BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LẠI VĂN TRÌNH BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Mã số: 62 38 40 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ Tp Hồ Chí Minh - 2011 25 Công trình hoàn thành tại: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 1: GS.TS Hồ Trọng Ngũ Uỷ ban an ninh quốc phòng Quốc hội Phản biện 2: GS.TS Võ Khánh Vinh Viện khoa học xã hội Việt Nam Phản biện 3: TS Võ Thị Kim Oanh Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp tại: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh số Nguyễn Tất Thành, Quận 4, TP.Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2011 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia (phía nam) Thư viện Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Văn Độ, Lại Văn Trình (2010), “Hoàn thiện quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tài liệu hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Ủy ban nhân quyền Australia Lại Văn Trình (2010), “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình quốc tế”, Toà án nhân dân, (11), tr.34 Lại Văn Trình (2006), “Các biện pháp pháp lý bảo đảm quyền tự dân chủ công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Nhà nước Pháp luật, 5(217), tr.28 Lại Văn Trình (2009), “Cần bổ sung nguyên tắc tranh tụng vào Bộ luật tố tụng hình sự”, Toà án nhân dân, (10), tr.9 Lại Văn Trình (2011), “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng theo tinh thần cải cách tư pháp”, tài liệu hội nghị khoa học chuyên ngành, chủ đề: Tư pháp hình giai đoạn cải cách tư pháp, khoa Luật Hình - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Lại Văn Trình (2006), “Tăng cường việc bảo đảm quyền tự dân chủ công dân áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn xét xử”, Toà án nhân dân, (10), tr.8 Lại Văn Trình (2006), “Tăng cường việc bảo đảm quyền tự dân chủ công dân xét xử vụ án hình sự”, Nghề Luật, (4), tr.45 24 người tiến hành tố tụng; chế độ trách nhiệm người tiến hành tố tụng chưa rõ ràng Việc phân tích thực trạng pháp luật, nghiên cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử, tìm bất cập nguyên nhân chúng sở khoa học, thực tiễn quan trọng cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Từ vấn đề lý luận nghiên cứu, qua phân tích đánh giá thực trạng, sở làm sáng tỏ hạn chế, bất cập pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng nguyên nhân bất cập, hạn chế cho phép đưa kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS giải pháp khác nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Để bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, BLTTHS cần sửa đổi, bổ sung cách toàn diện, hệ thống theo nội dung sau: 1/ Hoàn thiện quy định nguyên tắc tố tụng hình sự; 2/ Hoàn thiện địa vị pháp lý chủ thể quan hệ tố tụng hình sự; 3/ Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn; 4/ Hoàn thiện quy định thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử; 5/ Hoàn thiện quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Đồng thời với việc hoàn thiện quy định BLTTHS, cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động tố tụng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trong số đó, giải pháp quan trọng là: tăng cường hướng dẫn áp dụng thống pháp luật tố tụng hình sự; nâng cao trình độ, lực, nhận thức người tiến hành tố tụng; nâng cao lực, vị đội ngũ luật sư; hoàn thiện chế độ trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng việc vi phạm quyền người tố tụng hình nói chung, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng; kiện toàn tổ chức, biên chế đội ngũ cán làm công tác tra, giải khiếu nại tư pháp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Bảo đảm quyền người nội dung mục đích xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Chăm lo đến người, tạo điều kiện thuận lợi cho người phát triển toàn diện thực sách kinh tế xã hội, hoạt động Nhà nước quan điểm thể văn Đảng Nhà nước ta, năm gần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định: “Đòi hỏi công dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm” Văn kiện Đại hội X Đảng đặt nhiệm vụ “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người” Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người” Hoạt động tố tụng hình mặt hoạt động Nhà nước liên quan chặt chẽ với quyền người Hoạt động tố tụng hình nơi biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp dụng phổ biến nhất; nơi quyền người chủ thể tố tụng, đặc biệt người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, có nguy dễ bị xâm hại Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử năm qua cho thấy nhiều trường hợp vi phạm quyền người trình tiến hành tố tụng Những vi phạm xảy nhiều nguyên nhân, có bất cập, hạn chế pháp luật, chế, nhận thức, thái độ người tiến hành tố tụng, quy định chế độ trách nhiệm Nhà nước, quan, người tiến hành tố tụng công dân Vì vậy, nói nghiên cứu việc bảo đảm quyền người chủ thể tố tụng nói chung, đặc biệt chủ thể người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng tố tụng hình từ góc độ lập pháp áp dụng pháp luật có vai trò quan trọng việc thực nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung, công cải cách tư pháp nói riêng nước ta Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong khoa học pháp lý nước ta quốc tế, vấn đề bảo đảm quyền người nói chung, quyền