊt lµ khi trë thµnh §¶ng cÇm quyÒn, §¶ng ta ®Æc biÖt coi träng vÊn ®Ò gi÷ g×n kû c¬ng, kû luËt cña §¶ng, x¸c ®Þnh cã ®¶ng lµ cã kiÓm tra, muèn l·nh ®¹o th× ph¶i kiÓm tra, kh«ng kiÓm tra coi nh kh«ng l·nh ®¹o §iÒu lÖ §¶ng th¸ng 10.1930 ghi râ: “tr¸ch nhiÖm cña c¸c §¶ng viªn vµ ®¶ng bé lµ gi÷ theo kû luËt cña ®¶ng mét c¸ch rÊt nghiªm kh¾c”2 Tõ khi thµnh lËp ®Õn th¸ng 10/1948 Ban Thêng vô Trung ¬ng §¶ng cha cö c¸n bé phô tr¸ch c«ng t¸c kiÓm tra CÊp uû c¸c cÊp trùc tiÕp l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng Tríc yªu cÇu cña nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ sù lín m¹nh cña tæ chøc §¶ng, ®ßi hái ngµy cµng cao ®èi víi c«ng t¸c kiÓm tra, ngµy 16/10/1948, t¹i chiÕn khu ViÖt B¾c, Ban Thêng vô Trung ¬ng §¶ng ra quyÕt nghÞ sè 29-QN/TW vÒ viÖc thµnh lËp Ban kiÓm tra Trung ¬ng QuyÕt nghÞ ghi: “§¶ng ta hiÖn ®¬ng l·nh ®¹o cuéc kh¸ng chiÕn vµ kiÕn quèc cña d©n téc Phong trµo mçi ngµy mét tiÕn nªn c«ng viÖc cña §¶ng mçi ngµy mét phøc t¹p Mçi viÖc cña §¶ng 1 22 Lªnin: Toµn tËp, Nxb TiÕn bé Matxc¬va, 1977, t36, tr.401 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, t.2, tr.126 9 cÇn ph¶i thÊu suèt tõ trªn xuèng díi, chÝnh s¸ch cña §¶ng ph¶i ®îc thi hµnh ®Çy ®ñ V× vËy, Trung ¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban KiÓm tra ®i xuèng c¸c khu xem xÐt chñ tr¬ng cña §¶ng cã ®îc thi hµnh vµ cã s¸t ®óng kh«ng, ®ång thêi xem xÐt sù thi hµnh kû luËt trong §¶ng ®Ó thu nhÆt kinh nghiÖm gióp Trung ¬ng bæ khuyÕt chÝnh s¸ch cña §¶ng”1 Sù ra ®êi cña Ban KiÓm tra Trung ¬ng- c¬ quan kiÓm tra chuyªn tr¸ch ®Çu tiªn cña §¶ng lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan, nh»m ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ cña cuéc kh¸ng chiÕn chèng thùc d©n Ph¸p vµ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng Thêng vô Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII) ®· quyÕt ®Þnh lÊy ngµy 16/10/1948 lµ ngµy truyÒn thèng cña ngµnh kiÓm tra §¶ng §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø II (th¸ng 2/1951), Ban chÊp hµnh Trung ¬ng quyÕt nghÞ: “Ban kiÓm tra Trung ¬ng sÏ kiªm Ban Thanh tra cña ChÝnh Phñ, cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra c¶ trong qu©n ®éi”2 V× vËy, Ban KiÓm tra Trung ¬ng §¶ng vµ Ban thanh tra ChÝnh phñ hîp nhÊt lµm mét Héi nghÞ Ban chÊp hµnh Trung ¬ng lÇn thø Mêi (th¸ng 3/1957) chñ tr¬ng t¸ch Ban KiÓm tra Trung ¬ng §¶ng vµ Ban Thanh tra ChÝnh phñ lµm hai Tõ §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø III (th¸ng 9/1960), Ban KiÓm tra ®îc ®æi tªn thµnh Uû ban KiÓm tra, Uû ban KiÓm tra ®îc thµnh lËp ®Õn cÊp quËn uû, huyÖn uû vµ t¬ng ®¬ng Tríc yªu cÇu, nhiÖm vô cña cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü cøu níc, ngµy 14/8/1969 t¹i T©y Ninh, Trung ¬ng Côc MiÒn Nam ra nghÞ quyÕt sè 13NQTWC vÒ viÖc thµnh lËp Ban KiÓm tra Trung ¬ng côc miÒn Nam NghÞ quyÕt nªu râ: “ViÖc thµnh lËp ban kiÓm tra c¸c cÊp nh»m ph¸t huy d©n chñ, n©ng cao tinh thÇn tù phª b×nh vµ phª b×nh, gi÷ g×n sù l·nh ®¹o, ®Ò cao kû luËt cña §¶ng, ®Ò cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé vµ §¶ng viªn, b¶o vÖ sù ®oµn kÕt thèng nhÊt, t¨ng cêng tÝnh giai cÊp, tÝnh tiÒn phong, lµm cho tæ chøc §¶ng trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô lÞch sö cña m×nh’3 Sau ngµy 30/4/1975, Ban KiÓm tra Trung ¬ng côc miÒn Nam hîp nhÊt vµo Uû ban KiÓm tra Trung ¬ng, díi sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th ®· hoµn thµnh tèt nhiÖm vô cña m×nh 1 2 3 §¶ng Céng s¶n viÖt Nam: v¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, t.9, tr.369 55 n¨m truyÒn thèng ngµnh KiÓm tra §¶ng, Uû ban KiÓm tra Trung ¬ng, tr.46 Tµi liÖu lu t¹i Côc Lu tr÷ trung ¬ng §¶ng 10 nh÷ng n¬i cã thi hµnh kû luËt vµ c¶ ë nh÷ng n¬i kh«ng cã thi hµnh kû luËt ®¶ng) ThÊy r»ng: Cã nh÷ng n¬i do thñ tiªu ®Êu tranh, ng¹i va ch¹m nªn kh«ng xö lý kû luËt ®èi víi c¸n bé, ®¶ng viªn NhiÒu chi bé cã ®¶ng viªn bá sinh ho¹t kh«ng cã lý do 3 kú trë lªn kh«ng kiÓm ®iÓm, xem xÐt kû luËt Cã nh÷ng ®¶ng viªn bá ®i lµm ¨n xa hoÆc ®i ë víi con c¸i n¬i kh¸c chØ göi tiÒn ®ãng phÝ, kh«ng sinh ho¹t hµng n¨m trêi mµ chi bé kh«ng kiÓm ®iÓm, xÐt kû luËt Mét sè chi bé ghi biªn b¶n sinh ho¹t chi bé rÊt chiÕu lÖ Kh«ng ®Çy ®ñ néi dung sinh ho¹t chi bé, viÖc ghi sè ®¶ng viªn v¾ng mÆt kh«ng ghi râ cã lý do hay kh«ng cã lý do, thËm chÝ cã khi chØ ghi sè lîng, kh«ng ghi tªn ngêi v¾ng mÆt nªn ®«i khi còng g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c qu¶n lý §¶ng viªn vµ c«ng t¸c xö lý kû luËt §¶ng viªn khi cÇn thiÕt §¶ng vµ Nhµ níc rÊt chó träng x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ë n«ng th«n, nh vËy x©y dùng ®iÖn, ®êng, trêng, tr¹m b»ng nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau Mét sè x· ®· v× lîi Ých côc bé ®Þa ph¬ng coi viÖc xin ®îc cÊp vèn cña cÊp trªn nh lµ kho¶n “tiÒn chïa” nªn b»ng mäi c¸ch ch¹y trät, xin tiÒn, xin vèn, xin ®Çu t x©y dùng Mét sè x· ®· ra nghÞ quyÕt trÝch tû lÖ phÇn tr¨m båi dìng cho ngêi ®i “ ch¹y” ®îc vèn; tr¸i víi chÕ ®é chÝnh s¸ch cña Nhµ níc, dÉn tíi tËp thÓ tæ chøc ®¶ng vi ph¹m kû luËt Qu¸ tr×nh sö dông nguån vèn trªn cÊp vµ vèn ®ãng gãp cña nh©n d©n vµo x©y dùng c¬ b¶n ®· ®Ó thÊt tho¸t nhiÒu, trong ®ã mét sè c¸n bé x· ®· lîi dông ®Ó t