ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG PHẠM THANH NGA TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự NGƯờI PHạM TộI Tự NGUYệN SửA CHữA, BồI TH-ờng THIệT HạI, KHắC PHụC HậU QUả TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG PHM THANH NGA TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự NGƯờI PHạM TộI Tự NGUYệN SửA CHữA, BồI TH-ờng THIệT HạI, KHắC PHụC HậU QUả TRONG LUậT HìNH Sự VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, xác chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Hoàng Phạm Thanh Nga MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ “NGƯỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ” 11 1.1 KHÁI NIỆM, CÁC ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN VÀ PHÂN LOẠI CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 11 1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 11 1.1.2 Các đặc điểm tình tiết giảm trách nhiệm hình 14 1.1.3 Phân loại tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 17 1.2 KHÁI NIỆM, CÁC ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ VÀ MỐI QUAN HỆ VỚI VIỆC QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 19 1.2.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu 20 1.2.2 Các đặc điểm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu 22 1.2.3 Mối quan hệ tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu với việc định hình phạt 26 1.3 TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 30 1.3.1 Bộ luật hình Liên bang Nga 30 1.3.2 Bộ luật hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 36 Chương 2: TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƯỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 40 2.1 TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRƢỚC PHÁP ĐIỂN HĨA LẦN THỨ NHẤT – BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1985 40 2.2 TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN, SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1985 53 2.3 TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN, SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999, SỬA ĐỔI NĂM 2009 58 Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƯỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN, SỬA CHỮA, BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 64 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN, SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI VÀ NHỮNG TỒN TẠI, VƢỚNG MẮC 64 3.1.1 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu 64 3.1.2 Một số tồn tại, vƣớng mắc lập pháp thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu 79 3.1.3 Các nguyên nhân 83 3.2 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN, SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI 87 3.2.1 Về mặt thực tiễn 88 3.2.2 Về mặt lập pháp 90 3.2.3 Về mặt lý luận 90 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 91 3.3.1 Hoàn thiện ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng thống Bộ luật hình Việt Nam 92 3.3.2 Tăng cƣờng lực, đội ngũ cán thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, điều tra viên 97 3.3.3 Tăng cƣờng kiểm sát việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết giảm nhẹ TNHS “ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng 99 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình PLHS: Pháp luật hình TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1: Bảng so sánh sơ quy định bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu BLHS Việt Nam BLHS Liên bang Nga 32 Bảng 3.1: Thống kê xét xử vụ án áp dụng tình tiết điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 65 Bảng 3.2: Thống kê xét xử vụ án áp dụng tình tiết điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 66 Bảng 3.3: Thống kê xét xử vụ án áp dụng tình tiết điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 68 Bảng 3.4: Thống kê xét xử vụ án áp dụng tình tiết điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh năm 2012 72 Bảng 3.5: Thống kê 100 vụ án áp dụng tình tiết điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh năm 2012 73 Bảng 3.6: Bảng thống kê việc bị hại chấp nhận tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu 76 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Tƣơng quan số vụ án xét xử số vụ án xét xử áp Biểu đồ 3.1: dụng điểm b, khoản 1, điều 46 BLHS TAND thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 65 Tƣơng quan số bị cáo xét xử số bị cáo xét xử áp Biểu đồ 3.2: dụng điểm b, khoản 1, điều 46 BLHS TAND thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 66 Tƣơng quan số vụ án xét xử số vụ án xét xử áp Biểu đồ 3.3: dụng điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 67 Tƣơng quan số bị cáo xét xử số bị cáo xét xử áp Biểu đồ 3.4: dụng điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 67 Tƣơng quan số vụ án xét xử số vụ án xét xử áp Biểu đồ 3.5: dụng điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 68 Tƣơng quan số bị cáo xét xử số bị cáo xét xử Biểu đồ 3.6: áp dụng điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS TAND huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2014 69 Tƣơng quan so sánh tổng số vụ án, bị cáo xét xử nói chung tổng số vụ án, bị cáo đƣợc áp dụng điểm b, Biểu đồ 3.7: khoản 1, Điều 46 BLHS thành phố Hạ Long huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 69 Biểu đồ 3.8: Số lƣợng vụ án, bị cáo đƣợc áp dụng tình tiết quy định điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS 72 Biểu đồ 3.9: Cơ cấu số vụ án theo tính chất hành vi thuộc điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS 74 Biểu đồ 3.10: Cơ cấu số vụ án theo Chƣơng điều luật thuộc BLHS Biểu đồ 3.11: Thực trạng việc bị hại chấp nhận việc ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu 75 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nƣớc ta Khi kinh tế, trị đất nƣớc tiến tới giao lƣu mở rộng, tình hình tội phạm phát triển với nhiều diễn biến đa dạng, với tiến trình đổi đất nƣớc kinh tế, văn hóa, giáo dục cải cách hành cải cách tƣ pháp đòi hỏi khách quan, cấp thiết, mang tính quy luật để kịp thời đáp ứng đƣợc đổi văn hóa, kinh tế, trị… Nhận thức đƣợc điều này, kì Đại hội văn Đảng nhƣ: Nghị Trung ƣơng khóa VII, Nghị Trung ƣơng khóa VIII, đặc biệt Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, yêu cầu cải cách tƣ pháp thức đƣợc đặt nghiên cứu, bàn luận Tiến tới hoàn thành nhiệm vụ này, địi hỏi hệ thống pháp luật nói chung, có PLHS nói riêng phải ngày hồn thiện, thực công cụ hữu hiệu Nhà nƣớc ta để bảo vệ cách tối đa đầy đủ quyền, tự ngƣời Đặc biệt, Đề cƣơng định hƣớng sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình (BLHS) số 774/ĐC-BSTBLHS (SĐ) ngày 24/9/2012 Ban soạn thảo BLHS (sửa đổi), điểm 3.1, tiểu mục Phần IV - Định hƣớng sửa đổi BLHS quy định: “Sửa đổi, bổ sung quy định BLHS liên quan đến khái niệm phân loại tội phạm, sở TNHS, nguồn luật hình sự, giai đoạn phạm tội, chế định đồng phạm, phạm tội có tổ chức, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, vấn đề định hình phạt…” [31] Theo đó, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (TNHS) vấn đề cần đƣợc đánh giá cách toàn diện đầy đủ sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Trên sở này, đƣa số phƣơng hƣớng việc hoàn thiện quy định PLHS Việt Nam tình tiết nhƣ sau: - Khái quát pháp định hóa việc áp dụng, đồng thời phân hóa việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhẹ trƣờng hợp cụ thể quy định ngƣời phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu Xuất phát từ nhận thức pháp luật không thống trình áp dụng pháp luật tình tiết giảm nhẹ TNHS “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” định hình phạt nên theo quan điểm tác giả cần thiết phải có quy phạm pháp luật mang tính “định tính”, khái quát cao để tránh việc áp dụng pháp luật tình tiết giảm nhẹ mang tính tùy nghi, ý chí Ngồi ra, tâm