Trường Đại học Luật Hà Nội A MỞ ĐẦU Về mặt nguyên tắc chung, khởi tố vụ án hình quyền trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền nhằm trì trật tự công lý, không phụ thuộc vào ý muốn cá nhân không can thiệp Tuy nhiên, số trường hợp định, xuất phát từ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại, pháp luật quy định cho phép người bị hại lựa chọn quyền yêu cầu khởi tố không khởi tố vụ án Các nhà làm luật xác lập khả năng, điều kiện để người bị hại cân nhắc, định có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền xử lý mặt hình hành vi phạm tội hay không, tạo điều kiện cho người phạm tội có hội thuận lợi để khắc phục hậu hành vi phạm tội gây ra, hạn chế việc gây thêm tổn thất, mát mặt tinh thần, danh dự không cần thiết có người bị hại Quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại quy định Điều 105 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 B NỘI DUNG I, Một số vấn đề chung khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Khái niệm Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại quan điểm Đảng Nhà nước ta, quy định lần BLTTHS năm 1988 BLTTHS hành chưa đưa định nghĩa pháp lí khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định: “Những vụ án tội phạm quy định khoản điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131 171 Bộ luật hình khởi tố có yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất” Từ quy định pháp luật, đưa nhận xét sau: Thứ nhất, tội khởi tố theo yêu cầu người bị hại trường hợp mà tính chất tội phạm nghiêm trọng (trừ tội hiếp dâm, cưỡng dâm), tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình mức nguy hiểm cho xã hội thấp Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội Thứ hai, phía người bị hại Họ “là người mà quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại nặng nề nhất, người chịu thiệt thòi nhiều số người tham gia tố tụng” Việc khởi tố vụ án hình số trường hợp gây thêm tổn thất tinh thần cho người bị hại, trường hợp tội hiếp dâm, cưỡng dâm Cũng có trường hợp người bị hại nhiều lí mà không muốn đưa vụ việc trước pháp luật, họ muốn chọn cách thỏa thuận với người gây thiệt hại cho để giải vụ việc Thứ ba, theo quy định Điều 105 BLTTHS 2003 tội quy định trên, yêu cầu người bị hại điều kiện bắt buộc để khởi tố vụ án hình sự, quan có thẩm quyền tự ý định khởi tố vụ án Từ phân tích đưa khái niệm sau: Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại trường hợp mà tính chất vụ án lợi ích người bị hại, quan có thẩm quyền không tự ý định việc khởi tố vụ án hình mà việc khởi tố vụ án thực theo yêu cầu người bị hại Cơ sở quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 2.1, Cơ sở lý luận Với quan điểm vật lịch sử, triết học Mác-Leenin nói riêng chủ nghĩa Mác-Lênin nói chung đề cập đến vấn đề quyền người, khẳng định mối quan hệ gắn bó quyền tự với điều kiện biện pháp bảo đảm thực quyền người thực tế Xuất phát từ chất nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Điều 71 Hiến pháp Nước CHXHCNVN năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 quy định: “Công dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm” Ngoài ra, xuất phát từ nguyên tắc BLTTHS nguyên tắc “bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình sự” (Điều BLTTHS 2003); nguyên tắc “tôn trọng bảo vệ quyền công dân” (Điều BLTTHS 2003); nguyên tắc “bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân” (Điều BLTTHS2003) Quyết định khởi tố vụ án hình sự cụ thể hóa nguyên tắc Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội Quyết định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại xuất phát từ mối quan hệ giai đoạn khởi tố vụ án hình giai đoạn khác trình tố tụng Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu làm sở cho hoạt động tố tụng theo trình giải vụ án hình 2.2, Cơ sở thực tiễn Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại xuất phát từ tính chất vụ án từ lợi ích người bị hại - Xét tính chất: Các tội quy định khoản Điều 105 BLTTHS 2003 tội mà tính chất hành vi phạm tội mức độ nguy hiểm cho xã hội không cao, tình tiết nghiêm trọng mà có tình tiết quy định khoản điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 131 171 BLHS năm 1999 Nói chung trường hợp phạm tội nghiêm trọng có đồng ý người bị hại, việc xử lí biện pháp khác hành chính, dân lại đạt tác dụng thiết thực xử lí biện pháp hình mà đạt tác dụng giáo dục - Thực tế, số