Đang tải... (xem toàn văn)
Quảng Xương là một huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, huyện đồng bằng ven biển có diện tích đất tự nhiên 227.63 km2, Quảng Xương đã từ lâu được coi là trọng điểm lúa của tỉnh. Với chiều dài bờ biển gần 18km, Quảng Xương là một trong những huyện có tiềm năng về thuỷ, hải sản. Hơn nữa, nằm trên các trục quốc lộ 1A, quốc lộ 45, 47, tỉnh lộ số 4, phía bắc là thành phố Thanh Hoá với khu công nghiệp Lễ Môn, phía nam là Khu công nghiệp kinh tế Nghi Sơn Tĩnh Gia. Trong những năm qua, nông thôn của tỉnh Thanh Hóa nói chung và Huyện Quảng Xương nói riêng đã đạt được những thành tựu khá toàn diện. Kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng thương mại dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được tăng cường đầu tư, bộ mặt nhiều vùng nông thôn được thay đổi theo hướng văn minh, giàu đẹp. Đời sống vật chất, tinh thần của cư dân vùng nông thôn ngày càng được cải thiện, xóa đói giảm nghèo đạt kết quả khá. Từ vai trò, ý nghĩa và thực tiễn hết sức quan trọng của phát triển thương mại nông thôn trong quá trình phát triển kinh tế. Xuất phát từ vấn đề trên, tôi đã lựa chọn đề tài “ Chính sách phát triển thương mại nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.
i LỜI CAM ĐOAN Tên đề tài: “Chính sách phát triển thương mại nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” Học viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Lớp: CH19A – QLKT – Trường Đại Học Thương Mại Địa chỉ: Thị Trấn Quảng Xương, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Số điện thoại liên lạc: 0989.353.705 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Viết Thái Lời cam đoan: “ Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình tơi nghiên cứu soạn thảo Tôi không chép viết cơng bố mà khơng trích dẫn nguồn gốc Nếu có vi phạm nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm.” Hà Nội, Ngày 10 Tháng Năm 2014 Học viên Nguyễn Thị Ngọc ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI .2 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI PHẠM VI NGHIÊN CỨU .4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NƠNG THÔN Ở CẤP HUYỆN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 KHÁI NIỆM NÔNG THÔN .6 1.1.1.1 KHÁI NIỆM NÔNG THÔN 1.1.3 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN 13 1.2.2 CÁC CƠNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN .19 1.2.3 CÁC HÌNH THỨC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN CẤP HUYỆN .23 CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG 29 THÔN TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HÓA 29 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH 29 THANH HÓA .29 2.1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 29 iii 2.1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 38 2.3.3 CÁC HÌNH THỨC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN 46 2.2.3.1 Phát triển mơ hình thương mại nơng thơn 46 Các sách ưu đãi với thương nhân: Trong chủ trương huyện để thu hút thương nhân, cá thể kinh doanh chợ như: Đối với người sản xuất trực tiếp mang sản phẩm bán chợ (nông dân, thợ tiểu thủ công nghiệp ), điều kiện mặt mức thu lệ phí hợp lý (phụ lục 06) để tạo thuận lợi cho người sản xuất tiêu thụ sản phẩm 48 Phịng cơng thương huyện tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ vệ sinh an tồn thực phẩm, chất lượng hàng