lý hầu mong có phán nhẹ TNHS, ngƣời phạm tội ngƣời thân họ thƣờng cố gắng cách để đƣợc áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Vấn đề mức độ làm cho việc áp dụng quy định “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” chƣa thực khách quan, cơng tâm, định tội định hình phạt ngƣời tội Do vậy, quy định rõ ràng, dễ hiểu khiến cho chế áp dụng tình tiết cơng khai, minh bạch công nhiêu - Xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng cho chế phối hợp quan tố tụng việc thực phổ biến, giải thích cho đối tƣợng thuộc diện đƣợc hƣởng cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật xác lập cho ngƣời phạm tội đƣợc hƣởng tình tiết giảm nhẹ “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Cụ thể quan chức cần có giải thích, phổ biến 93 đối tƣợng đƣợc quy định Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP để đối tƣợng hiểu đƣợc họ hành động nhƣ đƣợc xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ Đây hành động tuyên truyền pháp luật, nâng cao dân trí, khuyến khích ăn năn, hối cải Bên cạnh đó, tác giả cho rằng, cần tiếp tục ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng cách thống pháp luật với quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Và xung quanh việc áp dụng quy định này, quan điểm nghiên cứu cá nhân, tác giả có số nhận xét kiến nghị nhƣ sau: Thứ nhất, ngƣời đƣợc áp dụng tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” cần phải đƣợc áp dụng theo hƣớng quy định gồm ba tình tiết giảm nhẹ, trƣờng hợp ngƣời phạm tội có hành vi thuộc quy định “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” họ cần đƣợc hƣởng tình tiết giảm nhẹ quy định điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS Mặc dù BLHS năm 1999 nƣớc ta, nhà làm luật chƣa quy định cụ thể vấn đề nhƣng thực tiễn xét xử cho thấy, ngƣời đƣợc áp dụng quy định “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” hầu hết đƣợc hiểu theo hƣớng tình tiết giảm nhẹ mà khơng tách biệt riêng rẽ hành vi để đánh giá Có nghĩa dù ngƣơi phạm tội đồng thời có hai hay ba hành vi sửa chữa, bồi thƣờng khắc phục đƣợc tính tình tiết giảm nhẹ Đây điều cịn chƣa rõ ràng quy định pháp luật văn hƣớng dẫn thi hành Điều đặt yêu cầu cần phải có cách hiểu thống nhất, cách áp dụng hợp lý cần đƣợc nhà làm luật khẳng định dứt khoát BLHS hành hay văn luật hƣớng dẫn Thứ hai, chế ghi nhận hành vi quy định điểm b, khoản 1, 94 Điều 46 BLHS chƣa thật đầy đủ, rõ ràng để làm xuất trình xin áp dụng tình tiết giảm nhẹ tịa dẫn đến việc khó khăn khơng cho ngƣời thực mà ngƣời áp dụng pháp luật nói chung Cụ thể theo quy định điểm d, tiểu mục 1.1, mục Nghị 01/2006/NQHĐTP quy định: Bị cáo (không phân biệt ngƣời thành niên hay ngƣời chƣa thành niên) cha, mẹ bị cáo chƣa thành niên xuất trình đƣợc chứng chứng minh họ tự nguyện dùng tiền, tài sản để sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị cáo gây ra, nhƣng ngƣời bị hại, nguyên đơn dân ngƣời đại diện hợp pháp họ từ chối nhận họ đem số tiền, tài sản nhà cất giữ để sẵn sàng thực việc bồi thƣờng có yêu cầu [20] Với việc quy định chung chung việc “xuất trình chứng chứng minh” thật khiến cho quy định không mang tính thực tiễn tính khả thi Hiện nay, riêng tình tiết “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” việc đƣợc quy định điểm b, khoản 1, Điều 46 BLHS cịn đƣợc hƣớng dẫn áp dụng cụ thể Nghị 01/2006/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán TAND tối cao nhƣng việc áp dụng thống triệt để quy định gặp khó khăn định Nhƣ phân tích phần trƣớc, ý nghĩa việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết giảm nhẹ TNHS“người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng, mặt thể sách khoan hồng, nhân đạo nhà nƣớc ngƣời phạm tội, mặt khác thể việc đánh giá nhà nƣớc khả cải tạo, giáo dục ngƣời phạm tội Và nói tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục 95 hậu quả” tiêu chí quan trọng có tính chất định hành vi sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu hậu tội phạm đƣợc xếp vào khoản hay khoản Điều 46 BLHS yếu tố “tự nguyện” Việc xác định ảnh hƣởng lớn đến việc định hình phạt theo nhƣ quy định Điều 47 BLHS song hầu hết quy định không đề cấp đến chế để xác định “tính tự nguyện” Điều dẫn đến việc áp dụng tùy tiện thực thế, mang tính “cấu thành hình thức” Có nghĩa cần có hành vi “sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu quả” từ phía ngƣời phạm tội ngƣời theo quy định pháp luật ngƣời phạm tội đƣợc hƣởng tình tiết giảm nhẹ mà không quan tâm đến việc hành vi xuất phát từ tự nguyện hay động cơ, nguyên nhân khác Điều khiến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ khơng phát huy triệt để đƣợc ý nghĩa nói thực tiễn Do vậy, vấn đề việc tăng cƣờng văn hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” lại trở nên cấp thiết Với tồn tại, vƣớng mắc nêu cần thiết phải tăng cƣờng thêm văn hƣớng dẫn để giúp áp dụng cách dễ dàng, xác thống pháp luật thực định quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Theo quan điểm cá nhân ngƣời viết, để tăng cƣờng thêm văn hƣớng dẫn áp dụng thống tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả”, cần làm vấn đề nhƣ sau: - Tổng kết việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng thực tiễn xét xử Việt Nam nội 96 dung nhƣ: Thực trạng chế ghi nhận điều kiện để đƣợc hƣởng tình tiết giảm nhẹ; nhận thức quan, ngƣời áp dụng pháp luật nhƣ tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng - Hệ thống lại văn quy phạm pháp luật điều chỉnh tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Căn thực tiễn áp dụng tình tiết này, đánh giá khó khăn vƣớng mắc việc áp dụng để có phƣơng hƣớng ban hành văn pháp luật nhằm hƣớng dẫn, làm rõ vấn đề khó hiểu, quy định chƣa cụ thể, khó áp dụng, góp phần thống nhận thức pháp luật nội dung tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng - Căn khó khăn, vƣớng mắc việc áp dụng quy định pháp luật “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” thực tiễn ban hành văn pháp lý hƣớng dẫn cụ thể chế ghi nhận, quy định khung mức độ giảm nhẹ hình phạt tƣơng ứng với mức độ hành vi sửa chữa, bồi thƣờng, khắc phục để làm cụ thể cho Tòa án áp dụng cách sát 3.3.2 Tăng cường lực, đội ngũ cán thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, điều tra viên Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới rõ: Công tác cán quan tƣ pháp chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tƣ pháp thiếu số lƣợng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức 97 Đây vấn đề nghiêm trọng, làm ảnh hƣởng đến kỷ cƣơng, pháp luật, giảm hiệu lực máy Nhà nƣớc [3] Vấn đề lại đƣợc lần nhấn mạnh nội dung phƣơng hƣớng nhiệm vụ cải cách tƣ pháp Nghị số 49-NQ/TW cụ thể phƣơng hƣớng cải cách tƣ pháp: Xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp, bổ trợ tƣ pháp, cán có chức danh tƣ pháp, theo hƣớng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh [5] Trong việc áp dụng pháp luật liên quan đến tình tiết giảm nhẹ nói chung, tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng cho thấy việc quan ngƣời có thẩm quyền áp dụng chƣa thật triệt để theo tinh thần quy định dẫn đến việc giá trị, mục đích tình tiết giảm nhẹ khơng phát huy hiệu thực tế Thực trang phần tinh thần trách nhiệm, lực trình độ kinh nghiệm công tác số cán (đặc biệt cấp huyện) làm điều tra, kiểm sát điều tra cịn hạn chế, dẫn đến việc nghiên cứu khơng đầy đủ, đề xuất khơng xác số vụ án Hơn nữa, phải nói đến nguyên nhân lãnh đạo đơn vị nghiệp vụ có nơi chƣa quan tâm nhiều đến thơng tin, chứng cứ, tài liệu dẫn đến định đình điều tra, đình vụ án trái pháp luật Chính vậy, u cầu cấp thiết địi hỏi phải nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức, ý thức pháp luật nghề nghiệp chuyên môn cán tƣ pháp nói chung, ngƣời có thẩm quyền áp dụng “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” quan tiến hành tố tụng nói riêng Cụ thể bồi dƣỡng trị đạo đức, 