UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc THI TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2013 Kỳ thi ngày 28 tháng 12 năm 2013 ĐÁP ÁN Môn thi viết: Chuyên ngành Tài Câu (2 điểm) Nguồn thu ngân sách địa phương quy định Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 bao gồm nguồn thu nào? Có ý, - Ý 1, có 18 ý, nêu đủ 18 ý 1,4 điểm, thiếu ý trừ 0,1 điểm - Ý 2, 3, ý 0,2 điểm Nguồn thu ngân sách địa phương gồm: Ý Các khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100%: a) Thuế nhà, đất; b) Thuế tài nguyên, không kể thuế tài nguyên thu từ dầu, khí; c) Thuế môn bài; d) Thuế chuyển quyền sử dụng đất; đ) Thuế sử dụng đất nông nghiệp; e) Tiền sử dụng đất; g) Tiền cho thuê đất; h) Tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; i) Lệ phí trước bạ; k) Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết; l) Thu hồi vốn ngân sách địa phương tổ chức kinh tế, thu từ quỹ dự trữ tài địa phương, thu nhập từ vốn góp địa phương; m) Viện trợ không hoàn lại tổ chức quốc tế, tổ chức khác, cá nhân nước trực tiếp cho địa phương; n) Các khoản phí, lệ phí, thu từ hoạt động nghiệp khoản thu khác nộp vào ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; o) Thu từ quỹ đất công ích thu hoa lợi công sản khác; p) Huy động từ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; q) Đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước; r) Thu kết dư ngân sách địa phương theo quy định Điều 63 Luật này; s) Các khoản thu khác theo quy định pháp luật; Ý Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) ngân sách trung ương ngân sách địa phương theo quy định khoản Điều 30 Luật này; Ý Thu bổ sung từ ngân sách trung ương; Ý Thu từ huy động đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng theo quy định khoản Điều Luật Câu (2 điểm) Trình bày trách nhiệm quan cá nhân việc quản lý chi ngân sách nhà nước quy định cụ thể Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ Có ý, - Ý 1, có ý, ý 0,2 điểm - Ý 2, có ý, ý 0,2 điểm - Ý 3, 0,2 điểm - Ý 4, có ý, ý 0,2 điểm - Ý 0,2 điểm Ý Cơ quan Tài : a) Thẩm tra việc phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị sử dụng quy định Điều 44 Nghị định này; b) Bố trí nguồn để đáp ứng nhu cầu chi, trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách chi vượt khả thu huy động quỹ ngân sách quan Tài phải chủ động thực biện pháp vay tạm thời theo quy định để bảo đảm nguồn; c) Kiểm tra, giám sát việc thực chi tiêu sử dụng ngân sách quan, đơn vị sử dụng ngân sách Trường hợp phát khoản chi vượt nguồn cho phép, sai sách, chế độ đơn vị không chấp hành chế độ báo cáo có quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng toán Trường hợp phát việc chấp hành dự toán đơn vị sử dụng ngân sách chậm không phù hợp làm ảnh hưởng kết nhiệm vụ, có quyền yêu cầu quan nhà nước đơn vị dự toán cấp có giải pháp kịp thời điều chỉnh nhiệm vụ, dự toán chi quan, đơn vị trực thuộc để bảo đảm thực ngân sách theo mục tiêu tiến độ quy định Ý Kho bạc Nhà nước : a) Thực việc toán, chi trả khoản chi ngân sách nhà nước vào dự toán giao, định chi Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách tính hợp pháp tài liệu cần thiết khác quy định Điều 51 Nghị định này; b) Có quyền từ chối khoản chi ngân sách không đủ điều kiện chi quy định Điều 51 Nghị định tạm dừng toán theo yêu cầu quan Tài trường hợp quy định điểm c Khoản Điều này; c) Thủ trưởng quan Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm định toán, chi ngân sách từ chối toán chi ngân sách quy định điểm a điểm b Khoản Điều Ý Cơ quan nhà nước Trung ương địa phương hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc sử dụng ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực quan quản lý đơn vị trực thuộc; định kỳ báo cáo tình hình thực thu, chi ngân sách báo cáo tài khác theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm sai phạm đơn vị, tổ chức trực thuộc Ý Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách : a) Quyết định chi chế độ, tiêu chuẩn, định mức phạm vi dự toán cấp có thẩm quyền giao; b) Quản lý, sử dụng ngân sách tài sản nhà nước theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức; mục đích, tiết kiệm, có hiệu Trường hợp vi phạm, tuỳ theo tính chất mức độ, bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật; Ý Người phụ trách công tác tài chính, kế toán đơn vị sử dụng ngân sách có nhiệm vụ thực chế độ quản lý tài - ngân sách, chế độ kế toán nhà nước, chế độ kiểm tra nội có trách nhiệm ngăn ngừa, phát kiến nghị thủ trưởng đơn vị, quan tài cấp xử lý trường hợp