\ LỜI NÓI ĐẦU Ngày với phát triển vượt bậc khoa học kỹ thuật không tạo nhũng nhảy vọt mặt , đưa nhân loại tiến xa Trong năm gần đạt số thành tựu phát triển rực rỡ khoa học kỹ thuật,các ngành du lịch,dịch vụ,xuất khẩu,lương thực thực phẩm sang nước .vv Đằng sau thành tựu đạt được,thì có không vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm :Tệ nạn xã hội,lạm phát,thất nghiệp .Song với hạn chế viết mà phân tích kỹ vấn đề xảy xã hội được.Nhưng có lẽ vấn đề quan tâm hàng đầu có lẽ thất nghiệp Thất nghiệp,đó vấn đề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp vấn đề không tránh khỏi có điều thất nghiệp mức độ thấp hay cao mà thôi.Với thời gian không cho phép mà viết đề cập đến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam.Thất nghiệp , kéo theo nhiều vấn đề đằng sau:Sẽ dẫn đến tình trạng làm giảm kinh tế,sự gia tăng tệ nạn xã hội cờ bạc,trộm cắp,làm sói mòn nếp sống lành mạnh,phá vỡ nhiều mối quan hệ.Tạo lo lắng cho toàn xã hội Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp đâu ? Đó : Do trình độ học vấn Tỷ lệ sinh đẻ cao Do cấu ngành nghề không phù hợp Do sách nhà nước II : PHẦN NỘI DUNG Thất nghiệp ? Trang \ Trên thực tế có nhiều loại hình thất nghiệp,chúng ta đưa định nghĩa cụ thể thất nghiệp,song vấn đề lan giải cần thảo luận thực tế đưa nhiều loại thất nghiệp khác : Các loại thất nghiệp : Thất nghiệp tượng cần phải phân loại để hiểu rõ thất nghiệp phân loại theo tiêu thức chủ yếu sau : 2.1 Phân theo loại hình thất nghiệp Thất nghiệp gánh nặng,nhưng gánh nặng rơi vào phận dân cư nào,ngành nghề nào,giới tuổi nào.Cần biết điều để hiểu rõ đặc điểm, đặc tính, mức độ tác hại đến kinh tế,các vấn đề liên quan : - Thất nghiệp chia theo giới tính ( nam , nữ ) - Thất nghiệp chia theo lứa tuổi ( tuổi , nghề ) - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ ( thành thị , nông thôn ) - Thất nghiệp chia theo ngành nghề (ngành kinh tế , nông nghiệp ) - Thất nghiệp chia theo dân tộc , chủng tộc 2.2 Phân loại theo lý thất nghiệp - Do bỏ việc : Tự ý xin việc lý khác cho lương thấp,không hợp nghề,hợp vùng - Do việc : Các hãng cho việc khó khăn kinh doanh - Do vào : Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm ( niên đến tuổi lao động tìm kiếm việc,sinh viên tốt nghiệp chờ công tác .) - Quay lại : Những người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm Như thất nghiệp số mang tính thời điểm biến đổi không ngừng theo thời gian.Thất nghiệp kéo dài thường xảy kinh tế trì trệ phát triển khủng hoảng 2.3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp 2.3.1 Thất nghiệp tạm thời Trang \ Thất nghiệp tạm thời xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm công việc nơi làm việc tốt hơn,phù hợp với ý muốn riêng ( lương cao hơn,gần nhà ) 2.3.2 Thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu xảy có cân đối cung cầu thị trường lao động ( ngành nghề,khu vực ) loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả điều chỉnh cung thị trường lao động.Khi lao động mạnh kéo dài,nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng kéo dài 2.3.3 Thất nghiệp thiếu cầu Do suy giảm tổng cầu.Loại gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thơì kỳ suy thoái chu kỳ kinh doanh,xảy khắp nơi ngành nghề 2.4 Thất nghiệp yếu tố thị trường Nó xảy tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức cân thực tế thị trường lao động Nguyên nhân thất nghiệp ? Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu : Nguyên nhân khiến người lao động bị việc chủ yếu ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, có doanh nghiệp phải đóng cửa hoàn toàn sản phẩm làm không tiêu thụ được, doanh nghiệp xuất Chính vậy, họ phải “dãn thở” dẫn đến lao động việc làm Đây nguyên nhân chủ yếu Trong năm 2008, mức lạm phát Việt Nam lên tới gần 23%, thấp so với mức mà người ta chờ đợi, rõ ràng năm 2008 năm mà vật giá leo thang nhiều Bên cạnh lý lạm phát, Việt Nam bị ảnh hưởng tình trạng suy giảm tăng trưởng toàn cầu, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư ngoại quốc xuất ( đặc biệt sang Hoa Kỳ châu Âu ) Danh sách doanh nghiệp phải giải thể, ngưng hoạt động, Trang \ thu hẹp sản xuất ngày nhiều Hậu nạn thất nghiệp tăng cao Việt Nam năm ? Nếp nghĩ có từ lâu niên thói quen đề cao việc học để "làm thầy" thân học "làm thợ" tốt hay "thích làm Nhà nước, không thích làm cho tư nhân"; thiếu thực tế không dựa khả thân nhu cầu xã hội Một phận LĐ trẻ có biểu ngộ nhận khả thân; phận khác lại tự ti, không đánh giá hết lực thực Chọn nghề theo "nếp nghĩ" dễ mắc sai lầm Rất nhiều LĐ trẻ "nhảy việc" để tìm kiếm thu nhập cao nên dẫn đến tình trạng dễ bị việc ? Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp , chưa đáp ứng yêu cầu mới, tính chuyên nghiệp chưa cao Việc kỹ không đáp ứng yêu cầu thiếu phối hợp hệ thống đào tạo giáo dục, nhu cầu thị trường LĐ quan niệm lạc hậu vai trò trách nhiệm giới Tỷ lệ lao động đào tạo nghề thấp, khoảng 26% Lao động dồi thật không tìm việc làm, có việc làm không ổn định phần trình độ chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, lao động tình trạng bán chuyên nghiệp, công việc chắp vá, không ổn định Theo thống kê, nước có 1.915 sở dạy nghề (CSDN) có 1.218 CSDN công lập (chiếm 64%), bao gồm: 262 trường dạy nghề, 251 trường ĐH, CĐ, TCCN 803 sở khác có dạy nghề Trong đáng ý khoảng 355 CSDN thuộc doanh nghiệp Trong năm qua, bình quân năm trường nghề thuộc doanh nghiệp đào tạo khoảng 90.000 đến 100.000 học sinh nghề dài hạn hàng trăm ngàn học sinh hệ ngắn hạn Tuy nhiên, thực tế hiệu công tác dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu Bằng chứng là, hầu hết doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam gặp khó khăn việc tuyển dụng lao Trang \ động, lao động có tay nghề Hay DN XKLĐ phải “loay hoay” với đơn hàng tuyển dụng lao động có tay nghề III PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC TẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM Tình hình thất nghiệp Bỏ qua bất bình đẳng xã hội, tội phạm hay bạo lực, đây, nỗi sợ hãi kinh hoàng hoành hành toàn giới lại vấn đề kiếm việc làm tượng thất nghiệp ngày tăng Thất nghiệp trở thành mối quan tâm nóng bỏng toàn cầu, vượt xa vấn đề lo lắng thông thường khác, kể đói nghèo, khủng hoảng kinh tế, tài gõ cửa đến hộ gia đình v Năm 2008: Dưới tác động khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ giảm sút; tiêu thụ sản phẩm chậm, hàng hóa ứ đọng, kể vật tư quan trọng, lương thực nhiều nông sản xuất có khối lượng lớn; số người việc làm năm 2008 khoảng 667.000 người, 3.000 lao động từ nước phải nước trước thời hạn Theo Bộ Lao Động, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam vào khoảng 4,65% Tức khoảng triệu lao động việc làm Danh sách doanh nghiệp giải thể, tạm ngưng hoạt động, thu hẹp sản xuất ngày dài thêm báo cáo Sở Lao động Thương binh Xã hội TPHCM Khủng hoảng kinh tế toàn cầu sóng thất nghiệp lan đến Việt Nam - hàng ngàn lao động thành phố bị việc làm tháng cuối năm Trong thông báo gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội TPHCM, Công ty TNHH Sambu Vina Sport cho biết giảm 224 lao động kể từ ngày 11-1-2009 Trước đó, nhiều doanh nghiệp thông báo việc cắt giảm lao động Công ty Sony Việt Nam, Công ty liên doanh RSC, Công ty TNHH Castrol BP Petco, Công ty TNHH bảo hiểm nhân thọ Dai-Ichi Việt Trang \ Nam, Công ty TNHH tư vấn thiết kế Liên hiệp Quốc tế với tổng số lao động bị việc 1.000 người Hàng ngàn lao động việc cuối năm 2008 Hàng vạn người bị nợ lương, tiền thưởng Nhiều người có không, tiền thưởng cho năm lao động không đủ ăn bát phở Thất nghiệp, thân người thất nghiệp không có thu nhập, ảnh hưởng đến đời sống bản thân, gia đình họ Doanh nghiệp cũng khổ vì cho nhân viên nghỉ thì thương, vương thì tội Mà cho nghỉ thì cũng phải trả các trợ cấp việc, mất việc Trong lúc khó khăn thì những khoản này cũng đâu có nhỏ Ngân sách nhà nước cũng bị ảnh hưởng vì không thu được thuế thu nhập cá nhân, lại còn phải trả các trợ cấp thất nghiệp, phải đầu tư cho các giải pháp nhằm giảm thất nghiệp… Khi nạ̣n thất nghiệp tràn lan thì tệ nạn xã hội: trộm cắp, cướp giật, ma túy, mại dâm, rượu, cờ bạc,… cũng tăng theo Một phận lớn người lao động khu công nghiệp người từ tỉnh nông nghiệp Họ lên thành thị làm công nhân quê việc làm làm không đủ sống Nhà máy ngừng sản xuất, phải đóng cửa giảm bớt lao động nên họ phải trở Nợ cũ chưa trả hết