ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÒ VĂN KIÊN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NẬM PỒ - ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015- 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÒ VĂN KIÊN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NẬM PỒ - ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015- 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa ho ̣c : TS Trần Anh Tuấn HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Bằng lòng kính trọng biết ơn, tác giả xin chân thành cảm ơn: Ban Giám hiệu, khoa, phòng thuộc Trƣờng Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội; Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục khoá 2013- 2015, Trƣờng Đại học giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc Tiến sĩ Trần Anh Tuấn, ngƣời thầy hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ tác giả để đề tài sớm đƣợc hoàn thành Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện, Lãnh đạo chuyên viên Ban Tổ chức Huyện uỷ, lãnh đạo chuyên viên phòng Nội vụ, phòng Giáo dục Đào tạo; cán quản lý, giáo viên, nhân viên trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên; bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, tham gia góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2015 Tác giả Lò Văn Kiên i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNTT Công nghệ thông tin CNH-HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CSVC Cơ sở vật chất GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDQD Giáo dục quốc dân GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GV Giáo viên HT Hiệu trƣởng KT-XH Kinh tế - xã hội LLCT Lý luận trị NNL Nguồn nhân lực NV Nhân viên PHT Phó Hiệu trƣởng QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nƣớc TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XHHGD Xã hội hoá giáo dục ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mu ̣c chƣ̃ viế t tắ t ii Mục lục iii Danh mu ̣c bảng vii Danh mu ̣c sơ đồ , biể u đồ ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Khái quát nghiên cứu vấn đề 1.2 Cơ sở lý luận công tác quản lý 1.2.1 Khái niệm quản lý chức quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 11 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục 14 1.3 Trƣờng trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân 16 1.3.1 Vị trí mục tiêu giáo dục THCS hệ thống giáo dục quốc dân 16 1.3.2 Vai trò cán quản lý trƣờng THCS 18 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực 18 1.4.1 Khái quát Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực 18 1.4.2 Mục tiêu yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục…… 20 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục 22 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 29 1.5.1 Các yếu tố chủ quan 29 1.5.2 Các yếu tố khách quan 30 iii 1.6 Vai trò chủ thể phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS… 31 1.6.1 Huyện ủy, UBND huyện 31 1.6.2 Phòng Giáo dục Đào tạo quản lý trực tiếp 32 TIỂU KẾT CHƢƠNG 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN 34 2.1 Mô tả cách thức nghiên cứu thực trạng 34 2.2 Khái quát tình hình kinh tế, văn hoá - xã hội huyện Nậm Pồ 34 2.3 Thực trạng giáo dục THCS huyện Nậm Pồ từ thành lập đến nay35 2.3.1 Khái quát hệ thống GD&ĐT huyện Nậm Pồ 35 2.3.2 Giáo dục THCS huyện Nậm Pồ 37 2.4 Thực trạng quản lý, phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn từ năm 2013 đến 45 2.4.1 Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 45 2.4.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 46 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 47 2.4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 48 2.4.5 Thực chế độ sách, khen thƣởng, kỷ luật tạo điều kiện, môi trƣờng cho cán quản lý phát triển 49 2.4.6 Thực trạng phân cấp, phân nhiệm phối hợp quản lý 50 2.4.7 Thực trạng thực vai trò quản lý chủ thể quản lý 52 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2013- 2015 53 2.5.1 Ƣu điểm 53 2.5.2 Hạn chế 53 iv 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 54 2.6 Một số định hƣớng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015- 