I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM DNG TH DUY ANH Tờn ti: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phờng Túc Duyên thành phố Thái Nguyên giai đoạn từ 2010 đến tháng năm 2014 KHO LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : a chớnh Mụi trng Khoa : Qun lý Ti nguyờn Khoỏ hc : 2011 2015 Thỏi Nguyờn, nm 2015 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM DNG TH DUY ANH Tờn ti: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phờng Túc Duyên thành phố Thái Nguyên giai đoạn từ 2010 đến tháng năm 2014 KHO LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : a chớnh Mụi trng Lp : K43 CMT N02 Khoa : Qun lý Ti nguyờn Khoỏ hc : 2011 2015 Ging viờn hng dn : TS Lờ Vn Th Thỏi Nguyờn, nm 2015 i LI CM N Thc tt nghip l mt phn quan trng giỳp sinh viờn trau di, cng c, b sung kin thc ó hc c trng ng thi cng giỳp sinh viờn tip xỳc vi thc t em nhng kin thc ó hc v dng vo thc tin giỳp sinh viờn hon thin hn v mt kin thc lý lun, phng thc lm vic, nng lc cụng tỏc nhm ỏp ng c yờu cu thc t sn xut v nghiờn cu khoa hc c s nht trớ ca Ban Giỏm hiu trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn, Ban ch nhim khoa Qun lý Ti nguyờn em ó tin hnh thc ti UBND phng Tỳc Duyờn, thnh ph Thỏi Nguyờn vi ti ỏnh giỏ cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng Tỳc Duyờn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on t 2010 n thỏng nm 2014 " Trong thi gian thc UBND phng Tỳc Duyờn em ó cú c hi hc hi, cú thờm nhiu kin thc b ớch v kinh nghim thc t quý bỏu, n em ó hon thnh tt ti ca mỡnh Em xin by t lũng bit n sõu sc ti Ban Giỏm hiu trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, Ban ch nhim khoa Qun lý Ti nguyờn cựng s giỳp tn tỡnh ca thy giỏo TS Lờ Vn Th v ton th cỏc thy cụ giỏo khoa ó giỳp em hon thnh ti Em cng xin chõn thnh cm n UBND phng Tỳc Duyờn ó giỳp , to mi iu kin thun li cho em quỏ trỡnh thc Mc dự ó rt c gng nhng thi gian v trỡnh cú hn nờn khụng th trỏnh c nhng thiu sút, em rt mong nhn nhng ý kin úng gúp ca thy cụ v bn bố ti ca em c hon thin hn Em xin chõn thnh cm n! Thỏi Nguyờn, ngy thỏng nm 2015 Sinh viờn Dng Th Duy Anh ii DANH MC CC BNG Bng 4.1: Din tớch, c cu cỏc loi t chớnh nm 2014 32 Bng 4.2: Thng kờ vic cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010 thỏng nm 2014 37 Bng 4.3: ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp giy chng nhn s dng t theo i tng s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 39 Bng 4.4: ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp giy chng nhn s dng t theo mc ớch s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 41 Bng 4.5: Tng hp kt qu cỏc trng hp cha c cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010-thỏng nm 2014 43 iii DANH MC CC HèNH Hỡnh 2.1 Mu giy chng nhn quyn s dng t theo Lut t nm Hỡnh 2.2 Mu giy chng nhn quyn s dng t theo ngh nh 88/CP ngy 19/10/2009 ca Chớnh ph Hỡnh 4.1: Biu thng kờ vic cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010 thỏng nm 2014 38 Hỡnh 4.2: Biu t l s h s c cp giy chng nhn quyn s dng t theo i tng s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 40 Hỡnh 4.3: Biu t l s h s ng ký cp giy chng nhn quyn s dng t theo mc ớch s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 42 Hỡnh 4.4: Biu t l lý cỏc trng hp cha c cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010 