tói c¸ nh©n do ®ã ®· ph¶i xö lý kû luËt GÇn ®©y do tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, d©n chñ ë trong §¶ng vµ trong nh©n d©n ®îc ph¸t huy MÆt kh¸c còng do UBKT c¸c cÊp lµm tèt c«ng t¸c n¨m t×nh h×nh ph¸t hiÖn vµ kiÓm tra §¶ng viªn, tæ chøc §¶ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m, tõ ®ã ®· ph¸t hiÖn thªm nhiÒu §¶ng viªn vµ tæ chøc §¶ng vi ph¹m kû luËt 2.1.4.Mét sè kinh nghiÖm Qua xem xÐt t×nh h×nh vi ph¹m kû luËt cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn, qua kÕt qu¶ thi hµnh kû luËt trong §¶ng vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä, rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm nh sau: - T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña ®¶ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn sù 46 nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, x©y dùng nhµ níc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa v× môc tiªu: “d©n giµu, níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh” - T¨ng cêng sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o chÆt chÏ, s¸t sao cña c¸c cÊp ñy ®¶ng, coi träng x©y dùng §¶ng lµ nhiÖm vô then chèt Thêng xuyªn lµm tèt c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®Æc biÖt chó träng c«ng t¸c kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng C«ng t¸c kiÓm tra ph¶i xuÊt ph¸t vµ phôc vô thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ x©y dùng §¶ng H¬n n÷a, uû ban kiÓm tra c¸c cÊp ph¶i chñ ®éng, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, n©ng cao ý thøc, tr¸ch nhiÖm vµ b¶n lÜnh trong thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng; t¨ng cêng phèi hîp víi c¸c ngµnh cã liªn quan ®Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô kiÓm tra; thêng xuyªn c¶i tiÕn, ®æi míi ph¬ng ph¸p, quy tr×nh c«ng t¸c kiÓm tra phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ V× “sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña níc ta do §¶ng Céng s¶n l·nh ®¹o §¶ng ta lµ §¶ng cÇm quyÒn Nh÷ng th¾ng lîi vµ thµnh tùu, nh÷ng thÊt b¹i vµ tæn thÊt cña c¸ch m¹ng ®Òu g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm cña §¶ng”1 Thùc tÕ cho thÊy, ë c¬ së nµo cÊp ñy quan t©m l·nh ®¹o, chØ ®¹o thêng xuyªn, s¸t sao th× tæ chøc ®ã m¹nh, søc chiÕn ®Êu trong néi bé §¶ng tèt, ë ®ã cã rÊt Ýt hoÆc kh«ng cã tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt C¸c cÊp ñy chØ ®¹o c¸c ban cña §¶ng lµm tèt c¸c cuéc kiÓm tra theo ch¬ng tr×nh kiÓm tra cña cÊp ñy, võa chØ ®¹o UBKT cña cÊp m×nh lµm tèt c¸c cuéc kiÓm tra do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, nh: kiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp díi khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, c¸c nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng KiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra cña cÊp ñy vµ UBKT c¸c cÊp KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp díi vµ cña c¬ quan tµi chÝnh cïng cÊp §ã lµ nh÷ng cuéc kiÓm tra cã tÝnh chñ ®éng, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc ng¨n chÆn nh÷ng vi ph¹m cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn MÆt kh¸c, lµm tèt c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi 1996, tr.74 1 47 viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng cßn nh»m gióp cho c¸c tæ chøc §¶ng ®îc kiÓm tra nhËn thøc râ nh÷ng u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm cña m×nh, trªn c¬ së ®ã mµ ph¸t huy u ®iÓm, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm m¾c ph¶i trong viÖc thi hµnh kû luËt ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn - X©y dùng tæ chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh Lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý ®¶ng viªn §æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng sinh ho¹t ®¶ng; ph¸t huy tinh thÇn ®Êu tranh tù phª b×nh vµ phª b×nh trong §¶ng N©ng cao søc chiÕn ®Êu cña c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng “ Tæ chøc c¬ së ®¶ng (chi bé c¬ së, ®¶ng bé c¬ së) lµ nÒn t¶ng cña §¶ng, lµ h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së”1 NÕu c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh cã nghÜa lµ nªn t¶ng cña §¶ng v÷ng vµng, gi÷ v÷ng vai trß h¹t nh©n l·nh ®¹o chÝnh trÞ C¸c c¬ së ®¶ng lµ n¬i g¾n bã trùc tiÕp víi ®¶ng viªn, lµ n¬i hµng ngµy, hµng giê ®¶ng viªn sèng, lµm viÖc vµ sinh ho¹t §æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng sinh ho¹t §¶ng kh«ng cã nghÜa lµ sinh ho¹t héi häp cho nhiÒu mµ c¸i chÝnh lµ chÊt lîng sinh ho¹t thÕ nµo? Theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng th×: “ Chi bé, chi ñy häp thêng lÖ mçi th¸ng mét lÇn”2 Tríc khi häp chi bé ®Òu ph¶i tæ chøc häp c¸c tæ ®¶ng Trong cuéc häp tæ ®¶ng, c¸c thµnh viªn ®Òu ph¶i tù ®¸nh gi¸ nh÷ng u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm cña m×nh trong viÖc thùc hiÖn chñ tr¬ng, ®êng lèi cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc… §ång thêi ph¶i tham gia ®ãng gãp ý kiÕn phª b×nh lÉn nhau Trêng hîp ®Æc biÖt míi ®a ra kiÓm ®iÓm tríc chi bé Ph¸t huy tinh thÇn ®Êu tranh vµ tù phª b×nh sÏ gãp phÇn n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, tõ ®ã h¹n chÕ nh÷ng vi ph¹m kû luËt cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn, - Lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé M¹nh d¹n ®Ò b¹t nh÷ng c¸n bé trÎ cã phÈm chÊt, n¨ng lùc §ång thêi c¬ng quyÕt ®a ra khái §¶ng vµ ra khái bé m¸y nh÷ng phÇn tö tho¸i hãa, biÕn chÊt, kh«ng ®ñ t c¸ch, vi ph¹m kû luËt §¶ng T×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi ®Æt ra rÊt nhiÒu yªu cÇu míi cho c«ng t¸c c¸n bé Trªn c¬ së ®¶m b¶o tiªu chuÈn, thùc hiÖn trÎ hãa ®éi ngò c¸n bé ®ång thêi kÕt hîp tèt c¸c ®é tuæi, b¶o ®¶m tÝnh liªn tôc, tÝnh ph¸t triÓn trong ®éi ngò 1 2 §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi 2006, tr.32 §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi 2006, tr 40 48 c¸n bé Cã chÝnh s¸ch ®oµn kÕt, tËp hîp réng r·i c¸c c¸n bé, träng dông mäi nh©n tµi, cã chÝnh s¸ch thu hót c¸n bé, ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé toµn diÖn c¶ vÒ lý luËn chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc, tr×nh ®é chuyªn m«n vµ n¨ng lùc thùc tiÔn; cäi träng c¶ ®øc vµ tµi, ®øc lµ gèc Bè trÝ vµ sö dông c¸n bé ®¶m b¶o ®óng tiªu chuÈn vµ së trêng §Ò b¹t, bæ nhiÖm ®óng lóc, giao viÖc ®óng tÇm, thay thÕ kÞp thêi khi cÇn thiÕt Cã biÖn ph¸p tÝch cùc vµ chñ ®éng b¶o vÖ c¸n bé, kh«ng ®Ó c¸n bé bÞ c¸c thÕ lùc ®en tèi mua chuéc, l«i kÐo, khèng chÕ hoÆc b«i nhä 2.2 Ph¬ng híng vµ gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt trong ®¶ng ë ®¶ng bé tØnh phó thä trong giai ®o¹n hiÖn nay 2.2.1 C«ng cuéc ®æi míi vµ nh÷ng nhiÖm vô cÊp b¸ch ®Æt ra ®èi víi c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng ë §¶ng bé tØnh Phó Thä ThÕ giíi hiÖn nay ®ang tr¶i qua mét thêi kú biÕn ®æi cùc kú nhanh chãng víi nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p vµ thay ®æi khã lêng §iÒu nµy cã ¶nh hëng kh«ng nhá tíi t×nh h×nh chÝnh trÞ x· héi níc ta nãi chung vµ tØnh Phó thä nãi riªng Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ sù ph¸t triÓn nh vò b·o cña c«ng nghÖ th«ng tin, ®· dÉn tíi nh÷ng thay ®æi to lín trong x· héi loµi ngêi Nh©n lo¹i ®ang bíc vµo nÒn v¨n minh trÝ tuÖ mµ hai ®Æc trng c¬ b¶n lµ x· héi th«ng tin vµ kinh tÕ tri thøc Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ lµ mét ®éng lùc lín, nã t¹o ra c¬ së vËt chÊt cho qóa tr×nh toµn cÇu ho¸, thóc ®Èy sù chuyÓn dÞch kinh tÕ, c¬ cÊu kinh tÕ, lµm thay ®æi nh÷ng quan niÖm cò trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc §iÒu nµy ®ßi hái chóng ta ph¶i biÕt tËn dông nh÷ng thêi c¬ thuËn lîi ®Ó t¹ ra nh÷ng kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ tØnh Nhng h¬n bao giê hÕt, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng cÇn ph¶i quan t©m, qu¸n triÖt, ®Ó tr¸nh khái sù nhßm ngã cña kÎ thï Lóc nµy trªn thÕ giíi xu híng liªn kÕt, hîp t¸c ®ang diÔn ra m¹nh mÏ víi nhiÒu cÊp ®é c¶ vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, an ninh, gi÷a nh÷ng níc cã chÕ ®é chÝnh trÞ kh¸c nhau Trªn thÕ giíi, sù sôp ®æ cña chñ nghÜ© x· héi ë Liªn X« vµ §«ng ¢u cã t¸c ®éng kh«ng nhá tíi côc diÖn thÕ giíi, chñ nghÜa x· héi thÕ giíi l©m vµo tho¸i trµo 49 Nh÷ng biÕn ®éng trong côc diÖn thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ nh÷ng ®¶o lén lín vÒ chÝnh trÞ- x· héi ë §«ng ¢u vµ Liªn X« ®· t¸c ®éng rÊt m¹nh ®Õn t×nh h×nh nø¬c ta, lµm gay g¾t thªm sù khñng ho¶ng kinh tÕ- x· héi cña ®Êt níc vèn ®· b¾t ®Çu tõ thËp niªn 70 thÕ kû XX Nguån viÖn trî bÞ c¾t gi¶m mµ thÞ trêng ngo¹i th¬ng cña níc ta còng bÞ thu hÑp ®i rÊt nhiÒu KÎ thï ra søc bao v©y, cÊm vËn ta vÒ kinh tÕ, ©m mu lîi dông nh÷ng khã kh¨n cña ta ®Ó ®Èy ta vµo thÕ bÞ c« lËp vÒ chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao §Æc biÖt ë tØnh Phó Thä mÆc dï ®· ®îc sù quan t©m cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn nhng do nhiÒu h¹n chÕ nªn cho ®Õn nay vÒ c¬ b¶n Phó Thä vÉn lµ mét tØnh nghÌo d©n c ®«ng, nhiÒu d©n téc sinh sèng nªn tr×nh ®é d©n trÝ kh«ng ®Òu, nguån thu nhËp l¹i thÊp cho nªn ®êi sèng nh©n d©n cha mÊy c¶i thiÖn Trong hoµn c¶nh ®ã, §¶ng ta ®Ò ra ®êng lèi ®æi míi, chñ tr¬ng ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng, cã sù qu¶n lý cña nhµ níc, theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa; trong mçi chÆng ®êng ph¸t triÓn ph¶i lu«n lu«n g¾n t¨ng trëng kinh tÕ víi tiÕn bé x· héi, nh»m tõng bíc ®a níc ta ra khái t×nh tr¹ng khñng ho¶ng Qu¸n triÖt tèt nh÷ng chØ thÞ cña Trung ¬ng, t¹i mçi kú ®¹i héi, Phó Thä lu«n nªu ra nh÷ng chñ tr¬ng, biÖn ph¸p nh»m ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ x· héi cña tØnh, t¨ng thu nhËp cho nh©n d©n, ®a phó Thä tõng bíc tho¸t nghÌo v÷ng bíc ®i lªn Tríc sù t¸c ®éng m¹nh mÏ cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ®· lµm n¶y sinh rÊt nhiÒu tiªu cùc, ®Æc biÖt lµ mét bé phËn kh«ng nhá ®éi ngò c¸n bé ®¶ng viªn vi ph¹m trong viÖc thùc hiÖn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña nhµ níc trë nªn tho¸i ho¸ biÕn chÊt ChÝnh v× thÕ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng bé tØnh cÇn ®îc quan t©m h¬n bao giê hÕt nh»m h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc trong hµng ngò cña ®¶ng th× c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt cÇn ®îc th¾t chÆt h¬n bao giê hÕt VÒ ®êng lèi ®èi ngo¹i, §¶ng ta nªu ra khÈu hiÖu: “ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña c¸c níc trong céng ®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn”1 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2001, tr.119 1 50 Sau h¬n 20 n¨m thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi toµn diÖn, trong nh÷ng hoµn c¶nh hÕt søc phøc t¹p, khã kh¨n, ®Êt níc ta kh«ng nh÷ng ®øng v÷ng mµ cßn v¬n lªn, ®¹t nh÷ng th¾ng lîi næi b¹t trªn nhiÒu mÆt §¸nh gi¸ tæng qu¸t t×nh h×nh sau h¬n 20 n¨m ®æi míi, trong B¸o c¸o cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X cña §¶ng viÕt: “Hai m¬i n¨m qua, víi sù nç lùc phÊn ®Êu cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n, c«ng cuéc ®æi míi ë níc ta ®· ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín vµ cã ý nghÜa lÞch sö §Êt níc ®· ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ- x· héi, cã sù thay ®æi c¬ b¶n vµ toµn diÖn Kinh tÕ t¨ng trëng kh¸ nhanh; sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ®ang ®Èy m¹nh §êi sèng nh©n d©n c¶i thiÖn râ rÖt HÖ thèng chÝnh trÞ vµ vµ khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc ®îc cñng cè vµ t¨ng cêng ChÝnh trÞ- x· héi æn ®Þnh Quèc phßng vµ an ninh ®îc gi÷ v÷ng VÞ thÕ níc ta trªn trêng quèc tÕ kh«ng ngõng n©ng cao Søc m¹nh tæng hîp cña quèc gia ®· t¨ng lªn rÊt nhiÒu, t¹o ra thÕ vµ lùc míi cho ®Êt níc tiÕp tôc ®i lªn víi triÓn väng tèt ®Ñp NhËn thøc vÒ chñ nghÜa x· héi vµ con ®êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ngµy cµng s¸ng tá h¬n; hÖ thèng quan ®iÓm lý luËn vÒ c«ng cuéc ®æi míi, vÒ x· héi x· héi chñ nghÜa vµ con ®êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam ®· h×nh thµnh trªn nh÷ng nÐt c¬ b¶n”1 §ång thêi, ®Êt níc ta ph¶i ®æi mÆt víi nhiÒu th¸ch thøc Bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng chØ râ- tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ so víi nhiÒu n¬c trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, chÖch híng cña x· héi chñ nghÜa, n¹n tham nhòng vµ tÖ quan liªu, “diÔn biÕn hoµ b×nh” do c¸c thÕ lùc thï ®Þch g©y ra- ®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen, t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ bÊt cø nguy c¬ nµo §iÒu cÇn nhÊn m¹nh lµ: t×nh tr¹ng tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t tëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé, ®¶ng viªn ®ang c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®êng lèi, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña ®¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m niÒm tin trong nh©n d©n; níc ta vÉn cßn lµ níc §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2006, tr.17 1 51 kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn, møc sèng nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã cuéc c¹nh tranh quèc tÕ ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta kh«ng nhanh chãng v¬n lªn th× cµng sÏ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ” NÕu nh kh«ng lµm tèt nh÷ng chØ ®¹o cña Trung ¬ng, kh«ng kiªn tr× sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam th× §¶ng bé tØnh phó Thä còng sÏ rÊt dÔ r¬i vµo mét trong bèn nguy c¬ ®ã VÇn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn víi chóng ta lµ n¾m b¾t c¬ héi, vît qua thö th¸ch, nªu cao tinh thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng, tiÕp tôc v¬n lªn m¹nh mÏ, v÷ng vµng tríc mäi sãng giã quèc tÕ hay khu vùc D©n téc ta, §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh m×nh trong thÕ kû XX, nhÊt ®Þnh sÏ cµng kh¼ng ®Þnh m×nh h¬n trong thÕ kû XXI, phÊn ®Êu ®a n¬c ta ®i lªn, s¸nh vai cïng c¸c níc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi Tãm l¹i, chóng ta vÉn ®ang ®øng tríc mét t×nh h×nh thuËn lîi vµ khã kh¨n, thêi c¬ vµ nguy c¬ ®an xen nhau Trong ®iÒu kiÖn ®ã, chóng ta ph¶i vËn dông t tëng vµ ph¬ng ph¸p Hå ChÝ Minh nh thÕ nµo ®Ó cã thÓ “dÜ bÊt biÕn, øng v¹n biÕn”, n¾m lÊy vËn héi, ®Èy lïi nguy c¬, vît qua thö th¸ch? 2.2.2 Ph¬ng híng: C«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt còng nh kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng lµ c«ng t¸c ®¶ng V× vËy nh÷ng c«ng t¸c ®ã ph¶i dùa trªn c¬ së x¸c ®Þnh vµ thùc hiÖn tèt ph¬ng híng chung x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng do §¹i héi X cña §¶ng ®Ò ra VÒ thùc tr¹ng t×nh h×nh, v¨n kiÖn §¹i héi X cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh: “C«ng t¸c kiÓm tra trong §¶ng cßn yÕu, chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ kiÓm tra cha cao; nhiÒu khuyÕt ®iÓm, sai lÇm cña ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ngchËm ®îc ph¸t hiÖn vµ kh¾c phôc; cha coi träng kiÓm tra, phßng ngõa, ph¸t huy nh©n tè tÝch cùc NhiÒu cÊp uû, tæ chøc ®¶ng cha lµm tèt c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng C«ng t¸c gi¸m s¸t trong §¶ng vµ gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi víi c¸c ho¹t ®éng cña §¶ng, Nhµ níc, c¸n bé, ®¶ng viªn cha ®îc quan t©m, cha ®¸p øng yªu cÇu c«ng t¸c x©y dùng §¶ng trong t×nh h×nh míi…”1 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi 2006 tr.172 1 52 XuÊt ph¸t tõ thùc tr¹ng trªn ®©y, §¶ng ta ®· ®a ra bèn néi dung cÇn tËp trung thùc hiÖn ®ã lµ: - Gi¸o dôc t tëng chÝnh trÞ, rÌn luyÖn ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, chèng