hố, chống hàng giả, hàng khơng bảo đảm chất lượng, phịng chống cháy nổ 48 Hỗ trợ thương nhân tiếp cận, giao dịch với quan nhà nước giải vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh họ (hướng dẫn đăng ký kinh doanh, đăng ký mã thuế, mức thu thuế, thay đổi mặt hàng kinh doanh ) .48 Chính sách tài chính, tín dụng: Hộ kinh doanh chợ đầu mối, chợ trung tâm thương mại, siêu thị xây dựng vay ưu đãi (lãi suất thấp lãi suất trung bình ngân hàng thương mại thời điểm) 48 để đầu tư nâng cấp quầy, sạp Đối với thương nhân kinh doanh chợ thị xã, thị trấn huyện giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thời gian đầu kinh doanh tham gia vào chợ quy hoạch 48 Chính sách đầu tư: Căn định tỉnh quy hoạch mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị Chính sách khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp đầu tư xây dựng chợ địa bàn nông thôn huyện theo quy hoạch tỉnh phát triển mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại 48 iv Chính sách đất đai: Xác lập quỹ đất phù hợp với tiêu chuẩn hạng chợ, trung tâm thương mại, siêu thị quy hoạch để bảo đảm bố trí quỹ đất cho đầu tư phát triển, di dời, nâng cấp, mở rộng giai đoạn sau 48 UBND huyện Quảng Xương tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị triển khai dự án, quyền xã cam kết hỗ trợ giải phóng mặt bằng, san lấp cho cơng tác giải phóng mặt để nhà đầu tư xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại địa bàn 49 2.2.3.3 Quản lý hoạt động thương mại địa bàn nông thôn 60 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG 64 THƠN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HĨA .64 2.3.1 NHỮNG THÀNH TỰU .64 2.3.2 NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN .65 2.3.2.1 NHỮNG TỒN TẠI 65 2.3.2.2 NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN 70 THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG 70 XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ 70 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN 70 HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 70 3.1.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN 70 3.1.2 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN 71 3.2.5 GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 77 3.3.1 ĐỐI VỚI CẤP TRUNG ƯƠNG .78 3.3.2 ĐỐI VỚI CẤP TỈNH 78 v 3.3.3 ĐỐI VỚI CÔNG TÁC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN 79 KẾT LUẬN 80 PHỤ LỤC 05 Quy hoạch phát triển siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020- huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCĐ - UBNDH Ban đạo - Ủy ban nhân dân huyện BQL Ban quản lý HTX Hợp tác xã KH - UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân KH – BCĐ Kế hoạch – Ban đạo LIFSAP Dự án cạnh tranh chăn ni an tồn thực vi phẩm NĐ- CP Nghị định – Chính phủ PTNT Phát triển nông thôn QĐ-UBND Quyết định- Ủy ban nhân dân QĐ- BCT Quyết định- Bộ công thương QĐ-TTg Quyết định – Thủ tướng chỉnh phủ TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WB Ngân hàng giới DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng biểu Trang Bảng 2.1 Phân loại doanh nghiệp hoạt động kinh doanh huyện Quảng Xương theo thành phần kinh tế lĩnh vực kinh doanh (Tính đến 01/10/2013) 35 Bảng 2.2 Phân loại chợ huyện Quảng Xương theo số tiêu khác (Tính đến 01/10/2013) 37 Bảng 2.3 Thống kê cửa hàng theo mức độ chuyên doanh giai đoạn 20102013 