người hoạt động tư pháp quyền người tố tụng hình nhiều tác giả nghiên cứu từ góc độ với mức độ khác Các công trình nghiên cứu công bố phân thành nhóm sau đây: - Từ góc độ nghiên cứu bảo đảm quyền người nói chung Nhà nước pháp quyền có các công trình "Quyền người giới đại" nguyên Giám đốc trung tâm quyền người Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh GS.TS Hoàng Văn Hảo Phạm Ích Khiêm; công trình "Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay" Đỗ Trung Hiếu; công trình "Triết học trị quyền người" Nguyễn Văn Vĩnh; công trình "Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” GS.TS Trần Ngọc Đường; báo "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người" TS Tường Duy Kiên; chuyên khảo "Quyền lực Nhà nước quyền người" PGS TS Đinh Văn Mậu; công trình GS TSKH Lê Văn Cảm Nhà nước pháp quyền, bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền… Trong công trình này, tác giả nghiên cứu khái niệm đặc điểm Nhà nước pháp quyền nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng; nghiên cứu mối quan hệ quyền người quyền công dân; nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền 23 trình tố tụng; 4/ Nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự; 5/ Nghiên cứu thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử liên quan đến bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; 6/ Nghiên cứu quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình 3.Trong toàn trình hình thành phát triển mình, Nhà nước ta quan tâm đến việc bảo đảm quyền người nói chung, quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình nói riêng từ góc độ quy định pháp luật từ góc độ áp dụng quy định thực tế Ngay từ ngày đầu thành lập, quyền người, quyền công dân ghi nhận tương đối đầy đủ pháp luật nước ta BLTTHS 2003 kế thừa phát triển quy định BLTTHS 1988 lên bước mới, hoàn thiện nguyên tắc tố tụng hình sự; quy định quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng, quyền, nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; biện pháp ngăn chặn; thủ tục điều tra, truy tố, xét xử… Đặc biệt, BLTTHS 2003 bổ sung số chế định quan trọng liên quan đến việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình bổ sung thủ tục rút gọn, chế định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình sự… Từ góc độ pháp luật quốc tế, BLTTHS 2003 thể nội dung pháp luật quốc tế liên quan đến bảo đảm quyền người tố tụng hình BLTTHS 2003 sở pháp lý quan trọng cho hoạt động tố tụng đấu tranh phòng chống tội phạm Trong năm qua, hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm thực nhìn chung có hiệu quả; quy định BLTTHS chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất; quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực Tuy nhiên, từ góc độ bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, hoạt động tố tụng hình năm qua hạn chế: tình trạng bắt, tạm giữ, tạm giam trái pháp luật, truy cứu trách nhiệm hình oan, sai xảy nhiều; quy định BLTTHS bị vi phạm nghiêm trọng… Nguyên nhân hạn chế do: bất cập BLTTHS; ý thức, trình độ, lực 22 người bị nghi thực tội phạm , quyền người bị tạm giữ quy định liên quan đến hai yếu tố cấu thành tạm giữ: tính có việc tạm giữ tính hợp pháp việc tạm giữ: 2/ Đối với bị can người bị khởi tố hình sự, kể từ thời điểm định khởi tố bị can, tức Nhà nước thể buộc tội người cụ thể, bị can người thức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị buộc tội Đây điểm khác biệt lớn bị can người bị tạm giữ liên quan đến việc bảo đảm quyền người họ TTHS; 3/ Đối với bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử; bị can, bị cáo người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị buộc tội, địa vị pháp lý, tình trạng bị cáo giống bị can, nguy bị xâm phạm quyền người cao, biện pháp bảo đảm quyền người bị can, bị cáo giống Tuy nhiên, điểm khác biệt quan trọng bị cáo bị can bị cáo tham gia tố tụng chế tố tụng hòan chỉnh, đầy đủ người tham gia tố tụng, quan, người tiến hành tố tụng với chức buộc tội, bào chữa xét xử; thực quyền tố tụng phiên tòa, công khai, dân chủ bình đẳng Từ góc độ bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, vấn đề quan trọng, có tính định chỗ: 1/ Xác định đầy đủ, xác địa vị tố tụng (quyền nghĩa vụ tố tụng) chủ thể tố tụng hình sự; 2/ Xác định hợp lý cần thiết mức độ sử dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng, biện pháp ngăn chặn; 3/ Quy định nguyên tắc thủ tục tố tụng hợp lý để hạn chế đến mức thấp vi phạm quyền người đảm bảo hiệu tố tụng hình và; 4/ Quy định đầy đủ, rõ ràng quyền khiếu nại, tố cáo họ hành vi vi phạm từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Do đó, nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người tố tụng hình cần tập trung phân tích quy định BLTTHS thực quy định thực tế theo nội dung sau: 1/ Nghiên cứu nguyên tắc tố tụng hình liên quan đến bảo đảm quyền người tố tụng hình sự; 2/ Nghiên cứu địa vị tố tụng người tiến hành tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; 3/ Nghiên cứu chứng trình chứng minh tố tụng hình để đảm bảo tính xác, khách quan người Nhà nước pháp quyền… Tuy nhiên, công trình nêu thực việc nghiên cứu bảo đảm quyền người từ góc độ triết học, xã hội học lý luận chung Nhà nước Pháp luật Các tác giả cố gắng đưa quan niệm quyền người, đặc trưng quyền người; nghiên cứu mối quan hệ quyền người quyền công dân; khẳng định yêu cầu bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền Đồng thời, có cách nhìn không hoàn toàn giống mức độ khác nhau, tác giả xây dựng chế bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền Tham khảo quan điểm lý luận giải pháp, chế chung bảo đảm quyền người có ý nghĩa quan trọng nghiên cứu, xây dựng lý thuyết giải pháp cụ thể bảo đảm quyền người lĩnh vực pháp lý cụ thể - Từ góc độ pháp luật chuyên ngành, có nhiều công trình bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp tư pháp hình công bố Trong số công trình có luận án tiến sĩ luật học "Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay” Nguyễn Huy Hoàng; báo GS.TSKH Lê Văn Cảm "Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự"; đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia “ Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đọan xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam” GS.TSKH Lê Văn Cảm, TS Nguyễn Ngọc Chí, Ths Trịnh Quốc Tỏan đồng chủ trì; báo cáo "Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam" Hội thảo Quyền người tố tụng hình (do Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban nhân quyền Australia tổ chức tháng 3-2010) PGS TS Nguyễn Thái Phúc; luận án tiến sĩ "Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam" Nguyễn Quang Hiền; chuyên khảo "Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam" T.S Trần Quang Tiệp; báo “Thực dân chủ tố tụng hình bối cảnh cải cách tư pháp nước ta nay” Nguyễn Mạnh Kháng; chuyên khảo "Các nguyên tắc tố tụng hình sự" PGS.TS Hòang Thị Sơn TS Bùi Kiên Điện; báo "Nguyên tắc suy đoán vô tội" PGS TS Nguyễn Thái Phúc v.v… Trong công trình này, tác giả nghiên cứu việc bảo vệ quyền người hoạt động tư pháp nói chung, kể hình sự, dân Một số công trình nghiên cứu vấn đề từ góc độ tư pháp hình sự, bao gồm luật hình luật tố tụng hình Số công trình khác nghiên cứu từ góc độ tố tụng hình Do phạm vi rộng, tác giả nghiên cứu sơ lược nội dung mà chưa sâu nghiên cứu thật đầy đủ, toàn diện, hệ thống tố tụng hình đối tượng khác Quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nghiên cứu tương đối sơ lược Phạm vi nghiên cứu chủ yếu xuất phát từ phân tích quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng mà chưa sâu nghiên cứu chế định liên quan khác nguyên tắc tố tụng hình sự, thủ tục tố tụng hình sự, biện pháp cưỡng chế tố tụng liên quan đến quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (Nguyễn Quang Hiền, Trần Quang Tiệp…) Có công trình lại nghiên cứu cách phân giai đoạn tố tụng, bảo vệ quyền người nói chung khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình (Lê Văn Cảm, Nguyễn Ngọc Chí…) - Trong số công trình khoa học khác, tác giả nghiên cứu tương đối sâu việc bảo đảm quyền người lĩnh vực tố tụng người tham gia tố tụng định vấn đề bảo vệ quyền bào chữa người bị buộc tội đề cập công trình PGS TS Phạm Hồng Hải, TS Nguyễn Văn Tuân, PGS TS Hoàng Thị Sơn, TS LS Phan Trung Hoài…; vấn đề bảo đảm quyền người áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình đề cập công trình TS Trần Quang Tiệp, TS Nguyễn Văn Điệp, ThS Nguyễn Mai Bộ… Trong công trình nêu trên, tác giả sâu nghiên cứu việc bảo vệ quyền cụ thể quyền bào chữa bị can, bị cáo (Phạm Hồng Hải, Nguyễn Văn Tuân, Hoàng Thị Sơn, Phan Trung 21 quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giai đọan tố tụng khác nhau; 2/ Luận án phân tích có hệ thống quy định Bộ luật TTHS đánh giá đầy đủ, tòan diện thực tiễn bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS Việt Nam, từ tìm hạn chế, bất cập bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS nguyên nhân bất cập, hạn chế; 3/ Luận án đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hòan thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo họat động TTHS Thể qua số điểm sau: Quyền người thống biện chứng “quyền tự nhiên” “quyền xã hội”, tất yếu cần pháp luật bảo vệ Tôn trọng bảo đảm quyền người đặc tính quan trọng Nhà nước pháp quyền Là Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam coi người vị trí trung tâm sách kinh tế, xã hội tạo điều kiện để người phát triển Nhà nước bảo đảm thực quyền người biện pháp lập pháp thi hành pháp luật, biện pháp liên quan đến chế độ trách nhiệm quan Nhà nước, cán bộ, công chức việc bảo vệ quyền người, biện pháp xử lý vi phạm quyền người, biện pháp bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân biện pháp bảo đảm thực dân chủ hoạt động Nhà nước Tố tụng hình hoạt động có tác động lớn đến quyền người nói chung, quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng Vì bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhiệm vụ mục đích quan trọng tố tụng hình Trong tố tụng hình sự, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người tham gia tố tụng có vị trí trung tâm trình giải vụ án Họ người bị quan tiến hành tố tụng coi người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội BLHS quy định tội phạm Tùy theo giai đoạn tố tụng khác mà tên gọi địa vị pháp lý người khác nhau: 1/ Đối với người bị tạm giữ, địa vị pháp lý họ quy định xuất phát từ chất việc tạm giữ là: cách ly người bị nghi thực phạm tội thời gian ngắn; người bị tạm giữ 20 - Sửa đổi điều 333 BLTTHS thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại liên quan đến việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam - Để công tác giải khiếu nại, tố cáo