thỏng nm 2014 43 iv DANH MC CC T VIT TT BTNMT : B ti nguyờn Mụi trng CV : Cụng CP : Chớnh ph CT : Ch th KQSD : ng ký quyn s dng t GCNQSD : Giy chng nhn quyn s dng t N : Ngh nh Q : Quyt nh QH : Quc hi QHSD : Quy hoch s dng t TN & MT : Ti nguyờn v Mụi trng TT : Thụng t TTg : Th tng UBND : y ban nhõn dõn v MC LC PHN 1: PHN M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti 1.2 Mc ớch, yờu cu v ý ngha ca ti 1.2.1 Mc ớch 1.2.2 Yờu cu 1.2.3 í ngha PHN 2: TNG QUAN CC VN NGHIấN CU 2.1 C s lý lun ca ng ký cp giy chng nhn quyn s dng t 2.1.1 Khỏi nim qun lý nh nc v t 2.1.2 Nhng v quyn s dng t v cp giy chng nhn quyn s dng t 2.1.3 B mỏy qun lý nh nc v t v trỏch nhim c quan qun lý nh nc v cp GCNQSD 13 2.1.4 Cn c phỏp lý ỏnh giỏ tỡnh hỡnh qun lý s dng t v cp GCNQSD 14 2.2 C s thc tin ca ng ký cp GCNQSD 16 2.2.1 Tỡnh hỡnh ng ký cp GCNQSD t ti Vit Nam 16 2.2.2 Tỡnh hỡnh ng ký cp GCNQSD t ti tnh Thỏi Nguyờn 18 PHN 3: I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 20 3.1 i tng v phm vi nghiờn cu 20 3.2 Ni dung v phng phỏp nghiờn cu 20 3.2.1 Ni dung nghiờn cu 20 3.2.2 Phng phỏp nghiờn cu 21 PHN 4: KT QU NGHIấN CU V THO LUN 22 vi 4.1 iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi 22 4.1.1 iu kin t nhiờn 22 4.1.2 Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi 25 4.2 Tỡnh hỡnh qun lý v hin trng s dng t 27 4.2.1 Tỡnh hỡnh qun lý t 27 4.2.2 Hin trng s dng t nm 2014 32 4.3 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a 36 bn phng Tỳc Duyờn, thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2010 thỏng nm 2014 36 4.3.1 Thc trng cp giy chng nhn quyn s dng t 36 4.3.2 ỏnh giỏ cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng Tỳc Duyờn giai on 2010 thỏng nm 2014 39 4.3.3 Mt s thun li v khú khn, tn ti quỏ trỡnh cp v cp i giy chng nhn quyn s dng t ti phng 44 4.4 Mt s gii phỏp nhm y nhanh tin cp giy chng nhn quyn s dng t 47 PHN 5: KT LUN V KIN NGH 48 5.1 Kt lun 48 5.2 Kin ngh 49 TI LIU THAM KHO 50 PHN PHN M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti t l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng t tham gia vo hot ng ca i sng kinh t xó hi, nú l ngun vn, ngun lc quan trng ca t nc Hin t nc ta ang quỏ trỡnh y mnh cụng nghip hoỏ hin i hoỏ cựng vi s tng nhanh ca dõn s v phỏt trin ca nn kinh t ó gõy ỏp lc rt ln i vi t ai, ú din tớch t li khụng h c tng lờn Vy ũi hi ngi phi bit cỏch s dng mt cỏch hp lý ngun ti nguyờn cú gii hn ú c bit giai on hin cỏc v t l nhng ht sc núng bng, cỏc lnh vc ny ngy cng phc v nhy cm Do ú hot ng qun lý v t ca nh nc cú vai trũ rt quan trng Giy chng nhn quyn s dng t l mt chng th phỏp lý, l c s xỏc nh, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi s dng t, c cp cho ngi s dng t h yờn tõm ch ng s dng t cú hiu qu cao nht v thc hin cỏc quyn, ngha v s dng t theo phỏp lut Vỡ vy vic nõng cao hiu qu cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t l rt cn thit, nhm mc ớch qun lý cht ch qu t Tỳc Duyờn l mt phng nm phớa ụng thnh ph Thỏi Nguyờn Trong nhiu nm qua, nhu cu v t trờn a bn phng liờn tc tng ó lm cho qu t cú nhiu bin ng Trong ú qun lý t ca phng cũn hn ch v cụng tỏc ny ang c quan tõm, hon thin hn Vic xõy dng quy hoch k hoch ca cỏc cp, ngnh cựng nhu cu s dng t ca ngi dõn ang to nhng khú khn cho qun lý t trờn a bn phng Nhn thc c thc