2020 55 2.6.1 Một số trọng tâm phát triển giáo dục tỉnh Điện Biên giai đoạn 2015-2020 55 2.6.2 Phƣơng hƣớng phát triển giáo dục THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015-2020 56 TIỂU KẾT CHƢƠNG 58 CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS Ở HUYỆN NẬM PỒ, ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015 2020 59 3.1 Các nguyên tắc định hƣớng cho việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015-2020 59 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 59 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 59 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực khả thi 59 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 59 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng trung học sở huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015 - 2020 59 3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL THCS Bộ GD&ĐT quy định phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Nậm Pồ 59 3.2.2 Làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng THCS giai đoạn 2015- 2020 tầm nhìn đến năm 2025 62 3.2.3 Thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL nhà trƣờng THCS với trình phát triển đội ngũ 66 3.2.4 Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 72 Điều kiện thực biện pháp 76 v 3.2.5 Tăng cƣờng phân cấp, phân nhiệm phối hợp quản lý chủ thể quản lý việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 76 3.2.6 Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện Nậm Pồ theo hƣớng chuẩn hoá 77 3.2.7 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện Nậm Pồ theo hƣớng chuẩn hoá 80 3.2.8 Xây dựng môi trƣờng, chế sách tạo động lực cho cán quản lý trƣờng THCS phát triển 82 3.3 Mối quan hệ biện pháp 84 3.4 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Nậm Pồ 85 3.4.1 Quy trình khảo nghiệm 85 3.4.2 Kết khảo sát 85 TIỂU KẾT CHƢƠNG 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Khuyến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô trƣờng, lớp, học sinh địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên (năm học 2014-2015) 36 Bảng 2.2: Thống kê sở vật chất trƣờng học địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên (năm học 2014-2015) 36 Bảng 2.3: Quy mô mạng lƣới trƣờng lớp cấp THCS năm học 2014-2015 toàn huyện 37 Bảng 2.4: Chất lƣợng giáo dục học sinh THCS toàn huyện năm học .38 2014-2015 38 Bảng 2.5: Thống kê đội ngũ giáo viên THCS huyện Nậm Pồ (năm học 2014-2015) 38 Bảng 2.6: Thống kê sở vật chất trƣờng THCS huyện Nậm Pồ (năm học 20142015) 39 Bảng 2.7: Thống kê số lƣợng, cấu đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS địa bàn huyện Nậm Pồ (năm học 2014-2015) 39 Bảng 2.8: Thống kê chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ (năm học 2014-2015) 40 Bảng 2.9: Kết khảo sát lực QL đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nậm Pồ .42 Bảng 2.10: Kết khảo sát mức độ đạt chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng THCS 44 Bảng 2.11: Kết điều tra thực trạng quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng THCS 45 Bảng 2.12: Kết khảo sát thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nậm Pồ 46 Bảng 2.13: Kết khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nậm Pồ 47 Bảng 2.14: Kết khảo sát thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nậm Pồ 48 Bảng 2.15: Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc thực chế độ sách, khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nậm Pồ 50 vii Bảng 2.16: Kết khảo sát thực trạng phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ CBQLcác trƣờng THCS huyện Nậm Pồ 51 Bảng 2.17: Kết khảo sát thực trạng việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý trƣờng THCS địa bàn huyện Nậm Pồ 52 Bảng 2.18: Dự kiến quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ đến năm 2020 .57 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất 85 Bảng 3.2: Tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS .87 viii 2.51 2.5 2.66 2.48 2.7 2.58 2.54 2.62 2.25 2.33 2.43 2.3 2.43 2.22 2.5 2.38 2.14 1.5 Tính cấp thiết Tính khả thi 0.5 Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biểu