thuận lợi, chặt chẽ hiệu quả, cần quy định bổ sung điều luật “ mở ” thủ tục giải khiếu nại, tố cáo, cụ thể: “Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định chương quy định khác pháp luật khiếu nại, tố cáo không trái với quy định chương này.” - Ngoài ra, để công tác giải khiếu nại tăng cường đảm bảo thực hiện, cần quy định bổ sung điều khoản:“Các định giải khiếu nại Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Chánh án Toà án phải gửi cho Viện kiểm sát cấp.” Đồng thời với việc hoàn thiện quy định BLTTHS, cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động tố tụng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trong số đó, giải pháp quan trọng là: tăng cường hướng dẫn áp dụng thống pháp luật tố tụng hình sự; nâng cao trình độ, lực, nhận thức người tiến hành tố tụng; nâng cao lực, vị đội ngũ luật sư; hoàn thiện chế độ trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng việc vi phạm quyền người tố tụng hình nói chung, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng; kiện toàn tổ chức, biên chế đội ngũ cán làm công tác tra, giải khiếu nại tư pháp KẾT LUẬN Bảo đảm quyền người nói chung, quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng tố tụng hình vấn đề rộng chưa nghiên cứu nhiều khoa học luật tố tụng hình nước ta Đây vấn đề khó quan trọng lý luận thực tiễn, nên định chọn đề tài: “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam” Với khả có hạn, cố gắng nghiên cứu đạt số kết khiêm tốn sau đây: 1/ Luận án góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm Hoài…); tác giả khác nghiên cứu việc bảo vệ quyền người bị can, bị cáo chế định tố tụng hình cụ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn (Trần Quang Tiệp, Nguyễn Văn Điệp, Nguyễn Mai Bộ…); số khác đề cập đến việc bảo đảm quyền người nguyên tắc tố tụng (Hoàng Thị Sơn, Bùi Kiên Điện, Nguyễn Thái Phúc…) - Ở nước nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền nói chung (The Rule of law M Hager); bảo đảm quyền người hệ thống tư pháp (Saudi Arabia, human rights: Judicial system); bảo đảm quyền người nguyên tắc tố tụng hình (Principle of Criminal procedure Neil Andrews); bảo đảm quyền người xét xử vụ án hình (Human rights in the English criminal trial - Human rights in criminal procedure K.W Lidstone) nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người người bị buộc tội (The guarantees for accused persons under Article of the European Convention on Human Rights Stephanos Stavros) v.v… Đánh giá chung công trình công bố có nội dung đề cập đến vấn đề bảo vệ quyền người nói chung, tố tụng hình nói riêng mà tiếp cận, thấy chưa có công trình khoa học tiếp cận cách toàn diện, hệ thống, đồng vấn đề bảo đảm quyền người tố tụng hình Nhiều vấn đề lý luận quan trọng bảo đảm quyền người tố tụng hình sự, chế bảo đảm quyền người tố tụng hình nào, biện pháp bảo đảm quyền người tố tụng hình sao… bị bỏ ngỏ đề cập mức độ định thiếu đồng bộ, thiếu thống Do vậy, đa số công trình chủ yếu bám vào phân tích quy định pháp luật thực định, có so sánh với thực tiễn để tìm bất cập, hạn chế Các công trình công bố chưa xây dựng chế bảo đảm quyền người tố tụng hình mặt lý luận để từ phân tích, đánh giá khoa học thực trạng (pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật) bảo đảm quyền người, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (những người dễ bị xâm phạm nhất) để từ đưa giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người tố tụng hình Nhận thấy vấn đề khó quan trọng lý luận thực tiễn; vấn đề lại chưa nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống, đồng bộ; nên định chọn đề tài:“Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam” cho luận án tiến sĩ Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu + Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS, đồng thời nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật thực tiễn hoạt động TTHS, làm sáng tỏ bất cập hạn chế, để đưa kiến nghị giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS Việt Nam + Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Làm rõ vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; hệ thống hóa biện pháp bảo đảm; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người chủ thể giai đoạn tố tụng khác - Phân tích quy định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến bảo đảm quyền người; tìm hạn chế bất cập bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự; - Nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật quốc tế bảo đảm quyền người TTHS; - Kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoạt động tố tụng hình 19 tụng khác” Việc hoàn thiện đáp ứng yêu cầu xét xử công khai, dân chủ phiên tòa hình - Bổ sung đoạn vào khoản điều 217 BLTTHS trình tự phát biểu tranh luận sau: “Trong trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, lời luận tội Kiểm sát viên, người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội” - Hoàn thiện điều 221 BLTTHS việc xem xét việc rút định truy tố phiên tòa theo hướng: bổ sung thêm mệnh đề “ trường hợp phiên tòa Kiểm sát viên rút phần định truy tố Hội đồng xét xử tiếp tục xét xử phần định truy tố không bị rút” - Hòan thiện khoản điều 221 BLTTHS theo hướng: trường hợp phiên tòa Kiểm sát viên rút toàn định truy tố Hội đồng xét xử định đình vụ án Nếu thấy việc rút định truy tố Hội đồng xét xử kiến nghị với