tin v tm quan trng ca cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t, vi vai trũ l mt sinh viờn ang thc tt nghip, c s phõn cụng ca Khoa Qun lý Ti nguyờn Trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn, c s hng dn tn tỡnh ca thy giỏo TS Lờ Vn Th, cựng vi s chp nhn ca UBND phng Tỳc Duyờn, em ó tin hnh thc hin ti ỏnh giỏ cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng Tỳc Duyờn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on t 2010 n thỏng nm 2014 1.2 Mc ớch, yờu cu v ý ngha ca ti 1.2.1 Mc ớch - Tỡm hiu tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng Tỳc Duyờn, thnh ph Thỏi Nguyờn giai on t 2010 n thỏng nm 2014 - ỏnh giỏ u im v hn ch cụng tỏc cp giy chng nhn, tỡm nhng nguyờn nhõn, v bin phỏp y nhanh tin cp giy chng nhn quyn s dng t, vi mong mun hon thin hn cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng, phc v cụng tỏc qun lý t ca phng hin ti cng nh tng lai 1.2.2 Yờu cu - Thu thp y ti liu v s liu v vic cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng - Tip cn thc t cụng vic nm c quy trỡnh, trỡnh t cp giy chng nhn quyn s dng t - Phõn tớch y , chớnh xỏc tin , hiu qu cp giy chng nhn quyn s dng t ca h gia ỡnh, cỏ nhõn trờn a bn phng 37 Bng 4.2: Thng kờ vic cp giy chng nhn quyn s dng t giai0 on 2010 thỏng nm 2014 Tng s h Tng s s GCN c ng ký cp 2010 42 38 90,48 1,87 2011 50 48 96 2,48 2012 51 42 82,35 1,67 2013 44 33 75 1,7 - 2014 10 90 0,29 Tng 197 170 86,29 25 8,01 Nm S h s tn T l (%) ng c gii quyt Tng din tớch c cp (ha) (Ngun: S liu phng Tỳc Duyờn) Qua bng 4.4 cho thy s lng h s ng ký cp GCNQSD ca phng Tỳc Duyờn l khụng nhiu, cú xu hng gim v t l h s c cp GCNQSD l khỏ cao, chim 86,29% tng s h s ng ký C th nh sau: + Nm 2010 Nm 2010 phng ó cp c 38 GCNQSD chim 90,48% s h s ng ký, s giy chng nhn cha c cp l GCNQSD, so vi tng s h s ng ký chim 9,52% S giy chng nhn cha c cp ny nguyờn nhõn lm h s khụng hp l v h s khụng rừ ngun gc t + Nm 2011 Nm 2011 phng ó cp c 48 GCNQSD chim 96% s h s ng ký, s giy chng nhn cha c cp l GCNQSD, so vi tng s h s ng ký chim 4% S GCNQSD cha c cp t ang s dng sai mc ớch v t ang cú tranh chp + Nm 2012 Nm 2012 phng ó cp t c 42 GCNQSD chim 82,35% s 38 h s ng ký, s giy chng nhn cha c cp l GCNQSD, so vi tng s h s ng ký chim 17,65% S h s cha c cp l ngi dõn s dng t sai mc ớch, h s khụng rừ ngun gc t v t ó nm quy hoch + Nm 2013 Nm 2013 phng ó cp t c 33 GCNQSD chim 75% s h s ng ký, s giy chng nhn cha c cp l 11 GCNQSD, so vi tng s h s ng ký chim 25% S h s cha c cp l t ang s dng sai mc ớch, t ang cú tranh chp v ch yu l t nm quy hoch + n thỏng nm 2014 n thỏng nm 2014 phng ó cp t c GCNQSD chim 90% s h s ng ký, s giy chng nhn cha c cp l GCNQSD, so vi tng s h s ng ký chim 10% S h s cha c cp l ang thi gian lm th tc 60 50 40 30 20 10 2010 2011 2012 S n ng ký S n c cp 2013 Jun-14 Hỡnh 4.1: Biu thng kờ vic cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010 thỏng nm 2014 39 Nhỡn vo biu cú th d dng nhn thy nhu cu xin cp GCNQSD ca ngi dõn phng Tỳc Duyờn qua cỏc nm l khụng dao ng nhiu T nm 2010 l 42 h s n nm 2012 cao nht l 51 h s, sau ú n nm 2013 gim cũn 44 h s v n ht quý nm 2014 ch cũn 10 h s So vi cựng k cỏc nm khỏc cú th d oỏn nm 2014 s cú ớt h s xin cp GCNQSD nht gian on ny Kt qu ny chng t nhu cu xin cp GCNQSD ca ngi dõn ang gim dn, khụng cũn nhiu din tớch t cha c