chñ nghÜa c¸ nh©n - TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c c¸n bé - X©y dùng, cñng cè c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng - KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng V¨n kiÖn §¹i héi X cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh: “§¶ng ph¶i t¨ng cêng vµ n©ng cao chÊt lîng, hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t Thêng xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh cña §¶ng ®Ó ph¸t huy u ®iÓm, phßng ngõa vµ kh¾c phôc kÞp thêi sai lÇm, khuyÕt ®iÓm; kiÓm tra, gi¸m s¸t c«ng t¸c, n¨ng lùc phÈm chÊt cña c¸n bé, ®¶ng viªn, x©y dùng tæ chøc ®¶ng, c¬ quan nhµ níc vµ c¸n bé, ®¶ng viªn ngµy cµng trong s¹ch, v÷ng m¹nh Ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña nh©n d©n, cña MÆt trËn, c¸c ®oµn thÓ vµ cña c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng”1 “§æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t trong §¶ng vµ trong c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ KiÓm tra nhËn thøc, n¨ng lùc l·nh ®¹o, x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn ®êng lèi chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc; kiÓm tra phÈm chÊt chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lãi sèng cña c¸n bé, ®¶ng viªn X©y dùng c¸c quy chÕ vµ biÖn ph¸p thùc hiÖn sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi víi ho¹t ®éng cña §¶ng, Nhµ níc vµ c¸n bé ®¶ng viªn”2 Nh÷ng chñ tr¬ng, ®Þnh híng lín trªn §¶ng ph¶i ®îc toµn §¶ng qu¸n triÖt vµ thùc hiªn trªn mäi kh©u c«ng t¸c, trong ®ã cã c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt ®¶ng §Ó thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt ®¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh Phó Thä lÇn thø XVI vµ ph¬ng híng, nhiÖm vô do ®¹i héi ®Ò ra, c¸c cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng trong toµn §¶ng bé cÇn tËp trung lµm tèt nh÷ng vÊn ®Ò sau: §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi 2006, tr.278 2 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2006, tr.281 1 53 1 Tríc hÕt c¸c tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c c¸c quan ®iÓm, ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ níc, qu¸n triÖt nghÞ quyÕt cña §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh lÇn thø XIV Lµm tèt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng nãi chung vµ c«ng t¸c kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng nãi riªng X©y dùng ®é ngò c¸n bé, ®¶ng viªn cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Ban chÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng lÇn thø II (khãa VII); NghÞ quyÕt Trung ¬ng 3, 7 (Khãa VIII) vµ NghÞ quyÕt Trung ¬ng 6 (Khãa IX) Cã c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh trung ¬ng, ®Þa ph¬ng, gi÷a huyÖn, tØnh vµ x·, gi÷a c¬ quan vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó qu¶n lý chÆt chÏ vÒ t tëng vµ hµnh ®éng cña c¸n bé, ®¶ng viªn c¶ khi ë c¸c c¬ quan vµ khi ë gia ®×nh, ®Þa ph¬ng n¬i c tró Thùc hiÖn kû luËt nghiªm minh víi mäi ®èi tîng vi ph¹m, ®ång thêi cã chÝnh s¸ch khen thëng vµ ®·i ngé tháa ®¸ng ®èi víi nh÷ng ngêi cã thµnh tÝch trong häc tËp vµ trong c«ng t¸c 2 C¸c cÊp ñy ®¶ng tËp trung l·nh ®¹o, chØ ®¹o c¸c c¬ së thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c chñ tr¬ng, ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc còng nh thùc hiÖn tèt c¸c môc tiªu vÒ kinh tÕ, x· héi mµ NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu tØnh ®Ò ra C¸c tæ chøc ®¶ng t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý ®¶ng viªn; ph¸t huy tinh thÇn ®Êu tranh phª b×nh vµ tù phª b×nh trong §¶ng, thùc hiÖn ®Çy ®ñ quy chÕ d©n chñ ë c¬ së x·, phêng vµ c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp TËp trung ®Èy m¹nh s¶n xuÊt kinh doanh n©ng cao møc sèng vµ thu nhËp cho c¸n bé c«ng nh©n viªn TËp trung ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«ng Thùc hiÖn xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, qu¶n lý tèt c¸c nguån vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n, c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n… ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp lµm tèt c¸c nhiÖm vô do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, tËp trung vµo viÖc kiÓm tra thi hµnh kû luËt trong §¶ng, vµo viÖc kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m §Æc biÖt quan t©m ®Õn kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chØ thÞ, NghÞ quyÕt cña trung ¬ng, cña Ban thêng vô, Ban chÊp hµnh TØnh ñy vµ cña cÊp ñy cÊp m×nh §i s©u kiÓm tra c¸c tæ chøc ®¶ng ë n«ng th«n, c¸c doanh nghiÖp nhµ níc vµ tró träng ph¸t hiÖn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, viÖc huy ®éng vµ sö dông c¸c kho¶n ®ãng gãp cña nh©n d©n 54 Thêng xuyªn më c¸c líp båi dìng nghiÖp vô vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng cho c¸n bé lµ BÝ th ®¶ng ñy c¬ së, BÝ th chi bé vµ cho c¸c c¸n bé lµm c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng Cñng cè l¹i c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng yÕu kÐm, nh÷ng n¬i néi bé mÊt ®oµn kÕt Thùc hiÖn nghiªm nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ PhÊn ®Êu hµng