Viện kiểm sát cấp trên; Viện kiểm sát cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm giám đốc thẩm Đối với bị cáo quyền kháng cáo lý việc rút truy tố mà Hội đồng xét xử định đình vụ án 3.4.3 Hoàn thiện điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn Hoàn thiện điều 319 BLTTHS theo hướng quy định điều kiện thủ tục rút gọn sau: 1/ Tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng; 2/ Sự việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng; 3/ Có đồng ý người phạm tội 3.4.4 Hoàn thiện quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình - Quy định rõ ràng “đối tượng khiếu nại” theo thủ tục giải khiếu nại tố tụng - Sửa đổi, bổ sung vào điều 331 BLTTHS thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Thư ký Toà án, Hội thẩm, Phó chánh án, Chánh án Toà án - Bổ sung vào điều 228 BLTTHS thủ tục kháng cáo, kháng nghị định bắt tạm giam bị cáo Hội đồng xét xử sơ thẩm sau tuyên án 18 3.4 Hoàn thiện quy định thủ tục tố tụng 3.4.1 Hoàn thiện quy định thủ tục khởi tố, điều tra - Để tạo sở pháp lý cho hoạt động điều tra, xác minh tin báo tội phạm Cơ quan điều tra, tránh vi phạm quyền người, cần bổ sung vào khoản điều 103 BLTTHS quy định cho phép Cơ quan điều tra áp dụng biện pháp điều tra quy định Bộ luật để kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố nhằm xác định khởi tố vụ án hình - Sửa đổi điều 13, khoản điều 104 BLTTHS theo hướng hủy bỏ thẩm quyền khởi tố vụ án hình Tòa án - Sửa đổi khoản điều 105 BLTTHS lại sau: “Trong trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước án, định có hiệu lực pháp luật, vụ án phải đình chỉ” - Bổ sung số quyền bị can giai đoạn điều tra như: quyền có mặt người bào chữa bị hỏi cung trách nhiệm Điều tra viên bảo đảm quyền bị can; quyền yêu cầu đối chất trình điều tra 3.4.2 Hoàn thiện quy định thủ tục xét xử - Từ góc độ bảo đảm quyền người người tham gia tố tụng, việc quy định Tòa án có quyền trả hồ sơ điều tra bổ sung có cho bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác vô hình dung biến Tòa án thành quan buộc tội, gây hậu xấu cho bị cáo người khác trước Tòa án mở phiên tòa Hoàn thiện khoản điều 179 BLTTHS sau: “1 Thẩm phán định trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung trường hợp sau đây: a/ Khi cần thu thập thêm chứng quan trọng bổ sung phiên tòa mà thiếu Tòa án phán vụ án; b/ Khi phát có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng” - Bổ sung vào điều 207 BLTTHS khoản quy định trình tự xét hỏi người tiến hành tố tụng, trách nhiệm xét hỏi trình tự xét hỏi người tham gia tố tụng theo hướng phiên tòa: “ 1/ Khi xét hỏi Kiểm sát viên hỏi trước đến người bào chữa người tham gia tố tụng yêu cầu xét hỏi Hội đồng xét xử thực việc xét hỏi có tình tiết chưa làm sáng tỏ; 2/ Khi xét hỏi, bị cáo phải xét hỏi trước, đến người tham gia tố + Phạm vi nghiên cứu: - Bộ luật tố tụng hình 1988, Bộ luật tố tụng hình 2003; - Thực tiễn tố tụng từ năm 2004 đến năm 2009 (theo Bộ luật tố tụng hình hành); - Tập trung chủ yếu vào nội dung bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mối liên hệ với chế định khác tố tụng hình Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin (duy vật biện chứng vật lịch sử), tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước Pháp luật, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền người Việc nghiên cứu thực từ góc độ lý luận chung quyền người nói chung từ góc độ tố tụng hình nói riêng Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê v.v Trong trình thực đề tài, tác giả khảo sát thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng số thành phố, tỉnh, nghiên cứu hồ sơ vụ án làm sở thực tiễn cho việc nghiên cứu Những đóng góp luận án - Luận án góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; hệ thống hóa biện pháp bảo đảm; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giai đọan tố tụng khác - Luận án phân tích có hệ thống quy định Bộ luật TTHS đánh giá đầy đủ, tòan diện thực tiễn bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS Việt Nam, từ tìm hạn chế, bất cập bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS nguyên nhân bất cập, hạn chế 8 - Luận án đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hòan thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo họat động TTHS Ý nghĩa khoa học, thực tiễn đề tài Đây công trình chuyên khảo cấp độ luận án tiến sĩ nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người nói chung, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình nước ta Công trình nghiên cứu vấn đề lý luận bảo đảm quyền người tố tụng hình sự, phân tích, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình kiến nghị giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người tố tụng hình Đề tài đóng góp khiêm tốn việc giải mặt khoa học, nội dung cấp thiết nước ta giới vấn đề bảo đảm quyền người Quy định quyền người quan trọng cần thiết cần thiết hơn, quan trọng vấn đề bảo đảm cho quyền thực thi sống Luận án tài liệu tham khảo có giá trị hoạt động lập pháp tố tụng hình sự, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử học tập, nghiên cứu tố tụng hình Kết cấu luận án Kết cấu luận án: ngòai phần mở đầu kết luận, luận án gồm chương - Chương 1: Nhận thức chung bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền tố tụng hình - Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam pháp luật quốc