cp GCNQSD trờn ton phng Bờn cnh ú, s h s hp l c cp GCNQSD c giai on l 170 h s, chim 86,29% s n ng ký Trong ú, s h s c cp GCNQSD nhiu nht l nm 2011 vi 48 h s Nhng h s khụng hp l ch yu l t ang tranh chp hoc t ó nm quy hoch 4.3.2 ỏnh giỏ cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t trờn a bn phng Tỳc Duyờn giai on 2010 thỏng nm 2014 4.3.2.1 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp GCNQSD theo i tng s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 Bng 4.3: ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp giy chng nhn s dng t theo i tng s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 i tng SD Stt Cỏ nhõn, H gia ỡnh T chc, Cng ng dõn c Tng S h s S h s ng ký c cp cp GCN GCN S h s T l c cha c cp (%) cp GCN 184 158 26 85,87 13 12 92,31 197 170 27 (Ngun: S liu phng Tỳc Duyờn) Cỏ nhõn, h gia ỡnh l i tng s dng t nhiu nht, chim a s s lng h s ng ký cp GCNQSD Trong tng s 184 h s ng ký cp 40 GCNQSD phng ó cp c 158 h s, t 85,87% T chc, cng ng dõn c chim s lng h s ng ký nh, ch yu l t xõy dng nh húa ca cỏc t, nh th h Trong tng s 13 h s ng ký phng ó cp c 12 h s, t 92,31% 7% Cỏ nhõn, H gia ỡnh Cng ng dõn c 93% Hỡnh 3.2: Biu t l s h s c cp giy chng nhn quyn s dng t theo i tng s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 Cú th thy t l h s c cp ca cỏ nhõn, h gia ỡnh cao hn hn so vi t chc, cng ng dõn c vỡ lý do: phng Tỳc Duyờn l mt phng nm khu vc trung tõm thnh ph, ó thc hin nhiu ln quy hoch s dng t cp tnh v cp thnh ph nờn cỏc t chc, cng ng dõn c, c s sn xut trờn a bn phng ó n nh v c cp GCNQSD t giai on trc nờn giai on ny khụng cũn nhiu h s ng ký cp GCNQSD Mt khỏc, vic quy hoch nhng khu dõn c mi khin cho nhu cu s dng t ca cỏ nhõn, h gia ỡnh tng dn n s lng h s ng ký v c cp GCNQSD cao hn s lng h s ca cỏc t chc, cng ng dõn c 41 4.3.2.2 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp GCNQSD theo mc ớch s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 Bng 4.4: ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp giy chng nhn s dng t theo mc ớch s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 Stt Mc ớch SD t nụng nghip t phi nụng nghip Nm 2010 24 2011 22 2012 16 12 0,78 2013 14 10 1,05 - 2014 65 17 2010 78 18 11 0,08 4,37 0,72 2011 28 28 1,17 2012 35 30 0,89 2013 30 23 0,65 0,21 3,64 - 2014 119 105 (Ngun: S liu phng Tỳc Duyờn) Tng Tng din tớch c cp GCN (ha) S h s ng ký cp GCN Tng S h s S h s tn ng c c cp GCN gii quyt 21 20 12 1,15 1,31 Qua s liu bng 4.6 cú th thy: - Tng s n ng ký cp GCNQSD vi mc ớch nụng nghip l 78 h s, chim 39,59% tng s h s ng ký Trong ú, s h s c cp GCNQSD l 65 h s vi din tớch 4,37 ha, chim 54,56% tng din tớch c cp - Tng s n ng ký cp GCNQSD vi mc ớch phi nụng nghip l 119 h s, chim 60,41% tng s h s ng ký Trong ú, s h s c 42 cp GCNQSD l 105 h s vi din tớch 3,64 ha, chim 45,44% tng din tớch c cp Cú th nhn thy t l h s c cp GCNQSD vi mc ớch nụng nghip so vi tng s h s c cp GCNQSD c giai on gim t 55,26% xung cũn 22,22% C th, nm 2010 t l l 55,26%, nm 2011gim xung cũn 41,67%, nm 2012 tip tc gim cũn 28,57%, n nm 2013 tng lờn 30,30% nhng n thỏng nm 2014 gim cũn 22,22% iu ú chng t nhu cu xin cp GCNQSD vi mc ớch nụng nghip trờn a bn phng ang gim mnh 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2010 2011 t nụng nghip 2012 2013 Jun-14 t phi nụng nghip Hỡnh 4.3: Biu