vi phạm Câu (2 điểm) Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định kinh phí quản lý hành giao để thực chế độ tự chủ kinh phí giao không thực chế độ tự chủ nào? Có ý lớn, - Ý I, có ý, + Ý 1, 0,2 điểm + Ý 2, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ 0,35 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm + Ý 3, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ 0,25 điểm, thiếu ý trừ 0,1 điểm - Ý II, có ý, + Ý 1, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm + Ý 2, 0,2 điểm Ý I Kinh phí quản lý hành giao để thực chế độ tự chủ Kinh phí quản lý hành giao cho quan thực chế độ tự chủ xác định giao hàng năm sở biên chế cấp có thẩm quyền giao, kể biên chế dự bị (nếu có) định mức phân bổ ngân sách nhà nước tính biên chế; khoản chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù theo chế độ quy định Nội dung chi kinh phí giao, gồm: a) Các khoản chi toán cho cá nhân : tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, khoản đóng góp theo lương, tiền thưởng, phúc lợi tập thể khoản toán khác cho cá nhân theo quy định; b) Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn: toán dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng, thông tin, tuyên truyền, liên lạc, hội nghị, công tác phí nước, chi cho đoàn công tác nước đón đoàn khách nước vào Việt Nam (phần bố trí định mức chi thường xuyên), chi phí thuê mướn, chi nghiệp vụ chuyên môn ngành, mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định; c) Các khoản chi khác có tính chất thường xuyên nội dung quy định Điều Nghị định Sử dụng kinh phí giao: a) Kinh phí giao phân bổ vào nhóm mục chi khác mục lục ngân sách nhà nước Căn vào tình hình thực nhiệm vụ giao, Thủ trưởng quan thực chế độ tự chủ tự định bố trí số kinh phí giao vào mục chi cho phù hợp; quyền điều chỉnh mục chi xét thấy cần thiết; b) Cơ quan thực chế độ tự chủ vận dụng chế độ chi tiêu tài hành để thực hiện, không vượt mức chi tối đa quan nhà nước có thẩm quyền quy định Ý II Kinh phí giao không thực chế độ tự chủ Ngoài kinh phí quản lý hành giao để thực chế độ tự chủ theo quy định Điều Nghị định này, hàng năm quan thực chế độ tự chủ ngân sách nhà nước bố trí kinh phí để thực số nhiệm vụ theo định quan có thẩm quyền giao, gồm: a) Chi mua sắm, chi sửa chữa lớn tài sản cố định; b) Chi đóng niên liễm, vốn đối ứng dự án theo hiệp định với tổ chức quốc tế; c) Chi thực nhiệm vụ có tính chất đột xuất cấp có thẩm quyền giao; d) Kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia; đ) Kinh phí thực tinh giản biên chế (nếu có); e) Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước; g) Kinh phí nghiên cứu khoa học; h) Kinh phí đầu tư xây dựng theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; i) Kinh phí thực nhiệm vụ không thường xuyên khác Việc phân bổ, quản lý, sử dụng kinh phí quy định Điều thực theo quy định hành Câu (2 điểm) Trình bày nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp quan tài cấp việc lập dự toán ngân sách quy định Thông tư số 59/2003/TTBTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài Có ý, - Ý 1, có ý, ý 0,25 điểm - Ý 2, có ý, ý 0,25 điểm Ý Uỷ ban nhân dân cấp: a) Hướng dẫn, tổ chức đạo đơn vị trực thuộc, quyền cấp lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vi quản lý; phối hợp đạo quan thuế, hải quan (nếu có) địa phương lập dự toán thu ngân sách nhà nước, dự kiến số phải hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ cho doanh nghiệp địa bàn; b) Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương; báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân (đối với cấp xã) xem xét trước báo cáo quan hành nhà nước cấp Ý Cơ quan tài cấp: a) Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, chủ trì phối hợp với quan kế hoạch đầu tư tổ chức làm việc với Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp, quan, đơn vị cấp dự toán ngân sách; có quyền yêu cầu bố trí lại khoản thu, chi dự toán chưa chế độ, tiêu chuẩn, chưa hợp lý, chưa tiết kiệm, chưa phù hợp với khả ngân sách định hướng phát triển kinh tế - xã hội Đối với năm thời kỳ ổn định, làm việc Uỷ ban nhân dân cấp có đề nghị; Trong trình làm việc, lập dự toán ngân sách xây dựng phương án phân bổ ngân sách, có ý kiến khác quan tài với quan cấp quyền cấp dưới, quan tài địa phương phải báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp định; Bộ Tài phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ định; b) Chủ trì phối hợp với quan kế hoạch đầu tư quan liên quan cấp việc tổng hợp, lập dự toán ngân sách theo lĩnh vực cấp Đối với lĩnh