tế - Chương 3: Một số kiến nghị tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam 17 3.3 Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn 3.1.Hoàn thiện quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn Trước tiên, cần sửa đổi khoản điều 88 BLTTHS áp dụng tạm giam theo hướng tạm giam áp dụng bị can, bị cáo có cụ thể khẳng định họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Đồng thời với việc hoàn thiện áp dụng biện pháp tạm giam nêu trên, cần nghiên cứu sửa đổi khoản điều 303 BLTTHS bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội theo hướng thu hẹp phạm vi áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc người chưa thành niên phạm tội, đáp ứng sách nhân đạo Nhà nước ta nguyên tắc coi trọng giáo dục, phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội 3.3.2 Hoàn thiện quy định thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn - Sửa đổi khoản điều 120 BLTTHS sau: “ Trong tạm giam, áp dụng biện pháp tạm giam không Cơ quan điều tra phải kịp thời đề nghị Viện kiểm sát hủy bỏ việc tạm giam…” - Bổ sung vào khoản điều 166, điều 177 BLTTHS áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn theo hướng: sau nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát, Tòa án có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn có quy định điều 88, điều 91, điều 92, điều 93 BLTTHS; có trách nhiệm thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn không áp dụng - Hoàn thiện điều 94 BLTTHS theo hướng: 1/ Khi vụ án bị đình biện pháp ngăn chặn áp dụng phải hủy bỏ; 2/ Khi thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn hết biện pháp phải hủy bỏ; 3/ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải hủy bỏ biện pháp ngăn chặn thay biện pháp khác không áp dụng 16 thừa nhận tội lỗi mình; 3/ Bổ sung quyền yêu cầu quan, người tiến hành tố tụng bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm; 4/ Bổ sung trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực quyền tố tụng họ theo quy định pháp luật; trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người tham gia tố tụng có yêu cầu; 5/ Sửa đổi điểm d khoản điều 48 BLTTHS theo hướng người bị tạm giữ có quyền nhờ người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp; 6/ Sửa đổi điểm e khoản điều 49, điểm e khoản điều 50 BLTTHS theo hướng bị can, bị cáo có quyền nhờ người khác bào chữa 3.2.3 Hoàn thiện quy định người bào chữa - Trong điều kiện không nên hạn chế, mà phải mở rộng phạm vi tham gia đội ngũ cán có kiến thức pháp luật Đồng thời hạ thấp tiêu chuẩn người bào chữa để nhiều người tham gia bào chữa (ví dụ: tất người Thẩm tra viên ngành Tòa án, Kiểm tra viên ngành Kiểm sát cấp sau nghỉ hưu làm người bào chữa với điều kiện có đăng ký hành nghề) Có vậy, xã hội lôi đông đảo người có kiến thức pháp luật thực việc bào chữa vụ án hình sự, tăng cường việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình - Hoàn thiện quy định địa vị tố tụng người bào chữa tố tụng hình Trước tiên, cần sửa đổi khoản điều 56 BLTTHS theo hướng người bị tạm giữ thay cho việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa vòng 24 việc Cơ quan điều tra chấp nhận cho người có chứng hành nghề luật sư bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ - Hoàn thiện điều 58 BLTTHS theo hướng bảo đảm tối đa cho người bào chữa thu thập chứng cứ, có mặt hoạt động điều tra Cụ thể là: 1/ Bổ sung trách nhiệm Cơ quan điều tra thông báo trước cho người bào chữa thời gian, địa điểm hỏi cung bị can; 2/ Quy định quyền người bào chữa hỏi người bị tạm giữ, bị can mà không cần đồng ý Điều tra viên; 3/ Bổ sung quyền người bào chữa có mặt đặt câu hỏi lấy lời khai người bị hại, người làm chứng Điều tra viên NỘI DUNG Chương 1: Nhận thức chung bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền tố tụng hình Trong chương này, tác giả giải hai vấn đề trọng tâm, mối quan hệ việc bảo đảm quyền người với Nhà nước pháp quyền tố tụng hình 1.1 Nhà nước pháp quyền bảo đảm quyền người Việc nghiên cứu cho thấy rằng: Quan niệm Nhà nước pháp quyền đặc trưng phong phú mặt lý luận thể cụ thể nước khác Tuy nhiên, dù quan niệm khác tác giả thống với Nhà nước pháp quyền Nhà nước nhân người Quyền người thống biện chứng “quyền tự nhiên” “quyền xã hội”, tất yếu cần pháp luật bảo vệ Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quyền người thiêng liêng, bất khả xâm phạm Tôn trọng bảo đảm quyền người đặc tính quan trọng Nhà nước pháp quyền Là Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam coi người vị trí trung tâm sách kinh tế, xã hội tạo điều kiện để người phát triển Nhà nước bảo đảm thực quyền người biện pháp liên quan đến hoạt động lập pháp hoạt động thi hành pháp luật Nhà nước, biện pháp liên quan đến chế độ trách nhiệm quan Nhà nước, cán bộ, công chức việc bảo vệ quyền người, biện pháp xử lý vi phạm quyền người, biện pháp bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân biện pháp bảo đảm thực dân chủ hoạt động Nhà nước 1.2 Vấn đề lý luận bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Tố tụng hình hoạt động đặc biệt liên quan đến việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, liên quan đến việc phát hiện, xử lý hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định tội phạm xử phạt người phạm tội Bởi vậy, hoạt động tố tụng hình liên quan lớn tới việc bảo đảm quyền người nói