1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong điều kiện toàn cầu hoá hội nhập với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, quốc gia có xu hướng hội nhập vào kinh tế giới với hình thành chuỗi giá trị mạng sản xuất khu vực toàn cầu Vì vậy, để phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNHT), đòi hỏi nước phải tính đến hàng loạt yếu tố, có yếu tố tư kinh tế toàn cầu, việc đặt kinh tế quốc gia mạng lưới sản xuất phân phối toàn cầu, yếu tố xử lý mối quan hệ nhà nước, doanh nghiệp thị trường Hiện nay, Việt Nam đứng trước nhiệm vụ quan trọng phải tiến hành công nghiệp hoá đại hóa theo hướng đại điều kiện hội nhập thực cam kết hiệp định song phương, đa phương ký kết Để đạt mục tiêu đến 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp điều kiện hội nhập ngày sâu, rộng vào kinh tế giới, với cấu công nghiệp sách phát triển kinh tế áp dụng khó xoay chuyển tình trạng đột phá thể chế, sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Trong bối cảnh nêu trên, đề tài “Phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” lựa chọn nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu giới Quan niệm công nghiệp hỗ trợ xuất từ năm 60 kỷ 20 Tuy nhiên, đến năm 80 quan niệm xuất nước Đông Nam Á, Đông Á với việc đầu tư trực tiếp Nhật vào khu vực Đến năm 90 kỷ 20, thuật ngữ công nghiệp hỗ trợ sử dụng phổ biến Mặc dù vậy, tài liệu nghiên cứu công nghiệp hỗ trợ hầu hết đưa nét khái quát chung đặc điểm, vai trò công nghiệp hỗ trợ Tuy nhiên, quan niệm công nghiệp hỗ trợ quốc gia, mắt tác giả khác chưa đến thống nhất, chưa có định nghĩa chung đặc điểm chung quy luật phát triển công nghiệp hỗ trợ Các tác phẩm đề cập đến ngành công nghiệp hỗ trợ tương ứng quốc gia sở mạnh công nghệ, nguồn nhân lực… quốc gia nên tính khái quát chưa cao, chưa có đánh giá tổng quát công nghiệp hỗ trợ 2.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Có nhiều công trình nghiên cứu công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, nhiên nghiên cứu ngành chuyên biệt tổng thể chưa có công trình nghiên cứu phát triển công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án với mục tiêu hệ thống hóa, sâu phân tích tìm nội dung nhằm bổ sung cho chế, sách phát triển công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận, thực tiễn việc phát triển công nghiệp hỗ trợ đánh giá thực trạng sở sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, luận án đưa giải pháp kiến nghị để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng: Đối tượng nghiên cứu luận án ngành công nghiệp hỗ trợ sách nhà nước công nghiệp hỗ trợ (cơ khí chế tạo, điện tử ) ngành công nghiệp hạ nguồn (các ngành công nghiệp lắp ráp ô tô, điện tử, da - giày, dệt - may ) điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - Phạm vi: Luận án tập trung nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ sách công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010 Việt Nam Luận án chủ yếu tập trung phân tích, đánh giá kết hoạt động, đóng góp, ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, cụ thể ngành: Dệt May, Da Giày, Điện tử - Tin học, Sản xuất lắp ráp ô tô Cơ khí chế tạo 3 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác phương pháp mô hình kinh tế, phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích tổng hợp, để làm rõ vấn đề nghiên cứu đặt Những đóng góp luận án Luận án có đóng góp lý luận thực tiễn; Làm rõ vai trò công nghiệp hỗ trợ phát triển kinh tế, chủ yếu gắn với việc tham gia vào chuỗi giá trị mạng sản xuất toàn cầu Việt Nam; Đưa giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, luận án chia làm chương (150 trang) Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế (48 trang); Chương 2: Phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế (48 trang); Chương 3: Những giải pháp chủ yếu phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế (54 trang) CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1 Các quan niệm công nghiệp hỗ trợ 1.1.1 Các quan niệm nước giới Trên giới có nhiều định nghĩa khác CNHT Tuy nhiên chúng có điểm chung như: Thứ nhất, việc cung ứng linh phụ kiện cho mục đích sản xuất sản phẩm cuối cùng; thứ hai, việc cung ứng chủ yếu đáp ứng hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) - doanh nghiệp sản xuất phụ trợ đòi hỏi trình độ sản xuất với mức độ xác sản phẩm cao, thực cam kết hợp đồng với khách hàng cách chuẩn mực; thứ ba, khách hàng ngành CNHT nhà lắp ráp, vậy, thị trường CNHT không rộng, không dễ dàng tác động họ sản xuất sản phẩm cho người tiêu dùng cuối 1.1.2 Một số quan niệm tương đồng với công nghiệp hỗ trợ Trong CNHT phổ biến châu Á, nước Đông Á Hoa Kỳ hay châu Âu, CNHT lại đề cập Mặc dù vậy, việc phân chia chuyên môn hoá trình sản xuất sản phẩm thành nhiều công đoạn nhiều doanh nghiệp khác thông dụng từ lâu quốc gia phát triển quan niệm tương tự CNHT đưa như: Chuỗi cung ứng chuỗi giá trị; Mạng lưới sản xuất; Thầu phụ, thuê ngoài, nhà cung ứng; Công nghiệp phụ thuộc; Công nghiệp linh phụ kiện 1.1.3 Các quan niệm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Ở Việt