t l s h s ng ký cp giy chng nhn quyn s dng t theo mc ớch s dng giai on 2010 thỏng nm 2014 Mt khỏc, nu xột v khớa cnh din tớch t c cp GCNQSD thỡ tng din tớch t vi mc ớch nụng nghip chim t l cao hn, chim 54,56% tng din tớch c cp Mc dự cú s lng h s c cp GCNQSD cao hn nhng tng din tớch t vi mc ớch phi nụng nghip ch chim 45,44% tng din tớch c cp Trong tng lai, quỏ trỡnh phỏt trin ca phng s lm cho din tớch t nụng nghip gim dn v din tớch t phi nụng nghip s tng lờn 43 4.3.2.3 Tng hp kt qu cỏc trng hp cha c cp GCNQSD giai on 2010 thỏng nm 2014 Bng 4.5: Tng hp kt qu cỏc trng hp cha c cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010-thỏng nm 2014 i tng SD H gia ỡnh, cỏ nhõn T chc, Cng ng dõn c Tng S lng h s Cha cha iu kin cp Lý Thiu giy t Nm quy hoch ang ang lm tranh chp th tc 26 3 10 0 0 27 3 10 (Ngun: S liu phng Tỳc Duyờn) Trong giai on 2010 n thỏng nm 2014 cũn 27 h s cha c cp GCNQSD vi cỏc lý do: Cha iu kin khụng xỏc minh c ngun gc t, thiu giy t, t ó nm quy hoch, t ang tranh chp hoc h s ang lm th tc 11% 11% 11% 37% 30% Cha iu kin ang tranh chp Thiu giy t ang lm th tc Nm quy hoch Hỡnh 4.4: Biu t l lý cỏc trng hp cha c cp giy chng nhn quyn s dng t giai on 2010 thỏng nm 2014 44 Biu ó th hin rừ t l lý ca cỏc trng hp cha c cp GCNQSD, lý ch yu l t ó nm quy hoch, chim 37% hoc ang cú tranh chp, chim 30% Cỏc lý khỏc l h s cha iu kin, thiu giy t hoc ang lm h s ch chim 33% Nguyờn nhõn ca s chờnh lch t l ny l quỏ trỡnh quy hoch s dng t ca phng ang c y mnh thc hin nờn nhiu din tớch t h s xin cp GCNQSD ó nm quy hoch nờn khụng c cp GCNQSD Vỡ th, vic ph bin cỏc quy hoch, k hoch s dng t ó c phờ duyt n ngi dõn cn phi thc hin tt hn na Bờn cnh ú, vic tranh chp t cng l mt nhng nguyờn nhõn ch yu dn n vic khú khn cụng tỏc xỏc nh din tớch v cp GCNQSD cho ch s dng t 4.3.3 Mt s thun li v khú khn, tn ti quỏ trỡnh cp v cp i giy chng nhn quyn s dng t ti phng 4.3.3.1 Thun li Cụng tỏc cp GCNQSD trờn a bn phng t c nhng kt qu nht nh gúp phn qun lý qu t ti a phng v thỳc y nn kinh t ca phng phỏt trin bn vng, t c nhng kt qu nh vy l do: - Phng ó cú quy hoch s dng t lm cn c phỏp lý cho vic xõy dng mc ớch s dng t Chớnh vỡ vy vic thc hin cụng tỏc cp GCNQSD c thun li hn H thng bn a chớnh ó c hon thin, lm c s cho vic xỏc nh v trớ cỏc tha t trờn thc t - ng b v chớnh quyn phng Tỳc Duyờn thng xuyờn quan tõm, ụn c, ch o cụng tỏc qun lý t - Lut t nm 2003 v cỏc bn hng dn thi hnh c th, tng tớnh phỏp lý ca trỡnh t, th tc hnh chớnh ó phn no khc phc tỡnh trng gõy phin h cho ch s dng t xin cp GCNQSD 45 - í thc trỏch nhim, ý thc chp hnh chớnh sỏch phỏp lý v trỡnh t th tc v t ca cỏc ch s dng t trờn a bn phng ó c nõng cao - Cỏn b a chớnh cú chuyờn mụn, nng lc, nhit tỡnh to iu kin cho ch s dng t xin cp GCNQSD nm c v thc hin ỳng theo trỡnh t th tc ca Nh nc - Vic cp GCNQSD cho cỏc i tng s dng ó t c kt qu tt m bo ỳng chớnh sỏch ca Nh nc to iu kin cỏc ch s dng t thc hin cỏc quyn v ngha v ca mỡnh - Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyn trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng v chớnh sỏch v ni dung cỏc bn phỏp lut ca Nh nc ó nhn c s nhit tỡnh ng h ca ngi dõn 4.3.3.2 Khú khn, tn ti Tuy nhiờn bờn cnh nhng thun li ó t c, quỏ trỡnh cp GCNQSD trờn a bn phng cng ó bc l nhng khú khn nht nh C th: * V chớnh sỏch - Chớnh sỏch luõn chuyn cụng tỏc ca cỏn b a