n¨m toµn §¶ng cã tõ 90% tæ chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch v÷ng m¹nh trë lªn 3 §æi míi c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt ®¶ng Cñng cè kiÖn toµn bé m¸y kiÓm tra c¸c cÊp §Æc biÖt coi träng vµ lµm tèt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé TiÕn hµnh tæng kÕt rót kinh nghiÖm viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng Lµm râ nh÷ng mÆt ®· lµm ®îc, nh÷ng vÊn ®Ò rót ra qua thùc tÕ thùc hiÖn nhiÖm vô, s¬ kÕt chuyªn ®Ò riªng ®Ó tËp trung ®i s©u nghiªn cøu ph©n tÝch cô thÓ ph¬ng ph¸p, c¸ch lµm Qua ®ã n©ng cao chÊt lîng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra, ®ång thêi n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô cho c¸n bé kiÓm tra c¸c cÊp Ng¨n ngõa, h¹n chÕ dÕn møc thÊp nhÊt nh÷ng sai sãt vÒ nguyªn t¾c, thñ tôc, vÒ thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt; b¶o ®¶m viÖc thi hµnh kû luËt §¶ng ®óng ph¬ng híng, ph¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc mµ ®iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh 2.2.3 Gi¶i ph¸p 2.2.3.1 Cñng cè §¶ng vÒ tæ chøc, thùc hiÖn nghiªm nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ: C¸c cÊp uû tiÕp tôc chØ ®¹o qu¸n triÖt vµ triÓn khai thùc hiÖn nghÞ quyÕt Trung ¬ng 5 (kho¸ X) vÒ t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t cña §¶ng, c¸c quy ®Þnh, híng dÉn cña Trung ¬ng liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t tíi chi bé; thêng xuyªn l·nh ®¹o viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t cña ®¬n vÞ m×nh Cã quy ®Þnh cô thÓ ®¶m b¶o cho mäi ®¶ng viªn ®îc th¶o luËn vµ tham gia quyÕt ®Þnh c¸c chñ tr¬ng c«ng t¸c cña tæ chøc ®¶ng, thiÓu sè phôc tïng ®a sè, c¸ nh©n phôc tïng tæ chøc, cÊp díi phôc tïng cÊp trªn Nh÷ng quyÕt ®Þnh thuéc thÈm quyÒn cña tËp thÓ ph¶i biÓu quyÕt theo ®a sè, mäi thµnh viªn ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh tËp thÓ 55 CÊp uû quan t©m chØ ®¹o, kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y Uû ban kiÓm tra vµ c¬ quan Uû ban kiÓm tra t¬ng xøng víi chøc n¨ng, nhiÖm vô; t¨ng cêng c¸n bé ®ñ vÒ sè lîng, cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc vµ chuyªn m«n, nghiÖp vô tèt, ®ñ søc hoµn thµnh nhiÖm vô ®îc giao T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ c¬ së vËt chÊt, ph¬ng tiÖn lµm viÖc ®Ó uû ban kiÓm tra thùc hiÖn tèt nhiÖm vô kiÓm tra, gi¸m s¸t §¶ng viªn, c¸n bé ph¶i rÌn luyÖn tÝnh tæ chøc, tÝnh kû luËt, tù gi¸c ®Æt m×nh trong sù qu¶n lý cña chi bé, tham gia ®Çy ®ñ sinh ho¹t chi bé, tu©n thñ kû luËt ®¶ng Kh«ng thÓ ®Ó mét ®¶ng viªn nµo ®øng ngoµi sù qu¶n lý cña tæ chøc Thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é tù phª b×nh vµ phª b×nh; chèng c¸ch lµm h×nh thøc, chiÕu lÖ, kh«ng söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, nghiªm cÊm hiÖn tîng trÊn ¸p, trï dËp ngêi phª b×nh còng nh hiÖn tîng lîi dông phª b×nh ®Ó vu c¸o, ®¶ kÝch c¸ nh©n g©y rèi néi bé Mäi ho¹t ®éng v« tæ chøc, v« kû luËt, kh«ng chÊp hµnh chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng ®Òu ph¶i xö lý nghiªm minh Thùc hiÖn tèt viÖc c¶i tiÕn bé m¸y §¶ng, nhµ níc vµ ®oµn thÓ theo híng tinh gi¶m vµ n©ng cao hiÖu qu¶; x¸c ®Þnh râ h¬n chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ mèi quan hÖ gi÷a c¸c tæ chøc, kiÖn toµn c¸c cÊp ñy ®¶ng, gi¶i quyÕt c¸c mèi quan hÖ vµ n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng cña c¸c ban ®¶ng, c¸c ®¶ng ®oµn, ban c¸n sù, ®¶ng ñy khèi, ®¶ng ñy c¬ quan §oµn kÕt thèng nhÊt trong ®¶ng, tríc hÕt lµ ë c¬ quan l·nh ®¹o C¸n bé, ®¶ng viªn gi÷ g×n sù ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng trªn c¬ së ®êng lèi chÝnh trÞ, nguyªn t¾c tæ chøc vµ t×nh th¬ng yªu ®ång chÝ, tËp chung søc gi¶i quyÕt døt ®iÓm t×nh tr¹ng mÊt ®oµn kÕt néi bé, ph©n tÝch ®óng nguyªn nh©n vµ cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt phï hîp §Æc biªt cÇn bè trÝ ngêi ®øng ®Çu tæ chøc ®¶ng vµ c¬ quan chÝnh quyÒn cïng cÊp; thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; cã quy chÕ c«ng t¸c râ rµng, chÆt chÏ, nhÊt lµ vÒ c«ng t¸c c¸n bé; thêng xuyªn tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®Êu tranh chèng kÌn cùa, ®Þa vÞ, c¬ héi, côc bé, b¶n vÞ, bÌ ph¸i; båi dìng t×nh th¬ng yªu ®ång chÝ, t«n träng lÉn nhau Kh«ng ®ång nhÊt viÖc trong §¶ng cã nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau khi th¶o luËn tranh luËn trong tæ chøc ®¶ng víi t×nh tr¹ng mÊt ®oµn kÕt Tríc sù ph¸t 56 triÓn cña c¸ch m¹ng, cã nhiÒu vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn rÊt phøc t¹p, ch a s¸ng tá trong ®¶ng cÇn cã sù th¶o luËn, tranh luËn Mäi c¸n bé ®¶ng viªn ph¶i biÕt l¾ng nghe, t«n träng ý kiÕn lÉn nhau, thËt sù v× ch©n lý, lÏ ph¶i §ång thêi kh«ng “®oµn kÕt” h×nh thøc, mét chiÒu, nÓ nang, kh«ng d¸m ®Êu tranh §¶ng ta m¹nh lµ nhê cã tæ chøc, cã kû luËt Søc m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t tëng ®îc b¶o ®¶m b»ng søc m¹nh vÒ tæ chøc Kû luËt cña ®¶ng lµ kû luËt trªn c¬ së gi¸c ngé vµ tù nguyÖn, tù gi¸c cao ChÝnh v× vËy viÖc chÊp hµnh kû luËt ®¶ng ph¶i chñ yÕu lµ tù gi¸c, ®ã sÏ lµ sù chñ ®éng nhÊt trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña ®¶ng, sÏ gi¶m thiÓu ®îc sù vi ph¹m vµ ph¶i xö lý kû luËt Muèn nh vËy th× mäi ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng ph¶i tu©n thñ nghiªm ngÆt c¬ng lÜnh, ®iÒu lÖ, ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng, ®Æc biÖt lµ c¸c nguyªn t¾c x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, nhÊt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng Song tr¸nh hiÖn tîng ph¶i thùc hiÖn c¸c nguyªn t¾c mét c¸ch thô ®éng, mµ trªn c¬ së tù gi¸c Cã nghÜa ph¶i häc tËp, t×m hiÓu n¾m ch¾c ý nghÜa, vai trß… cña c¸c nguyªn t¾c, ph¶i cã niÒm tin khoa häc vµ nhËn thøc ®îc tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan ph¶i thùc hiÖn c¸c nguyªn t¾c ®Ó §¶ng tån t¹i vµ ph¸t triÓn 2.2.3.2.N©ng cao søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng; ®æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng vµ ®æi míi c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng Kh¶o s¸t kü tõng lo¹i tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng vµ nguyªn nh©n ®Ó cã biÖn ph¸p ®æi míi, chØnh ®èn cho phï hîp B¶o ®¶m cho mçi lo¹i h×nh ho¹t ®éng theo ®óng chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña m×nh; chØ ®¹o tèt viÖc x©y dùng c¬ së ®¶ng trong s¹ch v÷ng m¹nh, chÊn chØnh c¸c c¬ së yÕu kÐm; kh¾c phôc sù bu«ng láng c«ng t¸c ®¶ng Nh÷ng n¬i néi bé mÊt ®oµn kÕt, c¸n bé chñ chèt cã nhiÒu biÓu hiÖn tiªu cùc th× cÊp trªn ph¶i chØ ®¹o, gióp ®ì trùc tiÕp Híng chñ yÕu cñng cè, chØnh ®èn c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng lµ lµm cho c¸c tæ chøc c¬ së nµy qu¸n triÖt ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, ®Ò ra ®îc chñ tr¬ng, gi¶i ph¸p ®óng vµ l·nh ®¹o tæ chøc thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô cña ®¬n vÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, c¶i thiÖn ®êi sèng cña ngêi lao ®éng, chèng tham nhòng, øc hiÕp quÇn chóng, l·nh ®¹o gi¶i quyÕt 57 nh÷ng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng, thiÕt thùc, bøc xóc cña nh©n d©n ChÊn chØnh vµ c¶i tiÕn néi dung sinh ho¹t ®¶ng Kh«ng kÐo dµi thêi gian sinh ho¹t nhng sinh ho¹t cã chÊt lîng, kh«ng hêi hît, qua loa; cã quy ®Þnh chÆt chÏ, cô thÓ ®Ó qu¶n lý ®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ®i c«ng t¸c, lµm viÖc lu ®éng ë n¬i xa, cã h×nh thøc sinh ho¹t héi häp phï hîp Thùc hiÖn cã nÒ nÕp viÖc qu¶n lý ®¶ng viªn §æi míi c¸ch ph©n c«ng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó mäi ®¶ng viªn ®Òu g¾n víi nhiÖm vô cô thÓ §èi víi nh÷ng ®ång chÝ giµ yÕu, c¸n bé nghØ hu, ph¶i ch¨m lo gióp ®ì, b¶o ®¶m ®êi sèng vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c ®ång chÝ ®ã tiÕp tôc ph¸t huy kh¶ n¨ng vµ kinh nghiÖm ®ãng gãp cho c«ng viÖc chung Do tæ chøc c¬ së ®¶ng cã vÞ trÝ lµ nÒn t¶ng cña §¶ng, cã vai trß lµ h¹t nh©n chÝnh tri ®èi víi mçi ®¬n vÞ ë mäi cÊp, mäi ngµnh, ®ång thêi hÇu hÕt c¸c kh©u c«ng t¸c cña §¶ng diÔn ra ë c¬ së, nªn tæ chøc c¬ së ®¶ng v÷ng m¹nh tríc hÕt lµ ®· cã ®îc ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn cã phÈm chÊt n¨ng lùc tèt Tõ ®ã thùc hiÖn nhiÖm vô sÏ tèt vµ gi¶m ®Õn tèi thiÓu viÖc vi ph¹m kû luËt ®¶ng §ång thêi t¹i ®©y c«ng t¸c kiÓm tra nãi chung vµ viÖc thi hµnh kû luËt còng nh c«ng t¸c kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt ch¾c ch¾n sÏ ®îc thùc hiÖn tèt Sù l·nh ®¹o cña §¶ng lµ th«ng qua tæ chøc ®¶ng chø kh«ng ph¶i chØ th«ng qua c¸ nh©n ®¶ng viªn; l·nh ®¹o b»ng c¸c quyÕt ®Þnh cña tËp thÓ vµ b»ng c¸ch theo dâi cho ý kiÕn chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn; khuyÕn khÝch nh÷ng mÆt tèt, uèn n¾n nh÷ng lªnh l¹c §¶ng l·nh ®¹o ph¸t huy m¹nh mÏ nh÷ng vai trß vµ hiÖu lùc cña chÝnh quyÒn chø kh«ng ph¶i lµ ®iÒu hµnh thay chÝnh quyÒn §¶ng vµ mäi ®¶ng viªn ®Òu ho¹t ®éng trong khu«n khæ hiÕn ph¸p, ph¸p luËt vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vµ c¸c ho¹t ®éng cña m×nh §èi víi c¸c ®¶ng ®oµn, ban c¸n sù ®¶ng trong c¸c c¬ quan nhµ níc vµ ®oµn thÓ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc cÊp ñy vÒ qu¸n triÖt ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng trong ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan ®oµn thÓ ®ã, phèi hîp víi ®¶ng ñy khèi vµ cÊp ñy ®Þa ph¬ng trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ë c¸c c¬ së ®¶ng Mét trong nh÷ng néi dung quan träng vµ còng lµ môc tiªu cña ®æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña ®¶ng lµ lµm sao ph¸t huy ®îc cao nhÊt hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ cña tæ chøc chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ trong viÖc thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña mçi ®¬n vÞ §Æc biÖt cÇn chó ý x©y dùng vµ thùc hiÖn 58 tèt quy chÕ ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn hoµn c¶nh míi hiÖn nay CÇn thùc hiÖn tèt quy chÕ tËp thÓ l·nh ®¹o, c¸ nh©n phô tr¸ch TËp thÓ l·nh ®¹o lµ d©n chñ ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng chung chung, tr¸nh tranh c«ng ®æ lçi Trong t×nh h×nh hiÖn nay cÇn ph¶i ®æi míi c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt ®¶ng C«ng t¸c kiÓm tra cã vÞ trÝ cùc kú quan träng trong toµn bé ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng Néi dung kiÓm tra bao gåm: KiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÊp hµnh nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng, gi÷ g×n phÈm chÊt ®¹o ®øc c¸ch m¹ng cña ®¶ng viªn Th«ng qua kiÓm tra mµ ph¸t huy u ®iÓm, ph¸t hiÖn nh©n tè míi, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm, bæ xung, ph¸t hiÖn hoÆc ®iÒu chØnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch xö lý sai ph¹m C«ng t¸c kiÓm tra kû luËt ph¶i cã ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, cã träng t©m, träng ®iÓm Ph¶i kiÓm tra nh÷ng n¬i lµm tèt vµ c¶ nh÷ng n¬i lµm cha tèt Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ víi c«ng t¸c thanh tra nhµ níc vµ thanh tra nh©n d©n ®Ó cã kÕt luËn râ rµng vµ cã chñ tr¬ng xö lý ®óng ®¾n, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m ph¸p luËt.Thêng xuyªn cñng cè kiÖn toµn bé m¸y kiÓm tra c¸c cÊp, chó träng ®µo t¹o båi dìng, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé kiÓm tra cã phÈm chÊt chÝnh trÞ tèt, c«ng t©m, trong s¸ng, ®ñ n¨ng lùc, kÓ c¶ n¨ng lùc thùc tiÔn, n¨ng lùc kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng X©y dùng tæ chøc ®¶ng m¹nh, søc chiÕn ®Êu trong §¶ng cao lµ gi¶i ph¸p chñ ®éng, tÝch cùc nh»m phßng ngõa, ®Êu tranh lµm gi¶m vi ph¹m kû luËt cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn Trêng hîp tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m sÏ ®îc xö lý nghiªm minh, chÝnh x¸c kÞp thêi h¬n 2.2.3.3 Ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé cã ®øc, cã tµi, cã tr×nh ®é vµ n¨ng lùc thùc tiÔn Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c qu¶n lý, bè trÝ, sö dông, ®iÒu ®éng bæ xung vµ chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé Ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé: Muèn n©ng cao chÊt lîng thi hµnh kû luËt trong §¶ng vµ n©ng cao chÊt lîng kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng th× vÉn ®Ò n©ng cao chÊt lîng c¸n bé lµ quan träng nhÊt §Ó thi hµnh kû luËt trong §¶ng cã chÊt lîng th× tæ chøc ®¶ng ph¶i m¹nh §Êu tranh tù phª b×nh vµ phª b×nh th¼ng th¾n, ch©n thùc Mäi ngêi d¸m b¶o vÖc c¸i ®óng, ®Êu tranh víi nh÷ng viÖc lµm sai tr¸i KÓ c¶ trong trêng hîp ngêi vi ph¹m lµ nh÷ng 59 ngêi cã chøc cã quyÒn §ång thêi ph¶i c¬ng quyÕt b¶o vÖ c¸i ®óng, b¶o vÖ ch©n lý, b¶o vÖ nh÷ng ngêi trung thùc, d¸m ®Êu tranh Chèng t tëng “dÜ hßa vi quý”, t tëng tr¸nh nÐ, ng¹i va ch¹m, chèng t tëng côc bé ®Þa ph¬ng, côc bé dßng hä, lµng x· mµ ®Êu tranh phiÕn diÖn , bao che, dung tóng cho kÎ xÊu T×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi ®Æt ra rÊt nhiÒu yªu cÇu cho c«ng t¸c c¸n bé Toµn §¶ng ph¶i hÕt søc ch¨m lo thËt tèt ®éi ngò c¸n bé, chó träng ®éi ngò kÕ cËn v÷ng vµng ®ñ b¶n lÜnh vÒ mäi mÆt Sím x©y dùng chiÕn lîc c¸n bé trong thêi kú míi Trªn c¬ së ®¶m b¶o tiªu chuÈn, thùc hiÖn trÎ hãa ®éi ngò c¸n bé ®ång thêi kÕt hîp tèt c¸c ®é tuæi, ®¶m b¶o tÝnh liªn tôc, t×nh ph¸t triÓn trong ®éi ngò c¸n bé Cã chÝnh s¸ch ®oµn kÕt, tËp hîp réng r·i c¸c lo¹i c¸n bé §µo t¹o båi dìng c¸n bé toµn diÖn c¶ vÒ mÆt lý luËn chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc, tr×nh ®é chuyªn m«n vµ n¨ng lùc thùc tiÔn Quy ®Þnh thµnh chÕ ®é häc tËp b¾t buéc ®èi víi c¸c lo¹i c¸n bé vµ ph¶i ®îc thùc hiÖn nghiªm ngÆt Mäi c¸n bé ph¶i tù thêng xuyªn n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt, rÌn luyÖn, trau råi phÈm chÊt chÝnh trÞ, lßng trung thµnh víi lý tëng c¸ch m¹ng, ý chÝ kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, ý thøc tæ chøc kû luËt, g¬ng mÉu trong ®¹o ®øc vµ lèi sèng, kÕt hîp hµi hßa gi÷a lîi Ých c¸c nh©n vµ lîi Ých chung, khi lîi Ých c¸ nh©n m©u thuÉn víi lîi Ých chung th× ph¶i biÕt ®Æt lîi Ých chung lªn trªn hÕt, u tiªn tríc hÕt Cã chÝnh s¸ch sö dông ®óng ®¾n chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng vµ ®·i ngé hîp lý ®èi víi c¸c lo¹i c¸n bé Kh¾c phôc t×nh tr¹ng kh«ng muèn c«ng t¸c ë c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ, t×nh tr¹ng “ch¶y chÊt x¸m” ë khu vùc Nhµ níc, cô thÓ lµ: §èi víi tæ chøc c¬ së ®¶ng, n¬i thÊp nhÊt cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn lµ chi bé Nhng nã l¹i cã vai trß rÊt to lín vµ v« cïng quan träng v× nã lµ n¬i gi¸m s¸t ®¶ng viªn, lµ n¬i qu¶n lý, gi¸o dôc, theo dâi, gi¸m s¸t ®¶ng viªn chÆt chÏ nhÊt Nhng ®éi ngò c¸n bé ®¶ng ë chi bé cßn nhiÒu vÊn ®Ò bÊt cËp, nhÊt lµ c¸c bÝ th chi bé ë n«ng th«n thêng Ýt ®îc häc hµnh nªn n¾m b¾t vÒ nguyªn t¾c thñ tôc cßn h¹n chÕ CÇn ph¶i cã chÕ ®é häc tËp båi dìng thêng xuyªn cho c¸c bÝ th chi bé Ph¶i coi viÖc häc tËp lµ mét chÕ ®é b¾t buéc vµ thùc hiÖn nghiªm tóc tõ trªn xuèng díi 60 ... cứu: Đối tợng: Vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh vào công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng tỉnh Phú thọ Phạm vi nghiên cứu: Công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng Đảng tỉnh Phú Thọ giai đoạn Cơ sở lí luận, thực... - Bớc đầu làm rõ sở hình thành nh quan điểm Hồ Chí Minh công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng qúa trình Đảng tỉnh Phú Thọ vận dụng quan điểm công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng Đảng tỉnh Đối tợng phạm... Minh kiểm tra, kỷ luật đảng Chơng 2: Đảng tỉnh Phó Thä vËn dơng quan ®iĨm Hå ChÝ Minh vỊ công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng giai đoạn Nội dung Chơng 1: Quan điểm Hồ Chí Minh kiểm tra, kỷ luật Đảng