Nam, cụm từ “công nghiệp phụ trợ” bắt đầu nhắc tới cách tương đối rộng rãi từ năm 2003 bổ sung thêm Tuy nhiên, theo tác giả luận án CNHT ngành công nghiệp vật liệu phụ tùng, linh kiện, phụ kiện nằm chuỗi cung ứng chuỗi giá trị với quy mô nhỏ, thực DNNVV nhằm cung cấp sản phẩm chưa hoàn chỉnh để tạo sản phẩm phục vụ cho sản xuất tiêu dùng 1.2 Phát triển công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nước phát triển, việc khai thác lợi cạnh tranh, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu tất yếu 1.2.1 Công nghiệp hỗ trợ lợi cạnh tranh Trải qua nhiều thời kỳ, nhiều hệ tư tưởng cạnh tranh, cụ thể lực cạnh tranh nhà kinh tế học nghiên cứu áp dụng sâu rộng vào thực tế Các ngành CNHT liên quan, thuật ngữ M E Porter sử dụng để yếu tố định lợi cạnh tranh quốc gia Sự tồn ngành hỗ trợ có khả cạnh tranh quốc tế quốc gia tạo lợi cho ngành công nghiệp sử dụng đầu theo cách khác Bên cạnh đó, ngành công nghiệp liên quan xuất thường dẫn đến ngành có khả cạnh tranh 1.2.2 Công nghiệp hỗ trợ phát triển cụm ngành Một lý thuyết bật phát triển ngành công nghiệp lý thuyết cụm ngành (clusters) Lý thuyết phản ánh tượng hình thành phát triển cộng đồng doanh nghiệp có hiệu cao ngành, lĩnh vực Lý thuyết cụm ngành phân tích cách đầy đủ yếu tố tảng trình hình thành lợi cạnh tranh khu vực lĩnh vực sản xuất Lý thuyết cụm ngành luận giải mức độ tập trung cao khu vực địa lý doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh tạo lợi cạnh tranh cao so với khu vực địa lý khác, tiền đề cho phát triển CNHT 1.2.3 Công nghiệp hỗ trợ chuỗi giá trị Từ quan niệm chuỗi giá trị cho phép đánh giá tượng toàn cầu hoá tập đoàn đa quốc gia, trình sản xuất tập hợp hoạt động bổ sung giá trị thực tổ chức riêng rẽ; việc phân chia hoạt động nhiều doanh nghiệp quốc gia, phân bổ nhiệm vụ sản xuất dọc theo chuỗi; loại hình hợp tác doanh nghiệp chuỗi Từ hoạt động tập đoàn đa quốc gia thúc đẩy đời xuất quan niệm chuỗi giá trị toàn cầu nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 1.3 Kinh nghiệm quốc tế sở phát triển công nghiệp hỗ trợ 1.3.1 Kinh nghiệm chung Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế mức độ mở cửa kinh tế, nước có mức độ sách phát triển CNHT khác như: Quy định nội địa hóa; Thúc đẩy đầu tư nước vào công nghiệp hỗ trợ; Tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu; 1.3.2 Kinh nghiệm số quốc gia phát triển công nghiệp hỗ trợ Luận án nghiên cứu kinh nghiệm đưa sách ưu tiên số nước khu vực ASEAN (Thái Lan, Malaixia) Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc (những nước có mức độ hội nhập kinh tế quốc tế phát triển cấp độ khác nhau) từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam để phát triển công nghiệp hỗ trợ CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ CỦA VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 2.1 Tổng quan chung phát triển công nghiệp hỗ trợ của Việt Namthời gian qua 2.1.1 Thực trạng chung về công nghiệp hỗ trợ Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam thực ý phát triển từ năm 1990 nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đổ vào Việt Nam tăng mạnh mẽ Do gặp khó khăn việc tìm kiếm sản phẩm đầu vào để đáp ứng yêu cầu sản xuất, nhà đầu tư nước đề xuất với Chính phủ Việt Nam việc cần phải có ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ ngành công nghiệp phát triển Nhận thức tầm quan trọng công nghiệp hỗ trợ, Chính phủ Việt Nam có chủ trương, sách phát triển CNHT nhiều lý lĩnh vực Việt Nam phát triển chậm chạp dưới mức kỳ vọng rất nhiều Việc thu hút đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ đòi hỏi phải có sách toàn diện quán Chính sách huy động nguồn lực đầu tư cho công nghiệp hỗ trợ giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển hiệu bền vững 7 Quá trình phát triển doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Việt Nam sơ khai Doanh nghiệp nước có, chưa đáp ứng yêu cầu thị trường Do chưa tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Về số lượng doanh nghiệp hỗ trợ: Nhìn chung số lượng doanh nghiệp hỗ trợ nội địa Việt Nam khiêm tốn Về dung lượng thị trường: Dung lượng thị trường cho sản phẩm công nghiệp nước ta thị trường tiềm năng, giai đoạn vừa qua nhỏ nên chưa đủ sức thu hút nhà đầu tư nước yên tâm bỏ vốn cho ngành CNHT khả thu hồi vốn chậm Về tỷ lệ nội địa hóa lộ trình thực hiện: Việt Nam cho đời nhiều sách liên quan đến tỉ lệ nội địa hóa với mong muốn thông qua việc quy định tỷ lệ nội địa hóa thúc đẩy phát triển ngành CNHT nội địa Tuy nhiên, thấy, đạt kết định, tỷ lệ nội địa hóa chưa đạt mong muốn nhà hoạch định sách Về lực sản xuất doanh nghiệp hỗ trợ nước: Năng lực sản xuất doanh nghiệp hỗ trợ nội địa vấn đề mấu chốt thể trình độ phát triển ngành CNHT Sự yếu CNHT năm qua trở thành nguyên nhân quan trọng khiến tỷ lệ giá trị gia tăng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nước ta có xu hướng giảm, từ mức 36% năm 2005 xuống 6,1% năm 2012 Và do: Bảng 2.1: Tỉ lệ gia tăng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Năm Tỉ lệ giá trị gia tăng giá trị sản xuất 1995 36,0% 2000 33,0% 2005 25,5% 2009 21,0% 2010 11,4% 2011 9,7% 2012 6,1% Ghi chú: Tỷ lệ gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp chế biến, chế tạo năm 2010-2012 tính theo giá cố định năm 2010 Năm 2012 số liệu sơ Nguồn: Trần Đình Thiên Cộng sự, 2012 Tổng cục Thống kê, 2013 Năng lực doanh nghiệp phụ trợ nội địa thể qua khía cạnh sau - Trình độ công nghệ thấp, vốn thiếu quản lý chưa đạt chuẩn Các doanh nghiệp dừng lại khâu chế tác, lắp ráp giản đơn Nhập linh phụ kiện từ nước ngày gia tăng 2.1.2 Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ số ngành 2.1.2.1 Ngành điện tử– tin học Điện tử - Tin học – Viễn thông lĩnh vực công nghiệp riêng biệt lại có mối liên hệ chặt chẽ với thường nghiên cứu, đánh ngành công nghiệp chung công nghiệp điện tử Ở Việt Nam, ngành công nghiệp điện tử thường hiểu bao gồm lĩnh vực: Sản xuất thiết bị (điện tử dân dụng, điện tử công nghiệp chuyên dụng, công nghệ thông tin viễn thông) – công nghiệp phần cứng; Sản xuất linh kiện vật liệu điện tử; Công nghiệp phần mềm; Dịch vụ Từ năm 1990 đến trước khủng hoảng kinh tế giới 2008, ngành công nghiệp điện tử tin học có tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 20 30% năm Từ số DN nhỏ vừa đến nước có gần 300 DN, có 67 DN nghiệp FDI Ngành điện tử - tin học Việt Nam sơ hình thành mạng lưới nghiên cứu, thiết kế, sản xuất sản phẩm điện tử sản phẩm CNHT 9 Tuy nhiên, trình liên kết phân vùng hình thành chưa rõ nét Hiện nay, nhiều hãng sản xuất điện tử lớn giới Samsung, Canon, Intel, Foxconn… đầu tư vào Việt Nam nhằm sản xuất sản phẩm điện tử điện thoại di động, máy in, máy tính, điện tử gia dụng linh kiện cho máy tính, máy in, camera, TV, laptop, Ipod, iphone, điện thoại di động viễn thông cung cấp cho thị trường giới Điều cho thấy công nghiệp hỗ trợ cho ngành yếu, nội địa hóa tập trung vào linh phụ kiện có giá trị thấp Việt Nam thực lắp ráp xuất 2.1.2.2 Ngành dệt– may CNHT ngành dệt – may bao gồm nhóm sản phẩm chính: (i) nhóm máy móc trang thiết bị sử dụng công nghiệp dệt may bao gồm máy may, máy kéo sợi, máy đánh ống, máy chải, sợi con, roto kéo sợi, cọc sợi, máy dệt, máy ghép, bàn ủi phẳng, bàn ủi ghép…(ii) nguyên phụ liệu, phụ kiện phục vụ trình sản xuất sản phẩm dệt may gồm bông, xơ, sợi, loại vải, khóa kéo, may… Sau khủng hoảng kinh tế năm 2009, ngành dệt – may khắc phục khó khăn, đến năm 2010 bắt đầu khởi sắc với xuất đạt 11,2 tỷ USD, tăng 23,5% so với 2009; năm 2011 xuất ngành dệt may đạt 14 tỷ USD, tăng 25% so với năm 2010; năm 2012 xuất đạt 15 tỷ USD, tăng 7% so với năm trước Tuy nhiên, khó khăn lớn ngành dệt – may phụ thuộc lớn vào hệ thống máy móc, thiết bị nguồn nguyên phụ liệu chủ yếu phải nhập Bảng 2.4: Năng lực sản xuất số sản phẩm phụ kiện ngành may Việt Nam Mặt hàng Công suất Thực Chỉ khâu 3.500 tấn/năm 3.500 tấn/năm Bông 33 triệu Yard/năm 33 triệu Yard/năm Mex dựng 12 triệu m2/năm 10 triệu m2/năm Cúc nhựa 752 triệu chiếc/năm 650 triệu chiếc/năm 10 Khóa kéo 65 triệu chiếc/năm 60 triệu chiếc/năm Nhãn 120 triệu chiếc/năm 100 triệu chiếc/năm Nguồn: Bộ Công Thương, 2013 Ngành dệt – may - ngành xuất chủ lực, lực CNHT chưa phát triển tương xứng với ngành Là quốc gia mạnh phát triển nông nghiệp, nguyên liệu ngành bị lệ thuộc nước nhiều năm Vì vậy, DN may mặc làm gia công cho DN nước Đây thách thức Việt Nam gia nhập Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương - TPP (muốn hưởng lợi từ Hiệp định phải có tỷ trọng nguyên vật liệu sản phẩm may mặc có xuất xứ từ nước Hiệp định) mà phần lớn nguyên, phụ liệu ngành may nhập từ Trung Quốc 2.1.2.3 Ngành da –giày Ngành da – giày ngành sản xuất nguyên phụ liệu sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng bao gồm loại giày (giày thể thao, giày vải, giày da…), loại cặp túi xách vải da, sản phẩm thời trang thắt lưng, ví… loại da thuộc thành phẩm… Trong trình sản xuất sản phẩm cuối nguyên vật liệu hỗ trợ cần thiết, thực trạng yếu CNHT bộc lộ rõ chủ yếu phải nhập 2.1.2.4 Ngành sản xuất lắp ráp ô tô Tính đến 2010, lượng nhà cung cấp sản phẩm CNHT 60 DN, có 30 DN có vốn đầu tư nước Các DN ĐTNN sản xuất Việt Nam chi tiết có hàm lượng lao động cao, sản phẩm tương đối cồng kềnh, sử dụng chung cho toàn ngành ô tô như: lốp, ắc qui, ghế, dây điện, bàn đạp phanh Còn DN Việt Nam có số lượng nhỏ, DN khí, sản xuất chất dẻo, nhựa, trình độ công nghệ kém, kinh nghiệm ngành ô tô, hầu hết chưa đủ khả cung cấp sản phẩm hoàn chỉnh cho ngành lắp ráp Họ chủ yếu cung cấp bán linh kiện nguyên liệu phục vụ cho sản xuất linh kiện, sản phẩm hàm lượng kỹ thuật cao 11 Yếu lực sản xuất CNHT ngành ô tô thể lượng, chất, giá tiến độ giao hàng Đồng thời, Việt Nam chưa có đầy đủ hạ tầng cần thiết để phát triển CNHT này, gây trở ngại cho sản xuất sản phẩm CNHT toàn cầu muốn đầu tư liên kết đầu tư Như vậy, ngành CNHT ô tô Việt Nam phát triển số lượng, lực công ty ngành, số lượng chủng loại, chất lượng sản phẩm khả cung cấp 2.1.2.5 Ngành khí chế tạo Công nghệ chế tạo khí nội địa tổng thể công nghệ chế tạo đơn giản, lạc hậu, trình độ tụt hậu khoảng 2-3 hệ so với khu vực Thiết bị phân phối lớn vạn qua nhiều năm sử dụng lạc hậu tính kỹ thuật, độ xác kém, thiếu phụ tùng thay thế, thiếu ý bão dưỡng định kỳ, thiếu vốn để đầu tư thay thế, đổi nâng cấp Ngành chế tạo khí Việt Nam chưa phát triển đủ mạnh để chuyển từ nhập siêu sang xuất siêu Dù có tốc độ tăng trưởng bình quân 30-40%/năm ước tính năm ngành khí chế tạo phải nhập 18 tỷ USD thiết bị Hiện khí nước trang bị 38% nhu cầu kinh tế, lại phải nhập 2.2 Cơ sở cho phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam 2.2.1 Về đị nh hướng, chính sách, pháp luật Phát triển CNHT thể cụ thể Báo cáo trị BCH Trung ương Đảng khóa X, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Như vậy, định hướng phát triển CNHT rõ ràng, nhiên, thực tế triển khai áp dụng nhiều vướng mắc Năm 2007, Bộ Công nghiệp ban hành Quy hoạch tổng thể phát triển ngành CNHT đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách công nghiệp, Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công Thương) chủ trì soạn thảo Quy hoạch xem xét, điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu tình hình Ngày 19 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý Cụm Công nghiệp có đề cập lĩnh vực, ngành nghề, sở sản xuất khuyến khích 12 đầu tư cụm công nghiệp, có “các ngành công nghiệp phụ trợ” Trước đó, ngày 30 tháng năm 2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNNVV Trong nội dung Nghị định, phần liên quan đến Chính sách trợ giúp DNNVV có đề cập đến việc thành lập quỹ phát triển DNNVV, phát triển CNHT đối tượng ưu tiên trợ giúp Ngày 24 tháng 02 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg sách phát triển số ngành CNHT Quyết định quy định sách khuyến khích phát triển CNHT, bao gồm: - Khuyến khích phát triển thị trường - Khuyến khích khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực - Khuyến khích cung cấp thông tin - Khuyến khích tài Có thể nói mặt định hướng, sách, luật pháp liên quan đến phát triển CNHT tương đối đầy đủ, ưu đãi chưa tập trung, thống văn thể rõ trình tham mưu sách phát triển công nghiệp nói chung CNHT nói riêng Về quan quản lý nhà nước CNHT Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương nhiệm vụ theo dõi phát triển CNHT, nhiên, chưa có văn thức việc Ngày 16 tháng năm 2009, Bộ Công Thương Quyết định thành lập Trung tâm phát triển doanh nghiệp CNHT (SIDEC) trực thuộc Viện nghiên cứu chiến lược sách Công nghiệp để xây dựng sở liệu, kết nối doanh nghiệp CNHT Việc phát triển công nghiệp hỗ trợ phải gắn kết chặt chẽ với định hướng phát triển ngành công nghiệp chủ lực Việt Nam tương lai Cho đến thời điểm việc xác định ngành công nghiệp trọng yếu đó, tùy theo góc độ xem xét, nhiều ý kiến bàn luận khác Nhưng tổng thể, tảng để phát triển công nghiệp Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 nhiều nhận định cho 13 phải dựa vào nguồn vốn đầu tư nước chủ yếu Tuy chưa phải phát triển tốt, nhìn chung công nghiệp hỗ trợ hiểu theo nghĩa sản xuất sản phẩm nguyên vật liệu, phụ tùng, linh phụ kiện Việt Nam phát triển theo tín hiệu thị trường Vấn đề mối liên hệ ngang sở sản xuất gia công, chế tạo sản phẩm hỗ trợ đảm bảo yêu cầu số lượng, tiêu chuẩn chất lượng, thời gian giao hàng với giá thành theo đơn đặt hàng hộ tiêu thụ không nằm mối liên kết dọc dây chuyền sản xuất, phát triển, chưa tạo nên môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển ứng xử linh hoạt biến động thị trường Mối liên hệ kinh tế sở sản xuất công nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phát triển, chưa có tác động phối hợp, tận dụng lực mạnh để phát triển, chí có xu hướng cạnh tranh không lành mạnh, đầu tư chồng chéo gây thiệt hại đến Vấn đề đặt yêu cầu phải xây dựng chế sách nhằm tổ chức mối liên kết ngang sở sản xuất hỗ trợ, thành phần kinh tế với Đặc biệt cần xác định yếu tố đóng vai trò tạo dựng điều tiết mối liên kết ngang 2.2.2 Chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ 2.2.2.1 Xác định ngành cung ứng phát triển CNHT CNHT Việt Nam sở ngành công nghiệp hạ nguồn Trong đó, phát triển CNHT hoạch định theo kiểu: ngành công nghiệp hạ nguồn (thuộc ngành ưu tiên: ô tô, khí, điện tử, dệt may, da giày) có ngành CNHT tương ứng Như vậy, chất quy hoạch tập hợp quy hoạch ngành, với tập trung vào phần chuỗi cung ứng ngành Việc xác định ngành trọng tâm phát triển CNHT Việt Nam bao gồm Da giày Dệt may làm cho quy hoạch CNHT buộc phải tách bạch dựa ngành công nghiệp hạ nguồn, dẫn đến điểm bất cập đưa danh mục sản phẩm theo ngành Theo tác giả, quy hoạch CNHT Việt Nam nên xác định lại, bao gồm quy hoạch cung ứng linh kiện kim loại, quy hoạch cung ứng 14 linh kiện nhựa cao su, quy hoạch cung ứng linh kiện điện điện tử 2.2.2.2 Xác định lĩnh vực ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ Bản quy hoạch CNHT Việt Nam nêu ngành ưu tiên, nhiên, theo phân tích kể trên, ngành chưa coi ưu tiên Theo cách tiếp cận khái niệm CNHT luận án giới hạn ngành cung ứng Việt Nam lĩnh vực: kim loại, nhựa cao su, điện điện tử, thấy CNHT thu hẹp nhiều Xác định ưu tiên dựa nhu cầu định hướng phát triển ngành hạ nguồn dựa lực ngành chế tạo Việt Nam Chỉ lựa chọn lĩnh vực CNHT cụ thể để đầu tư nguồn lực cho mặt, kể sản xuất nguyên vật liệu nội địa cho chế biến linh kiện kim loại, xây dựng chương trình hỗ trợ kết nối doanh nghiệp tập đoàn nước ngoài, CNHT Việt Nam bước hình thành vững 2.2.3 Tiềm phát triển công nghiệp hỗ trợ Tiềm để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam lớn (về sách khuyến khích, nguồn lao động, thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng) Tuy nhiên, Việt Nam gặp phải thách thức: Thứ nhất, “nội lực” Việt Nam lĩnh vực phát triển CNHT yếu Thứ hai, Việt Nam thiếu nhiều vốn để phát triển CNHT 2.2.4 Sự phát triển của các tập đoàn đa quốc gia (TĐĐQG) Các TĐĐQG lựa chọn đầu tư Việt Nam dựa lợi cạnh tranh tĩnh Việt Nam, chủ yếu sức hút từ nguồn lao động lớn, rẻ tương đối có kỹ Kết tương đồng với số nghiên cứu năm 2007 tích tụ công nghiệp Việt Nam Các sách thu hút đầu tư TĐ ĐQG phủ điểm hấp dẫn lớn tập đoàn đầu tư vào Việt Nam Chính dựa lợi cạnh tranh vậy, tập đoàn đầu tư 15 xác định phần công đoạn chuỗi cung ứng để hình thành phát triển Việt Nam 2.3 Cơ sở hì nh thành chiến lƣợc phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 2.3.1 Những điểm mạnh Việt Nam có nhận thức đắn vai trò ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đất nước, ban hành nhiều chủ trương sách phát triển công nghiệp hỗ trợ như: Chính sách nội địa hóa; Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam lấy công nghiệp hỗ trợ làm trọng tâm thay lắp ráp nay; Chính sách thuế nhập nguyên phụ liệu, linh kiện, phụ tùng theo hướng không khuyến khích việc nhập linh kiện, phụ tùng mà nước sản xuất được; Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010 tầm nhìn 2020; Từng ngành có sách riêng nhằm bước phát triển công nghiệp hỗ trợ 2.3.2 Những điểm yếu Trong thời gian qua, Việt Nam có định hướng cho nhà đầu tư nước phát triển CNHT Tuy nhiên, mức độ thành công ngành không Đến CNHT Việt Nam tình trạng phát triển với biểu rõ ràng sau: Thể chế kinh tế thị trường chậm hoàn thiện kéo theo hệ kinh tế động tương quan so sánh với nước khu vực Dung lượng thị trường thấp, chưa đảm bảo quy mô công suất sản xuất kinh tế dẫn đến việc sản xuất hỗ trợ phục vụ cho tiêu dùng nội địa xuất gặp nhiều khó khăn Mặt khác, chế sách khác biệt thành phần kinh tế, chưa thực hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực tư nhân phát triển khu vực nhà nước 2.3.3 Cơ hội Sau gia nhập AFTA, ASEM, APEC, WTO, Việt Nam đối xử tương tự nước thành viên tổ chức dành cho Những ưu đãi bãi bỏ hạn ngạch nhập vào quốc gia thành viên giúp Việt Nam tăng kim ngạch xuất nhiều mặt hành chủ lực dệt – may, da - giày, thủy sản… Việt Nam nhập mặt hàng 16 nước chưa sản xuất với mức thuế xuất ưu đãi từ nước thành viên tổ chức Việt Nam tham gia Ngoài ra, việc thu hút vốn đầu tư, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ thực dễ dàng nội thành viên tổ chức 2.3.4 Thách thức Toàn cầu hóa hội nhập xu hướng mà trở thành thực phát triển kinh tế giới Lãnh thổ quốc gia không mang ý nghĩa nhiều phát triển kinh tế toàn cầu Hàng rào thuế quan, hạn ngạch, biện pháp bảo hộ thị trường nội địa công cụ hữu hiệu vướng phải cam kết quốc tế thương mại hàng hóa nước vấp phải cạnh tranh gay gắt với sản phẩm loại nước khác hàng rào thuế quan bị gỡ bỏ CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Bối cảnh quốc tế Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh quốc tế Hậu khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu (2008) ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển kinh tế nước Các luồng vốn đầu tư nước ngoài, ODA vốn đầu tư gián tiếp bị ảnh hưởng, nhiên, mức độ ảnh hưởng giảm dần Xu toàn cầu hóa, tự hóa thương mại, phân công lao động quốc tế tiếp tục phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Xu hướng này, mở hội xuất lớn cho hàng hóa, dịch vụ nước, nước phát triển, có Việt Nam, đồng thời tạo áp lực cạnh tranh lớn; tình hình trị, an ninh giới khu vực chứa dựng nhiều tiềm ẩn diễn biến phức tạp, khó lường; nguy dịch bệnh diện rộng đe dọa đến tính mạng người hoạt động kinh tế, xã hội xem 17 thường; nước có xu hướng tìm đến thỏa thuận kinh tế, thương mại song phương (BTA) khu vực (FTA) nhằm tìm kiếm hội tăng trưởng, xuất Mặc dù vậy, BTA, FTA thay mô hình đa phương WTO, việc giúp nước nhỏ khỏi chịu nhiều thua thiệt trước nước lớn Việc thiết lập Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) với 12 nước tham gia đàm phán (trong có Việt Nam) dự báo có tác động không nhỏ đến hoạt động công nghiệp hỗ trợ Việt Nam 3.1.2 Tình hình Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI Quá trình thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2010, Việt Nam tranh thủ thời thuận lợi vượt qua nhiều khó khăn, thách thức để đạt nhiều thành tựu quan trọng, đất nước thoát khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Nhiều mục tiêu chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2010 thực hiện, đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất Các lịch trình cam kết mà Việt Nam tham gia bao gồm lịch trình thực chương trình AFTA chương trình ASEAN mở rộng, lịch trình thực APEC, lịch trình thực hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, lịch trình thực cam kết WTO tham gia đàm phán thực cam kết gia nhập Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương Trong đó, tiếp tục phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, bước hình thành tập đoàn, tổng công ty có tầm cỡ; Hình thành thị trường cạnh tranh thực ngày liệt; Thu hẹp khoảng cách vùng, miền đất nước; Quá trình hội nhập thị trường nội địa với thị trường khu vực giới xu khách quan, điều kiện động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Những xu hướng đòi hỏi cần chủ động xúc tiến trình tự hóa thương mại, tự hóa đầu tư có tính toán chiến lược, bước khẩn trương, thích hợp 18 3.1.3 Tình hình Việt Nam giai đoạn tác động kinh tế quốc tế Kinh tế Việt Nam năm gần giảm tốc độ tăng trưởng đạt tiêu quan trọng đề Tuy nhiên, biến động tiêu cực kinh tế giới tháng đầu năm tác động trực tiếp đến kinh tế Việt Nam: (1) Lạm phát có nguy tăng trở lại; (2) Hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhập gặp khó khăn; (3) Khủng hoảng địa trị tác động đến quan hệ kinh tế quốc tế Việt Nam; (4) Thu hút đầu tư FDI, viện trợ nước ODA chưa có tín hiệu chịu tác động rõ nét, lâu dài bị ảnh hưởng tiêu cực nhiều nước phải thực biện pháp thắt chặt chi tiêu, hạn chế đầu tư Trong dài hạn, tăng trưởng kinh tế Việt Nam dự báo khả quan Nhưng sức ép cạnh tranh lành mạnh Việt Nam gia nhập WTO cam kết đa phương khác, đặc biệt nỗ lực tái cấu kinh tế ngân hàng, đầu tư công, doanh nghiệp Nhà nước đổi quản lý Nhà nước máy Chính phủ (nhất thực thi sách) bắt đầu năm 2011 tạo điều kiện thuận lợi giúp Việt Nam nâng cao cách bền vững tăng trưởng kinh tế, lực cạnh tranh 3.1.4 Tình hình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn tới Sau Việt Nam trở thành thành viên tổ chức Thương mại giới (WTO) năm 2007, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh việc tham gia vào thể chế song phương, khu vực toàn cầu Việt Nam tham gia đàm phán 12 Hiệp định thương mại tự do, ký kết Hiệp định đàm phán tiếp hiệp định Trong có hiệp định đáng ý Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc (đã ký cuối năm 2014), Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU, Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh thuế quan Nga-Belarus-Kadzactan ký kết thời gian tới, Hiệp định TPP dự kiến kết thúc đàm phán vào năm 2015 hình thành cộng đồng ASEAN (2015) v.v , dấu mốc hội nhập có tác động quan trọng đến kinh tế Việt Nam 19 3.1.5 Sự lớn mạnh nhà cung ứng quốc tế mạng lưới sản xuất toàn cầu - Xu hướng phát triển gắn kết khu công nghiệp, cụm liên kết ngành công nghiệp hỗ trợ tạo mạng liên kết sản xuất, hình thành chuỗi giá trị toàn cầu có tác động mạnh mẽ đến công nghiệp hỗ trợ nước ta - Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam chịu ảnh hưởng mạnh tham gia sâu vào với chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu 3.1.6 Tình trạng cân đối cán cân toán quốc tế khả bù đắp công nghiệp hỗ trợ - Nhu cầu cấp thiết cần phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm góp phần bù đắp cân đối cán cân toán quốc tế - Khả bù đắp công nghiệp hỗ trợ cần dựa vào phát triển nông nghiệp nước ta 3.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020 3.2.1 Quan điểm phát triển - Phát triển CNHT nhằm giảm nhập siêu, tiến tới cân cán cân thương mại - Phát triển CNHT phải quan điểm chủ động gắn liền với mục tiêu công nghiệp hóa – đại hóa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; phải tập trung đầu tư vào số ngành cụ thể CNHT có hiệu sau mở rộng sang ngành CNHT khác - Phát triển CNHT phải đảm bảo tham gia không quan quản lý nhà nước mà đối tượng khác cộng đồng doanh nghiệp giới nghiên cứu 3.2.2 Nhu cầu mục tiêu phát triển Mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2011 – 2020 Đại hội lần thứ XI Đảng định: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Như vậy, kinh tế xuất ngành công nghiệp, sản phẩm công nghiệp chủ lực đòi hỏi phải phát triển CNHT cho ngành Mặt khác, toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế 20 công nghiệp nước ta phải hội nhập công nghiệp giới nên có chuyển dịch sản xuất công nghệ, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu để Việt nam phát triển CNHT Vì vậy, mục tiêu phát triển CNHT ngày trở nên thiết, Chính phủ ban hành Danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển là: ngành khí chế tạo, ngành điện tử - tin học, ngành sản xuất lắp ráp ô-tô, ngành dệt – may, ngành da – giày sản phẩm CNHT cho công nghiệp công nghệ cao 3.3 Những giải pháp chủ yếu phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020 Luận án đưa nhóm giải pháp, gồm nội dung, hướng thực hiệu dự kiến 3.3.1 Hoàn thiện chế, chính sách để công nghiệp hỗ trợ nhanh chóng phát triển - Nội dung giải pháp: Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế để tạo điều kiện cho khu vực tư nhân doanh nghiệp vừa nhỏ có điều kiện cạnh tranh công với doanh nghiệp nhà nước - Hướng thực hiện: Về trình hoạch định sách, Chính phủ phải yêu cầu bộ, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan đến CNHT phối hợp đưa nội dung hỗ trợ mạnh mẽ, có tính khả thi, hiệu cao phát triển CNHT đất nước sở hạ tầng, thuế, sách tài chính, thông tin hợp tác quốc tế bình diện quốc gia - Hiệu dự kiến: Tạo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch thủ tục hành chính; tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp tiếp cận thực thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, nâng cao tính chuyên nghiệp máy hành thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phòng chống tham nhũng, lãng phí Sẽ nhanh chóng thu hút nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào CNHT tham gia vào chuỗi giá trị Chính phủ công bố cụ thể sách ưu đãi thủ tục hành chính, thuế, chế thẩm định… 21 3.3.2 Hoàn thiện máy quản lý quan chuyên trách công nghiệp hỗ trợ - Nội dung giải pháp: Xây dựng hệ thống máy quản lý ngành CNHT Việt Nam, thống quản lý ngành công nghiệp theo chiều ngang từ Trung ương xuống đến sở Nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý, đẩy nhanh tốc độ phát triển CNHT Mô hình máy quản lý theo cấu trúc ma trận - Hướng thực chính: Mô hình xin đề xuất: Đối với Chính phủ, thành lập Ban Nghiên cứu Phát triển CNHT Bộ Công Thương, thành lập Cục Nghiên cứu Phát triển CNHT Ngân hàng Phát triển Việt Nam, thành lập Quỹ Phát triển CNHT - Hiệu dự kiến: Các sách cụ thể khuyến khích đầu tư cho phát triển CNHT cụ thể hóa, sớm đưa vào thực tiễn Quá trình thực kiểm tra chặt chẽ, điều chỉnh thiếu sót nhanh chóng, kịp thời; giúp đỡ doanh nghiệp vừa vai trò quản lý hành chính, thẩm định hỗ trợ ưu đãi đầu tư vừa đóng vai trò đầu mối điều phối cho ngành nghề CNHT phát triển có quy hoạch, giúp doanh nghiệp nhanh chóng tham gia vào hoạt động sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu; thúc đẩy phát triển CNHT Việt Nam; giúp doanh nghiệp sớm tiếp cận, tiếp cận đầy đủ sách Chính phủ 3.3.3 Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa phương - Nội dung giải pháp: Hình thành khu, cụm CNHT để quy tụ nhà đầu tư sản xuất sản phẩm CNHT - Hướng thực chính: Xây dựng chương trình phát triển khu, cụm CNHT có tham gia tập đoàn đa quốc gia có đại diện Việt Nam - Hiệu dự kiến: Phát huy mạnh địa phương, khai thác tốt tiềm thúc đẩy phát triển địa phương 3.3.4 Phát triển công nghiệp hỗ trợ số ngành - Nội dung giải pháp: Xây dựng hướng phát triển CNHT cho số ngành theo thứ tự sau: khí chế tạo, điện tử - tin học, sản xuất lắp ráp ô tô, dệt – may, da – giày 22 - Hướng thực chính: Được thực theo quy hoạch chiến lược ngành phù hợp với quy hoạch chung phát triển công nghiệp hỗ trợ - Hiệu dự kiến: Phát triển CNHT ngành xuất chủ lực tăng cường cho việc đẩy mạnh phát triển ngành đồng bộ, hướng vào mục tiêu tự chủ sản xuất, thay sản phẩm nhập khẩu, tiếp cận dần đến chủ lực xuất ngành CNHT nói chung 3.3.5 Thúc đẩy nhu cầu công nghiệp hỗ trợ từ công ty đa quốc gia - Nội dung giải pháp: Thúc đẩy nhu cầu phát triển CNHT thông qua khuyến khích, kêu gọi đầu tư công ty đa quốc gia, bước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Bên cạnh đó, nhanh chóng xây dựng, triển khai vườn ươm doanh nghiệp CNHT vào thực tiễn - Hướng thực chính: Bộ Công Thương, với vai trò chủ quản phát triển CNHT cần xây dựng “Chương trình hành động quốc gia CNHT đến năm 2020” với phân chia mục tiêu ưu tiên giai đoạn để tăng cường thu hút sử dụng nguồn vốn FDI nhằm phát triển CNHT - Hiệu dự kiến: Nâng cao vai trò CNHT tổng thể phát triển công nghiệp Việt Nam, thu hút mạnh tập đoàn đa quốc gia chuyển giao công nghệ từ nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp vệ tinh bước đầu tham gia vào mạng sản xuất toàn cầu Khi hình thành, phát triển vườn ươm doanh nghiệp CNHT góp phần vào việc xây dựng hệ thống DNNVV sản xuất hỗ trợ cho ngành công nghiệp, đặc biệt ngành công nghiệp khí chế tạo, công nghiệp ô tô, công nghiệp điện – điện tử 3.3.6 Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ - Nội dung giải pháp: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao chất lượng đội ngũ thợ, tăng cường lượng kỹ sư xây dựng trung tâm phát triển nguồn lực ngành 23 - Hướng thực chính: Cần có sách hỗ trợ tài Nhà nước cho kích thích đào tạo nghề Phải xem việc phát triển nguồn nhân lực để phát triển CNHT yếu tố mang tính then chốt - Hiệu dự kiến: Tạo an tâm nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp đầu tư vào phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ KẾT LUẬN Luận án nghiên cứu, tổng hợp lý giải lý thuyết công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế từ phát triển công nghiệp hỗ trợ tất yếu khách quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với việc phân tích khái niệm công nghiệp hỗ trợ nước, Luận án nghiên cứu đưa khái niệm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, từ nội dung trọng tâm sở nhằm xây dựng phát triển công nghiệp hỗ trợ nước ta Trên sở phân tích lý luận chương 1, luận án phân tích đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2010 Luận án cho thấy phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam năm qua vừa manh nha phần lớn yếu số lượng doanh nghiệp, thị phần bé, khả liên kết doanh nghiệp cung ứng với nhà sản xuất lỏng lẻo Luận án đánh giá sở cho phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, sở quan trọng như: định hướng, sách, pháp luật; chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ; tiềm phát triển công nghiệp hỗ trợ; phát triển tập đoàn đa quốc gia Từ luận án xây dựng ma trận SWOT để nhìn nhận chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ nước ta Trên sở khái quát hóa vấn đề kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2011-2015, chiến lược đến năm 2020 Luận án nghiên cứu yêu cầu phát triển công nghiệp hỗ trợ theo chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020 giai đoạn tới Kết hợp với nghiên cứu kinh nghiệm phát 24 triển công nghiệp hỗ trợ số nước giới với thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ nước ta thời gian qua sở chiến lược, luận án đưa số giải pháp kiến nghị chủ yếu gắn liền với bối cảnh nước giới nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ nước ta đến năm 2020 năm [...]... hỗ trợ, công nghiệp hỗ trợ trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế từ đó chỉ ra sự phát triển công nghiệp hỗ trợ là tất yếu khách quan trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với việc phân tích các khái niệm về công nghiệp hỗ trợ ở các nước, Luận án nghiên cứu và đưa ra khái niệm công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam, từ đó chỉ ra những nội dung trọng tâm và cơ sở nhằm xây dựng và phát triển công nghiệp. .. đối trong cán cân thanh toán quốc tế và khả năng bù đắp của công nghiệp hỗ trợ - Nhu cầu cấp thiết cần phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm góp phần bù đắp mất cân đối trong cán cân thanh toán quốc tế - Khả năng bù đắp của công nghiệp hỗ trợ cần dựa vào phát triển nông nghiệp của nước ta 3.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam đến năm 2020 3.2.1 Quan điểm phát triển - Phát triển. .. kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2011-2015, và chiến lược đến năm 2020 Luận án đã nghiên cứu những yêu cầu của phát triển công nghiệp hỗ trợ theo chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020 và trong giai đoạn tới Kết hợp với nghiên cứu kinh nghiệm phát 24 triển công nghiệp hỗ trợ ở một số nước trên thế giới với thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ ở nước ta trong thời... án đã đánh giá cơ sở cho phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam, những cơ sở quan trọng như: định hướng, chính sách, pháp luật; chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ; tiềm năng phát triển công nghiệp hỗ trợ; và sự phát triển của các tập đoàn đa quốc gia Từ đó luận án đã xây dựng ma trận SWOT để có thể nhìn nhận về chiến lược phát triển công nghiệp hỗ trợ của nước ta Trên cơ sở khái quát hóa những... chắc 2.2.3 Tiềm năng phát triển công nghiệp hỗ trợ Tiềm năng để phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam là rất lớn (về chính sách khuyến khích, nguồn lao động, thị trường, khi hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng) Tuy nhiên, Việt Nam cũng gặp phải thách thức: Thứ nhất, “nội lực” của Việt Nam trong lĩnh vực phát triển CNHT yếu Thứ hai, Việt Nam thiếu rất nhiều vốn để phát triển CNHT 2.2.4 Sự... chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ như: Chính sách nội địa hóa; Chiến lược phát triển công nghiệp của Việt Nam trong đó lấy công nghiệp hỗ trợ làm trọng tâm thay vì chỉ lắp ráp như hiện nay; Chính sách thuế nhập khẩu nguyên phụ liệu, linh kiện, phụ tùng theo hướng không khuyến khích việc nhập khẩu linh kiện, phụ tùng mà trong nước có thể sản xuất được; Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến... không phải là công cụ hữu hiệu nhất vì vướng phải những cam kết quốc tế về thương mại do vậy hàng hóa trong nước vấp phải sự cạnh tranh gay gắt với sản phẩm cùng loại của các nước khác vì hàng rào thuế quan đã bị gỡ bỏ CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Bối cảnh quốc tế và Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh quốc tế Hậu quả của... tư 15 đã xác định những phần công đoạn của chuỗi cung ứng để hình thành và phát triển tại Việt Nam 2.3 Cơ sở hì nh thành chiến lƣợc phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 2.3.1 Những điểm mạnh Việt Nam đã có những nhận thức đúng đắn về vai trò của ngành công nghiệp hỗ trợ đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đã ban hành... mốc hội nhập có tác động quan trọng đến kinh tế của Việt Nam 19 3.1.5 Sự lớn mạnh của các nhà cung ứng quốc tế và mạng lưới sản xuất toàn cầu - Xu hướng phát triển và gắn kết khu công nghiệp, cụm liên kết ngành và công nghiệp hỗ trợ tạo mạng liên kết sản xuất, hình thành chuỗi giá trị toàn cầu có tác động mạnh mẽ đến công nghiệp hỗ trợ của nước ta - Công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam sẽ chịu ảnh hưởng... xuất hỗ trợ cho các ngành công nghiệp, đặc biệt là các ngành công nghiệp cơ khí chế tạo, công nghiệp ô tô, công nghiệp điện – điện tử 3.3.6 Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ - Nội dung giải pháp: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao chất lượng đội ngũ thợ, tăng cường lượng kỹ sư và xây dựng trung tâm phát triển