chớnh dn n ựn y trỏch nhim gia cỏn b thi kỡ trc v thi kỡ sau, nhiu h s khụng c x lý n ni n chn, xy hin tng ngõm h s v phi lm li h s - Chớnh sỏch Nh nc cụng tỏc n bự gii phúng mt bng cũn nhiu hn ch, cha phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ti a phng Do ú, nhiu d ỏn c thc hin chm hn so vi k hoch, nhiu d ỏn treo lm nh hng n cụng tỏc cp GCNQSD, gõy khú khn vic thc hin cỏc quyn ca ch s dng t 46 - Cỏc th tc v cp GCNQSD cũn nhiu hn ch, cng nhc v phc Do vy gõy nhiu khú khn vic xin cp GCNQSD ca cỏc doanh nghip, t chc v mt s h gia ỡnh, cỏ nhõn - Lut t thay i, cỏc bn hng dn thc hin Lut t cha kp thi, cũn chng chộo, khú thc hin * V vic xỏc nh ngun gc s dng t - t l nhy cm, tn ti lõu i, tri qua nhiu ln thay i lut phỏp v chớnh sỏch nờn vic gii quyt nhng ny sinh liờn quan n chớnh sỏch c gõy khú khn cho quỏ trỡnh cp GCNQSD Mt khỏc, nhng h s c trc õy khụng c lu tr y cng gõy khú khn cho quỏ trỡnh xỏc minh ngun gc t - Mt s trng hp hp ng chuyn nhng quyn s dng t vit tay nhiu ln qua nhiu ch s hu, chuyn nhng giy vit tay khụng cú giy t chng minh dn n vic cp i GCNQSD cng gp nhiu khú khn * V nhõn s - Cụng tỏc qun lý t phng cú nhiu mng khỏc nờn nhiu h s yờu cu nhiu dn n quỏ ti, thiu nhõn s nờn nhiu h s cha c gii quyt ỳng hn * V hiu bit ca ch s dng t - Nhiu ch s dng t cha t giỏc thc hin ng ký cp GCNQSD nhm trn trỏnh ngha v ca ngi s dng t - Kin thc v phỏp lut qun lý t ca mt s ch s dng t cũn nhiu hn ch nờn vic chp hnh phỏp lut v thc hin ngha v ca mt s t chc, cỏ nhõn s dng t cũn kộm 47 4.4 Mt s gii phỏp nhm y nhanh tin cp giy chng nhn quyn s dng t gii quyt nhng tn ti cụng tỏc cp GCNQSD trờn a bn phng Tỳc Duyờn em xin a nhng xut nh sau: - Tng cng cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng t vỡ õy l cn c phỏp lý thc hin cỏc th tc cp GCNQSD Quy hoch phi thc t v cú tớnh kh thi trỏnh tỡnh trng quy hoch treo - Tng cng cụng tỏc tra, kim tra vic qun lý s dng t ca cỏc d ỏn c cp GCNQSD ng thi cng cn cú nhng bin phỏp kiờn quyt cỏc trng hp cp GCNQSD vi phm quy hoch, khụng thc hin ngha v ti chớnh cỏc trng hp ln chim t - Cụng khai quy hoch, k hoch s dng t, thng xuyờn cp nht, chnh lý cỏc bin ng trờn h thng bn ca phng - Phi qun lý cht ch t nụng nghip, thi gian hon thnh cỏc ỏn c cu cõy trng Vic tin hnh cp GCNQSD nụng nghip cho cỏc h dõn cn c tin hnh nhanh chúng, thun li ngi dõn yờn tõm sn xut - Cỏn b a chớnh cn trau di, nõng cao hn na nng lc cụng tỏc, qun lý t ai, m bo vic cp GCNQSD v cỏc liờn quan n t c thc hin nhanh chúng, chớnh xỏc theo chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc - Thng xuyờn cp nht cỏc bn mi cú liờn quan nm rừ v y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, t chc hun kp thi n ngi dõn - X lý nghiờm cỏc trng hp vi phm phỏp lut v t ai, gii quyt dt im nhng h s cũn tn ng trc cỏc k luõn chuyn cụng tỏc 48 PHN KT LUN V KIN NGH 5.1 Kt lun Cụng tỏc cp GCNQSD trờn a bn phng Tỳc Duyờn, thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2010 thỏng nm 2014 ó t c nhng kt qu nh sau: Cp GCNQSD cho cỏc ch s dng c 170 giy vi din tớch cp c l 8,01 Cp cho cỏ nhõn, h gia ỡnh l 158 GCNQSD chim 92,94% s h s c cp Cp cho t chc, cng ng dõn c l 12 GCNQSD chim 7,06% s h s c cp t nụng nghip c cp GCNQSD l 65 h s, vi din tớch l 4,37 chim 54,56% tng din tớch c cp giai on ny t phi nụng nghip c cp GCNQSD l 105 h s, vi din tớch