lại chồng thêm nợ Họ kiện công ty đưa xuất lao động, xét cho lỗi Người thất nghiệp kéo từ thành phố nhà, nghèo quê đủ, gánh nặng thêm số lao động thất nghiệp tăng lên Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi năm 2008 phân theo vùng (Theo thống kê tổng cục thốngkêViệtNam: Tỷ lệ thiếu việc làm (%) Chung Thành Nông Chung Thành Nông Tỷ lệ thất nghiệp (%) Trang \ CẢ NƯỚC Đồng sông Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long 2,38 2,29 thị 4,65 5,35 thôn 1,53 1,29 5,10 6,85 thị 2,34 2,13 thôn 6,10 8,23 1,13 4,17 0,61 2,55 2,47 2,56 2,24 1,42 3,74 4,77 2,51 4,89 1,53 1,00 2,05 5,71 5,12 2,13 3,38 3,72 1,03 6,34 5,65 3,69 2,71 4,12 2,35 6,39 3,59 7,11 Số người việc làm nông thôn thành thị cao số Theo Tổng cục Thống kê (TCTK), tiêu tỷ lệ thất nghiệp nước ta năm gần tính cho khu vực thành thị, với người độ tuổi 15-60 với nam 15-55 với nữ Tuy nhiên, để đánh giá tình hình lao động, tiêu khác tỷ lệ lao động thiếu việc làm Đây tiêu quan trọng tính cho lao động khu vực nông thôn thành thị, từ trước đến chưa công bố Ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường cao tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn thường cao thành thị Với cách hiểu vậy, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 4,65%, tăng 0,01% so với năm 2007 Trong đó, tỷ lệ lao động thiếu việc làm 5,1%, tăng 0,2% so với năm 2007 Đáng ý, tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn tới 6,1%, tỷ lệ khu vực thành thị 2,3% năm lại đây, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng giảm 0,1-0,2%/năm Nhưng ảnh hưởng biến động kinh tế giới, từ năm 2007 đến nay, tỷ lệ tăng dần Việt Nam tích cực triển khai giải pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm quỹ đạo giảm năm trước Theo dự báo TCTK, tỷ lệ thiếu việc làm năm 2009 tăng lên 5,4% (2008: 5,1% ); đó, khu vực nông thôn khoảng 6,4% Trang \ Khảo sát cho thấy người lao động nhập cư đối mặt với tình trạng giảm thu nhập, nhiều người lao động nhập cư làng nghề khu công nghiệp khảo sát quay lại quê nhà Họ làng quê họ, nơi hưởng lợi từ tiền gửi làm thuê, gánh chịu nhiều tác động trước mắt khủng hoảng kinh tế Xu hướng lao động di cư nước mối liên kết nông thôn - thành thị số quan trọng cần sử dụng để tiếp tục theo dõi tác động xã hội khủng hoảng kinh tế thời gian tới Người lao động vấn cho biết, năm 2007 họ có việc làm 20 ngày/tháng đến cuối 2008, họ có việc làm khoảng 10 ngày/tháng, số ngày làm công việc xây dựng giảm khoảng 70%, công việc khác khuân vác, chuyển đồ, thu dọn vệ sinh… giảm khoảng 30% Tiền tiết kiệm hàng tháng trung bình giảm mạnh Tăng trưởng GDP Việt Nam giảm từ 8,5% năm 2007 xuống 6,23% năm 2008 Theo chuyên gia kinh tế, lý thuyết, GDP giảm điểm phần trăm tỷ lệ thất nghiệp tăng 1% Theo thống kê Bộ LĐ-TB-XH, hết năm 2008, nước có gần 30.000 lao động khối DN bị việc nguyên nhân kinh tế suy giảm Bộ đưa ước tính số lao động bị việc nguyên nhân năm 2009 vào khoảng 150.000 người Còn theo cách tính Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 1% tăng trưởng GDP có thêm 0,33 - 0,34% lao động có việc làm Như vậy, với VN, GDP giảm khoảng 2% năm 2008 tương ứng có 0,65% việc làm bị 0,65% tương đương với số lượng khoảng 300 nghìn người Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương,thuộcViện khoa học lao động xã hội khẳng định, năm 2008 tổng việc làm tạo 800.000 so với khoảng 1,3 triệu việc làm tạo năm 2007 Nhiều ngành sử dụng nhiều lao động có tốc độ tăng việc làm cao bị ảnh hưởng Trang \ rõ rệt từ khủng hoảng kinh tế Các doanh nghiệp nhỏ vừa là nơi tạo khoảng 50% việc làm hệ thống doanh nghiệp nói chung, năm tăng thêm khoảng 500.000 lao động Tuy nhiên, thời gian qua, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, phải cắt giảm nhân Xuất lao động gặp khó khăn Theo Bộ Lao động Thương binh Xã hội, năm 2008, nước giải việc làm cho 1,35 triệu lao động, thông qua chương trình kinh tế xã hội 1,1 triệu, xuất lao động 85.000 thị trường xuất lao động trọng điểm Việt Nam là: Đài Loan (33.000), Hàn Quốc (16.000), Malaysia (7.800) Nhật Bản (5.800).Malaysia thị trường tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam Trong năm 20052007, năm quốc gia tiếp