chung, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng 10 Trong tố tụng hình sự, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người tham gia tố tụng có vị trí trung tâm trình giải vụ án Tùy theo giai đoạn tố tụng khác mà tên gọi địa vị pháp lý người khác nhau: 1/ Đối với người bị tạm giữ, địa vị pháp lý họ quy định xuất phát từ chất việc tạm giữ là: cách ly người bị nghi thực phạm tội thời gian ngắn; người bị tạm giữ người bị nghi thực tội phạm , quyền người bị tạm giữ quy định liên quan đến hai yếu tố cấu thành tạm giữ: tính có việc tạm giữ tính hợp pháp việc tạm giữ; 2/ Đối với bị can người bị khởi tố hình sự, kể từ thời điểm định khởi tố bị can, tức Nhà nước thể buộc tội người cụ thể, bị can người thức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị buộc tội Đây điểm khác biệt lớn bị can người bị tạm giữ liên quan đến việc bảo đảm quiyền người họ TTHS; 3/ Đối với bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử; bị can, bị cáo người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị buộc tội, địa vị pháp lý, tình trạng bị cáo giống bị can, nguy bị xâm phạm quyền người cao, biện pháp bảo đảm quyền người bị can, bị cáo giống Tuy nhiên, điểm khác biệt quan trọng bị cáo bị can bị cáo tham gia tố tụng chế tố tụng hoàn chỉnh, đầy đủ người tham gia tố tụng, quan, người tiến hành tố tụng với chức buộc tội, bào chữa xét xử; thực quyền tố tụng phiên tòa, công khai, dân chủ bình đẳng Từ góc độ bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, vấn đề quan trọng, có tính định chỗ: 1/ Xác định đầy đủ, xác địa vị tố tụng (quyền nghĩa vụ tố tụng) chủ thể tố tụng hình sự; 2/ Xác định hợp lý cần thiết mức độ sử dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng, biện pháp ngăn chặn; 3/ Quy định nguyên tắc thủ tục tố tụng hợp lý để hạn chế đến mức thấp vi phạm quyền người đảm bảo hiệu tố tụng hình 4/ Quy định đầy đủ, rõ ràng quyền khiếu nại, tố cáo họ hành vi vi phạm từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Vì vậy, nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình cần tập trung phân tích quy định BLTTHS thực quy định 15 họ; 2/ Trong trình chứng minh, nghi ngờ làm rõ phải giải thích có lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” - Hoàn thiện nguyên tắc xác định thật vụ án: “ Xác định thật vụ án 1/ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phạm vi chức có trách nhiệm xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ; 2/ Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Phán Tòa án thực sở thật chứng minh phiên tòa; 3/ Bị can, bị cáo có quyền nghĩa vụ phải chứng minh tội” 3.2 Hoàn thiện quy định địa vị pháp lý chủ thể quan hệ tố tụng hình 3.2.1 Hoàn thiện quy định trách nhiệm, quyền hạn người tiến hành tố tụng Theo hướng: 1/ Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án Tòa án việc tổ chức, đạo hoạt động tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán tiến hành tố tụng vụ án cụ thể Tăng quyền hạn, trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán hoạt động tố tụng; 2/ Bổ sung nội dung: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán “Có trách nhiệm bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực quyền tố tụng theo quy định pháp luật” cụ thể hóa trách nhiệm giai đoạn tố tụng cụ thể; 3/ Quy định rõ hậu tố tụng trách nhiệm việc vi phạm quy định quyền hạn, trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng 3.2.2 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Hoàn thiện quy định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo hướng: 1/ Bổ sung quyền tôn trọng bảo vệ quyền tự thân thể, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự theo quy định pháp luật; 2/ Bổ sung quyền im lặng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án không suy đoán im lặng họ 14 thực tiễn áp dụng nguyên nhân bất cập, hạn chế cho phép tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS giải pháp khác nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Để bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, BLTTHS cần sửa đổi, bổ sung cách toàn diện, hệ thống Những sửa đổi, bổ sung bao gồm: 3.1 Bổ sung, hoàn thiện quy định nguyên tắc tố tụng hình - Bổ sung nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình sự: “ 1/ Phân định rõ chức buộc tội, bào chữa, xét xử tố tụng hình sự; 2/ Bảo đảm cho bên tham gia tố tụng quyền, nghĩa vụ bình đẳng quy định thủ tục tố tụng, thủ tục phiên tòa hợp lý để bên chứng minh, thực quyền tranh tụng trình tố tụng, xét xử; 3/ Bản án, định Tòa án đưa sở tài liệu, chứng xác định ý kiến bên tranh luận phiên tòa.” - Hoàn thiện nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo: “ Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo; quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng khác 1/ Bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa, nhờ người khác bào chữa cử người bào chữa trường hợp pháp luật quy định; người bị tạm giữ, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền tự nhờ người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; 2/ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có trách nhiệm bảo đảm cho bị can, bị cáo thực quyền bào chữa, cho người bị tạm giữ, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thực quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định Bộ luật này” - Hoàn thiện nguyên tắc không bị coi có tội chưa có án kết tội Toà án có hiệu lực pháp luật: “ Suy đoán tội 1/ Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo coi tội có án kết tội có hiệu lực pháp luật Tòa án 11 thực tế nội dung là: 1/ Nghiên cứu nguyên tắc tố tụng hình liên quan đến bảo đảm quyền người tố tụng hình sự; 2/ Nghiên cứu địa vị tố tụng người tiến hành tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; 3/ Nghiên cứu chứng trình chứng minh tố tụng hình để đảm bảo tính xác, khách quan trình tố tụng; 4/ Nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự; 5/ Nghiên cứu thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử liên quan đến bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; 6/ Nghiên cứu quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam pháp luật quốc tế Trong chương tác giả nghiên cứu thực trạng bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo qua lịch sử lập pháp tố tụng hình Nhà nước ta qua thực tiễn hoạt động tố tụng hình Việt Nam; đồng thời nghiên cứu việc thể vấn đề pháp luật quốc tế 2.1 Thực trạng pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Việc nghiên cứu chia thành hai giai đoạn: trước ban hành BLTTHS 2003 quy định BLTTHS 2003 Ngay từ ngày đầu thành lập, quyền người, quyền công dân ghi nhận tương đối đầy đủ pháp luật nước ta Trong Hiến pháp thời kỳ khác nhau, quyền công dân, nguyên tắc tố tụng quan trọng ghi nhận Các quyền nguyên tắc tố tụng bước cụ thể hóa văn pháp luật tố tụng hình cấp độ khác phù hợp với tình hình kinh tế xã hội thời kỳ định Đồng thời, văn pháp luật quy định trách nhiệm, trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền người người phạm tội BLTTHS năm 1988 lần quy phạm pháp luật tố tụng hình pháp điển hóa cách hệ thống, đầy đủ vào văn BLTTHS 1988 quy định bản, toàn diện vấn đề liên quan đến bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 12 tố tụng hình quy định nguyên tắc tố tụng hình sự, địa vị tố tụng chủ thể tố tụng hình sự, biện pháp ngăn chặn, thủ tục điều tra, truy tố, xét xử… Trên sở kế thừa BLTTHS 1988, quán triệt đường lối đổi cải cách tư pháp nước ta, Quốc hội ban hành BLTTHS 2003 BLTTHS 2003 kế thừa phát triển quy định BLTTHS 1988 lên bước mới, hoàn thiện nguyên tắc tố tụng hình sự; quy định quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng, quyền, nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; biện pháp ngăn chặn; thủ tục điều tra, truy tố, xét xử… Đặc biệt, BLTTHS 2003 bổ sung số chế định quan trọng liên quan đến việc bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình bổ sung thủ tục rút gọn, chế định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình sự… Từ góc độ pháp luật quốc tế, BLTTHS 2003 thể nội dung pháp luật quốc tế liên quan đến bảo đảm quyền người tố tụng hình BLTTHS 2003 sở pháp lý quan trọng cho hoạt động tố tụng đấu tranh phòng chống tội phạm Trong năm qua, hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm thực nhìn chung có hiệu quả; quy định BLTTHS chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất; quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực Nhìn chung toàn trình hình thành phát triển mình, Nhà nước ta quan tâm đến việc bảo đảm quyền người nói chung, quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình nói riêng từ góc độ quy định pháp luật từ góc độ áp dụng quy định thực tế Tuy nhiên, từ góc độ bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, hoạt động tố tụng hình năm qua hạn chế: tình trạng bắt, tạm giữ, tạm giam trái pháp luật, truy cứu trách nhiệm hình oan, sai xảy nhiều; quy định BLTTHS bị vi phạm nghiêm trọng… mà nguyên nhân hạn chế do: bất cập BLTTHS; ý thức, trình độ, lực người tiến hành tố tụng; chế độ trách nhiệm người tiến hành tố tụng chưa rõ ràng 13 2.2 Bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình quốc tế Bảo đảm quyền người nói chung, quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng tố tụng hình xu tất yếu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền giới Vấn đề bảo đảm quyền người người bị buộc tội quy định văn pháp lý quốc tế luật tố tụng hình quốc gia Từ góc độ văn pháp luật quốc tế, quyền người bảo đảm quyền người nói chung quy định tương đối sớm văn pháp lý Nhà nước Tư sản hình thành Nhưng có lẽ tập trung nhất, cụ thể bảo đảm quyền người người bị buộc tội quy định rõ ràng, cụ thể văn như: Tuyên ngôn giới nhân quyền (Universal Decleration of Human Rights), Công ước Châu Âu quyền người (European Convention on Human Rights – ECHR), Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em, Quy chế Rome thành lập Tòa án hình thường trực Quốc tế Các văn quốc tế nêu sở pháp lý quan trọng để quốc gia cụ thể hóa nội luật tố tụng hình Theo pháp luật tố tụng hình quốc tế, quyền người người bị buộc tội bảo đảm sở: 1/ Các nguyên tắc tố tụng hình sự; 2/ Các quy định quyền tố tụng người bị buộc tội; 3/ Quy định bảo đảm pháp lý để thực nguyên tắc tố tụng quyền tố tụng người bị buộc tội Việc phân tích thực trạng pháp luật, nghiên cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử nước ta, tìm bất cập nguyên nhân chúng, đồng thời tham khảo pháp luật quốc tế; sở khoa học, thực tiễn quan trọng cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam Trong chương luận án, từ vấn đề lý luận nghiên cứu chương 1, phân tích đánh giá thực trạng chương 2, sở làm sáng tỏ hạn chế, bất cập pháp luật tố tụng hình