l 3,64 chim 45,44% din tớch c cp giai on ny Cụng tỏc ng kớ t v cp GCNQSD l mt nhng ni dung quan trng 13 ni dung qun lý nh nc v t ai, nht l tỡnh hỡnh hin Tỡnh hỡnh t bin ng phc tp, ũi hi cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn phi cú giy t y m bo quyn v li ớch ca mỡnh Chớnh vỡ th cỏc ch s dng t phi t nguyn ng kớ h s cp GCNQSD, ngoi cụng tỏc ny cũn giỳp cho vic qun lý thc t t cp c s c cht ch hn 49 5.2 Kin ngh 5.2.1 V c quan chuyờn mụn v qun lý - UBND phng tip tc ụn c, hng dn cỏc cỏn b a chớnh r soỏt v lp h s cp t dch v, t cho cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn Tp trung y mnh tin o c, hon thnh nhanh cụng tỏc cp GCNQSD cho cỏc h cũn thiu - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn ph bin cỏc chớnh sỏch, phỏp lut ton dõn nhm nõng cao trỡnh hiu bit ca ngi dõn v s cn thit ca cụng tỏc cp GCNQSD Vn ng cỏc ch s dng t t giỏc UBND phng lm h s ng kớ cp GCNQSD 5.2.2 V phớa ch s dng t - Thng xuyờn theo dừi cỏc chng trỡnh phỏt ca a phng nm bt cỏc thụng tin, bn mi lnh vc t v nh ca c quan chuyờn mụn cp trờn v cỏc bn hng dn ti UBND phng, nh húa cỏc t dõn ph - Cú ý thc chp hnh cỏc bn phỏp lut, s dng t ỳng mc ớch, ỳng v trớ ranh gii, khụng tranh chp ln chim v phự hp vi quy hoch ụ th 50 TI LIU THAM KHO D liu s v h s cp GCNQSD ca phng Tỳc Duyờn qua cỏc nm Kt lun ca phú th tng Hong Trung Hi ti cuc hp ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khỏc gn lin vi t ngy 06 thỏng 05 nm 2014 Website: Lut t nm 2003, Nxb Chớnh tr quc gia Nguyn Khc Thỏi Sn (2007), Bi ging Phỏp lut t ai, Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn Nguyn Khc Thỏi Sn (2007), Bi ging Qun lý nh nc v t ai, Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn Nguyn Th Li (2010), Bi ging ng ký thng kờ t ai, Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn Ngh nh chớnh ph s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 v thi hnh Lut t nm 2003, Nxb Chớnh tr quc gia Thụng t B Ti nguyờn Mụi trng s 17/2009/TT-BTNMT ngy 21/10/2009 quy nh v cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn gn lin vi t UBND thnh ph Thỏi Nguyờn, bỏo cỏo tỡnh hỡnh cp GCNQS ca thnh ph Thỏi Nguyờn 2013 10 UBND phng Tỳc Duyờn, Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v v phỏt trin kinh t - xó hi nm 2013 Phng hng, mc tiờu c bn nm 2014 51 11 UBND phng Tỳc Duyờn, cỏc bỏo cỏo thuyt minh s liu thng kờ t qua cỏc nm giai on 2010 n thỏng nm 2014 ca phng Tỳc Duyờn 12 UBND phng Tỳc Duyờn, bỏo cỏo Tng hp quy hoch s dng t n 2020 v k hoch s dng t nm k u (2011 - 2015) 13 UBND tnh Thỏi Nguyờn, bỏo cỏo ỏnh giỏ kt qu thc hin cụng tỏc nm 2013, K hoch cụng tỏc nm 2014, S Ti nguyờn Mụi trng [...]... hình quản lý và sử dụng đất đai: + Tình hình quản lý đất đai + Hiện trạng sử dụng đất - Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên + Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Thuận lợi và khó khăn trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Một số giải pháp... thái. [5] 2.1.2 Những vấn đề về quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.1 Khái niệm về quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất là quyền của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, được nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để sử dụng vào các mục đích theo quy định của pháp luật.[5] 2.1.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Khái niệm về GCNQSDĐ GCNQSDĐ là giấy chứng. .. hành với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ý nghĩa thực tiễn: tìm ra những mặt thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đưa ra những biện pháp khắc phục thích hợp với thực tế của phường, góp phần cho công tác quản lý đất đai hoàn thiện hơn 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận của đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1... cứu: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phạm vi nghiên cứu: phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên - Thời gian thực hiện: từ 18/08 /2014 đến 30/11 /2014 3.2 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội: + Đánh giá điều kiện tự nhiên + Đánh giá điều kiện kinh tế + Đánh giá tình hình xã hội - Tình hình quản lý và sử dụng. .. giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất * Ý nghĩa của GCNQSDĐ GCNQSDĐ là một chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ giữa nhà nước và người sử dụng đất, là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất 6 Việc cấp GCNQSDĐ... Chính phủ về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Để đạt được hiệu quả toàn diện hơn nữa trong quản lý đất đai đến từng thửa đất và từng chủ sử dụng đất thì Đảng và... thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất, giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm. .. hợp sử dụng đất đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận; trong đó 5 loại đất chính của cả nước đã cấp được 40,7 triệu Giấy chứng nhận với tổng diện tích 22,3 triệu ha, đạt 94 ,6% diện tích cần cấp Một số địa phương đã hoàn thành cơ bản việc cấp Giấy chứng nhận lần đầu nhưng xét riêng từng loại đất vẫn còn một số loại đạt thấp dưới 85% như: Đất chuyên dùng còn 29 địa phương; đất ở đô thị còn 15 địa phương; đất. .. sở tôn giáo đang sử dụng đất: 1 Tổ chức đang sử dụng đất được cấp GCNQSDĐ đối với phần diện tích đất sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả 2 Phần diện tích đất mà tổ chức đang sử dụng nhưng không được cấp GCNQSDĐ được giải quyết như sau: a) Nhà nước thu hồi phần diện tích đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, sử dụng không hiệu quả b) Tổ chức phải bàn giao phần diện tích đã sử dụng làm đất cho... Đảng bộ thành phố Thái Nguyên và của tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2010 – 2015 - Báo cáo chính trị và Nghị quyết Đảng bộ phường Túc Duyên nhiệm kỳ 2010 – 2015 - Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2015 và kết quả rà soát điều chỉnh bổ sung giai đoạn 2010 – 2020 - Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và của phường qua các năm - ... mt dõn s trung bỡnh l 8.312 ngi/km2 Ranh gii hnh chớnh tip giỏp vi cỏc n v: + Phớa ụng v phớa Bc tip giỏp huyn ng H; + Phớa Tõy tip giỏp Phng Trng Vng, phng Phan ỡnh Phựng; + Phớa Nam tip giỏp... xõy dng c s h tng Tuy nhiờn, so vi a hỡnh chung ca thnh ph Thỏi Nguyờn a hỡnh dc theo hng t phớa Bc xung phớa Nam, nờn ó to mt s khu vc thp trng, nht l khu vc t canh tỏc phớa Nam, nhng khụng cú... cỏc khu dõn c v sn xut 4.1.1.3 Khớ hu Mang tớnh cht khớ hu chung ca khớ hu nhit i giú núng m ca Bc nc ta c chia thnh hai rừ rt, ma t thỏng n thỏng 10 v khụ t thỏng 11 n thỏng nm sau - Nhit : Trung