nhận khoảng 30.000 lao động Việt Nam Năm 2008, lo ngại nhiều rủi ro khan nguồn lao động, số người Việt sang Malaysia giảm hẳn, chưa tới 10.000 Người lao động nông thôn xuất lao động đông, nhiều người vay mượn tiền để làm thủ tục xuất lao động, không may gặp nước bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế trầm trọng, đành tay trắngvềnước Theo báo cáo Hội nghị việc làm xuất lao động (XKLĐ) năm 2008, mục tiêu năm 2009-2010 giải việc làm nước 3,2 triệu lao động, trì tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị mức 5%, giảm tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp xuống 50% năm 2010 Đến năm 2010, bình quân năm đưa 100 nghìn lao động làm việc nước ngoài, 60% lao động qua đào tạo nghề, có đến 10% lao động huyện có tỷ lệ nghèo cao v Năm 2009: Viện Khoa học lao động xã hội vừa công bố kết từ công trình nghiên cứu “Khủng hoảng kinh tế thị trường lao động Việt Nam” Ở đó, tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương, viện trưởng công bố: tăng trưởng Trang \ kinh tế năm đạt từ – 6%, số lao động bị việc khủng hoảng kinh tế 494.000 người Thậm chí số người việc tăng lên khoảng 742.000 người vào năm 2010 kinh tế chưa thể phục hồi Điều cần lưu ý, số việc làm bị giảm so với khả tạo việc làm kinh tế tác động khủng hoảng tài chính, nghĩa chừng người rơi vào thất nghiệp hoàn toàn Các thể chế tài quốc tế, có Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng giới dự đoán tăng trưởng Việt Nam năm dao động khoảng 4,5% 5,5 % Có thực tế từ cuối năm 2008 đến nay, nhiều doanh nghiệp khu công nghiệp cắt giảm lao động suy giảm kinh tế Tuy nhiên, nói tất lao động bị thất nghiệp phần lớn người trở quê tìm kiếm công việc (có thể công việc không phù hợp) cho thu nhập, dù thu nhập thấp Chính vậy, cần thận trọng nói tình trạng thất nghiệp Khi suy thoái kinh tế kết thúc, tiến trình hồi phục thường phải kéo dài nhiều năm Do vậy, khủng hoảng, việc đánh giá xác tình hình để làm sở xây dựng chiến lược nguồn nhân lực với DN, với quyền có giá trị định tới khả vượt qua khủng hoảng phát triển Với người lao động, việc làm dễ đi, công việc dễ sinh Nhưng với DN, không ổn định nguồn nhân lực nói tới khả bình ổn sản xuất Không phải thất nghiệp có hại! - Nếu thất nghiệp nhiều người động lực làm việc, đặc biệt lao động chân tay Nếu thất nghiệp doanh nghiệp phải trả khoản lương đáp ứng tất đòi hỏi, bất hợp lý người lao động Trang 10 \ Nếu thất nghiệp doanh nghiệp không thực việc tái cấu tổ chức Nếu thất nghiệp nhiều người đường vào làm việc >>> lái xe taxi hay xe bus thất nghiệp… Vấn đề ổn định tỷ lệ thất nghiệp % đễ xã hội không bị biến động kinh tế tăng trưởng Theo số lý thuyết kinh tế tỷ lệ thất nghiệp tối ưu từ 4-5% Thất nghiệp có ưu điểm lẫn nhược điểm hoàn toàn có hại! Dung hòa thất nghiệp lạm phát - Trong ngắn hạn, thất ngiệp tăng lạm phát giảm ngược lại Các quốc gia đau đầu để dung hòa thất nghiệp lạm phát Tất nhiên thất nghiệp tăng lạm phát giảm dần, giá có xu hướng giảm dần Khi mức giá giảm đến mức nhà nước có điều tiết, mức giá tăng nhẹ, hình thành mặt giá mức (tức lạm phát), thất nghiệp có xu hướng giảm dần Cạnh đó, người 'bán' thất nghiệp Trên danh nghĩa họ có việc làm thu nhập không đủ Thường họ sống khó khăn, hay phải làm thêm nghề khác Để thu hút số lao động nhàn rỗi sinh viên trường, chuyên gia nhận định GDP Việt Nam cần tăng trưởng 8% năm Kết khảo sát Viện thăm dò dư luận Gallup (Mỹ) tiến hành cho thấy có 31% số lao động hỏi ý kiến VN lo việc khủng hoảng kinh tế Nhưng có tới 39% số người hỏi tỏ lạc quan hội nhanh chóng tìm việc làm mới, số người lo ngại nhiều thời gian chiếm 55% Giải thích cho lạc quan lấy kết nghiên cứu nhà nghiên cứu nước Đó đa phần lao động VN lao động giản đơn có nguồn gốc từ nông thôn Trang 11 \ người trở nông thôn việc Mặt khác, có việc làm, người lao động không đoạn tuyệt với nguồn gốc Do vậy, việc không trở thành tai họa Từ đó, ứng xử với việc làm nguy việc người VN tương đối bình thản Từ cuối năm 2008 đến nay, Chính phủ có giải pháp chống suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội; giải pháp kích cầu đầu tư, tiêu dùng… để thúc đẩy sản xuất phát triển trở lại, tạo việc làm cho người lao động Tuy nhiên, sách vào thực tế phải có thời gian Đơn cử, với sách hỗ trợ tín dụng 4% để DN mở rộng sản xuất triển khai Nhiều nhà tài trợ cam kết hỗ trợ Việt Nam năm tỷ USD năm tài khóa 2009 TP HCM có bốn dự án bất động sản, số vốn đăng ký lên tới 20 tỷ USD Đồng Nai dự báo thu hút đầu tư nước khoảng năm tỷ USD Trong những ngày đầu năm mới, Bà Rịa - Vũng Tàu công bố thu hút các dự án đầu tư mới với tổng vốn 6,6 tỷ USD… Những dự án có thể sẽ tạo khối lượng việc làm lớn lĩnh vực xây dựng bản, sản xuất và dịch vụ tháng cuối năm 2009: Thất nghiệp thấp dự báo - Đây khẳng định TS Đặng Quang Điều, Phó trưởng ban sách kinh tế xã hội, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam dự báo tình hình lao động tháng cuối năm 2009 Về tình hình năm 2009 số người lao động việc làm quý I mức cao Tuy nhiên, sang quý II, chiều hướng giảm xuống rõ rệt “Trong tháng – 5, đặc biệt tháng vừa qua có nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng thiếu người lao động” Điều giải thích số doanh nghiệp tìm thị trường, đặc biệt thị trường nước Trước đây, nhiều doanh nghiệp hướng thị trường nước để Trang 12 \ tìm đầu cho sản phẩm mình, nay, doanh nghiệp chuyển hướng mở rộng thị trường nước để tạo công ăn việc làm Ông Điều cho hay, theo dự báo Bộ LĐ – TB &XH trước đó, năm 2009, Việt Nam có khoảng 300.000 lao động bị việc làm đến thời điểm này, dự báo không xác “Theo chúng tôi, số người lao động bị việc năm 2009 giảm nhiều so với dự báo Như vậy, tình hình việc làm tháng cuối năm 2009 bớt gay gắt doanh nghiệp dần vào ổn định sản xuất Đây tín hiệu mừng người lao động IV TÁC HẠI CỦA THẤT NGHIỆP Trang 13 \ Thất nghiệp,vấn đề gới quan tâm Việt Nam chúng ta.Trên thực tế ta xoá bỏ tận gốc thất nghiệp mà ta giải nạn thất nghiệp phạm vi mà Chính mà thất nghiệp mức cao sản xuất sút kém,tài nguyên không sử dụng hết, thu nhập dân cư giảm hẳn,kéo theo tổng giá trị sản phẩm quốc dân xuống.Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội,nhiều tượng tiêu cực xã hội xảy ra.Sự thiệt hại kinh tế thất nghiệp gây nhiều nước lớn đến mức ta so sánh với thiệt hại tính hiệu hoạt động kinh tế vĩ mô khác.Khi thất nghiệp cao kéo theo hàng loạt vấn đề cần quan tâm tệ nạn xã hội ngaỳ gia tăng cờ bạc, trộm cắp,nghiện ngập,đặc biệt tầng lớp niên công ăn việc làm họ chán nản,họ nghĩ cách miễn có tiền được.Nhất sa đà vào đường nghiện ngập, lúc nghiện lên họ không làm chủ họ phải kiếm tiền cách để thoả mãn nghiện,thậm chí đâm chém nhau,giết người cướp không tiếc tay.Và lúc họ làm chủ thân -> Chính điều làm cho người dân hoang mang vấn đề xã hội xảy ra,phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống.Quan trọng kinh tế xã hội ngày giảm hẳn,tình trạng thất nghiệp ngày cao tạo nỗi lo cho toàn xã hội giảm tỷ lệ thất nghiệp đến mức tối đa V CÁC BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT THẤT NGHIỆP Đứng trước thực trạng vấn đề thất nghiệp nước ta Nhà nứơc ta cần có biện pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển nữa.Đó vấn đề cần quan tâm ? Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: - Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: + Cấu tạo nhiều công ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động Trang 14 \ + Tăng cường hoàn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động - Đối với loại thất nghiệp chu kỳ: Cần áp dụng sách tài khoá, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, theo thu hút nhiều lao động Để xảy tình trạng thất nghiệp tràn lan ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế phải từ bỏ sản phẩm, dịch vụ mà người công nhân bị thất nghiệp làm Hơn nữa, lãng phí to lớn nguồn nhân lực độ tuổi lao động để tồn lượng lớn người việc làm, để họ rơi vào tình cảnh nghèo khó làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp Do đó, cần phải có sách, kế hoạch để ngăn ngừa nguy nạn thất nghiệp tiếp tục lan rộng ? Việc đầu tư hay nói kích cầu nhắm vào doanh nghiệp vừa nhỏ trọng tâm xác định Việc “bơm vốn” áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải pháp tối ưu Đây giải pháp mà quốc gia áp dụng trước Việc đẩy nhanh tiến độ công trình thi công làm mới, cải tạo, nâng cấp công trình xuống cấp phạm vi rộng không giải toán yếu sở hạ tầng nước ta “phàn nàn” nhiều nhà đầu tư nước ngoài, mà tạo nhiều việc làm cho người lao động, giải vấn đề lao động dôi dư việc làm từ ảnh hưởng suy thoái Một vấn đề yếu sở hạ tầng giải quyết, cộng hưởng sách kinh tế vĩ mô khác việc thu hút nhà đầu tư nước trở nên khả quan kinh tế giới hồi phục trở lại ?Tạo điều kiện cho lao động việc Trang 15 \ Lao động bị việc có tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Trước tình hình lao động quý I/2009, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đưa ba giải pháp chủ yếu để hỗ trợ lao động việc làm Thứ nhất, Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động sớm tìm việc làm Hiện Tổng liên đoàn có hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm (31 trung tâm) Theo báo cáo Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành có 80% lao động việc tìm việc làm trở lại Tổng liên đoàn lao động đạo sang doanh nghiệp tỉnh lân cận Thứ hai, trường dạy nghề tổ chức công đoàn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động vào học nghề, tranh thủ lúc việc Bên cạnh việc giải việc làm đầu tư cho công tác dạy nghề biện pháp kích cầu không phần quan trọng Trong bối cảnh lực lượng lao động việc làm tăng nhanh nay, năm phải giải tối thiểu cho khoảng 1,2 triệu việc làm mới, khoảng triệu lao động chuyển từ khu vực nông thôn thành thị sức ép giải việc làm trở nên nặng nề Trong đó, tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2009 không đạt mức 6,5% tỉ lệ thất nghiệp tăng cao ảnh hưởng nghiêm trọng đến an sinh xã hội làm “mất an toàn xã hội” theo cách đánh giá ILO Đấy chưa tính đến việc số hộ nghèo, người nghèo tăng cao áp dụng chuẩn nghèo Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia Tổng liên đoàn Những người lao động việc suy thoái kinh tế vay vốn để họ có thu nhập giải khó khăn trước mắt Ngoài ra, số tình, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động nghèo Quỹ cho người lao Trang 16 \ động việc làm vay vốn để tạo công việc Điều mang lại hiệu tương đối tốt, giúp người lao động ổn định sống ? Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp: Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động học nghề tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh bảo hiểm thất nghiệp giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp ? Những biện pháp khác - Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương doanh nghiệp Họ hỗ trợ doanh nghiệp nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu v.v… mà mục đích không khác việc giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí nhân lực liên quan mà không cần phải sa thải nhân công - Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu trì mức khả dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp giảm thiểu nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh đình đốn - Thông qua tổ chức công đoàn thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số công ăn việc làm doanh nghiệp Tuy nhiên, biện pháp lại áp dụng nơi có tổ chức công đoàn hoạt động - Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi dể dàng chuyển sang làm ngành nghề khác - Mở rộng thị trường xuất lao động nơi mà giải tình trạng thất nghiệp nước mà thu nguồn ngoại tệ không nhỏ cho quốc gia - Chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo Trang 17 \ - Hạn chế tăng dân số Một khoản tiền lớn, từ gói kích cầu - tỉ USD Chính phủ công bố để tăng cường đầu tư, kích thích phát triển sản xuất lĩnh vực dễ tạo nhiều công ăn, việc làm, hoạt động xúc tiến mở rộng thị trường, hỗ trợ sản xuất nông thôn… làm tỷ lệ thất nghiệp dừng lại mức hợp lý Còn không, có thể, Chính phủ sau lại bỏ khoản lớn để giải hậu kinh tế - xã hội tình trạng thất nghiệp cao, kéo dài gây Trang 18 \ Sắp xếp lại nâng cao hiệu hệ thống dịch vụ việc làm Xã hội hoá nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống đào tạo dạy nghề Xem xét điều chỉnh tiền lương tối thiểu,đảm bảo tính cân đối khu vực có đầu tư nước nước nhằm mục đích mở rộng thu hút lao động xã hội Ngày mà nhà nước ta ngày mở rộng quan hệ với đối tác kinh doanh giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài,đã có nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế lĩnh vực giải tỷ lệ thất nghiệp lớn Năm 2001 vừa qua nhà nước ta ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ đặc biệt năm 2003 tới Việt Nam nhập khối AFTA giải phần nạn thất nghiệp Hơn với chế nay,cũng sách quản lý nhà nước ta việc xuất lao động nước có chiều hướng tăng nhanh vài năm gần đây.Một số nước Hàn quốc, Đài loan Nhật giấc có khắt khe song thu nhập phần phù hợp,do xuất lao động phần tăng mạnh vài năm gần Các giải pháp chế quản lý thiết chế xã hội Xúc tiến xây dựng việc làm chống thất nghiệp Xây dựng phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động quốc gia Thành lập hệ thống hội đồng tư vấn việc làm từ trung ương đến dịa phương cấp với đại diện người sử dụng lao động,công đoàn nhà nước Vì ý nghĩa kinh tế trị xã hội vấn đề đối tượng cần đặc biệt quan tâm là:thất nghiệp dài hạn (>1 năm) thất nghiệp niên,ở người Trang 19 \ tìm việc lần đầu (tuổi15 -> 24) thất nghiệp thương , bệnh binh,người tàn tật Nhà nước ta cho vay vốn doanh nghiệp có nguy không phát triển nữa,khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất.Đặc biệt nhà nước ta cần trọng việc phát triển số ngành nghề truyền thống nông thôn nghề thêu dệt Hoặc đầu tư vốn để xây dựng sở chế biến mặt hàng nông thuỷ sản Bởi nông thôn lao động dư thừa việc làm thiếu , hàng năm số lượng người từ nông thôn thành phố tìm kiếm việc làm số lớn,tuy nhiên mức thu nhập họ khả quan cho lắm.Vậy không tạo việc làm dựa vào tài nguyên sẵn có,cũng nguồn lao động dồi sẵn có ? VII KẾT LUẬN Trang 20 \ Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị việt nam có nhiều vấn đề cần quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng Việt nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp.Với khả nhận thức hạn chế viết, mà viết không phân tích kỹ vấn đề cụ thể Như từ lý phân tích trên,cũng tình hình thực tế Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lý Nhà nước sách ngày Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề cuối định sức sống kinh tế, định mức độ giàu nghèo xã hội người Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực cách bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng Nước ta nghèo nàn, vốn đầu tư phải vay, kỹ thuật - công nghệ phải mua Nhưng ta lại có nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ Đây vấn đề cần phân tích, sở khắc phục mặt tồn tại, phát huy mạnh, để lực lượng lao động mang lại hiệu kinh tế lớn nhất, đồng thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế thu hút yêu cầu quan tâm từ phía Nhà nước, ngành kinh tế người lao động Trong vấn đề quan trọng hàng đầu, cộm việc sử dụng lao động thất nghiệp - đỉnh “ngũ giác mục tiêu” (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp, cán cân toán có số dư) Thất nghiệp không lãng phí mà làm cho thu nhập, sức mua có khả toán dân cư thấp, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nước, việc “gọi” Trang 21 \ nhà đầu tư nước Thất nghiệp làm cho tỉ lệ nghèo cao phân hóa giàu nghèo tiếp tục gia tăng Như từ lý phân tích trên,cũng tình hình thực tế Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lý Nhà nước sách ngày nay.Có điều phụ thuộc vào người chúng ta,những chủ nhân tương lai đất nước Cuối Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo truyền đạt cho em kiến thức quan trọng,cần thiết để em hoàn thành tiểu luận này.Trong trình nghiên cứu phân tích chắn tránh khỏi thiếu sót, mong giúp đỡ tận tình thầy Trang 22 [...]... biến động và kinh tế tăng trưởng Theo 1 số lý thuyết kinh tế thì tỷ lệ thất nghiệp tối ưu là từ 4-5% Thất nghiệp có cả ưu điểm lẫn nhược điểm chứ không phải hoàn toàn là có hại! Dung hòa thất nghiệp và lạm phát - Trong ngắn hạn, khi thất ngiệp tăng thì lạm phát sẽ giảm và ngược lại Các quốc gia luôn đau đầu để dung hòa thất nghiệp và lạm phát Tất nhiên là khi thất nghiệp tăng thì lạm phát giảm dần,... để lực lượng lao động mang lại hiệu quả kinh tế lớn nhất, đồng thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế đang thu hút và yêu cầu sự quan tâm từ phía Nhà nước, các ngành kinh tế cũng như mỗi người lao động Trong các vấn đề quan trọng hàng đầu, nổi cộm nhất là việc sử dụng lao động và thất nghiệp - 1 trong 5 đỉnh của “ngũ giác mục tiêu” (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp,... khi vấn đề yếu kém của cơ sở hạ tầng được giải quyết, cộng hưởng các chính sách kinh tế vĩ mô khác thì việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài sẽ trở nên khả quan hơn khi nền kinh tế thế giới hồi phục trở lại ?Tạo mọi điều kiện cho lao động mất việc Trang 15 \ Lao động bị mất việc cũng có tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Trước tình hình lao động của quý I/2009, Tổng liên đoàn lao động Việt... trị sản phẩm quốc dân xuống.Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội,nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội xảy ra.Sự thiệt hại về kinh tế do thất nghiệp gây ra ở nhiều nước lớn đến mức ta không thể so sánh với thiệt hại do tính hiệu quả của bất cứ hoạt động kinh tế vĩ mô nào khác.Khi thất nghiệp cao kéo theo nó là hàng loạt các vấn đề cần quan tâm đó là các tệ nạn xã hội ngaỳ càng gia tăng như cờ... từng vấn đề cụ thể Như vậy từ những lý do phân tích ở trên,cũng như tình hình thực tế hiện nay ở Việt Nam ta có thể thấy được tầm quan trọng của việc quản lý Nhà nước đối với các chính sách như ngày nay Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, vấn đề đầu tiên cũng là cuối cùng quyết định sức sống của một nền kinh tế, quyết định mức độ giàu nghèo của xã hội vẫn là con người Nhiều quốc gia và vùng... tăng tổng cầu nhằm kích thích các doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, theo đó thu hút được nhiều lao động Để xảy ra một tình trạng thất nghiệp tràn lan sẽ ảnh hưởng rất nặng nề đến phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế sẽ phải từ bỏ những sản phẩm, dịch vụ mà những người công nhân bị thất nghiệp làm ra Hơn nữa, đó còn là sự lãng phí to lớn nguồn nhân lực đang ở độ tuổi lao động và để tồn tại một... trong nước nhằm mục đích mở rộng thu hút lao động xã hội Ngày nay khi mà nhà nước ta ngày càng mở rộng quan hệ với các đối tác kinh doanh trên thế giới, mở cửa thị trường trong nước nhằm thu hút vốn đầu tư của nước ngoài,đã có rất nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế trên mọi lĩnh vực đã giải quyết được một tỷ lệ thất nghiệp rất lớn Năm 2001 vừa qua nhà nước ta đã ký hiệp định thương mại... là tương đối bình thản Từ cuối năm 2008 đến nay, Chính phủ đã có những giải pháp chống suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội; giải pháp kích cầu đầu tư, tiêu dùng… để thúc đẩy sản xuất phát triển trở lại, tạo việc làm cho người lao động Tuy nhiên, các chính sách này khi vào thực tế phải có thời gian Đơn cử, với chính sách hỗ trợ tín dụng 4% để các DN mở rộng sản xuất đang triển... tăng trưởng kinh tế năm 2009 không đạt được mức 6,5% thì tỉ lệ thất nghiệp tăng cao sẽ càng ảnh hưởng nghiêm trọng hơn đến an sinh xã hội và làm “mất an toàn xã hội” theo cách đánh giá của ILO Đấy là chưa tính đến việc số hộ nghèo, người nghèo sẽ tăng cao nếu chúng ta áp dụng chuẩn nghèo mới Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia của Tổng liên đoàn Những người lao động mất việc do suy thoái kinh tế sẽ được... thống.Quan trọng hơn là kinh tế của xã hội ngày càng giảm hẳn,tình trạng thất nghiệp ngày càng cao tạo ra nỗi lo cho toàn xã hội làm sao giảm được tỷ lệ thất nghiệp đến mức tối đa nhất V CÁC BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT THẤT NGHIỆP Đứng trước thực trạng về vấn đề thất nghiệp của nước ta hiện nay Nhà nứơc ta cần có những biện pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển hơn nữa.Đó ... khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội,nhiều tượng tiêu cực xã hội xảy ra.Sự thiệt hại kinh tế thất nghiệp gây nhiều nước lớn đến mức ta so sánh với thiệt hại tính hiệu hoạt động kinh tế vĩ mô... không bị biến động kinh tế tăng trưởng Theo số lý thuyết kinh tế tỷ lệ thất nghiệp tối ưu từ 4-5% Thất nghiệp có ưu điểm lẫn nhược điểm hoàn toàn có hại! Dung hòa thất nghiệp lạm phát - Trong ngắn... lạm phát - Trong ngắn hạn, thất ngiệp tăng lạm phát giảm ngược lại Các quốc gia đau đầu để dung hòa thất nghiệp lạm phát Tất nhiên thất nghiệp tăng lạm phát giảm dần, giá có xu hướng giảm dần Khi