38 Bảng 2.4 Kết thực đề án“ Quy hoạch mạng lưới chợ tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”- Tại địa bàn huyện Quảng Xương 50 vii Bảng 2.5 Thống kê số cửa hàng kinh doanh theo hộ kinh doanh doanh nghiệp tư nhân địa bàn huyện Quảng Xương, giai đoạn 2011- 2014 56 Bảng 2.6 Số lượng địa bàn phân bố cửa hàng dịch vụ cung ứng vật tư nơng nghiệp địa bàn huyện Quảng Xương(Tính đến tháng 12 năm 2013) 61 Bảng 2.7 Kết phát xử lý hành vi buôn lậu, sản xuất hàng giả, gian lận thương mại địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn trước, sau tết nguyên đán giai đoạn 2011- 2013 64 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ STT Tên sơ đồ, hình vẽ Trang Bản đồ 2.1 Bản đồ địa giới hành huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 30 Đồ thị 2.2 Tổng mức lẻ hàng hóa- dịch vụ khối kinh tế qua năm 2011 - 2013 huyện Quảng Xương 33 1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Là quốc gia có kinh tế chuyển đổi từ nông nghiệp sang đô thị hóa Việt Nam thị trường nơng thơn đánh giá thị trường lớn, hấp dẫn tiềm Với 74,8% dân số thuộc khu vực nông thôn, chiếm 72% lực lượng lao động xã hội, tạo 40% GDP nước Đây nơi sản xuất lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng nước, xuất cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Vì vậy, phát triển nơng thơn có vai trị to lớn có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế xã hội nói chung đất nước Quảng Xương huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, huyện đồng ven biển có diện tích đất tự nhiên 227.63 km 2, Quảng Xương từ lâu coi trọng điểm lúa tỉnh Với chiều dài bờ biển gần 18km, Quảng Xương huyện có tiềm thuỷ, hải sản Hơn nữa, nằm trục quốc lộ 1A, quốc lộ 45, 47, tỉnh lộ số 4, phía bắc thành phố Thanh Hố với khu cơng nghiệp Lễ Mơn, phía nam Khu cơng nghiệp kinh tế Nghi Sơn - Tĩnh Gia Trong năm qua, nông thôn tỉnh Thanh Hóa nói chung Huyện Quảng Xương nói riêng đạt thành tựu tồn diện Kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng thương mại - dịch vụ, công nghiệp nông nghiệp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường đầu tư, mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi theo hướng văn minh, giàu đẹp Đời sống vật chất, tinh thần cư dân vùng nông thơn ngày cải thiện, xóa đói giảm nghèo đạt kết Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi huyện nguồn lực chưa khai thác sử dụng có hiệu quả, nơng thơn phát triển chậm, chưa thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn, thiếu hình thức tổ chức sản xuất chế sách để phát triển sản xuất hàng hóa Thị trường nơng thôn thị trường phát triển vừa chậm vừa yếu so với lợi tiềm huyện, đầu cho sản phẩm nông nghiệp vấn đề xúc Đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn cịn thấp, chênh lệch giàu, nghèo vùng nơng thơn thành thị cịn lớn, tỷ lệ hộ nghèo cao, xã vùng ven biển giáp với huyện Tỉnh Gia vùng có tiềm thủy, hải sản khơng khai thác tiềm vốn có Kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn nơng thơn cịn cũ kỷ lạc hậu, chưa thu hút nhà đầu tư Từ vai trò, ý nghĩa thực tiễn quan trọng phát triển thương mại nơng thơn q trình phát triển kinh tế Xuất phát từ vấn đề trên, tơi lựa chọn đề tài “ Chính sách phát triển thương mại nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài (1) Bộ môn kinh tế thương mại (2008), Tập giảng quản lý nhà nước thương mại, Trường Đại Học Thương Mại Tập giảng đề cập đến lý luận chung quản lý nhà nước thương mại, vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước thương mại Nội dung quản lý quản lý nhà nước thương mại, quy hoạch hóa thương mại Luận văn có tham khảo sở lý luận tài liệu kế thừa sở lý luận sách kinh tế, sách thương mại, vai trị sách thương mại (2) TS Mai Thanh Cúc, TS.Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Tài liệu đề cập đến khung lý luận nông thôn, phát triển nông thôn Nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế xã hội vấn đề đến hoạch định chiến lược, giúp tơi có nhìn nhận tốt phát triển kinh tế nông thôn mặt phát triển thương mại nông thôn (3) PGS.TS Nguyễn Thị Cúc (2010), Tập giảng Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Chính Trị - Hành Đây tập tài liệu nghiên cứu vô quan trọng trong, tập tài liệu đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước kinh tế, sách nội dung sách, công cụ quản lý nhà nước kinh tế Tài liệu tài liệu tham khảo vô hữu ích tơi q trình nghiên cứu làm luận văn (4) Nguyễn Thị Thu Hương (2012), “Quy hoạch phát triển chợ, trung tâm thương mại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, Luận án Tiến Sỹ (Viện nghiên cứu thương mại) Nghiên cứu tập trung vấn đề định hướng phát triển mạng lưới thương mại, xây dựng sở vật chất , nguồn vốn đầu tư, bố trí không gian kiến trúc, ngành hàng lực lượng kinh doanh, tổ chức quản lý…chợ trung tâm thương mại Luận văn tham khảo sách giải pháp chủ yếu để phát triển chợ, trung tâm thương mại tỉnh Vĩnh Phúc: Các sách thu hút vốn đầu tư, phát triển thương nhân quản lý, tăng cường phòng chống cháy nổ…Địa bàn nghiên cứu tỉnh Vĩnh Phúc có điều kiện kinh tế, xã hội khác so với tỉnh Thanh Hóa, nghiên cứu mang tính chất tham khảo cho luận văn (5) Nguyễn Trung Hiếu (2012), “Phát triển kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định, thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc Sỹ, Đại học nông nghiệp Hà Nội Nội dung nghiên cứu: Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định Phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế nơng thơn Nam Định thời kỳ đổi Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn Nam Định thời gian tới Luận văn kế thừa hệ thống sở lý luận nông thôn, kinh tế nông thôn, đặc điểm nông thôn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 80 KẾT LUẬN Phát triển thương mại nơng thơn q trình, khơng thể nằm mục tiêu phát triển kinh tế chung nước Phát triển thương mại nông thôn Để phát triển thương mại nơng thơn địi hỏi phải có hệ thống sách phát triển thương mại nơng thơn cụ thể Chính sách phát triển thương mại nông thôn không tồn độc lập thành sách riêng biệt Các sách phát triển thương mại nơng thơn mại có mối liên quan chặt chẽ với sách khác lĩnh vực kinh tế nơng nghiệp nơng thơn như: Chính sách đầu tư, sách đất đai, sách xây dựng nơng thơn mới, sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nơng thơn, Chính sách xuất nơng sản nhiều trường hợp nội dung sách phát triển thương mại nơng thơn đan xen sách Quảng Xương huyện đồng ven biển tỉnh Thanh Hóa Kinh tế huyện vào diện tỉnh Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 18 % giai đoạn 2011 - 2013 Cơ cấu kinh tê có chuyển biến tích cực, giá trị cơng nghiệp- thương mại dịch vụ Trong đó, công nghiêp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại tăng tốc độ lẫn tỷ trọng GDP, tạo nên phát triển bền vững lâu dài cho Quảng Xương Thương mại huyện Quảng Xương phát triển tương đối mạnh, phát triển mạnh mẽ mơ hình thương mại ỏ nơng thơn đặc biệt mạng lưới chợ dân sinh mạng lưới kinh doanh phân bố khắp địa bàn huyện làm cho thị trường hàng hóa ngày phong phú đa dạng Cùng với q trình thị hóa nơng thơn nay, hình thành nhiều nét tưới vùng nông thôn huyện Tuy nhiên, phát triển thương mại nông thôn huyện Quảng Xương cịn nhiều tự phát, thiếu tính liên kết chặt chẽ Mạng lưới chợ phát triển không đồng đều, nơi thừa nơi thiếu, nơi hoạt động hiệu nơi hoạt động không hiệu Hệ thống thương mại với đa số hoạt động bán lẻ quy mô nhỏ lẻ, chuỗi cung ứng tiêu thụ chưa thiết 81 lập cho mô hình thương mại nơng thơn ( mơ hình kinh tế trang trại, chợ đầu mối ), doanh nghiệp tham gia đầu tư vào nơng thơn cịn Một mặt việc quản lý thị trường khu vực nơng thơn cịn yếu nạn kinh doanh hàng giả, buôn lậu, trốn thuế, không đăng ký kinh doanh Các sách phát triển thương mại nơng thơn huyện Quảng Xương, phần tạo nên kết lớn phát triển thương mại nông thôn huyện mặt cịn có nhiều hạn chế Với việc quy hoạch thương mại tỉnh, cơng tác nghiên cứu quy hoach huyện cịn yếu việc quy hoạch chợ dân sinh, quy hoach siêu thị, phân bố không hợp lý mạng lưới kinh doanh thương mại Công tác quản lý thị trường, huyện cịn lỏng lẽo cơng tác quản lý thị trường nhiều trường hợp gian lận thương mại buôn bán hàng giả, hàng chất lượng Để phát triển thương mại nông thôn huyện Quảng Xương cách có hiệu quả, cần đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện sách ( Quy hoạch thương mại, xúc tiến thương mại, công tác quản lý thị trường ) Các giải pháp cần thực việc xây dựng sách thương mại phát triển nơng thơn có liên quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn kinh tế thương mại (2008), “Tập giảng quản lý nhà nước thương mại”, Trường Đại Học Thương Mại Bộ môn kinh tế thương mại (2008), “Tập giảng Kinh tế thương mại đại cương, Học phần ”, Trường Đại Học Thương Mại Bộ Công Thương (2007), Quyết định số 12/2007/QĐ-BCT Bộ Công Thương việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ phạm vi toàn quốc đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Bộ nông nghiệp PTNT (2009), Quyết định số 318/QĐ-BNN-KH việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể Dự án Cạnh tranh ngành chăn ni an tồn thực phẩm (LIFSAP), vay vốn WB” Chính phủ (2009),Quyết định số 491/QĐ-TTg “về việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới” Chính phủ (2010), Quyết định số: 23/QĐ-TTg việc Phê duyệt đề án “ Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 định hướng đến năm 2020” TS.Mai Thanh Cúc, TS Quyền Đình Hà (2005), “Giáo trình phát triển nông thôn”, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội PGS.TS Nguyễn Cúc (2010), Tập giảng quản lý nhà nước kinh tế, Học viện trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Trung Hiếu (2012), “ Phát triển kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định, thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sỹ, Đại học nông nghiệp Hà Nội) 10.Nguyễn Thị Thu Hương (2012), “Quy hoạch phát triển chợ, trung tâm thương mại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, Luận án Tiến sỹ, Viện Nghiên cứu thương mại 11.Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương (2013), Báo cáo tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng huyện Quảng Xương giai đoạn 2010- 2013, Quảng Xương 12.Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương (2012), Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ huyện Quảng Xương phân theo thành phần kinh tế ngành lao động , Quảng Xương 13 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương (2012), Báo cáo tình hình cơng tác kiểm tra chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại trước, sau Tết Nguyên Đán Nhâm Thìn năm 2011, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, Quảng Xương 14 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương (2013), Báo cáo tình hình công tác kiểm tra chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại trước, sau Tết Nguyên Đán Nhâm Thìn năm 2012, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, Quảng Xương 15 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương (2014), Báo cáo tình hình cơng tác kiểm tra chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại trước, sau Tết Nguyên Đán năm 2013, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, Quảng Xương 16.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định số 1898/QĐ-UBND việc Phê duyệt danh mục chợ thực phẩm nâng cấp đợt I Dự án Cạnh tranh ngành chăn ni an tồn thực phẩm tỉnh Thanh Hố(vay vốn WB), Thanh Hóa 17.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2010), định số 231/QĐ- UBND việc phê duyệt đề án “Quy hoạch phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản ,thủy hải sản huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020”, Thanh Hóa 18.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Quyết định số 1999/QĐ-UBND việc phê duyệt đề án “ Quy hoạch mạng lưới chợ tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Thanh Hóa 19.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2009), Quyết định số 3615/QĐ-UBND việc : “Quy hoạch phát triển mạng lưới siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020”, Thanh Hóa 20.Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2010) , Nghị định số 2417/QĐ-UBND việc phê duyệt đề án chuyển đổi mơ hình tổ chức quản lý chợ tỉnh Thanh Hóa, Thanh Hóa PHỤ LỤC 01 Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ huyện Quảng Xương phân theo thành phần kinh tế ngành lao động Đơn vị tính : Triệu đồng Tốc Chỉ tiêu độ Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ tăng BQ 2011 (%) (%) (%) 2012 2013 (%/năm ) Tổng mức bán lẻ 490.8 Phân loại theo loại hình kinh tế 100 597.84 100 708 100 20.12 1.27 71.31 2.76 9.052 Kinh tế nhà nước Kinh tế tập thể 8.6 1.75 Kinh tế cá thể 330.04 67.245 411.156 69.19 504.9 194.3 27.44 23.69 31.002 174.744 9.41 13.02 86.4 17.23 37.87 8.3 53.24 5.3 48.23 Kinh tế tư nhân 152.16 Phân theo ngành hoạt động 8.3364 1.4 - 611.6 Thương mại hàng hóa 445.42 92.1 507.66 85.43 58.76 Khách sạn- nhà hàng 27.12 4.93 53.1084 4.94 Dịch vụ 18.26 2.96 33.4692 5.63 ( Nguồn: Phòng thống kê huyện Quảng Xương) PHỤ LỤC 02 Tình hình đăng ký kinh doanh hộ cá thể kinh doanh thương mại theo địa bàn hành ( đến 1/10/2012) Số hộ Đơn vị hành thương STT (xã, thị trấn) nghiệp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Thị Trấn Quảng Xương Quảng Bình Quảng Châu Quảng Chính Quảng Đại Quảng Định Quảng Đức Quảng Giao Quảng Hải Quảng Hòa Quảng Hợp Quảng Hùng Quảng Khê Quảng Lĩnh Quảng Long Quảng Lộc Quảng Lợi Quảng Lưu Quảng Minh Quảng Ngọc Quảng Nham Quảng Ninh Quảng Nhân Quảng Phong Trong Có đăng ký kinh doanh Tỷ lệ (%) Khơng đăng ký kinh doanh Tỷ lệ (%) 253 156 61.7 97 38.3 112 85 84 75 98 98 113 52 89 37 112 56 47 30 43 130 98 77 131 126 101 47 82 84 65 43 42 74 62 97 39 61 31 99 45 30 18 40 87 57 46 101 69 66 16 52 75 76.5 51.2 56 75.5 63.3 85.8 75 68.5 83.8 88.4 80.4 63.8 60 93 66.9 58.2 59.7 77.1 54.8 65.3 34 63.4 28 20 41 33 24 36 16 13 28 13 11 17 12 43 41 31 30 57 35 31 30 25 23.5 48.8 44 24.5 36.7 14.2 25 31.5 16.2 11.6 19.6 36.2 40 6.98 33.1 41.8 40.3 22.9 45.2 34.7 66 36.6 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Quảng Phúc Quảng Tân Quảng Thạch Quảng Thái Quảng Thọ Quảng Trạch Quảng Trung Quảng Trường Quảng Văn Quảng Vinh Quảng Vọng Quảng Yên Cộng 37 172 84 102 156 84 68 53 34 97 57 85 3,205 10 117 49 46 119 70 58 41 24 50 20 54 2,138 27 68 58.3 45.1 76.3 83.3 85.3 77.4 70.6 51.5 35.1 63.5 67 27 55 35 56 37 14 10 12 10 47 37 31 1,067 73 32 41.7 54.9 23.7 16.7 14.7 22.6 29.4 48.5 64.9 36.5 33 ( Nguồn : Phịng cơng thương xây dựng huyện Quảng Xương) PHỤ LỤC 03 Thống kê số tiêu chợ số lượng chợ địa bàn huyện Quảng Xương (thời điểm 01/10/2013) Theo loại chợ Diễn giải Số chợ huyện ĐVT Cộng Chợ phiên Chợ hàng ngày Chợ 33 28 m2/Chợ 2300 2640 1340 Km 3.7 - - Hộ/chợ 778 317 341 Hộ 35.95 22.64 73.2 % 52.12 44.79 58.47 Bình quân số dân cho chợ Người 7173 - - Tổng số điểm kinh doanh chợ Điểm 9008 560 445 52.89 40 89 Quy mơ chợ (bình qn) Khoảng cách trung bình chợ Tổng số hộ kinh doanh thường xuyên chợ Số hộ kinh doanh bình quân chợ Tỷ lệ đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh thường xuyên chợ Bình quân số điểm kinh doanh chợ Điểm/ch ợ (Nguồn: Phịng cơng thương xây dựng huyện Quảng Xương) PHỤ LỤC 05 Quy hoạch phát triển siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020- huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa STT Tên trung tâm thương mại Siêu thị ST Quảng Hùng ST Minh Nguyên ST Quảng Châu ST Quảng Vinh ST Quảng Đại Trung tâm thương mại Địa điểm xây dựng Hạng thị Dân số Diện tích Hạng (ha) Xã Quảng Hùng Xã Quảng Thịnh Xã Quảng Châu Xã Quảng Vinh Xã Quảng Đại TTTM Tiên Trang Xã Quảng Lợi TTTM Quảng Xương Thị Trấn Quảng Xương TTTM Ghép Xã Quảng Trung TTTM Quảng Tâm Thị Trấn Môi Loại V Thị Trấn 5.000 TCN-TMDV Loại V Thị Trấn 10.000 huyện lị Hình thức đầu tư III II III III III XD Nâng cấp XD XD XD 200 III XD 180 III XD III II XD XD ( Nguồn : Phịng cơng thương xây dựng huyện Quảng Xương) PHỤ LỤC 04 Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Trích định sơ 1999/QĐ-UBND ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ngày 19/7/2006) Quy hoạch đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 STT Tên chợ Địa Cải tạo, mở rộng Chợ Hội Quảng Ngọc Chợ Lăng Xã Quảng Yên 10 Chợ Lý Chợ Đôn Chợ Bùi Chợ Mới Chợ Sơng Hồng Chợ Trung Tâm Chợ Đình Chợ Nguyễn Xã Quảng Hợp Xã Quảng Đại Xã Quảng Giao Xã Quảng Trung Xã Quảng Trung Xã Quảng Thái Xã Quảng Lộc Xã Quảng Hòa 11 Chợ Ghép Xã Quảng Chính x 12 13 14 15 16 17 Chợ Lưu Vệ Chợ Thị Trấn Chợ Cống Trúc Chợ Vàng Chợ Mom Chợ Mới Xã Quảng Tân TT.Quảng Xương Xã Quảng Bình Xã Quảng Vọng Xã Quảng Nham Xã Quảng Nham x x x Giữ nguyên Quy hoạch Di dời Hạng chợ Xóa bỏ I II x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Chợ dân sinh x x x x x x x x x x Chợ chuyê n doanh Chợ biên giới cửa x x x x x III Chợ ĐM, CD BB phát luồng x x x x x x x Diện tích tối thiểu (m2) 10.60 40.00 5.782 2.000 6.336 4.610 2.000 2.638 2.000 2.000 10.00 2.000 9.360 8.000 2.000 2.000 2.000 Vốn đầu tư (triệu đồng) NN XHH Giai đoạn thực 20052009 20092015 x 5.000 x 1.500 x 1.500 2.000 1.500 2.000 2.000 x x 5.000 x 1.500 10.000 5.000 2.000 2.000 1.500 x x x x x x x x x 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Chợ Quán Chợ Đại Chợ Sông Đơ Chợ Cá Chợ Trôi Chợ Mới Chợ Trường Chợ Sịng Chợ Sơ Tơ Chợ Cá Chợ Xn Phương Chợ Cảnh Chợ Quảng Thạch Chợ Tạm Chợ Quảng Đại Tổng Xã Quảng Lưu Xã Quảng Hải Xã Quảng Vinh Xã Quảng Vinh Xã Quảng Văn Xã Quảng Thọ Xã Quảng Trường Xã Quảng Long Xã Quảng Lợi Xã Quảng Hùng Xã Quảng Châu Xã Quảng Trạch Quảng Thạch Xã Quảng Nham Xã Quảng Đại x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 2.000 2.500 2.000 2.000 6.807 2.500 3.000 2.000 7.500 2.000 2.000 6.500 7.000 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 x x x x x 2.000 5.000 1.500 2.000 1.500 1.600 x x x x x x x x 17 x x 26 x PHỤ LỤC 06 Bảng khung mức thu phí chợ địa bàn huyện Quảng Xương 30 2.000 165.1 33 2.000 x 65.600 24 (Trích định số 76/QĐ- UBND huyện Quảng Xương Ban hành Bảng khung mức thu phí chợ địa bàn huyện Quảng Xương) KHUNG MỨC THU CHỈ TIÊU CHỢ CẤP CHỢ CẤP CHỢ CẤP Thu sử dụng kiốt Loại I Từ 600.000 đến 960.000 đồng/kiốt/tháng Từ 360.000 đến 600.000 đồng/kiốt/tháng Loại II Từ 420.000 đến 600.000 đồng/kiốt/tháng Từ 240.000 đến 420.000 đồng/kiốt/tháng Loại III Từ 240.000 đến 420.000 đồng/kiốt/tháng Từ 120.000 đến 240.000 đồng/kiốt/tháng Thu sử dụng mặt chợ Từ 36.000 đến 60.000 đồng/m2/tháng Từ 24.000 đến 48.000 đồng/m2/tháng Từ 9.000 đến 25.000 đồng/m2/tháng Từ 36.000 đến 60.000 đồng/m2/tháng Từ 24.000 đến 48.000 đồng/m2/tháng Từ 7.000 đến 20.000 đồng/m2/tháng Từ 3.500 đến 6.000 đồng/lô, sạp/ngày Từ 2.500 đến 5.000 đồng/lô, sạp/ngày Từ 1.500 đến 2.000 đồng/lơ, sạp/ngày Khu vực ngồi chợ Kinh doanh có lơ, sạp cố định Kinh doanh khơng có lơ, sạp cố định _Hàng cơng nghệ phẩm _Hàng hố khác Từ 2.500 đến 5.000 đồng/lơ, sạp/ngày Từ 1.500 đến 4.000 đồng/lô, sạp/ngày Từ 1.000 đến 1.500 đồng/lô, sạp/ngày Hàng hố nhập chợ Hàng hố, cơng nghệ phẩm (giỏ, bao tương đương 10kg) Hàng lương thực, thực phẩm khô (tương đương 25kg) 2.000 đồng/lượt/giỏ, bao 2.000 đồng/lượt/giỏ, bao Hàng rau quả, thực phẩm tươi sống (30kg) 2.000 đồng/lượt/giỏ, bao Chất đốt (tương đương 50kg) 2.000 đồng/lượt/giỏ, bao Phương tiện vận chuyển hàng hoá 8.000 đồng/lượt/giỏ, bao Từ 1.000 đến 1.500 đồng/lượt/giỏ, bao Từ 1.000 đến 1.500 đồng/lượt/giỏ, bao Từ 1.000 đến 1.500 đồng/lượt/giỏ, bao Từ 1.000 đến 1.500 đồng/lượt/giỏ, bao Từ 5.000 đến 7.000 đồng/lượt/giỏ, bao 0 0 ... trạng sách phát triển thương mại nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 6 Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách phát triển thương mại nơng thơn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. .. trọng phát triển thương mại nơng thơn q trình phát triển kinh tế Xuất phát từ vấn đề trên, tơi lựa chọn đề tài “ Chính sách phát triển thương mại nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa? ??... CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN 70 THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG 70 XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ 70 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN 70 HUYỆN