vực giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ, tổng hợp, lập dự toán theo lĩnh vực địa phương phạm vi nước; c) Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan việc tổng hợp, lập dự toán ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; d) Phối hợp với quan kế hoạch đầu tư cấp việc lập dự toán chi đầu tư phát triển phương án phân bổ ngân sách số lĩnh vực chi đầu tư phát triển ngân sách cấp theo quy định Mục b Điểm 4.13 phần III Thông tư này; đ) Tổng hợp dự toán phương án phân bổ dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia (phần chi thường xuyên) quan quản lý chương trình mục tiêu quốc gia lập; e) Đề xuất phương án cân đối ngân sách biện pháp nhằm thực sách tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu cấu tổ chức biên chế Sở Tài Phòng Tài chính- Kế hoạch quy định Thông tư Liên tịch số 90/2009/TTLT-BTC-BNV ngày 06/5/2009 Liên Bộ Tài Bộ Nội vụ Có ý lớn, - Ý I, có ý, + Ý 1, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,1 điểm + Ý 2, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,1 điểm + Ý 3, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,15 điểm - Ý II, có ý, + Ý 1, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,15 điểm + Ý 2, 0,2 điểm Ý I Cơ cấu tổ chức biên chế Sở Tài Lãnh đạo Sở: a) Sở Tài có Giám đốc không 03 (ba) Phó Giám đốc; thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có không 04 (bốn) Phó Giám đốc; b) Giám đốc Sở Tài người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; c) Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở uỷ nhiệm điều hành hoạt động Sở; d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc Phó Giám đốc Sở Tài Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tài ban hành theo quy định Nhà nước quản lý cán Việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác Giám đốc, Phó giám đốc Sở Tài thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: a) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; b) Văn phòng; c) Thanh tra; d) Chi cục; đ) Các đơn vị nghiệp Căn vào tính chất, đặc điểm yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn, Giám đốc Sở Tài chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định số lượng tên gọi cụ thể phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Tài chính, số lượng phòng chuyên môn, nghiệp vụ tối đa không 06 (sáu); thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh không 08 (tám) Không thiết Sở Tài có tổ chức quy định điểm d, đ khoản Điều Việc thành lập Chi cục đơn vị nghiệp thuộc Sở Tài Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định pháp luật Biên chế: a) Biên chế hành Sở Tài Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định tổng biên chế hành Trung ương giao cho tỉnh; b) Biên chế nghiệp đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Tài Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo định mức biên chế quy định pháp luật Ý II Tổ chức biên chế Phòng Tài chính- Kế hoạch Phòng Tài - Kế hoạch có Trưởng phòng không 03 Phó Trưởng phòng a) Trưởng phòng người đứng đầu Phòng, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật toàn hoạt động Phòng b) Các Phó Trưởng phòng người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ Trưởng phòng phân công; Trưởng phòng vắng mặt, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành hoạt động Phòng c) Trong số lãnh đạo Phòng (Trưởng phòng Phó Trưởng phòng) phải có 01 người phân công chuyên trách quản lý, đạo thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực tài d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; Việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác Trưởng phòng phòng, Phó Trưởng phòng thực theo quy định pháp luật Biên chế hành Phòng Tài - Kế hoạch Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định tổng số biên chế hành huyện Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao ... quy định pháp luật; Ý Người phụ trách công tác tài chính, kế toán đơn vị sử dụng ngân sách có nhiệm vụ thực chế độ quản lý tài - ngân sách, chế độ kế toán nhà nước, chế độ kiểm tra nội có trách... môn, nghiệp vụ thuộc Sở Tài chính, số lượng phòng chuyên môn, nghiệp vụ tối đa không 06 (sáu); thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh không 08 (tám) Không thi t Sở Tài có tổ chức quy định điểm d,... nghiệp đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Tài Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo định mức biên chế quy định pháp luật Ý II Tổ chức biên chế Phòng Tài chính- Kế hoạch Phòng Tài - Kế hoạch có Trưởng phòng