CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THƯƠNG LƯỢNG, KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Ths.Mai Đức Chính Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ĐẶT VẤN ĐỀ Trong kinh tế thị trường, can thiệp nhà nước vào quan hệ lao động ngày có xu hướng giảm; Chủ yếu nhà nước ban hành chế, sách đứng trung gian nhằm tạo điều kiện cho bên (NSDLĐ đại diện cho tập thể lao động) thương lượng, thỏa thuận điều kiện lao động; Nhà nước khuyến khích thỏa thuận bảo đảm cho NLĐ có điều kiện thuận lợi so với quy định pháp luật lao động Bộ Luật Lao động năm 2012 quy định: TƯLĐTT văn thỏa thuận tập thể lao động NSDLĐ điều kiện lao động mà hai bên đạt thông qua thương lượng tập thể Nội dung TƯLĐTT không trái với quy định pháp luật phải có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật; Trong năm qua việc thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT có đạt số tiến bộ, nhiều tồn hạn chế; nhiều TƯLĐTT chủ yếu chép luật, có nội dung có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật; Việc thực TƯLĐTT gặp nhiều khó khăn, NSDLĐ ký TƯLĐTT nhằm đối phó với quan quản lý nhà nước lao động Việc thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT có ý nghĩa quan trọng quan hệ lao động hoạt động tổ chức cơng đồn nhằm thực tốt chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng NLĐ Việc đổi mới, nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT vấn đề cấp bách cần thiết nhằm tạo bước chuyển biến tích cực hoạt động cơng đồn cấp Thực Nghị Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, Ban Chấp hành Tổng Liên đồn LĐVN (khóa XI) xây dựng chương trình “Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu thỏa ước lao động tập thể” với nội dung cụ thể sau: I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tạo chuyển biến mạnh mẽ cấp CĐ việc nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu TƯLĐTT nhằm đại diện, bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ, góp phần xây dựng QHLĐ hài hoà, ổn định tiến DN Tăng cường vai trò CĐ cấp trực tiếp sở việc hỗ trợ CĐCS đại diện TTLĐ DN chưa có CĐCS thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT Việc nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu qủa TƯLĐTT phải vào thực chất, khắc phục tính hình thức thương lượng ký kết thực TƯLĐTT II- NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH 1- Mục tiêu a Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực cú hiệu TƯLĐTT b Nâng tỷ lệ DN có tổ chức CĐ thương lượng, ký kết thực có hiệu TƯLĐTT c Triển khai thực thí điểm thương lượng, ký kết TƯLĐTT số ngành TW, địa phương, nhóm DN KCN-KCX… 2- Một số tiêu phấn đấu - 100% số DNNN, 65% trở lên số DN NN DN có vốn đầu tư nước ngồi có tổ chức CĐ có TƯLĐTT - Có 80% trở lên TƯLĐTT thương lượng, ký kết đảm bảo chất lượng thực có hiệu quả, có nhiều điều khoản quy định có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật - CĐ ngành Cao su VN CĐ ngành địa phương thương lượng, ký kết TƯLĐTT ngành - Thí điểm thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể nhóm doanh nghiệp, khu công nghiệp III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1- Nghiên cứu, tham gia với Quốc hội, Chính phủ Bộ ngành liên quan tham mưu với Đoàn Chủ tịch TLĐ ban hành văn liên quan đến thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT - Kiến nghị tham gia với CP sớm ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành BLLĐ năm 