đồ 3.1: Tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Nậm Pồ đề xuất TIỂU KẾT CHƢƠNG Qua nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ CBQL vào thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS; tác giả đề xuất biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên từ đến năm 2020 tạo tiền đề bền vững cho năm Các biện pháp tập trung giải vấn đề rõ vai trò lãnh đạo, đạo Huyện ủy, UBND huyện, phân rõ chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền đƣợc phân cấp chủ thể quản lý việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS, đồng thời tập trung giải vấn đề số lƣợng chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện Qua khảo sát, trƣng cầu ý kiến khách thể cho thấy nhóm biện pháp đƣợc đề xuất luận văn đắn, cấp thiết có tính khả thi cao huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Giáo dục yếu tố then chốt tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Chỉ hoàn thiện sứ mệnh hệ thống nhà trƣờng đảm bảo đội ngũ CBQL có đủ lực phẩm chất bao gồm: Đạo đức, văn hóa quản lý, tầm nhìn lý luận, khả tác nghiệp phong cách điều hành tiến trình đào tạo thích hợp cho quan hệ thống giáo dục quốc dân Từ kết nghiên cứu trình bày Chƣơng 1, Chƣơng 2, Chƣơng cho thấy mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt cho luận văn đƣợc thực Thực tế ngày khẳng định vai trò quan trọng quản lý đời sống xã hội GD&ĐT tƣợng đặc biệt xã hội loài ngƣời, để nâng cao chất lƣợng giáo dục cần phải tăng cƣờng công tác quản lý mà đội ngũ CBQL then chốt Đội ngũ Hiệu trƣởng, Phó hiệu trƣởng lực lƣợng nòng cốt, trụ cột nhà trƣờng định chất lƣợng giáo dục THCS Do vậy, cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, quy hoạch tạo điều kiện để nâng cao lực quản lý đội ngũ cán nhằm đảm bảo “đủ lƣợng”, “mạnh chất” “đồng cấu” dần đạt tới “chuẩn” Giáo dục THCS huyện Nậm Pồ năm gần đáp ứng phần yêu cầu công tác quản lý giáo dục Tuy nhiên, đứng trƣớc yêu cầu phát triển đất nƣớc thời kỳ đổi mới, đặc biệt giai đoạn nay, công tác quản lý trƣờng THCS nhiều bất cập, trình độ, lực số CBQL chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Để khắc phục tồn nêu trên, cần thiết phải có biện pháp cụ thể nhằm xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS cách đồng bộ, có chất lƣợng, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý chất lƣợng giáo dục THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên Với mục tiêu, yêu cầu trên, luận văn nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ nói chung, sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện nói riêng; Trên sở đề xuất biện pháp để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên giai đoạn 2015 - 2020 90 theo hƣớng chuẩn hóa Các biện pháp đƣợc khảo nghiệm thực tế, đƣợc chuyên gia đánh giá tính cấp thiết tính khả thi cao Khuyến nghị Để triển khai thực biện pháp cách đồng có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện phát triển đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng, tác giả xin có số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Điện Biên Tham mƣu với UBND tỉnh Điện Biên xây dựng quy hoạch, chiến lƣợc phát triển giáo dục thành phố quan tâm phát triển đội ngũ CBQL trƣờng học Tăng cƣờng đạo, hƣớng dẫn phòng GD&ĐT huyện triển khai thực nghiêm túc Điều lệ nhà trƣờng; việc đánh giá hiệu trƣởng theo chuẩn Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra hoạt động giáo dục gắn với nội dung tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ quản lý CBQL trƣờng học nói chung, trƣờng THCS nói riêng 2.2 Đối với Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện Nậm Pồ 2.2.1 Đối với Huyện uỷ Tăng cƣờng lãnh đạo việc xây dựng phát triển GD&ĐT huyện; nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng đội ngũ CBQL trƣờng học có CBQL trƣờng THCS trình xây dựng phát triển giáo dục huyện Chỉ đạo Ban Tổ chức Huyện uỷ phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT huyện, cấp ủy nhà trƣờng tham mƣu có hiệu việc quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng; luân chuyển, điều động; bổ nhiệm; quản lý, kiểm tra, đánh giá nhận xét đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung, CBQL trƣờng THCS nói riêng địa bàn huyện Trên sở quy chế làm việc, Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy xây dựng ban hành quy chế phối hợp thực công tác cán trƣờng học địa bàn huyện, phân cấp rõ chức năng, nhiệm vụ quan tham mƣu 2.3.2 Uỷ ban nhân dân huyện 91 Thực hiệu chức năng, thẩm quyền việc tuyển dụng, tiếp nhận CB, GV công tác huyện Thực việc ký ban hành định tuyển dụng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, khen thƣởng kỷ luật giáo viên CBQL trƣờng học có giáo viên CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện theo đạo Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Chỉ đạo Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT huyện, BGH nhà trƣờng thực tốt công tác phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy khâu công tác cán trƣờng học địa bàn huyện 2.3 Đối với đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở địa bàn huyện Nậm Pồ Nâng cao nhận thức xác định rõ vai trò nhiệm vụ mình, có kế hoạch bồi dƣỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ Không ngừng phấn đấu đạt chuẩn, tiến kịp yêu cầu đổi giáo dục ***** 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1996), Phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý nhà trường Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ GD&ĐT (2007), Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học, Nxb giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, thông tƣ số Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 việc ban hành Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở , trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Nguyễn Đức Chính (2009), Chất lượng quản lý chất lượng giáo dục đào tạo Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đức Chính (2009), Đo lường đánh giá giáo dục Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận quản lý quản lý nhà trường Đại học Quốc gia Hà Nội Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2010), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Chiến lƣợc phát triển đất nƣớc giai đoạn 2011 – 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cƣơng, Phƣơng Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006, 2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ, X, XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Minh Hạc (1997), Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Đặng Xuân Hải (2007), Tập giảng quản lý thay đổi Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 93 15 Nguyễn Trọng Hậu (2009) Đại cương Khoa học Quản lý giáo dục Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Đặng Xuân Hải – Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lí giáo dục, quản lí nhà trường bối cảnh thay đổi, Nxb Giáo dục Việt Nam 17 Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam đầu kỷ XXI, chiến lược phát triển Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Tâm lý học quản lý Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Quản lý nguồn nhân lực Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Giáo trình giảng dạy môn Quản lý nguồn nhân lực Giáo dục Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Trọng Hậu- Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Sĩ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nghị Đại hội Đảng huyện Nậm Pồ khóa II, nhiệm kỳ 20152020 23 Nguyễn Phú Trọng (2012), Quan điểm học kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia 94 PHỤ LỤC Mẫu số 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá lực đội ngũ CBQL trƣờng THCS mà công tác (bằng cách đánh dấu X vào ô điểm tƣơng ứng) Mức đánh giá điểm Điểm Nội dung hỏi TT trung Đánh giá lực CBQL điểm điểm điểm điểm điểm bình Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác chƣơng trình giáo dục phổ thông Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng điều động giáo viên, cán bộ, nhân viên Tuyển sinh tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trƣờng, quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục đào tạo Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi cộng đồng Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nƣớc Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội Tự đánh giá chất lƣợng giáo dục chịu kiểm định chất lƣợng giáo dục quan có thẩm quyền kiểm định chất lƣợng giáo dục Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) ! 95 Mẫu số 2: MẪU PHIẾU TỰ ĐÁNH GIÁ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG (Dành cho Hiệu trƣởng trƣờng THCS) Xin ông (bà) vui lòng tự đánh giá theo Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học Bộ GD&ĐT ban hành (đánh giá theo thang điểm 10) Điểm Mức đánh giá điểm trung Tiêu chuẩn Tiêu chí 10 điểm điểm điểm điểm điểm bình Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị Phẩm chất Đạo đức nghề nghiệp trị đạo Lối sống đức nghề Tác phong làm việc nghiệp Giao tiếp, ứng xử Hiểu biết chƣơng trình giáo Tiêu chuẩn 2: dục phổ thông Năng lực Trình độ chuyên môn chuyên môn, Nghiệp vụ sƣ phạm nghiệp vụ sƣ Tự học sáng tạo phạm 10 Năng lực ngoại ngữ ứng dụng công nghệ thông tin 11 Phân tích dự báo 12 Tầm nhìn chiến lƣợc 13 Thiết kế định hƣớng Tiêu chuẩn 3: triển khai Năng lực quản 14 Quyết đoán, có lĩnh đổi lý nhà trƣờng 15 Lập kế hoạch hoạt động 16 Tổ chức máy phát triển đội ngũ 17 Quản lý hoạt động dạy học 18 Quản lý tài tài sản nhà trƣờng 19 Phát triển môi trƣờng giáo dục 20 Quản lý hành 21 Quản lý công tác thi đua, khen thƣởng 22 Xây dựng hệ thống thông tin 23 Kiểm tra đánh giá Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) ! 96 Mẫu số 3: MẪU PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên thời gian từ năm 2013 đến 2015 (bằng cách đành dấu X vào ô điểm tƣơng ứng) Ý kiến đánh giá thực trạng công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS Điểm Khi quy hoạch CBQL có Mức đánh giá điểm trung TT tuân thủ theo sau điểm điểm điểm điểm điểm bình - Nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội ngành, địa phƣơng, đơn vị - Hệ thống tổ chức có dự báo mô hình tổ chức đổi giáo dục nhà trƣờng - Tiêu chuẩn cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá số yêu cầu cụ thể cán lãnh đạo quản lý: + + Yêu cầu kinh qua thực tiến lãnh đạo quản lý cấp dƣới + + Yêu cầu trình độ đào tạo + Yêu cầu độ tuổi - Căn vào đội ngũ cán có Ý kiến đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS TT Nội dung đánh giá thực trạng điểm Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trƣờng THCS Thực bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trƣờng THCS tiêu chuẩn quy định Thực quy trình bổ 97 Mức đánh giá điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm đƣợc Nhà nƣớc ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phƣơng Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm thực động viên, khích lệ đƣợc đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trƣờng THCS hợp lý, quy định, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS Mức đánh giá điểm Ý kiến đánh giá thực trạng công Điểm tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ trung STT CBQL điểm điểm điểm điểm điểm bình Mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc xác định cách khả thi Thực kế hoạch bồi dƣỡng nhiều hình thức Thực CBQL trƣờng THCS học sau đại học nâng cao trình độ chuyên môn Thực CBQL trƣờng THCS học lớp lý luận trị bồi dƣỡng kiến thức bổ trợ khác Xây dựng thực có hiệu sách khuyến khích CBQL đào tạo, bồi dƣỡng Sử dụng hợp lý CBQL sau đào tạo, bồi dƣỡng Thực đào tạo, bồi dƣỡng cho đối tƣợng nằm quy hoạch chƣa bổ nhiệm chức danh quản lý 98 Ý kiến đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS Mức đánh giá điểm TT Nội dung đánh giá đội Bỏ Không Không Quan Quan Điểm ngũ CBQL qua để ý quan trọng trọng trung đến trọng vừa bình điểm điểm điểm điểm điểm Mức độ thực chức trách nhiệm vụ đƣợc giao thể khối lƣợng, chất lƣợng, tiến độ, hiệu công việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống.(3 tiêu chí) Chiều hƣớng triển vọng phát triển Bám sát thông tƣ 29/2009 Chuẩn hiệu trƣởng Triển khai đầy đủ tiêu chuẩn với 23 tiêu chí Quy trình đánh giá theo bƣớc theo Thông tƣ 29/2009 Ý kiến đánh giá công tác thực chế độ sách, đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ CBQL trƣờng THCS tạo điều kiện, môi trƣờng cho cán quản lý phát triển TT Ý kiến đánh giá thực trạng thực chế độ sách CBQL Huyện uỷ, UBND huyện thực tốt việc thực chế độ, sách Đảng Nhà nƣớc đội ngũ CBQL Huyện uỷ, UBND huyện xây dựng đƣợc sách riêng đội ngũ CBQL điểm 99 Mức đánh giá điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình Huyện uỷ, UBND huyện huy động đƣợc nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ đội ngũ CBQL Thực thƣờng xuyên kịp thời chính sách đãi ngộ đội ngũ CBQL Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc bổ nhiệm đội ngũ CBQL Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc xét tặng danh hiệu thi đua, khen Ý kiến đánh giá thực trạng thực vai trò quản lý chủ thể quản lý Mức đánh giá điểm TT Nội dung đánh giá vai trò chủ thể quản lý điểm điểm điểm điểm điểm Điểm trung bình Huyện uỷ, UBND huyện Phòng giáo dục & Đào tạo Ý kiến đánh giá thực trạng phân cấp, phân nhiệm phối hợp quản lý Các chủ thể Huyện uỷ, UBND huyện Phòng giáo dục & Nội dung đánh giá Số lƣợng ngƣời cho điểm theo mức độ Điểm trung điểm điểm điểm điểm điểm bình Việc xây dựng kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ Chỉ đạo PGD&ĐT quy hoạch đánh giá cán quản lý trƣờng THCS Đảm bảo đủ biên chế cho đội ngũ CBQL giáo dục tạo môi trƣờng cho họ phát triển Tham mƣu công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng THCS Triển khai nội dung phát triển đội ngũ CBQL (đề bạt CBQL trƣờng THCS; Xây dựng quy hoạch đội ngũ 100 Đào tạo CBQL trƣờng THCS; Xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng THCS; Kiểm tra hoạt động quản lý đội ngũ CBQL trƣờng THCS) Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) ! 101 Mẫu số 4: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá lực đội ngũ CBQL trƣờng THCS mà công tác (bằng cách đánh dấu X vào ô điểm tƣơng ứng) TT Mức đánh giá điểm điểm điểm điểm điểm điểm Nội dung hỏi Đánh giá lực CBQL Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác CTGD phổ thông Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng điều động giáo viên, cán bộ, nhân viên Tuyển sinh tiếp nhận học sinh, vận động HS đến trƣờng, quản lý HS theo quy định Bộ GD&ĐT Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi cộng đồng Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với GĐ học sinh, tổ chức cá nhân HĐ giáo dục Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nƣớc Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội Tự đánh giá chất lƣợng giáo dục chịu KĐCLGD quan có thẩm quyền kiểm định CLGD Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) ! 102 Điểm trung bình Mẫu số 5: MẪU PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẤP THIẾT VÀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS Ở HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020 Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên đến năm 2020 (bằng cách đánh dấu X vào ô mức độ ông (bà) thấy hợp lý) T T Tính cấp thiết Rất Không Cấp cấp cấp thiết thiết thiết Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL THCS Bộ GD&ĐT quy định phù hợp với nhiệm vụ phát triển GD huyện Nậm Pồ Tăng cƣờng phân cấp, phân nhiệm phối hợp QL chủ thể QL việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS địa bàn huyện Nậm Pồ theo hƣớng chuẩn hoá Làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng THCS giai đoạn 20152020 tầm nhìn đến năm 2025 Thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL nhà trƣờng THCS với trình phát triển đội ngũ Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực QL cho đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm Pồ theo hƣớng chuẩn hoá Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS Xây dựng môi trƣờng, chế sách tạo động lực cho CBQL trƣờng THCS phát triển Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) ! 103 Tính khả thi Rất Khả Không khả thi khả thi thi [...]... trƣờng THCS ở huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên Chƣơng 3: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở trƣờng THCS ở huyện Nậm Pồ, Điện Biên giai đoạn 2015- 2020 4 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Khái quát về nghiên cứu vấn đề Quản lý là một hoạt động mang tính lịch sử xã hội, nhờ có hoạt động quản lý mà xã hội loài ngƣời không ngừng vận động và phát triển C.Mác-Ăngghen... cứu 3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở, trong đó tập trung nghiên cứu ứng dụng lý luận quản lý giáo dục và lý thuyết quản lý phát triển nguồn nhân lực 3.