98 đặc biệt học tập kiến thức để nâng cao nhận thức cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán quy định PLHS, pháp luật tố tụng hình để vận dụng pháp luật xác vào trƣờng hợp cụ thể thực tế Để làm đƣợc việc đó, địi hỏi hàng q, hàng năm quan tƣ pháp phải nghiêm túc tiến hành nhận xét, đánh giá trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lực trình độ ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ đơn vị Trong lĩnh vực áp dụng quy định pháp luật “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” đòi hỏi cán thực thi pháp luật công tác phải nắm vững (lý do) điều kiện để áp dụng tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả”, thẩm quyền định, trình tự thủ tục PLHS pháp luật tố tụng hình để việc áp dụng đƣợc cơng minh, xác pháp luật Đặc biệt, tất cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán cần nắm vững quy định BLHS văn hành quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Ngoài cần thực nghiêm chỉnh quy định Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Tòa án nhân dân Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 nội dung 3.3.3 Tăng cường kiểm sát việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng Hiện nay, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng cịn nhiều vi phạm, thực chƣa chƣa đầy đủ dẫn đến hạn chế tác dụng khuyến khích, giáo dục, cải tạo ngƣời phạm tội có đủ điều kiện áp dụng tình tiết Việc đánh giá tính chất mức độ 99 nguy hiểm hành vi ngƣời phạm tội, mức độ cải tạo, cảm hóa, giáo dục ngƣời phạm tội cịn chƣa đầy đủ xác Do đó, để việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” có pháp luật giải pháp quan trọng phải tăng cƣờng vai trò Viện kiểm sát việc kiểm tra, giám sát tình hình áp dụng pháp luật tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng Và để làm tốt công tác Viện kiểm sát phải thực nghiêm chỉnh số nội dung sau: - Phải tiến hành kiểm tra thƣờng xuyên, liên tục chặt chẽ việc quản lý tin báo tội phạm phân loại xử lý xác Cơng tác phải đƣợc phối hợp chặt chẽ quan hữu quan thực xác, kịp thời từ giai đoạn đầu, có quan điểm rõ ràng dứt khoát với quan Điều tra trƣờng hợp cần phổ biến, giáo dục bị can, ngƣời thân bị can vấn đề liên quan đến nghĩa vụ bồi thƣờng, khắc phục hậu hành vi phạm tội bị can gây ra, nhƣ cách thức thực việc Từ đánh giá đƣợc mức độ ăn năn, hối cải, tự nguyện sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu Lấy làm xác định hình phạt trình truy tố sau - Phân công cán kiểm sát theo dõi hành vi quan Điều tra, Tòa án liên quan đến việc hƣớng dẫn, phổ biến quy định pháp luật liên quan đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ nhằm bảo đảm việc ngƣời phạm tội sửa chữa, bồi thƣờng thiệt hại, khắc phục hậu hoàn tồn tự nguyện, khơng bị ép buộc tƣơng xứng với mức độ thiệt hại mà ngƣời phạm tội gây Tránh trƣờng hợp lý khơng khách quan mà ngƣời phạm tội dù khơng có điều kiện bị can khơng có nghĩa vụ phải bồi thƣờng nhƣng bị ép phải bồi thƣờng bị ép bồi thƣờng vƣợt 100 nhiều lần so với thiệt hại gây ra, làm ảnh hƣởng đến hoàn cảnh gia đình ngƣời phạm tội ngƣời thân - Thực chế độ thơng báo, báo cáo tình hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói chung tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” nói riêng Viện kiểm sát, Tòa án, Cơ quan Điều tra nội ngành dọc quan Có nhƣ góp phần tăng cƣờng hiệu công tác kiểm sát áp dụng pháp luật quan cấp, đơn vị cấp cấp dƣới, hạn chế mức thấp việc áp dụng sai quy định vận dụng quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ TNHS - Việc phân loại tình hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” cần đƣợc Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án lập bảng chi tiết rõ ràng phục vụ cho việc thống kê, đánh giá mức độ hiệu quy phạm pháp luật Từ có phƣơng hƣớng sửa đổi, bổ sung, hƣớng dẫn cụ thể nhằm ngày nâng cao thêm hiệu áp dụng quy định pháp luật 101 KẾT LUẬN Tóm lại, nghiên cứu đề tài "tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu Luật hình Việt Nam”, chúng tơi đƣa vài kết luận sau đây: Tình tiết giảm nhẹ TNHS nói chung tình tiết giảm nhẹ TNHS "người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" nói riêng, quy định quan trọng hệ thống pháp luật hình Việt Nam, thể sách nhân đạo Đảng Nhà nƣớc ta ngƣời phạm tội hành vi họ thực hiện; đồng thời nhằm động viên, khuyến khích ngƣời phạm tội lập cơng chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo tốt để hòa nhập với cộng đồng Việc quy định PLHS Việt Nam tình tiết giảm nhẹ thể phƣơng châm đắn đƣờng lối xử lý hình sự, đảm bảo kết hợp hài hịa biện pháp cƣỡng chế hình nghiêm khắc Nhà nƣớc với biện pháp tác động xã hội khác để cải tạo, giáo dục ngƣời phạm tội, cách hạn chế áp dụng biện pháp mang tính trấn áp (trừng trị) mặt hình Tình tiết giảm nhẹ TNHS "người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" có quan hệ mật thiết chặt chẽ với chế định TNHS Có thể khẳng định rằng, khái niệm sở tình tiết giảm nhẹ TNHS xuất phát từ khái niệm sở TNHS Cho nên, giải tốt vấn đề áp dụng đắn tình tiết giảm nhẹ TNHS "người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" thực tiễn tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ có hiệu lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cơng dân Mặc dù tình tiết giảm nhẹ TNHS "người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" đƣợc quy định cách 102 thức cụ thể BLHS nhƣng việc hiểu rõ chất để áp dụng thực tiễn nhiều vấn đề chƣa rõ ràng chƣa thống Vì thế, trình giải vụ án hình sự, quan tƣ pháp hình có thẩm quyền nhiều cịn áp dụng chƣa với quy định điều luật Thực tiễn xét xử cho thấy bên cạnh việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS "người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" có pháp luật cịn có số trƣờng hợp áp dụng chƣa pháp luật chƣa triệt để, qua gây ảnh hƣởng lớn đến cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Trong giai đoạn xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân để nhân đạo hóa sách hình nói chung luật hình nƣớc ta nói riêng, nhƣ để phù hợp với thực tiễn xét xử PLHS nƣớc, dƣới góc độ nhận thức - khoa học, nhà làm luật cần tiếp tục ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật nâng cao hiệu áp dụng Tịa án tình tiết giảm nhẹ TNHS nói chung, tình tiết "người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" nói riêng Ở chừng mực định, luận văn giải đƣợc số vấn đề lý luận - thực tiễn xung quanh nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS "Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả" luật hình Việt Nam, qua góp phần hồn thiện PLHS, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, nâng cao hiệu việc định hình phạt nói chung, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm giáo dục, cải tạo ngƣời phạm tội nói riêng Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu, đánh giá chế định tình tiết giảm nhẹ TNHS để góp phần hồn thiện BLHS Việt Nam trƣớc u cầu đất nƣớc việc làm cần thiết khoa học luật hình nƣớc ta 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo thi hành BLHS (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu BLHS năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Phạm Thanh Bình (1995), "Các tình tiết giảm nhẹ Luật hình Việt Nam", Tạp chí TAND, (7, 8), tr.7 – Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện PLHS Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề Phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Chế định thời hiệu truy cứu TNHS PLHS Việt Nam hành", Dân chủ pháp luật, (11) Lê Cảm (2001), "Chế định TNHS BLHS năm 1999", Dân chủ pháp luật, (4) Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình (tập III), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Lê Cảm (2003), "Hệ thống PLHS Liên bang Nga", Nghiên cứu châu Âu, (1) 11 Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 12 Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 104 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 14 Cao Huy Giu (1973), Đại Việt sử ký toàn thư, tập 1+2+3+4, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 15 Đinh Bích Hà (2007), BLHS Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa Lê Thị Sơn (1999), "Thuật ngữ Luật hình sự", Trong sách: Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên) (2001), TNHS hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2002), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Hội đồng thẩm phán TANDTC (1989), Nghị số 01/HĐTP ngày 19/04/1989 hƣớng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định luật hình sự, Hà Nội 20 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2006), Nghị 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/05/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 21 Đinh Thế Hƣng, Trần Văn Biên (2010), Bình luận BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sửa đổi, bổi sung 2009, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Josef Thesing (2002), Nhà nước pháp quyền, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Ngô Sĩ Liên (Mạc Bảo Thần dịch) (1945), Đại việt Sử ký toàn thư, Nxb Tân Việt, Hà Nội 24 Vũ Văn Mẫu (1973), Cổ luật Việt Nam Tư pháp sử, Sài Gòn 25 Dƣơng Tuyết Miên (2003), "Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS theo BLHS năm 1999", Tạp chí TAND, (1), tr – 105 26 Nguyễn Niên (Chủ biên) (1986), Những vấn đề lý luận tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học - Xã hội, Hà Nội 27 Cao Thị Oanh (Chủ biên) (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần chung, Nxb Giáo dục Việt Nam 28 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học BLHS 1999 (Phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 29 Quốc hội (1998), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2001), BLTTHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1988, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2002), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Lê Thị Sơn (1996), "Hoàn thiện chế định sở pháp lý TNHS", Luật học, (6), tr.10 – 12 33 Nguyễn Quyết Thắng (2002), Lược khảo Hoàng Việt Luật lệ, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 34 Trƣờng Đại học Cảnh sát (1995), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Hà Nội 35 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2011), BLHS Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước Pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học - Xã hội, Hà Nội 37 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi PLHS giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Viện sử học (2013) Quốc triều Hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 106 40 Viện sử học Việt Nam (1991), Quốc triều Hình luật, Nxb Pháp lý Hà Nội 41 Trịnh Tiến Việt (2003), PLHS thực tiễn áp dụng, Nxb Giao thông vận tải 42 Trần Thị Quang Vinh (1996), “Phân loại tình tiết giảm nhẹ TNHS”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (07), tr.40 43 Trần Thị Quang Vinh (2002), Các tình tiết giảm nhẹ TNHS Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội * Tiếng Anh 44 C.L.Ten (1987), Crime, guilt and punishment, Clarendon Press, Oxford 45 PJ Fitzgerald (1992), Criminal Law and punishment, Clarendon Press, Oxford 46 BLHS năm 1999 (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 ... TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 40 2.1 TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ NGƢỜI PHẠM TỘI TỰ NGUYỆN SỬA CHỮA, BỒI THƢỜNG THIỆT... KHOA LUẬT HOÀNG PHẠM THANH NGA TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự NGƯờI PHạM TộI Tự NGUYệN SửA CHữA, BồI TH-ờng THIệT HạI, KHắC PHụC HậU QUả TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyên ngành: Luật hình. .. tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu phần toàn hậu thực tế 1.2.2 Các đặc điểm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc