học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh đỗ trung tín nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán bé chđ chèt hƯ thèng chÝnh trÞ x·, thÞ trÊn tỉnh cà mau giai đoạn Chuyên ngành Mà số : Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam : 60 31 23 luận văn thạc sĩ khoa học trị Ngời hớng dẫn khoa học: PGS,ts đỗ ngọc ninh hà nội - 2009 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết trình bày luận văn hoàn toàn trung thực Kết luận khoa học luận văn cha đợc công bố công trình khoa học Tác giả luận văn Đỗ Trung Tín mục lục Trang Mở đầu Chơng 1: Bản lĩnh trị trình ®é trÝ t cđa ®éi ngị c¸n bé chđ chèt hệ thống trị xÃ, thị trấn tỉnh cà mau vấn đề lý luận thực tiễn 1.1 XÃ, thị trấn đội ngũ cán chủ chèt hƯ thèng chÝnh trÞ x·, thÞ trÊn cđa tØnh Cà Mau 1.2 Bản lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thèng chÝnh trÞ x·, thÞ trÊn cđa tØnh – Quan niệm, yếu tố cấu thành, vai trò tiêu chí đánh giá Chơng 2: 8 25 nâng cao Bản lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xÃ, thị trấn tỉnh cà mau thời gian qua thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 45 2.1 Thực trạng hoạt động nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán bé chđ chèt hƯ thèng chÝnh trÞ x·, thÞ trÊn tỉnh 2.2 Nguyên nhân, kinh nghiệm 45 71 Chơng 3: Phơng hớng giải pháp chủ yếu tiếp tục nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xÃ, thị trấn tỉnh Cà Mau đến năm 2015 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn, thách thức mục tiêu, phơng hớng tiếp tục nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xÃ, thị trấn 3.2 Những giải pháp chủ yếu tiếp tục nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chèt hƯ thèng chÝnh trÞ x·, thÞ trÊn KÕt ln 79 79 86 109 Danh mơc tµi liƯu tham khảo Phụ lục 112 118 Những chữ viết tắt luận văn BCH : Ban Chấp hành BLCT : Bản lĩnh trị CBCC : C¸n bé chđ chèt CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá CNXH : Chủ nghĩa xà hội HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KHKT : Khoa häc kü tht MTTQ : MỈt trËn Tỉ qc Nxb : Nhà xuất TĐTT : Trình độ trí tuệ UBND : Uû ban nh©n d©n UBMTTQ : Uû ban MỈt trËn Tỉ qc XHCN : X· héi chđ nghÜa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để ln xứng đáng với vị trí, vai trị trọng trách đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, Đảng ta khẳng định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng là: “Nâng cao lĩnh trị TĐTT Đảng” [21, tr.131] Hiện nay, Đảng ta lãnh đạo công đổi đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) với tốc độ quy mơ lớn để “sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp đại” [21, tr.76] Nhận thức đầy đủ sâu sắc trọng trách trước đất nước, trước dân tộc, Đại hội X, Đảng ta khẳng định: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; phát triển văn hoá; thực tiến cơng xã hội; tăng cường quốc phịng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội [21, tr.76] Để thực mục tiêu, nhiệm vụ đó, Đảng hệ thống trị (HTCT) từ Trung ương đến sở phải xây dựng thật vững mạnh Điều phụ thuộc định chủ yếu cấp uỷ đảng đội ngũ cán chủ chốt (CBCC) HTCT Trong đó, đội ngũ CBCC HTCT xã, thị trấn có vai trị đặc biệt quan trọng Ở tất giai đoạn cách mạng, Đảng ta quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc” [35, tr.269] Trước tình hình nhiệm vụ đất nước, đòi hỏi Đảng ta phải tiếp tục đổi mới, xây dựng chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo (NLLĐ) sức chiến đấu (SCĐ) Đảng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới; vấn đề có ý nghĩa sống Đảng chế độ ta HTCT nước ta gồm cấp, tương ứng theo có cấp cán bộ: cán Trung ương; cán tỉnh, thành phố tương đương; cán quận, huyện cán sở Đội ngũ cán cấp có vị trí, vai trị tầm quan trọng khác Song, có hai cấp cần quan tâm hơn: Thứ nhất, cấp Trung ương có vai trò chiến lược, nơi trực tiếp đề cương lĩnh, đường lối, nghị đạo thực Thứ hai, cấp sở tảng HTCT, trực tiếp thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp Xuất phát từ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ cấp sở mà đội ngũ CBCC HTCT sở có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Họ người gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; nhân tố định việc thực hoá lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống xã hội sở Để hoạt động sở theo đường lối, quan điểm Đảng đạt hiệu cao, đòi hỏi đội ngũ CBCC HTCT sở phải có lĩnh trị (BLCT) vững vàng có trình độ trí tuệ (TĐTT) toàn diện đến mức cần thiết Nhất điều kiện nay, thể chế kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta xác lập, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều vấn đề nảy sinh sở, có mặt tích cực tiêu cực đan xen, địi hỏi phải giải đắn, kịp thời Vì thế, nâng cao BLCT TĐTT đội ngũ cán thực vấn đề cần thiết cấp bách Qua 22 năm đổi mới, đội ngũ cán HTCT tỉnh Cà Mau, có đội ngũ CBCC HTCT xã, thị trấn có bước trưởng thành đáng kể: trình độ học vấn, trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ lực quản lý, lãnh đạo nâng lên bước Đại phận cán trí cao với đường lối đổi Đảng; tích cực thực đường lối đổi mới, góp phần tạo nên thành tựu quan trọng tỉnh thời gian qua Tuy nhiên, phận CBCC HTCT xã, thị trấn bộc lộ mặt hạn chế, yếu kém: suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; nhận thức mơ hồ chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; hồi nghi cơng đổi đường XHCN; quan liêu, tham nhũng, lãng phí có chiều hướng gia tăng Một số CBCC HTCT xã, thị trấn khơng nghiêm túc tự phê bình phê bình, tính chiến đấu giảm sút, lực lãnh đạo, quản lý nhiều hạn chế, quản lý kinh tế - xã hội; giải vấn đề nảy sinh sở chưa tốt gây phức tạp, có nơi trở thành điểm nóng Nhiều cán lười học, lười nghiên cứu, số học lướt, học dối để có cấp Khá nhiều cán có trình độ học vấn Trung học sở, trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ nhiều hạn chế, bất cập Đội ngũ cán đứng trước tình trạng hụt hẫng mặt Đây vấn đề xúc, cần thiết phải tập trung khắc phục để thời gian tới có đội ngũ CBCC HTCT xã, thị trấn có BLCT TĐTT cao hơn, đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị xã, thị trấn tỉnh Việc nghiên cứu tìm giải pháp khả thi nâng cao BLCT TĐTT đội ngũ CBCC HTCT xã, thị trấn tỉnh thực vấn đề cần thiết cấp bách Là cán có nhiều năm cơng tác xã huyện, học tập cách bản, có hệ thống lý luận xây dựng Đảng, tơi ln trăn trở xác định trách nhiệm mình, đồng thời có nguyện vọng góp phần thực nhiệm vụ cấp bách cần thiết nêu Vì thế, tơi định chọn vấn đề: “Nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, thị trấn tỉnh Cà Mau giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Do vị trí, vai trò tầm quan trọng BLCT TĐTT Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên nên vấn đề nhiều nhà khoa học; quan, đơn vị; cán hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu đạt kết to lớn Từ Đại hội X đến nay, Đảng ta khẳng định: nâng cao BLCT TĐTT Đảng giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, vấn đề nhà khoa học quan tâm Kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố sách, báo, tạp chí * Sách, đề tài khoa học - Phạm Ngọc Quang, “Hồ Chí Minh với việc xây dựng Đảng ta trí tuệ”; Nxb CTQG, Hà Nội, 1994 - PGS, TS Tô Huy Rứa - PGS, TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên); “Làm người cộng sản giai đoạn nay”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2003, có phần xây dựng đội ngũ đảng viên BLCT trình độ mặt - Nâng tầm tư tưởng trí tuệ Đảng đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; Đề tài khoa học cấp Nhà nước mã số KX.03.03 TS Nguyễn Văn Hoà làm chủ nhiệm (2005) nghiệm thu - Nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ Đảng giai đoạn nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức (2007) - “Bản lĩnh trị đội ngũ cán khoa học Viện Khoa học xã hội Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Tố Uyên, (2008), bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh * Các đăng báo, tạp chí - Văn Quân; “Bản lĩnh trị niên trí thức” (2005), Diễn đàn trường Đại học Hà Nội - Đinh Xuân Lâm, Bùi Đình Phong, “Cuộc hành trình trí tuệ lĩnh Đảng ta”; Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội số 1/2005 - Trần Thị Anh Đào; “Giữ vững nâng cao Bản lĩnh trị cán bộ, đảng viên”; Tạp chí Báo chí Tuyên truyền; số 6/2005 - PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh, “Khơng ngừng rèn luyện lĩnh trị trí tuệ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng”; Tạp chí Cơng an Nhân dân, số 10/2006 - Nguyễn Minh Triết, “Bản lĩnh trị vượt qua thách thức”’ VietNam Net, ngày 29/1/2007 - Nguyễn Minh Triết; “Bản lĩnh trí tuệ giải thành cơng”, Nhật báo Sài Gịn Giải phóng điện tử, ngày 25/3/2007 - Một số luận văn, luận án cán công tác cán đội ngũ CBCC HTCT xã, phường, thị trấn đề cập đến BLCT TĐTT cán sở Từ mục đích, nhiệm vụ yêu cầu khác nhau, cơng trình khoa học nêu đạt kết to lớn Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện nâng cao BLCT TĐTT đội ngũ CBCC HTCT xã, thị trấn tỉnh Cà Mau giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn BLCT, TĐTT nâng cao BLCT, TĐTT đội ngũ CBCC HTCT xã, thị trấn tỉnh, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tiếp tục nâng cao BLCT, TĐTT đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương đến năm 2015 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ số quan niệm, khái niệm vấn đề lý luận liên quan đến đề tài luận văn như: vị trí, vai trò xã, thị trấn tỉnh Cà Mau; 129 Phụ lục THỐNG KÊ ĐỘ TUỔI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ, THỊ TRẤN TỈNH CÀ MAU TÍNH ĐẾN THÁNG 12 NĂM 2008 -Đơn vị tính: người Giới tính 01 Bí thư Đảng uỷ 93 Tuổi đời 31 41 đến đến 40 50 75 02 Phó Bí thư Đảng uỷ 87 24 41 16 03 Chủ tịch HĐND 18 1 11 04 Chủ tịch UBND 97 62 15 05 Phó Chủ tịch HĐND 76 14 30 34 22 06 Phó Chủ tịch UBND 174 10 14 96 67 07 Chủ tịch MTTQ 92 23 30 40 08 Chủ tịch HCCB 96 28 65 09 Chủ tịch HND 96 32 58 10 Chủ tịch HLHPN 94 16 24 41 13 11 Bí thư đồn TN 89 42 53 80 325 376 231 TT Chức danh Nam Nữ Cộng 1040 102 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Cà mau Dưới 30 Trên 50 130 Phụ lục PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH KỶ LUẬT ĐẢNG VIÊN LÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ, THỊ TRẤN Ở TỈNH CÀ MAU TỪ 2002 - 2008 Tỷ lệ đảng viên xã, thị trấn vi phạm kỷ luật/Tổng số đảng viên xã, thị trấn đánh giá (%) Tỷ lệ cán chủ chốt xã, thị trấn vi phạm kỷ luật/Tổng số đảng viên xã, thị trấn vi phạm kỷ luật (%) 2002 3,33 0,54 2003 3,61 0,29 2004 3,97 0,26 2005 3,10 0,23 2006 3,44 0,50 2007 2,76 0,15 2008 1,91 0,21 Năm Nguồn: Uỷ Ban kiểm tra Tỉnh uỷ Cà Mau Nội dung vi phạm kỷ luật cán chủ chốt xã, thị trấn - Chính trị - Bao che, trù dập - Buôn lậu, trốn thuế - Quản lý sử dụng đất đai - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Đồn kết nội - Tham nhũng, lãng phí - Cố ý làm trái gây hậu nghiêm trọng - Phẩm chất, lối sống - Thiếu trách nhiệm - Các vi phạm khác : 0,21% : 0,28% : 0,56% : 1,38% : 1,59% : 2,16% : 9,89% : 18,96% :19,58% : 24,32% : 26,07% 131 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Xà HỘI HỌC Đối tượng điều tra: 324 cán chủ chốt 81/81 xã Câu hỏi 1: Theo đồng chí, phẩm chất đạo đức quan trọng người cán chủ chốt cấp xã? - Trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với mục tiêu, lý tưởng Đảng : 100% - Gắn bó chặt chẽ với nhân dân, lấy dân làm gốc, vừa người lãnh đạo vừa người công bột thật trung thành phục vụ nhân dân : 92,2% - Sống làm việc theo pháp luật Nhà nước, Điều lệ Đảng, nội quy, quy chế quan, tập thể - Đoàn kết, nhân ái, vị tha, khoan dung, có tinh thần tập thể : 96,9% : 87,3% - Có lối sống sạch, lành mạnh, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư : 97,8% - Năng động, sáng tạo, đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm : 90,7% - Ham học hỏi, cầu tiến bộ, biết trọng dụng hiền tài : 60,4% - Nói đơi với làm, gương mẫu cơng việc : 73,7% - Có tinh thần tự phê bình phê bình, dám chống sai, dám bảo vệ - Có ý thức tổ chức kỷ luật tự giác nghiêm minh : 84,8% : 57,4% Câu 2: Đồng chí cho biết ý kiến nghiệp cách mạng Việt Nam công đổi nay? - Tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng : 98,7% - Tin tưởng kiên định mục tiêu tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội : 96,2% 132 - Nhất trí ủng hộ nghiệp đổi : 94,4% - Tin tưởng vào thắng lợi nghiệp cách mạng Việt Nam : 92,2% - Tin tưởng nhiều điều băn khoăn : 24,1% Câu 3: Có ý kiến cho đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh có biểu theo đồng chí vấn đề đúng? - Giảm sút niềm tin vào mục tiêu lý tưởng cách mạng : 12% - Hách dịch, cửa quyền, quan liêu, vi phạm dân chủ : 20,9% - Chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, đố kỵ : 25% - Lối sống thiếu lành mạnh : 11,7% - Xu nịnh, bợ đỡ : 30,2% Câu 4: Theo đồng chí biểu đạo đức cán chủ chốt xã tỉnh nguyên nhân dây? - Do tác động mặt trái chế thị trường, mở cửa hội nhập : 56,7% - Do công tác giáo dục, quản lý kiểm tra kỷ luật tổ chức đảng chưa tốt : 92% - Do cán chủ chốt thiếu tính tự giác tu dưỡng rèn luyện : 92,4% - Do chế độ sách cán chưa hợp lý : 91% - Do môi trường không lành mạnh : 2,7% - Do phá hoại kẻ thù : 0,6% Câu 5: Đồng chí nhận xét cơng tác giáo dục đạo đức sao? - Về nội dung: + Toàn diện, thiết thực : 20,4% + Phong phú phù hợp với đối tượng : 36,1% + Còn chung chung, thiếu cụ thể : 41,9% - Về hình thức, phương pháp: + Phong phú, đa dạng : 16% + Nặng diễn thuyết : 47,8% 133 + Có kết hợp lý luận nêu gương thực tế : 20,3% Câu 6: Để nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt cấp xã theo đồng chí cần thực giải pháp sau đây? - Đẩy mạnh xây dựng mơi trường văn hố đạo đức : 28,7% - Đổi chế độ sách cán : 36,7% - Nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng tầm quan trọng việc nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt xã : 99,3% - Đổi mới, hoàn thiện chương trình nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt xã : 93,5% - Nâng cao tính tự giác rèn luyện đạo đức cách mạng người cán chủ chốt xã theo gương tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh : 95,9% - Kết hợp công tác giáo dục đạo đức với công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát Đảng Kết hợp nâng cao đạo đức với đấu tranh chống suy thoái đạo đức, chống tham nhũng, tiêu cực cán chủ chốt xã : 91,9% - Phát huy vai trị tổ chức đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể nhân dân sở, dư luận xã hội việc nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt xã : 92,9% - Tăng cường lãnh đạo huyện uỷ đảng xã việc nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt xã: 97,5% Nguồn: Tác giả điều tra phiếu Cách tính: % tổng số phiếu điều tra 134 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Xà HỘI HỌC Ðối tượng điều tra: 405 cán bộ, nhân viên 81/81 xã Câu hỏi 1: Theo anh (chị), phẩm chất đạo đức quan trọng người cán chủ chốt cấp xã? - Trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với mục tiêu, lý tưởng Đảng : 99,7% - Gắn bó chặt chẽ với nhân dân, lấy dân làm gốc, vừa người lãnh đạo vừa người công bột thật trung thành phục vụ nhân dân : 98,5% - Sống làm việc theo pháp luật Nhà nước, Điều lệ Đảng, nội quy, quy chế quan, tập thể - Đồn kết, nhân ái, vị tha, khoan dung, có tinh thần tập thể : 90,8% : 86,9% - Có lối sống sạch, lành mạnh, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư : 96,2% - Năg động, sáng tạo, đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm : 78,2% - Ham học hỏi, cầu tiến bộ, biết trọng dụng hiền tài : 66,6% - Nói đơi với làm, gương mẫu công việc : 83,9% - Có tinh thần tự phê bình phê bình, dám chống sai, dám bảo vệ - Có ý thức tổ chức kỷ luật tự giác nghiêm minh : 87,6% :82,2% Câu 2: Anh, chị cho biết ý kiến đạo đức cách mạng cán chủ chốt xã nhà? - Gương mẫu lời nói việc làm : 69,1% - Có trách nhiệm cao công việc : 59% - Quan tâm, gần gũi cấp : 78% 135 - Là trung tâm đoàn kết : 80,4% - Là gương sáng để cán bộ, nhân viên noi theo : 63,4% - Lắng nghe tâm tư nguyện vọng cán bộ, nhân viên : 53,3% Câu 3: Anh, chị vui lòng cho biết nhận xét thân biểu giảm sút đạo đức, lối sống cán chủ chốt xã? - Thiếu tinh thần trách nhiệm : 16,5% - Hách dịch, cửa quyền, quan liêu, vi phạm dân chủ : 31,1% - Quan hệ bất : 35,8% - Lợi dụng chức quyền : 14,8% Câu 4: Anh, chị cho biết nguyên nhân làm cho cán chủ chốt giảm sút đạo đức, lối sống? - Tác động mặt trái chế thị trường : 0,6% - Âm mưu chống phá kẻ thù : 0,8% - Sự thiếu tu dưỡng, rèn luyện thân người cán chủ chốt: 96% - Chính sách cán chưa phù hợp : 98,2% - Sự quản lý cán tổ chức lỏng lẻo : 89,3% Câu 5: Trong q trình cơng tác khó khăn anh, chị bày tỏ nguyện vọng với: - Bí thư Đảng uỷ : 55,8% - Phó Bí thư Đảng uỷ : 38,5% - Chủ tịch HĐND : 33,5% - Chủ tịch UBND : 30,1% - Chủ tịch Cơng Đồn : 60% - Đồng nghiệp : 80,2% Nguồn: Tác giả điều tra phiếu Cách tính: % tổng số phiếu điều tra 129 Phụ lục KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG ĐẢNG UỶ CÁC XÃ, THỊ TRẤN CỦA TỈNH CÀ MAU Thời gian: Từ 2002 - 2008; Cách tính: % tổng số Kết phân tích Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Trong sạch, vững mạnh 25,6 51,3 33,3 52 47,9 32,2 51,68 Khá 68,9 66,6 64,1 45,6 50 66,2 48,32 Yếu, 5,5 2,9 2,6 2,4 2,1 1,6 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Cà Mau Năm2008 130 Phụ lục NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, THỊ TRẤN ĐẾN NĂM 2015 Đơn vị tính: người Lý luận trị TT 10 11 Chức danh Bí thư Đảng uỷ P Bí thư Đảng uỷ Chủ tịch HĐND P.Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND P Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư ĐTNCSHCM Chủ tịch Hội LHPN Chủ tịch Hội ND Chủ tịch Hội CCB Tổng cộng Chuyên môn, nghiệp vụ Trung cấp Cao cấp Trung cấp 93 56 120 81 70 40 91 105 110 111 115 992 38 31 41 40 30 39 120 120 130 80 90 75 134 116 115 134 135 1249 219 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau Đại học 33 20 20 40 25 40 55 49 36 27 345 QL Nhà nước Bồi dưỡng Trung cấp 110 131 134 138 Bồi dưỡng XDĐ HĐND 138 138 43 47 110 85 129 132 132 131 136 1173 195 276 90 Chun mơn, nghiệp vụ MTTQ QLKT đồn thể 138 138 138 104 112 61 123 127 118 131 132 691 631 Ghi 131 Phụ lục ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, Xà ĐẾN NĂM 2020 Đơn vị tính: đơn vị Đến năm 2015 TT Đơn vị hành cấp huyện 2 10 11 12 Thành phố Cà Mau Thị xã (tách từ huyện Năm Căn) Thị xã (tách từ huyện Trần Văn Thời) Huyện Trần Văn Thời Huyện U Minh Huyện Thới Bình Huyện Đầm Dơi Huyện Cái Nước Huyện Phú Tân Huyện Ngọc Hiển Huyện (tách từ TP Cà Mau huyện Thới Bình) Huyện (tách từ huyện Đầm Dơi Năm Căn) Tổng cộng Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau Xã Phường 12 10 14 11 8 12 99 15 Thị trấn 2 2 24 15 Đến năm 2020 Thị Xã Phường trấn 13 10 13 15 10 12 7 10 109 15 24 2 5 24 Ghi 132 Phụ lục 10 DỰ KIẾN KẾ HOẠCH KINH PHÍ ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC GIAI ĐOẠN 2010-2015 TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Đơn vị tính: triệu đồng Số lượng, kinh phí TT Năm, đơn vị Năm 2010 Sở, ban ngành tỉnh Huyện, thành phố Xã, phường, thị trấn Khối Đảng, đoàn thể Năm 2011 Sở, ban ngành tỉnh Huyện, thành phố Xã, phường, thị trấn Khối Đảng, đoàn thể Năm 2012 Sở, ban ngành tỉnh Huyện, thành phố Xã, phường, thị trấn Khối Đảng, đoàn thể Năm 2013 Sở, ban ngành tỉnh Huyện, thành phố Xã, phường, thị trấn Khối Đảng, đoàn thể NCS Cao học Số lượng 36 36 Kinh phí 108 108 79 64 267 192 15 61 59 45 183 177 69 66 207 198 Số lượng 230 154 32 43 228 142 41 44 245 159 35 49 260 156 56 46 Kinh phí 1380 924 192 258 1368 852 246 264 1470 954 210 12 294 1560 936 336 12 276 CK cấp II CK cấp I Số lượng 77 77 Kinh phí 462 462 Số lượng 221 220 75 75 450 450 198 196 77 75 450 450 195 195 76 75 456 450 195 195 Kinh phí 10 884 880 0 792 784 0 780 780 0 780 780 0 Trung học Cao đẳng chuyên nghiệp Kinh Số Kinh Số Kinh phí lượng phí lượng phí 12 15 16 13 14 2046 109 218 828 12 24 273 630 97 194 315 1506 70 140 459 18 231 588 56 112 228 2 1539 67 134 621 18 222 540 58 116 156 1413 54 108 606 12 228 456 48 96 123 Đại học Số lượng 11 682 276 91 210 105 502 153 77 196 76 513 207 74 180 52 471 202 76 152 41 Tổng kinh phí 17 5100 4501 4558 4526 Ghi 18 133 Số lượng, kinh phí TT 4 Năm, đơn vị Năm 2014 Sở, ban ngành tỉnh Huyện, thành phố Xã, phường, thị trấn Khối Đảng, đoàn thể Năm 2015 Sở, ban ngành tỉnh Huyện, thành phố Xã, phường, thị trấn Khối Đảng, đoàn thể Tổng cộng NCS Số lượng 71 69 Kinh phí 213 207 70 69 210 207 386 1158 Cao học Số lượng 247 171 33 41 259 171 33 53 1469 Kinh phí 1482 1026 198 12 246 1554 1026 198 12 318 8814 CK cấp II CK cấp I Số lượng 75 75 Kinh phí 450 450 Số lượng 197 195 76 75 456 450 197 195 456 2724 1203 Kinh phí 788 780 031 788 780 0 4812 Trung học Cao đẳng chuyên nghiệp Kinh Số Kinh Số Kinh phí lượng phí lượng phí 1257 43 86 609 14 183 372 36 72 Đại học Số lượng 419 203 61 124 93 433 194 81 125 33 3020 1299 582 243 375 99 9060 33 66 10 28 56 376 752 Tổng kinh phí Ghi 4278 2 4 4377 10 20 27340 Tổng cộng: 6920 Tổng kinh phí: 27.340.000.000đ (Hai mươi bảy tỷ, ba trăm bốn mươi triệu đồng) Ghi chú: Đào tạo nghiên cứu sinh: thời gian đào tạo năm, học phí: triệu đồng/người/năm (khi trúng tuyển: hỗ trợ 25 triệu đồng, có tốt nghiệp hỗ trợ 25 triệu đồng lại) Đào tạo Cao học: thời gian đào tạo năm, học phí: triệu đồng/người/năm (khi trúng tuyển: hỗ trợ 15 triệu đồng, có tốt nghiệp nhận 15 triệu đồng lại) Đào tạo chuyên khoa cấp II: thời gian đào tạo năm, học phí: triệu đồng/người/năm (khi trúng tuyển: hỗ trợ 15 triệu đồng, có tốt nghiệp hỗ trợ 15 triệu đồng lại) Đào tạo chuyên khoa cấp I: thời gian đào tạo năm, học phí; triệu đồng/người/năm (khi trúng tuyển hỗ trợ 10 triệu đồng, có tốt nghiệp hỗ trợ 10 triệu đồng lại) Đào tạo đại học: thời gian đào tạo năm, học phí: 3,1 triệu đồng/người/năm Đào tạo trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng: thời gian đào tạo năm, học phí: triệu đồng/người/năm Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Cà mau 134 Phụ lục 11 DỰ KIẾN KẾ HOẠCH KINH PHÍ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC GIAI ĐOẠN 2010-2015 TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Đơn vị tính: triệu đồng Số lượng, kinh phí Cao cấp Trung cấp trị trị TT Số Kinh Số Kinh lượng phí lượng phí Năm, đơn vị Năm 2010 312 936 526 1052 Sở, ban ngành tỉnh 92 276 234 468 Huyện, thành phố 55 165 78 156 Xã, phường, thị trấn 67 201 153 306 Khối Đảng, đoàn thể 98 294 61 122 Năm 2011 324 972 433 866 Sở, ban ngành tỉnh 78 234 180 360 Huyện, thành phố 57 171 78 156 Xã, phường, thị trấn 71 213 137 274 Khối Đảng, đoàn thể 118 354 38 76 Năm 2012 253 759 372 744 Sở, ban ngành tỉnh 69 207 127 254 Huyện, thành phố 46 138 87 174 Xã, phường, thị trấn 54 162 128 256 Khối Đảng, đoàn thể 84 252 30 60 Năm 2013 305 915 360 720 Sở, ban ngành tỉnh 65 195 131 262 Huyện, thành phố 56 168 67 134 Xã, phường, thị trấn 62 186 122 244 Khối Đảng, đoàn thể 122 366 40 80 Chuyên viên cao cấp Số Kinh lượng phí 77 154 34 68 10 36 72 63 126 33 66 27 53 29 54 106 58 21 51 30 42 102 60 18 36 Chuyên viên Số Kinh lượng phí 10 250 250 103 103 54 54 15 15 78 78 208 208 79 79 33 33 14 14 82 82 181 181 75 75 35 35 21 21 50 50 190 190 89 89 38 38 18 18 45 45 Chuyên viên Số lượng 11 395 156 81 99 59 396 150 78 94 74 367 136 79 97 55 372 142 71 91 68 Kinh phí 12 395 156 81 99 59 396 150 78 94 74 367 136 79 97 55 372 142 71 91 68 Anh văn A, B, C, Tin học A, B Tổng kinh Kinh Số Kinh phí phí lượng phí 16 13 14 17 43 1926 3852 6682 10 597 1194 391 782 19 487 974 13 451 902 23 1549 3098 5689 479 958 307 614 15 350 700 413 826 20 1315 2630 4807 449 898 193 386 14 367 734 306 612 29 1284 2568 4896 469 938 207 414 21 335 670 273 546 Cán Số lượng 15 43 10 19 13 23 15 20 14 29 21 Ghi 18 135 Số lượng, kinh phí Cao cấp Trung cấp trị trị TT Số Kinh Số Kinh lượng phí lượng phí Năm, đơn vị Năm 2014 267 601 305 610 Sở, ban ngành tỉnh 60 180 123 246 Huyện, thành phố 47 141 56 112 Xã, phường, thị trấn 56 168 104 208 Khối Đảng, đoàn thể 104 312 22 44 Năm 2015 346 1038 286 572 Sở, ban ngành tỉnh 73 219 98 196 Huyện, thành phố 53 159 62 124 Xã, phường, thị trấn 74 222 86 172 Khối Đảng, đoàn thể 146 438 40 80 Tổng cộng 1807 5421 2282 4564 Chuyên viên cao cấp Số Kinh lượng phí 49 98 34 68 14 64 36 21 357 28 128 72 12 42 714 Chuyên viên Số Kinh lượng phí 164 164 75 75 32 32 19 19 38 38 188 188 74 74 37 37 22 22 55 55 1181 1181 Tổng cộng: 16372 Tổng kinh phí: 31.000.000.000đ (Ba mươi mốt tỷ đồng chẵn) Ghi chú: Cao cấp Chính trị thời gian đào tạo năm, học phí: triệu/người/năm Trung cấp Chính trị: thời gian đào tạo năm, học phí: triệu đồng/người năm Chuyên viên cao cấp: thời gian đào tạo tháng năm, học phí: 02 triệu đồng/người/năm Chuyên viên chính, chuyên viên, cán sự: thời gian đào tạo tháng: định suất 01 triệu đồng/người Các lớp Anh văn, Tin học: thời gian đào tạo tháng: định suất triệu đồng/người Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Cà mau Chuyên viên Số lượng 323 140 53 82 48 370 156 57 94 63 2223 Kinh phí 323 140 53 82 48 370 156 57 94 63 2223 Anh văn A, B, C, Tin học A, B Tổng kinh Kinh Số Kinh phí phí lượng phí 13 1098 2196 4205 425 850 214 428 301 602 158 316 19 1203 2406 4721 437 874 289 578 275 550 202 404 147 8375 16750 31000 Cán Số lượng 13 19 147 Ghi ... 1: Bản lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xÃ, thị trấn tỉnh cà mau vấn đề lý luận thực tiễn 1.1 XÃ, thị trấn đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xÃ, thị trấn tỉnh Cà Mau. .. BẢN LĨNH CHÍNH TRỊ VÀ TRÌNH ĐỘ TRÍ TUỆ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ, THỊ TRẤN CỦA TỈNH CÀ MAU - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 XÃ, THỊ TRẤN VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT... TRÌNH ĐỘ TRÍ TUỆ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ, THỊ TRẤN CỦA TỈNH 2.1.1 Những ưu điểm 2.1.1.1 Về lĩnh trị trình độ trí tuệ đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, thị trấn tỉnh