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS huyện nhằm xác định cơ sở thực tiễn cho đề xuất các biện pháp phù hợp 2 3.3 Trên cơ sở lý luận và thực tiễn... Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS ở huyện Nậm Pồ, Điện Điện giai đoạn 2015 - 2020 nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng về năng lực và tƣ duy quản lý 2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng THCS của huyện Nậm Pồ, Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn 2015 -2020. .. pháp ) - Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học - Quản lý môi trƣờng sƣ phạm Các trƣờng THCS trong huyện chịu sự quản lý trực tiếp về hành chính, chuyên môn của phòng GD&ĐT và các cơ quan quản lý khác trong huyện 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực 1.4.1 Khái quát về Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực Phát triển. .. lƣợng cán bộ quản lý đƣợc nâng cao Miễn nhiệm cán bộ quản lý thực chất là làm cho cán bộ quản lý luôn đảm bảo các yêu cầu về chuẩn của đội ngũ, không để cho đội ngũ cán bộ quản lý có những thành viên không đủ điều kiện và không đáp ứng đƣợc yêu cầu, tiêu chuẩn đã ban hành Miễn nhiệm cũng là một hình thức nhằm năng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý 1.4.3.3 Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý Đào... - Thời gian: Khảo sát thực tra ̣ng diễn ra tƣ̀ 2013 đến 2015 5 Khách thể, đối tƣợng nghiên cứu 5.1 Khách thể nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trƣờng THCS 5.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS 6 Giả thuyết khoa học Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS huyện Nậm Pồ hiện nay nhiều hạn chế và bất cập Một trong những nguyên... dụng máy móc, cứng nhắc kinh nghiệm công tác phát triển CBQL ở nơi này vào nơi khác mà phải vận dụng linh hoạt, sáng tạo phù hợp 8 thực tiễn của mỗi địa phƣơng Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS ở huyện Nậm Pồ, Điện Điện giai đoạn 2015 - 2020 nhằm phân tích có cơ sở khoa học thực trạng giáo dục, công tác phát triển CBQL các trƣờng THCS trong huyện, từ đó đề xuất phƣơng án và đƣa ra... về phát triển đội ngũ CBQL các trƣờng THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015- 2020, phù hợp với thực tiễn địa phƣơng huyện miền núi thuộc vùng đặc biệt khó khăn, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới toàn diện và phát triển GDĐT hiện nay 1.2 Cơ sở lý luận về công tác quản lý 1.2.1 Khái niệm quản lý và các chức năng của quản lý Quản lý: Trong nghiên cứu khoa học có rất nhiều quan niệm về quản. .. để thực hiện hoạt động quản lý Hoạt động quản lý thể hiện mối quan hệ 9 giữa hai bộ phận gắn bó chặt chẽ với nhau: Chủ thể quản lý và đối tƣợng quản lý Yếu tố con ngƣời (ngƣời quản lý và ngƣời bị quản lý) giữ vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của ngƣời quản lý (chủ thể quản lý) đến ngƣời bị quản lý (đối tƣợng quản lý) nhằm đạt đƣợc mục... đƣợc các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS ở huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên phù hợp với cơ sở lý luận quản lý giáo dục, phù hợp với các điều kiện thực tế và khả thi, thì sẽ nâng cao hiệu quả quản lý nhà trƣờng và góp phần thực hiện tốt mục tiêu giáo dục bậc học 7 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Tổng hợp, phân tích, tổng quan các tài liệu lý luận từ các văn ... cán quản lý trƣờng THCS huyện Nậm Pồ, Điện Biên giai đoạn 2015-2020 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Khái quát nghiên cứu vấn đề Quản lý hoạt... 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS Chƣơng 2: Thực trạng định hƣớng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên Chƣơng 3: Phát triển đội ngũ cán. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÒ VĂN KIÊN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NẬM PỒ - ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015- 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO