BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Hà Nội, tháng năm 2013 Lời nói đầu Theo dõi đánh giá (TD&ĐG) đóng vai trị quan trọng cơng tác kế hoạch hóa trả lời cho câu hỏi quan trọng “Làm để biết địa phương/ngành hướng, đến đích hay khơng?” TD&ĐG khơng phải hoạt động riêng lẻ mà trình bao gồm hai loại hoạt động lớn: theo dõi đánh giá việc thực kế hoạch Quá trình kế hoạch triển khai đến kết thúc kỳ kế hoạch TD&ĐG coi khâu yếu cơng tác kế hoạch hóa Việt Nam Những lý phát bao gồm i) sở để triển khai công tác – văn pháp qui, hệ thống số tiêu TD&ĐG địa phương/ngành chưa hồn chỉnh; ii) cơng tác TD&ĐG làm theo thông lệ, chủ yếu dựa vào chế độ báo cáo từ lên mà thiếu giám sát kiểm chứng khoa học, khách quan; iii) tình trạng thiếu cán phương tiện chuyên môn cho công tác này; iv) sở liệu khơng cập nhật thường xun, đầy đủ xác, v.v Một nguyên nhân không thành công chính, điểm hạn chế lớn dự án thí điểm đổi cơng tác kế hoạch hóa nay, tình trạng thiếu khn khổ thể chế hóa từ cấp trung ương, cụ thể từ Bộ Kế hoạch Đầu tư, đổi công tác theo hướng dựa kết quả, có tham gia theo định hướng thị trường, điều đề cập số văn kiện Đảng Chính phủ1 Thơng qua thực TD&ĐG cách đầy đủ khoa học, nguồn lực khan sử dụng có hiệu cao, ảnh hưởng tiêu cực không lường trước trình thực kế hoạch (cả chủ quan khách quan) giảm thiểu, từ thúc đẩy việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội địa phương/ngành Để làm tốt công tác TD&ĐG, địa phương ngành cần thực công việc sau: - Chủ động xây dựng ban hành sở pháp lý quy trình kế hoạch hóa cơng tác TD&ĐG dựa văn pháp qui hành - Củng cố hệ thống TD&ĐG cấp địa phương (tổng thể cấp tỉnh riêng cấp, ngành) quán sử dụng số tiêu nhà nước ban hành; xây dựng Khung theo dõi đánh giá địa phương/ngành dựa Khung logic kế hoạch địa phương/ngành - Xác định tham gia vào theo dõi đánh giá thực kế hoạch, làm rõ trách nhiệm quyền hạn cán - Xác định tần suất việc theo dõi đánh giá (khi nào, đâu nào) - Xác định quy chế lập hồ sơ/tài liệu/cơ sở liệu quy chế báo cáo (các mẫu biểu, quy trình, lịch biểu, làm rõ báo cáo, báo cáo v.v ) - Lập phân bổ ngân sách cho công tác TD&ĐG - Tiến hành công tác TD&ĐG Tài liệu biên soạn song song với tài liệu khác có tên gọi “Hướng dẫn lập kế hoạch hàng năm năm cấp địa phương theo phương pháp mới” Mục tiêu việc biên soạn tài liệu nhằm trình bày ý tưởng phương pháp mới, đóng góp vào Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng; Chỉ thị 33/2004/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010; Quyết định 555/QĐ-BKH Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Khung theo dõi đánh giá kế hoạch năm giai đoạn 2006 – 2010 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM việc hoàn thiện văn pháp quy hành cơng tác kế hoạch hóa Đối tượng sử dụng tài liệu hướng dẫn cán tham gia công tác lập, TD&ĐG kế hoạch cấp địa phương ngành tỉnh triển khai thí điểm đổi kế hoạch hóa Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) tài trợ, người quan tâm đến công tác lập, thực hiện, theo dõi đánh giá kế hoạch phát triển KT-XH kế hoạch phát triển ngành cấp địa phương theo hướng dựa kết Do việc thí điểm triển khai công tác TD&ĐG triển khai hai tổ chức tư vấn với cách tiếp cận khác nhau, nhóm biên soạn trình bày khung TD&ĐG Trung tâm Nghiên cứu sách phát triển bền vững (CSDP) xây dựng, khung TD&ĐG Trung tâm Phát triển nông thôn (CRP) hướng dẫn triển khai tỉnh Điện Biên, Đồng Tháp Ninh Thuận đưa vào phần Phụ lục để địa phương tiếp tục sử dụng bạn đọc tham khảo Quan điểm nhóm biên soạn cơng tác TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH kế hoạch phát triển ngành cấp địa phương cần bám sát tinh thần Quyết định số 555/2007/ QĐ-BKH; tiêu TD&ĐG địa phương/ngành áp dụng chuẩn hóa Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg, học kinh nghiệm rút từ trình triển khai dự án Đây lần xuất nên trình soạn thảo, nhóm biên soạn khơng tránh khỏi sai sót, chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc người sử dụng để tiếp tục hoàn thiện tài liệu quan trọng Mọi ý kiến nhận xét hoan nghênh xin gửi Ban quản lý dự án Bộ Kế hoạch - Đầu tư UNICEF Việt Nam địa số Hoàng Diệu - Ba Đình - Hà Nội BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Bộ Kế hoạch - Đầu tư UNICEF Việt Nam TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Mục lục Lời nói đầu Danh mục bảng, biểu hình vẽ Từ cụm từ viết tắt Chương I: Một số khái niệm quan trọng 11 I.1 Theo dõi, Giám sát, Đánh giá 11 I.2 Mục tiêu cấp độ mục tiêu 13 I.3 Chỉ số tiêu 13 I.4 Phân loại số tiêu 14 Chương II: Theo dõi đánh giá dựa kết 17 II.1 Hệ thống theo dõi đánh giá kế hoạch cấp địa phương 17 II.2 Sự khác Theo dõi đánh giá truyền thống với Theo dõi đánh giá dựa kết 20 II.3 Chuỗi kết 22 Chương III: Hướng dẫn xây dựng Khung theo dõi đánh giá 27 III.1 Những nguyên tắc xây dựng Khung theo dõi đánh giá 27 III.2 Phân nhóm tiêu Khung theo dõi đánh giá 28 III.2.1 Phân nhóm theo Khung logic kế hoạch phát triển KT-XH 28 III.2.2 Phân nhóm theo Khung logic kế hoạch phát triển ngành 28 III.2.3 Phân nhóm theo tiêu chí đầu vào, đầu ra, kết 29 III.3 Sự khác biệt tiêu TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH tiêu TD&ĐG kế hoạch phát triển ngành 29 III.4 Giới thiệu Khung theo dõi Đánh giá 30 III.4.1 Giới thiệu Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH cấp tỉnh/huyện/ thị 30 III.4.2 Giới thiệu Khung Theo dõi Đánh giá kế hoạch phát triển cấp sở/ ngành/phòng/ban 62 III.5 Qui trình xây dựng khung TD&ĐG hàng năm 107 Chương IV: Các biểu mẫu báo cáo Theo dõi Đánh giá 111 Biểu 4.1: Khung Theo dõi tiến độ thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 201 112 Biểu 4.2: Khung tổng hợp kết thực kế hoạch phát triển KT-XH tháng năm 113 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Biểu 4.3: Mẫu báo cáo kế hoạch phát triển KT-XH tháng đầu năm 20 115 Biểu 4.4: Báo cáo tình hình thực KHPTKT-XH năm 201 116 Biểu 4.5: Khung tổng hợp kết thực kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị 117 Phụ lục 119 Tài liệu tham khảo 120 Phụ Lục 1a Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm tỉnh/huyện/ thị (mẫu CSDP) 121 Phụ lục 1B Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm tỉnh/huyện/ thị (mẫu CRP) 135 Phụ lục 2a Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển hàng năm cấp sở/ngành/phòng ban (mẫu CSDP) 147 Phụ lục 2b Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển hàng năm cấp sở/ngành/phòng ban (mẫu CRP) 152 Phụ lục 3a Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị (mẫu CSDP) 155 Phụ lục 4a Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển năm cấp sở/ngành/phòng ban (mẫu CSDP) 169 Phụ lục Phân loại số tiêu KT-XH-MT biểu cấp tỉnh 174 Phụ lục Một số số kinh tế vĩ mô quan trọng phương pháp tính 179 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Danh mục bảng, Bảng 1.1 Vai trò hỗ trợ lẫn theo dõi đánh giá .12 Bảng 2.1 Tổng quan Hệ thống TD&ĐG kế hoạch cấp địa phương 19 Bảng 2.2 Sự khác hai phương pháp TD&ĐG 21 Bảng 2.3 Một số ví dụ Chuỗi kết 24 Danh mục biểu Biểu 4.1: Khung Theo dõi tiến độ thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 201 112 Biểu 4.2: Khung tổng hợp kết thực kế hoạch phát triển KT-XH tháng năm113 Biểu 4.3: Mẫu báo cáo kế hoạch phát triển KT-XH tháng đầu năm 20 115 Biểu 4.4: Báo cáo tình hình thực KHPTKT-XH năm 201 116 Biểu 4.5: Khung tổng hợp kết thực kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị 117 Danh mục Hình Hình 1.1 Minh họa theo dõi thực kế hoạch/dự án 11 Hình 2.1 Minh họa TD&ĐG truyền thống TD&DG dựa kết 22 Hình 2.2 Chuỗi kết 23 Hình 2.3 Khung thời gian chuỗi kết 24 Hình 3.1 Minh họa Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm tỉnh/huyện/thị (Khung chung) 32 Hình 3.2 Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm tỉnh/huyện/thị (Khung Chỉ tiêu đầu vào) 45 Hình 3.3 Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm tỉnh/huyện/thị (Khung Chỉ tiêu đầu ra) 50 Hình 3.4 Khung TD&ĐG kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm tỉnh/huyện/thị (Khung Chỉ tiêu kết quả) 56 Hình 3.5 Minh họa Khung TD&ĐG KH phát triển hàng năm cấp sở/ngành/phòng ban (Khung chung) .64 Hình 3.6 Khung TD&ĐG KH phát triển hàng năm cấp sở/ngành/phòng ban (Khung tiêu đầu vào) 68 Hình 3.7 Khung TD&ĐG KH phát triển hàng năm cấp sở/ngành/phòng ban (Khung tiêu đầu ra) 70 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Hình 3.8 Minh họa Khung TD&ĐG KH phát triển hàng năm cấp sở/ngành/phòng ban (Khung tiêu kết quả) 72 Hình 3.9 Khung TD&ĐG tiêu chung (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị 75 Hình 3.10 Khung TD&ĐG tiêu đầu vào (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị 87 Hình 3.11 Khung TD&ĐG tiêu đầu (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị 91 Hình 3.12 Khung TD&ĐG tiêu kết (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển KT-XH năm tỉnh/huyện/thị 93 Hình 3.13 Khung TD&ĐG tiêu chung (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển sở/ngành/phòng ban .97 Hình 3.14 Khung TD&ĐG tiêu đầu vào (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển sở/ngành/phòng ban .101 Hình 3.15 Minh họa Khung TD&ĐG tiêu đầu (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển sở/ngành/phòng ban 103 Hình 3.16 Khung TD&ĐG tiêu kết (phân kỳ theo năm) kế hoạch phát triển sở/ngành/phòng ban .105 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Từ cụm từ viết tắt BHYT Bảo hiểm y tế CN Công nghiệp CN-TTCN Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp CRP Trung tâm Phát triển nông thôn CSDP Trung tâm Nghiên cứu sách phát triển bền vững GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KH&CN Khoa học Công nghệ KHPTKT-XH Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐTB&XH Lao động, Thương Binh Xã hội NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn SMART tiêu chí đánh giá mục tiêu giải pháp: Cụ thể, Đo lường được, Khả thi nguồn lực/Đạt được, Thực tế, Có giới hạn thời gian TC-KH Tài chính-Kế hoạch TD&ĐG Theo dõi Đánh giá UBND Ủy ban nhân dân UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc WTO Tổ chức Thương mại giới XD Xây dựng XDCB Xây dựng XNK Xuất nhập TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM CHƯƠNG II: THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ 10 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM Chỉ tiêu Giá trị tối đa Giá trị tối thiểu Tuổi thọ bình quân nữ (năm) 87,5 27,5 Tuổi thọ bình quân nam (năm) 82,5 22,5 Tỷ lệ người lớn biết chữ (%) 100 Tỷ lệ nhập học cấp giáo dục (%) 100 40.000 100 Thu nhập bình quân đầu người (PPP USD) Phân tổ chủ yếu: nước, tỉnh, thành phố 192 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM IX CHỈ SỐ NGHÈO KHỔ TỔNG HỢP (HPI) Mục đích, ý nghĩa Chỉ tiêu đo lường thiếu hụt người việc mở rộng hội lựa chọn nâng cao lực lựa chọn Khái niệm, nội dung, phương pháp tính Nếu phát triển người mở rộng lựa chọn nghèo khổ tổng hợp có nghĩa thiếu hụt hội lựa chọn Một người sống no đủ, khoẻ mạnh mù chữ bị cách biệt với học hành Một người khác học hành đầy đủ bị ốm yếu chết trẻ Trường hợp khác lại khơng dược tham gia vào q trình đưa định quan trọng có tác động đến đời sống họ Tất thiếu hụt phản ảnh thu nhập HPI đo lường thiếu hụt mặt cốt yếu sống phản ánh HDI, gồm: sống lâu, trình độ giáo dục mức sống tiêu chuẩn Các biến sử dụng HPI gồm: Phần trăm dân số chết trước 40 tuổi (P1), Phần trăm người lớn mù chữ (P2) Sự thiếu hụt vật chất (P3) phản ảnh Phần trăm dân số không sử dụng nước (P31), Phần trăm dân số không sử dụng dịch vụ y tế (P32) và Phần trăm trẻ em tuổi suy dinh dưỡng (P33) HPI = [1/3(P13 + P23 + P33 )]1/3 Trong đó: P3 = P31 + P32 + P33 3 Phân tổ chủ yếu: nước, tỉnh, thành phố TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 193 X Hệ số sử dụng vốn đầu tư (ICOR) Mục đích, ý nghĩa Hệ số ICOR phản ánh hiệu việc sử dụng vốn đầu tư tới tăng trưởng kinh tế Hệ số ICOR thay đổi tuỳ theo thực trạng kinh tế - xã hội thời kỳ khác nhau, phụ thuộc vào cấu đầu tư hiệu sử dụng sản phẩm vật chất dịch vụ kinh tế Nếu hệ số ICOR thấp, chứng tỏ đầu tư có hiệu cao Khái niệm, nội dung, phương pháp tính Chỉ tiêu kinh tế tổng hợp mối quan hệ việc tăng thêm đồng GDP đòi hỏi phải tăng thêm đồng vốn đầu tư thực Vốn đầu tư thực hệ số ICOR bao gồm khoản chi tiêu để làm tăng tài sản cố định, tài sản lưu động khoản hình thành nên giá trị tăng thêm ngành kinh tế - Hệ số ICOR tính theo công thức: ICOR = V1 G1 – G0 Trong đó: ICOR- Hệ số sử dụng vốn đầu tư; V1 – Tổng vốn đầu tư thực thời kỳ nghiên cứu; (G1 - G0 ) - Mức gia tăng GDP thời kỳ nghiên cứu; G1 - GDP năm đầu kỳ nghiên cứu; G0 - GDP năm cuối kỳ nghiên cứu; Lưu ý: Các tiêu vốn đầu tư tổng sản phẩm nước để tính hệ số ICOR theo phương pháp phải tính theo loại giá: giá thực tế giá so sánh (thơng thưịng người ta tính cho năm tính phức tạp hoạt động đầu tư, độ trễ việc phát huy hiệu đầu tư thường kéo dài vài năm, có hàng chục năm tuỳ theo quy mơ cơng trình, hệ số ICOR tính cho năm thường có ý nghĩa, người ta thường tính ICOR cho thời kỳ - năm, có 5- 10 năm; ngồi ra, ICOR tính theo giá thực tế giá thực tế năm khác thời kỳ nghiên cứu khác nhau) Phân tổ chủ yếu: nước, tỉnh, thành phố 194 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM XI VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN (giá thực tế, giá so sánh) Mục đích, ý nghĩa Một yếu tố vật chất trực tiếp định tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ, cải thiện môi trường Thống kê vốn đầu tư thực nhằm xác định quy mô, cấu vốn đầu tư, theo nguồn theo ngành, theo khoản mục Chỉ tiêu vốn đầu tư thực dùng để tính số tiêu thống kê quan trọng khác, tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP, hiệu sử dụng vốn đầu tư Khái niệm, nội dung, phương pháp tính Tồn tiền vốn (chi tiêu) để làm tăng trì tư liệu sản xuất thời kỳ định (thường năm) Vốn đầu tư toàn xã hội: Những chi phí bỏ gắn liền với việc làm tăng tài sản cố định, tài sản lưu động cho toàn xã hội, không bao gồm khoản đầu tư mang tính chất chuyển nhượng quyền sử dụng quyền sở hữu cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp, tổ chức … nội kinh tế, như: chuyển nhượng đất đai, nhà ở, cửa hàng, thiết bị máy móc tài sản cố định khác qua sử dụng Vốn đầu tư thực hiện: Số vốn thực tế chủ đầu tư đóng góp để triển khai xây dựng, mua sắm thiết bị, máy móc … sản xuất kinh doanh thời kỳ định (thường năm) Vốn đầu tư: Tống số tiền nhà đầu tư bỏ để đạt mục đích đầu tư, nhằm làm tăng trì tài sản cố định tài sản lưu động trình sản xuất, thời kỳ định (thường năm) Vốn đầu tư thường thực qua dự án đầu tư số chương trình mục tiêu quốc gia với mục đích bổ sung tài sản cố đinh, tài sản lưu động - Đối với khu vực nhà nước, vốn đầu tư thực qua dự án đầu tư chương trình mục tiêu nhà nước; đầu tư vào cơng trình hạ tầng sở gồm cơng trình giao thơng như: cầu cống đường sá, bến cảng, nhà ga; công trình thủy lợi như: đê điều, hồ đập nước, kênh mương; cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình cấp nước, cơng trình xử lý chất thải vv ; đầu tư vào cơng trình nhà ở, cơng trình dân dụng khác cơng sở, bệnh viện, trường học, thư viện, nhà văn hoá vv… - Đối với khu vực kinh tế khác dự án cơng trình, sở sản xuất kinh doanh vv Tuỳ theo mục đích nghiên cứu, vốn đầu tư thực chia theo nguồn vốn, loại hình kinh tế, ngành kinh tế, khoản mục đầu tư: (i) Chia theo nguồn vốn đầu tư Theo nguồn, vốn đầu tư chia thành vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, vốn tự có vốn khác TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 195 - Vốn ngân sách nhà nước: Vốn ngân sách Nhà nước đầu tư cho chủ đầu tư (bao gồm vốn ngân sách Trung ương địa phương) - Vốn tín dụng: Bao gồm vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, vốn vay ngân hàng thương mại vốn vay từ nguồn khác + Vốn tín dụng đầu tư Nhà nước: Nguồn vốn chủ đầu tư vay hưởng lãi suất ưu đãi khơng có lãi suất để đầu tư vào ngành, lĩnh vực, chương trình kinh tế lớn đất nước vùng, khu vực khó khăn cần khuyến khích đầu tư + Vốn vay ngân hàng thương mại vốn vay từ nguồn khác: Số tiền mà chủ đầu tư vay từ tổ chức tín dụng nước (khơng kể tín dụng đầu tư Nhà nước nêu trên), vay ngân hàng nước ngoài, vay tổ chức quốc tế vay tổ chức, cá nhân khác - Vốn tự có: Nguồn vốn thuộc sở hữu chủ đầu tư hình thành từ lợi nhuận chủ đầu tư, trích để đầu tư, từ tiền lý tài sản, từ khấu hao tài sản cố định, từ quỹ, từ huy động cổ phần, góp vốn liên doanh bên đối tác liên doanh, từ nguồn quà biếu, quà tặng cho doanh nghiệp - Vốn khác: Nguồn vốn huy động nguồn vốn Chẳng hạn: vốn quan tiết kiệm chi phí cơng trình khác, từ tổ chức, cá nhân ủng hộ, vốn đơn vị nghiệp có thu để lại đầu tư … (ii) Chia theo loại hình kinh tế Vốn đầu tư chia thành loại hình kinh tế chủ yếu: vốn đầu tư khu vực Nhà nước, vốn đầu tư khu vực quốc doanh, vốn đầu tư khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước (iii) Chia theo ngành kinh tế Theo ngành kinh tế, vốn đầu tư chia thành vốn đầu tư ngành kinh tế (iv) Chia theo khoản mục đầu tư Vốn đầu tư chia thành vốn đầu tư xây dựng bản, vốn sửa chữa lớn tài sản cố định, vốn lưu động bổ sung, vốn đầu tư khác Trong đó, vốn đầu tư xây dựng phận chiếm tỷ trọng lớn Phân tổ chủ yếu Loại hình kinh tế, ngành kinh tế, nguồn vốn, khoản mục, tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương 196 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM XII TỔNG GIÁ TRỊ SẢN XUẤT (GIÁ THỰC TẾ, GIÁ SO SÁNH) Mục đích, ý nghĩa Một tiêu thống kê tổng hợp nhằm đánh giá kết sản xuất toàn kinh tế, vùng lãnh thổ, ngành, loại hình đơn vị kinh tế … Chỉ tiêu cịn dùng để tính giá trị tăng thêm … Khái niệm, định nghĩa Toàn giá trị sản phẩm vật chất (thành phẩm, bán thành phẩm, sản phẩm dở dang) dịch vụ sản xuất thời kỳ định Giá trị sản xuất tính theo giá thực tế giá so sánh Giá trị sản xuất bao gồm: - Giá trị hàng hoá dịch vụ sử dụng hết trình sản xuất; - Giá trị tăng thêm trình sản xuất: thu nhập người lao động từ sản xuất, thuế sản xuất, khấu hao tài sản cố định dùng sản xuất thặng dư sản xuất Giá trị sản xuất có tính trùng giá trị hàng hóa dịch vụ đơn vị sản xuất, mức độ tính trùng phụ thuộc vào mức độ chun mơn hóa tổ chức sản xuất Nội dung, phương pháp tính Giá trị sản xuất tính cho ngành kinh tế Nội dung tổng quát giá trị sản xuất ngành sau: a) Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản - Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp: bao gồm giá trị sản phẩm (kể sản phẩm dở dang) trồng trọt, chăn nuôi, giá trị dịch vụ phục vụ trồng trọt chăn nuôi, giá trị hoạt động săn bắt, dưỡng thú dịch vụ có liên quan đến hoạt động - Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp: bao gồm giá trị trồng mới, ni dưỡng, chăm sóc, tu bổ, khoanh ni, cải tạo rừng, giá trị lâm sản khai thác, giá trị hạt giống, giá trị hoạt động bảo vệ rừng hoạt động dịch vụ lâm nghiệp khác thực kỳ, giá trị sản phẩm dở dang nuôi trồng rừng - Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản: bao gồm giá trị hải sản khai thác, giá trị thủy sản khai thác tự nhiên sông, suối, hồ, đầm, ruộng nước, giá trị sản phẩm thuỷ sản nuôi trồng, giá trị sơ chế thủy sản, giá trị ươm, nhân giống thuỷ sản, giá trị sản phẩm thuỷ sản dở dang b) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp khai thác, chế biến, chế tạo: bao gồm giá trị sản xuất ngành công nghiệp khai thác mỏ, công nghiệp chế biến, sản xuất phân TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 197 phối điện, khí đốt nước, tính theo phương pháp công xưởng, tổng hợp từ giá trị sản xuất sở sản xuất công nghiệp, bao gồm: - Doanh thu công nghiệp (doanh thu bán sản phẩm, dịch vụ công nghiệp, bán phế liệu phế phẩm doanh thu cho thuê máy móc, thiết bị cũ kèm theo người điều khiển); - Chênh lệch cuối kỳ, đầu kỳ thành phẩm tồn kho, hàng gửi bán, sản phẩm dở dang c Giá trị sản xuất ngành xây dựng: bao gồm giá trị hoạt động sản xuất chuẩn bị mặt bằng, xây dựng cơng trình hạng mục cơng trình, giá trị lắp đặt máy móc, thiết bị cho cơng trình, giá trị hồn thiện cơng trình, doanh thu cho th máy móc, thiết bị có người điều khiển, doanh thu bán phế liệu trình xây dựng d Giá trị sản xuất ngành bán buôn bán lẻ, sửa chữa ôtô, mô tô, xe máy, đồ dùng gia đình xe có động khác: bao gồm kết hoạt động sản xuất kinh doanh ngành thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình thời kỳ định, bao gồm giá trị hoạt động: bán buôn, bán lẻ, đại lý, môi giới, đấu giá, bảo dưỡng sửa chữa hàng hóa dùng cho sản xuất tiêu dùng Đối với hoạt động thương nghiệp bán buôn, bán lẻ hàng hóa, giá trị sản xuất chênh lệch doanh thu bán hàng với trị giá vốn hàng bán Đối với hoạt động sửa chữa xe có động cơ, mơ tơ, xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình, giá trị sản xuất doanh thu cung cấp dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng xe có động cơ, mơ tơ, xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình e Giá trị sản xuất ngành vận tải kho bãi: bao gồm doanh thu hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa phương tiện đường sắt, đường bộ, đường thủy, đường ống, đường hàng không v.v bao gồm kết hoạt động quản lý sân bay, bến cảng, hoa tiêu dẫn dắt tàu thuyền, quản lý bến tàu xe, bốc dỡ hàng hóa, hoạt động kho bãi doanh thu cho thuê phương tiện có người điều khiển f Giá trị sản xuất ngành dịch vụ lưu trú ăn uống: bao gồm chênh lệch doanh thu phục vụ trị giá vốn hàng chuyển bán hoạt động: khách sạn, điểm cắm trại, dịch vụ khác cho nghỉ trọ ngắn ngày, nhà hàng, bar căng tin g Giá trị sản xuất ngành thông tin truyền thông: bao gồm doanh thu hoạt động bưu chính: thu nhận, vận chuyển phân phát thư, bưu kiện nước quốc tế, bán tem bưu chính, phân loại thư, cho thuê hòm thư, thu nhận thư từ hịm thư cơng cộng bưu kiện từ quan bưu điện để phân loại phân phát chúng; hoạt động viễn thông: truyền âm thanh, truyền hình ảnh, số liệu thơng tin khác qua dây cáp, phát sóng, tiếp âm vệ tinh, kể điện thoại, điện báo thông tin telex, bảo dưỡng mạng thông tin h Giá trị sản xuất ngành tài ,ngân hàng bảo hiểm: bao gồm giá trị sản xuất kinh doanh hoạt động: quản lý nhà nước lĩnh vực ngân hàng; hoạt động trung gian tài hoạt động hỗ trợ cho hoạt động tài tiền tệ, hoạt động bảo hiểm trợ cấp hưu trí, hoạt động quản lý quỹ hưu trí hoạt động xổ số i Giá trị sản xuất hoạt động kinh doanh bất động sản: bao gồm doanh thu hoạt động liên quan đến bất động sản: kinh doanh bất động sản nhà tự có, hoạt động cho thuê máy móc thiết bị khơng kèm người điều khiển, cho thuê đồ dùng cá nhân gia đình, hoạt động liên quan đến máy tính hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn khác 198 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM j Giá trị sản xuất hoạt động dịch vụ hỗ trợ - Giá trị sản xuất ngành du lịch: bao gồm doanh thu hoạt động cung cấp thông tin du lịch, chào mời, lập kế hoạch, xếp chuyến du lịch, nơi ăn chỗ phương tiện lại cho du khách theo tour, cung cấp vé kết hoạt động hướng dẫn du lịch k Giá trị sản xuất ngành quản lý nhà nước an ninh quốc phòng, bảo đảm xã hội bắt buộc: bao gồm tổng chi thường xuyên khấu hao tài sản cố định (nếu có) cho hoạt động quản lý nhà nước quản lý sách kinh tế xã hội, hoạt động phục vụ chung cho toàn đất nước, hoạt động bảo đảm xã hội bắt buộc, hoạt động quốc phịng, bảo đảm an ninh, an tồn xã hội Tổng chi thường xuyên không bao gồm khoản chi sửa chữa lớn tài sản cố định, cơng trình sở hạ tầng khoản chi chuyển nhượng thường xuyên l Giá trị sản xuất ngành giáo dục đào tạo: bao gồm doanh thu cung cấp dịch vụ hoạt động thuộc nhà trẻ giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học, giáo dục đào tạo cao đẳng, đại học sau đại học bổ túc văn hóa, giáo dục đào tạo khác m Giá trị sản xuất ngành y tế hoạt động trợ giúp xã hội: bao gồm doanh thu cung cấp dịch vụ hoạt động y tế, hoạt động thú y hoạt động cứu trợ xã hội n Giá trị sản xuất hoạt động nghệ thuật, vui chơi giải trí: bao gồm doanh thu chi thường xuyên hoạt động: điện ảnh, phát thanh, truyền hình, hoạt động nghệ thuật sân khấu, âm nhạc nghệ thuật khác; hoạt động thông tấn; hoạt động thư viện, lưu trữ, bảo tàng, bảo tồn tự nhiên hoạt động văn hóa khác hoạt động thể thao, giải trí khác o Giá trị sản xuất hoạt động Đảng cộng sản, tổ chức trị-xã hội, quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng, bảo hiểm xã hội bắt buộc: bao gồm tổng chi thường xuyên khấu hao tài sản cố định (nếu có) cho hoạt động hiệp hội kinh doanh nghề nghiệp tổ chức tôn giáo tổ chức hiệp hội khác Giá trị sản xuất tính cho tổ chức đoàn thể hiệp hội Nhà nước cho phép thành lập công nhận Tổng chi thường xuyên không bao gồm khoản chi sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ chuyên môn, cơng trình sở hạ tầng khoản chi chuyển nhượng thường xuyên p Giá trị sản xuất hoạt động dịch vụ khác: bao gồm doanh thu chi phí thường xuyên hoạt động: kiến thiết thị chính, thu dọn vật thải, cải thiện điều kiện vệ sinh công cộng hoạt động tương tự hoạt động dịch vụ khác như: giặt, là, làm đầu, v.v q Giá trị sản xuất hoạt động làm th cơng việc gia đình hộ gia đình, sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ tư liệu tiêu dùng hộ gia đình: bao gồm chi phí hộ gia đình để th người giúp việc hoạt động nội trợ, quản gia, làm vườn, gác cổng, gia sư, thư ký v.v hộ gia đình r Giá trị sản xuất tổ chức quan quốc tế: tổng chi thường xuyên cho hoạt động quan chuyên trách, tổ chức khu vực Liên Hợp Quốc Việt Nam hoạt động quan đại diện vùng tổ chức quốc tế khác Việt Nam như: Ngân hàng giới, Quỹ tiền tệ Quốc tế, Cộng đồng Châu Âu v.v TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 199 Phương pháp tính giá trị sản xuất Theo giá thực tế Mỗi ngành kinh tế có phương pháp tính chi tiết giá trị sản xuất Song để đơn giản ngắn gọn, vào loại hình hoạt động sản xuất kinh doanh, chế độ hạch toán, báo cáo thống kê nguồn thơng tin hành, phương pháp tính giá trị sản xuất tổng quát áp dụng cho ngành loại hình hoạt động sản xuất kinh doanh thích hợp Cụ thể là: Đối với loại hình doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, xây dựng, vận tải, bưu điện, khách sạn nhà hàng, phục vụ cá nhân cộng đồng, dịch vụ tư vấn (i) Giá trị sản xuất theo giá Giá trị sản xuất = Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ + Thu bán sản phẩm phụ (nếu chưa hạch toán doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ) + Thu cho thuê thiết bị máy móc có người điều khiển tài sản khác (không kể đất) + Thu bán phế liệu thu hồi, sản phẩm tận thu q trình sản xuất + Giá trị mơ hình công cụ tài sản cố định trang bị tự chế + Chênh lệch cuối kỳ, đầu kỳ thành phẩm tồn kho, hàng gửi bán, sản phẩm dở dang Hoặc: Giá trị sản xuất = Tổng chi phí sản xuất, kinh doanh theo yếu tố + Trợ cấp sản phẩm + Lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh - Lợi nhuận từ hoạt động tài + Lãi vay phải trả + Giá trị mơ hình, cơng cụ tài sản cố định tự trang, tự chế (nếu có) Lưu ý: Nếu doanh nghiệp hạch tốn mục “Lãi vay phải trả” vào “chi phí sản xuất kinh doanh theo yếu tố” khơng cộng mục vào công thức (ii) Giá trị sản xuất theo giá sản xuất Giá trị sản xuất = Giá trị sản xuất theo giá + Thuế sản phẩm phát sinh phải nộp (bao gồm: thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất ) Đối với loại hình doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương nghiệp, phân phối điện, du lịch, kinh doanh bất động sản (i) Giá trị sản xuất theo giá bản: Giá trị sản xuất = Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ - Trị giá vốn hàng bán (hoặc trị giá vốn hàng chuyển bán vốn tài đầu tư) + Trợ cấp sản phẩm (nếu có) Hoặc: Giá trị sản xuất = Tổng chi phí sản xuất, kinh doanh theo yếu tố + Lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh - Lợi nhuận từ hoạt động tài + Trợ cấp sản phẩm (nếu có) + Lãi vay phải trả + Giá trị mơ hình, cơng cụ tài sản cố định tự trang, tự chế (nếu có) Lưu ý: Nếu doanh nghiệp hạch tốn mục “lãi vay phải trả” vào “chi phí sản xuất kinh doanh theo yếu tố” khơng cộng mục vào công thức 200 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM (ii) Giá trị sản xuất theo giá sản xuất: Giá trị sản xuất = Giá trị sản xuất theo giá + Thuế sản phẩm phát sinh phải nộp (bao gồm: thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất ) Loại hình doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương nghiệp, phân phối điện, du lịch, kinh doanh bất động sản (i) Giá trị sản xuất theo giá bản: Giá trị sản xuất = Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ - Trị giá vốn hàng bán (hoặc trị giá vốn hàng chuyển bán vốn tài đầu tư + Trợ cấp sản phẩm (nếu có) Hoặc: Giá trị sản xuất = Tổng chi phí sản xuất, kinh doanh theo yếu tố + Lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh - Lợi nhuận hoạt động tài + Trợ cấp sản phẩm (nếu có) + Lãi phải trả Lưu ý: Nếu doanh nghiệp hạch tốn mục “lãi vay phải trả” vào “chi phí sản xuất kinh doanh theo yếu tố” khơng cộng mục vào công thức (ii) Giá trị sản xuất theo giá sản xuất Giá trị sản xuất = Giá trị sản xuất theo giá + Thuế sản phẩm phát sinh phải nộp (bao gồm: thuế giá trị gi tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất ) Đối với loại hình quan hành chính, đơn vị nghiệp (quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng, bảo hiểm xã hội bắt buộc, khoa học, văn hóa, y tế, giáo dục, hoạt động thường khơng mang tính thị trường) Giá trị sản xuất = Tổng chi thường xuyên năm – Các khoản chi sửa chữa lớn tài sản cố định cơng trình sở hạ tầng – Các khoản chi chuyển nhượng thường xun + Số trích hao mịn tài sản cố định năm Đối với loại hình sản xuất kinh doanh khác + Hộ sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Giá trị sản xuất = Sản lượng sản phẩm (theo loại) x Đơn giá thực tế bình quân năm (của loại tương ứng) Đơn giá bình quân năm lập sở cân đối sản phẩm theo giá thực tế để tính giá thực tế bình quân + Đối với sản xuất nhỏ nông, lâm, thủy sản: Giá trị sản xuất = Tổng số lao động x Giá trị sản xuất bình quân cho lao động sản xuất hộ chọn điều tra Theo giá so sánh Có phương pháp sử dụng để tính tiêu giá trị sản xuất theo giá so sánh năm gốc: phương pháp đánh giá trực tiếp từ lượng giá theo loại sản phẩm năm gốc; phương pháp giảm phát (hay gọi phương pháp sử dụng số giá tương thích) TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 201 phương pháp ngoại suy khối lượng Tuy nhiên thực tế phương pháp thường sử dụng phổ biến áp dụng cho tất ngành kinh tế, loại hình kinh tế, có nhược điểm có độ xác cao phương pháp giảm phát Phương pháp giảm phát dùng số giá phù hợp tương thích ngành kinh tế để loại trừ biến động giá tiêu theo giá thực tế năm cần tính chuyển giá so sánh năm gốc Cơng thức chung áp dụng để tính giá trị sản xuất theo giá so sánh theo phương pháp giảm phát cho ngành kinh tế sau: Giá trị sản xuất năm báo cáo theo giá so sánh (theo ngành kinh tế) = Giá trị sản xuất năm báo cáo theo giá thực tế (theo ngành kinh tế) Chỉ số giá sản xuất bình quân năm báo cáo so với năm gốc (tương thích với ngành kinh tế) Chi phí trung gian: Chi phí trung gian bao gồm chi phí nguyên, nhiên, vật liêu, cơng cụ dụng cụ chi phí dịch vụ chi phí sản xuất kinh doanh trực tiếp, chi phí quản lý chi phí bán hàng trình sản xuất kinh doanh Các sản phẩm vật chất dịch vụ xác định chi phí trung gian sản phẩm ngành kinh tế Tùy thuộc vào giá giá trị sản xuất để xác định chi phí Giá trị tăng thêm = Tổng chi phí sản xuất – Chi phí trung gian Hoặc Giá trị tăng thêm = Giá trị sản xuất – Tiêu dùng trung gian Việc tính tiêu giá trị sản xuất, chi phí trung gian giá trị tăng thêm tiến hành tính cho ngành Phân tổ chủ yếu: - Ngành kinh tế; - Loại hình kinh tế; - Tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương 202 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM XIII GIÁ TRỊ SẢN PHẨM THU HOẠCH TRÊN MỘT ĐƠN VỊ 1HA ĐẤT TRỒNG TRỌT VÀ MẶT NƯỚC NI TRỒNG THỦY SẢN Mục đích, ý nghĩa Một tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất, kết chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, chuyển đổi mùa vụ, luân canh tăng vụ, áp dụng biện pháp khoa hoc - công nghệ nhằm nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản Khái niệm, định nghĩa Toàn giá trị sản phẩm chính, sản phẩm phụ trồng trọt nuôi trồng thuỷ sản (trừ giá trị sản phẩm thuỷ sản nuôi lồng, bè) thu năm hecta đất nông nghiệp mặt nước nuôi trồng thuỷ sản năm Chỉ tiêu tính tốn cho tất loại hình kinh tế có sử dụng đất nông nghiệp mặt nước nuôi trồng thuỷ sản địa bàn Nội dung, phương pháp tính Giá trị sản phẩm thu theo giá thự tế bình qn thị trường nơng thơn địa bàn hoạt động trồng trọt nuôi trồng thuỷ sản tính đơn vị diện tích đất sản xuất nông nghiệp mặt nước nuôi trồng thuỷ sản thời gian năm Cơng thức tính: Giá trị sản phẩm thu hecta đất sản xuất nông nghiệp mặt nước nuôi trồng thuỷ sản (triệu đồng/ha) = Tổng giá trị sản phẩm trồng trọt sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản (trừ sản phẩm nuôi lồng, bè) thu năm (triệu đồng) : Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp mặt nước ni trồng thuỷ sản tạo sản phẩm (ha) Ngoài ra, tuỳ theo yêu cầu thực tế địa phương tính thêm tiêu riêng cho ngành, tiểu ngành theo công thức: (1) Giá trị sản phẩm hecta đất sản xuất nông nghiệp(triệu đồng/ha) (2) Giá trị sản phẩm hecta đất trồng hàng năm (triệu đồng/ha) = Tổng giá trị sản phẩm trồng trọt thu năm (triệu đồng) = Tổng giá trị sản phẩm hàng năm thu năm (triệu đồng) : Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tạo sản phẩm (ha) : Tổng diện tích đất trồng hàng năm tạo sản phẩm (ha) TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 203 (3) Giá trị sản phẩm hecta đất trồng lâu năm (triệu đồng/ha) (4) Giá trị sản phẩm hecta diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản (triệu đồng/ha) = Tổng giá trị sản phẩm lâu năm thu năm (triệu đồng) = Tổng giá trị sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản thu năm (trừ sản phẩm nuôi lồng, bè) (triệu đồng) : Tổng diện tích đất trồng lâu năm tạo sản phẩm (ha) : Tổng diện tích mặt nước ni trồng thủy sản tạo sản phẩm (ha) Tương tự, tính giá trị sản phẩm đơn vị diện tích nhóm trồng, loại thuỷ sản Trong đó:: Giá trị sản phẩm: Giá trị sản phẩm sản lượng thu hoạch năm nhân với (x) đơn giá sản phẩm; Đơn giá sản phẩm: Để đánh giá kết sản xuất thực tế thu năm, giá trị sản phẩm nông nghiệp thuỷ sản nuôi trồng tính theo giá bán thực tế bình qn người sản xuất thị trường nơng thơn; Diện tích đất sản xuất nông nghiệp bao gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm: + Diện tích đất trồng hàng năm (đất canh tác): diện tích đất dùng để trồng loại nơng nghiệp có thời gian sinh trưởng từ gieo trồng đến thu hoạch lần không năm + Diện tích đất trồng lâu năm: diện tích đất dùng để trồng loại có thời gian sinh trưởng từ gieo trồng đến thu hoạch sản phẩm lần đầu từ năm trở lên cho thu hoạch sản phẩm nhiều năm + Diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản: Tồn diện tích mặt nước ao, hồ, sơng cụt, vũng, vịnh, đầm phá ven biển, thuộc loại mặt nước (nước ngọt, nước mặn, nước lợ) dùng vào nuôi trồng loại thủy sản Phân tổ chủ yếu: Tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương 204 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 81A Trần Quốc Toản, Hà Nội, Việt Nam Tel: (+84.4) 3.942.5706 - 11 Fax: (+84.4) 3.942.5705 Email: hanoi.registry@unicef.org Follow us: www.unicef.org/vietnam www.facebook.com/unicefvietnam www.youtube.com/unicefvietnam www.flickr.com/photos/unicefvietnam 6B Hồng Diệu, Ba Đình, Hà Nội Tel: (84-4) 38455298; 08044404 Fax: (84-4) 3823445 Web: www.mpi.gov.vn ... HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM CHƯƠNG II: THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ 10 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ... PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM CHƯƠNG II: THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG... đầu vào, đầu kết ngắn hạn TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM VÀ NĂM 23 CHƯƠNG II: THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰA TRÊN KẾT QUẢ