2012, vấn đề: Tiền lương, HĐLĐ… số điều Bộ Luật Lao động cần hướng dẫn - Tham gia xây dựng dự án luật trình Quốc hội Luật Việc làm, Luật Tiền lương tối thiểu, Luật An toàn vệ sinh LĐ, Luật Tố tụng lao động, Luật BHXH (sửa đổi), Luật BHYT (sửa đổi)… - Tham mưu với Đoàn Chủ tịch TLĐ ban hành hướng dẫn TLĐ thực quyền trách nhiệm cơng đồn thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT - Xây dựng giáo trình đào tạo, tập huấn kỹ thương lượng tập thể - Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng TƯLĐTT 2- Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán CĐ cấp NLĐ vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng việc thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT tình hình - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục cho CB, đồn viên CĐ NLĐ với hình thức nội dung đa dạng phong phú nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật LĐ CĐ nói chung quy định thương lượng, ký kết TƯLĐTT nói riêng - Triển khai hướng dẫn Đoàn Chủ tịch TLĐ thực quyền trách nhiệm CĐ thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT, tiêu chí đánh giá chất lượng TƯLĐTT thực TƯLĐTT cho cấp CĐ NLĐ để thực giám sát 3- Đào tạo đội ngũ giảng viên, chuyên gia cán CĐCS kỹ thương lượng, giám sát thực TƯLĐTT - Tổng Liên đoàn LĐVN đào tạo đội ngũ giảng viên chuyên gia kỹ đàm phán, thương lượng cho cán cơng đồn cấp sở - Đội ngũ giảng viên chuyên gia CĐ cấp sở đào tạo kỹ đàm phán, thương lượng cho cán cơng đồn cấp trực tiếp cớ sở CĐCS - Hàng năm tổ chức bồi dưỡng bổ sung kiến thức, gặp gỡ trao đổi kinh nghiệm cho đội ngũ giảng viên chuyên gia TƯLĐTT 4- Tăng cường vai trò CĐCTTTCS việc hỗ trợ CĐCS thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT; đại diện cho NLĐ thương lượng, ký kết TƯLĐTT DN chưa có CĐCS - Thống kê, rà sốt, lập danh sách đơn vị thành lập CĐCS mà chưa thương lượng, ký kết TƯLĐTT đề kế hoạch, lộ trình để sở tiến hành thương lượng ký kết TƯLĐTT - Thống kê DN hoạt động mà chưa có CĐCS có đủ điều kiện thương lượng ký kết TƯLĐTT đưa vào chương trình kế hoạch để CĐCTTTCS đại diện thương lượng ký kết TƯLĐTT có yêu cầu NLĐ - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ thương lượng tập thể cho cán CĐCS - Cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến thương lượng tập thể, ký kết thực TƯLĐTT cho CĐCS - Tham dự phiên họp thương lượng tập thể theo đề nghị CĐCS - Quyết định phân công đại diện thương lượng ký kết TƯLĐTT DN chưa có CĐCS NLĐ DN yêu cầu - Định kỳ hàng năm tổng hợp đỏnh giỏ kết thực việc thương lượng tập thể TƯLĐTT, tập hợp vướng mắc, tồn tại, kiến nghị với quan có thẩm quyền giải quyết; báo cáo kết thực với CĐ cấp - Hoàn thiện hệ thống thống kê, báo cáo đầy đủ, trung thực số liệu tỷ lệ DN có thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT 5- Đánh giá chất lượng TƯLĐTT thực TƯLĐTT - Căn khung tiêu chí đánh giá chất lượng TƯLĐTT thực TƯLĐTT TLĐ, CĐCTCS xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng TƯLĐTT thực TƯLĐTT phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, ngành - Đưa tiêu đánh giá chất lượng thương lượng thực TƯLĐTT vào tiêu chuẩn xét thi đua CĐCTTTCS vào tiêu chuẩn đánh giá xếp loại CĐ vững mạnh hàng năm - Định kỳ hàng năm cấp CĐ tổng hợp, đánh giá chất lượng kết thực TƯLĐTT báo cáo CĐCTCS TLĐ 6- Đẩy mạnh việc thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT cấp ngành TƯ địa phương - Chỉ đạo CĐ Dệt May VN sơ kết, đánh giá việc thực thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT ngành Dệt May VN lần 2, sở kết đạt tiếp tục thương lượng TƯLĐTT với chất lượng hiệu cao chuẩn bị thương lượng TƯLĐTT lần - Hoàn thành việc trình thương lượng ký kết TƯLĐTT nhóm DN Khu Cơng nghiệp Đồng Nai tiếp tục nghiên cứu thí điểm thương lượng ký kết TƯLĐTT nhóm DN khác - Mở rộng việc thương lượng ký kết TƯLĐTT ngành ngành địa phương khác IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Đoàn Chủ tịch TLĐ tổ chức đạo, triển khai thực Chương trình hệ thống CĐ nước - Các Ban, đơn vị trực thuộc TLĐ có liên quan chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng kế hoạch cụ thể, tham mưu giúp Đoàn Chủ tịch TLĐ đạo, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực Chương trình cấp CĐ - Ban Chính sách – Pháp luật Văn phịng TLĐ có trách nhiệm giúp Đoàn Chủ tịch TLĐ tổng hợp, đánh giá kết thực Chương trình 2 LĐLĐ tỉnh, TP; CĐ ngành TW; CĐ TCty trực thuộc TLĐ - Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể cấp tổ chức triển khai đến CĐCS thuộc ngành, địa phương, đơn vị - Lập kế hoạch, giao tiêu cho CĐ cấp trực tiếp sở chất lượng thương lượng thực TƯLĐTT - Tuyên truyền phổ biến, đạo, theo dõi, hỗ trợ CĐ cấp trực tiếp sở, CĐCS thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT - Cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT cho CĐ cấp - Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng sách pháp luật kỹ thương lượng cho cán cơng đồn cấp trực tiếp sở CĐCS - Xây dựng đội, nhóm chuyên gia hỗ trợ CĐCS thương lượng ký kết TƯLĐTT - CĐ ngành Trung ương phối hợp với LĐLĐ tỉnh, TP đạo, hướng dẫn CĐCS thuộc ngành đóng địa bàn tỉnh, TP - Định kỳ hàng năm sơ kết, báo cáo kết thực Chương trình TLĐ (qua Ban Chính sách–Pháp luật TLĐ) 3 CĐ cấp trực tiếp sở - Căn Chương trình đạo, hướng dẫn CĐ cấp trên, cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch cơng tác hàng năm cấp tổ chức thực - Chủ động đạo, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc hỗ trợ CĐCS thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT - Quyết định phân công đại diện thương lượng ký kết TƯLĐTT DN chưa thành lập CĐCS NLĐ DN u cầu 4 Cơng đồn sở - Căn Chương trình đạo, hướng dẫn CĐCTTTCS, cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch cơng tác hàng năm cấp tổ chức thực - Chủ động đưa yêu cầu thương lượng, tổ chức thương lượng, ký kết giám sát thực TƯLĐTT đảm bảo chất lượng hiệu quả, đạt nhiều thỏa thuận có lợi cho NLĐ so với quy định pháp luật - Kịp thời báo cáo, xin ý kiến đạo đề nghị CĐ cấp trực tiếp sở hỗ trợ trình thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT gặp khó khăn - Trong q trình thương lượng tập thể đề nghị CĐ cấp trực tiếp sở tham dự phiên họp thương lượng tập thể TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... DN chưa có CĐCS thương lượng, ký kết thực TƯLĐTT Việc nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu qủa TƯLĐTT phải vào thực chất, khắc phục tính hình thức thương lượng ký kết thực TƯLĐTT... dựng chương trình ? ?Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu thỏa ước lao động tập thể? ?? với nội dung cụ thể sau: I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tạo chuyển biến mạnh mẽ cấp CĐ việc nâng cao chất. .. DUNG CHƯƠNG TRÌNH 1- Mục tiêu a Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực cú hiệu TƯLĐTT b Nâng tỷ lệ DN có tổ chức CĐ thương lượng, ký kết thực có hiệu TƯLĐTT c Triển khai thực thí điểm thương