vụ án, việc khởi tố làm tăng thêm tổn thương tinh thần cho người bị hại, làm lộ bí mật đời tư Bởi vậy, pháp luật dành quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình cho người bị hại, cho phép người bị hại lựa chọn cách giải thích hợp với yêu cầu can thiệp pháp luật tự dàn xếp thỏa thuận đền bù với người gây thiệt hại cho Ý nghĩa quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Về mặt trị - xã hội: Khởi tố vụ án hình đảm bảo phát nhanh chóng hành vi phạm tội, biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn phòng ngừa hành vi phạm tội công cụ hữu hiệu để bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội quyền lợi ích hợp pháp người dân, đảm bảo quyền tự dân chủ công dân pháp luật bảo vệ Ý nghĩa pháp lý: Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại giai đoạn tố tụng mở đầu cho hoạt động điều tra, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tố tụng tiếp theo, chưa khởi tố vụ án hình không thực hoạt động điều tra, trừ số trường hợp đặc biệt Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội Ngoài ra, khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại mang ý nghĩa khác, thể cảm thông với đau đớn mát người bị hại, hạn chế việc người bị hại phải chịu thêm tổn thương mặt tinh thần trường hợp khởi tố vụ án hình Ngoài ra, số trường hợp giữ bí mật đời tư danh dự cho người bị hại Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại khuyến khích hòa giải dân, giữ gìn tình cảm xóm làng, anh em, họ hàng Qua đó, giảm bớt vụ phạm tội phải xét xử Tòa án, giảm bớt áp lực cho quan tiến hành tố tụng II Quy định pháp luật hành khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 1.1, Chủ thể a Người bị hại Người bị hại người mà quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm phạm; đồng thời, người bị hại người biết rõ tình tiết việc Sự tham gia người bị hại vào trình giải vụ án cần thiết Vì vậy, pháp luật dành cho họ quyền đồng thời quy định số nghĩa vụ định nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải vụ án Theo khoản Điều 51 BLTTHS năm 2003 quy định quyền người bị hại Ngoài theo quy định khoản Điều 51 BLTTHS người bị hại có nghĩa vụ có mặt nhận giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng nghĩa vụ khai báo Ngoài quyền nghĩa vụ trên, người bị hại có quyền đặc thù quyền yêu cầu khởi tố tố vụ án hình Đây quyền đặc thù người bị hại, chủ thể tham gia tố tụng có người bị hại có quyền Nếu người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần, thể chất người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình b Người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội So với Điều 88 BLTTHS năm 1988, Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định thêm chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Đây quy định mới, có ý nghĩa việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Theo quy định khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003 người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền khởi tố vụ án hình Người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất cha mẹ, an chị em ruột, người nuôi dưỡng họ 1.2, Những trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Theo quy định khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại áp dụng số tội quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 20009) trường hợp sau: - Khoản Điều 104: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác - Khoản Điều 105: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh - Khoản Điêu 106: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vượt giới hạn phòng vệ đáng - Khoản Điều 108: Tội vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác - Khoản Điều 109: Tội vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành - Khoản Điều 111: Tội hiếp dâm - Khoản Điều 113: Tội cưỡng dâm Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội - Khoản Điều 121: Tội làm nhục người khác - Khoản Điều 122: Tội vu khống - Khoản Điều 131: Tội xâm phạm quyền tác giả - Khoản Điều 171: Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Ngày 19/6/2009, Quốc hội thông qua luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 1999 Theo luật sửa đổi, bổ sung BLHS, Điều 131 BLHS năm 1999 bị bãi bỏ, thay vào tội xâm phạm đến quyền tác giả quyền liên quan quy định bổ sung Điều 170a; đồng thời Điều 171 BLHS năm 1999 sửa đổi So với BLTTHS năm 1988, quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại mở rộng thêm trường hợp lên 11 trường hợp BLTTHS năm 2003 bổ sung trường hợp: Khoản Điều 105; khoản Điều 106; khoản Điều 108; khoản Điều 109; khoản Điều 171 1.3, Nội dung, hình thức thời điểm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại a Nội dung BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 chưa có quy định nội dung khởi tố vụ án hình Tuy nhiên, hiểu “nội dung yêu cầu khởi tố vụ án hình yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Nếu yêu cầu bồi thường thiệt hại yêu cầu cải chính, xin lỗi yêu cầu khởi tố vụ án hình sự” Như vậy, nội dung yêu cầu khởi tố vụ án hình hiểu yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi phạm tội b Hình thức BLTTHS 2003 không quy định hình thức yêu cầu khởi tố thông thường yêu cầu khởi tố người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại thể đơn họ trực tiếp trình bày (sau lập thành biên ghi ý kiến biên ghi lời khai) Trong khoa học pháp lí thực tiễn áp dụng hai trường hợp trên, yêu cầu chấp nhận có giá trị pháp lý Theo Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT - VKSNDTC - BCA - BQP ngày 07-09-2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ công an, Bộ quốc phòng quan hệ phối hợp quan Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003, yêu cầu khởi tố người bị hại người đại diện thể đơn yêu cầu có chữ ký điểm họ; người bị hại người đại diện trực tiếp trình bày Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải lập biên ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu họ ký điểm vào biên Biên Viện kiểm sát lập phải chuyển cho Cơ quan điều tra để xem xét việc khởi tố vụ án hình đưa vào hồ sơ vụ án c Thời điểm Đối với vụ án tội phạm quy định Điều 105 BLTTHS năm 2003, người bị hại không yêu cầu khởi tố quan có thẩm quyền không khởi tố vụ án Trong trường hợp người bị hại người chưa thành niên, chưa đủ lực hành vi người có nhược điểm tâm thần thể chất mà ý chí người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu khởi tố vụ án Để định khởi tố vụ án, quan có thẩm quyền phải tiến hành kiểm tra, xác minh nguồn tin tội phạm, xác định dấu hiệu tội phạm yêu cầu khởi tố người bị hại Yêu cầu khởi tố người bị hại thể qua đơn yêu cầu họ ý kiến biên ghi lời khai Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Theo khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định: “Trong trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên sơ thẩm vụ án phải đình Trong trường hợp có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Người bị hại rút yêu cầu khởi tố quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng bức.” Có thể thấy, người bị hại có yêu cầu khởi tố vụ án điều tra, xử lí, trước Tòa án cấp sơ thẩm mở phiên tòa xét xử vụ án, người bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án vụ án phải đình Nếu sau Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội khởi tố vụ án hình mà người bị hại người đại diện họ rút yêu cầu khởi tố Cơ quan điều tra định hủy bỏ định khởi tố vụ án thông báo văn cho Viện kiểm sát cấp; điều tra kết thúc điều tra Cơ quan điều tra định đình điều tra; chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát Viện kiểm sát định đình vụ án Việc rút yêu cầu khởi tố người bị hại thực văn miệng Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định tiếp nhận yêu cầu khởi tố người yêu cầu khởi tố Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có cho việc rút yêu cầu trái với ý muốn họ, bị ép buộc, cưỡng tiến hành tố tụng vụ án Trong trường hợp này, vấn đề quan trọng đặt quan tiến hành tố tụng có đủ chứng minh việc trái với ý muốn người rút yêu cầu khởi tố Việc chứng minh trái với ý muốn thường khó khăn, đặc biệt trước diễn biến phức tạp tính chất thủ đoạn hoạt động loại tội phạm tình hình Khi rút yêu vầu khởi tố người bị hại quyền yêu cầu khởi tố lại, trừ trường hợp việc rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng mà thời điểm người bị hại rút yêu cầu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án chưa có chứng minh vấn đề Như vậy, so với quy định tương ứng trường hợp rút yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Điều 88 BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 có số điểm như: Bổ sung quy định có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án; thứ hai, quy định rõ người bị hại rút yêu cầu khởi tố quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng III, Một số hạn chế giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Một số hạn chế - Về trường hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại: Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội Trong BLTTHS năm 2003 quy định 11 tội khởi tố theo yêu cầu người bị hại thuộc khoản điều : 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131 171 BLHS Thực tiễn cho thấy có hành vi thuộc số loại tội lẽ nên trao cho người bị hại quyền yêu cầu khởi tố luật lại không quy định Cụ thể như: + Trong tội xâm phậm đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người, có tội đe dọa giết người, tội gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thi hành công vụ (giống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác khác chủ thể người có chức vụ, quyền hạn phạm tội lúc thi hành công vụ) vậy, nên đưa hai tội vào trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại + Trong tội xâm phạm quyền tự dân chủ công dân có quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, tội xâm phạm chỗ công dân, tội buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật, tội xâm phạm tới quyền người quyền tự thân thể, quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, quyền lao động Đối tượng bị xâm hại trực tiếp quyền người bị hại, nên người bị hại tự lựa chọn hình thức xử lí cho có lợi họ thông qua việc yêu cầu không yêu cầu khởi tố vụ án + Trong tội xâm phạm sở hữu có tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội chiếm giữ trái phép tài sản, tội sử dụng trái phép tài sản, tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản, đối tượng bị xâm hại trường hợp túy mặt tài sản Những trường hợp thông thường người bị hại cần thu hồi lại tài sản khắc phục hậu đủ, nên đưa vào trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại để giao quyền định đoạt việc xử lí người phạm tội cho người bị hại - Về chủ thể yêu cầu khởi tố: Tại khoản điều 105 BLTTHS 2003 quy định số trường hợp khởi tố có “ yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình Trường Đại học Luật Hà Nội thể chất” Như vậy, chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố trước hết người bị hại, trường hợp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố Trong thực tế áp dụng quy định nảy sinh vướng mắc số trường hợp Chẳng hạn, người đánh người bị hại tỷ lệ thương tật 15% thuộc khoản Điều 104 BLHS, trình điều tra, người bị hại (gần đủ 18 tuổi) không yêu cầu xử lí cha người bị hại (đại diện hợp pháp người bị hại) lại yêu cầu xử lí - Về hình thức thể yêu cầu khởi tố: BLTTHS 2003 không quy định hình thức yêu cầu khởi tố thông thường yêu cầu khởi tố người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại thể đơn họ trực tiếp trình bày (sau lập thành biên ghi ý kiến biên ghi lời khai) Trong khoa học pháp lí thực tiễn áp dụng hai trường hợp trên, yêu cầu chấp nhận có giá trị pháp lý Tuy nhiên, có nhận thức chưa thống nhất, cho hình thức yêu cầu khởi tố người bị hại trực tiếp trình bày có mặt hạn chế dễ bị làm sai lệch bị người bị hại phủ nhận Trong thực tế trường hợp không nhiều không xảy Vì vậy, nên có quy định hình thức yêu cầu khởi tố theo hướng người bị hại phải thể yêu cầu khởi tố đơn yêu cầu, trừ trường hợp chữ có lý đáng mà họ viết đơn trực tiếp trình bày nội dung yêu cầu phải lập thành biên - Về trường hợp rút đơn yêu cầu khởi tố phiên tòa: Tại khoản điều 105 BLTTHS 2003 quy định: “ Trong trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm vụ án phải đình chỉ”, trừ trường hợp “có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án” Như vậy, BLTTHS quy định trường hợp người yêu cầu khởi tố có yêu cầu từ trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm, trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố rút yêu cầu phiên tòa chưa có quy định xử Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 10 Trường Đại học Luật Hà Nội lý Do vậy, thực tế có trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa gây lúng túng cho quan tiến hành tố tụng Vì vậy, pháp luật nên có quy định trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa, theo hướng người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa HĐXX tiếp tục tiến hành xét xử kết luận bị cáo phạm tội miễn hình phạt có nhiều tình tiết giảm nhẹ, phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ tội có quy định loại hình phạt cho bị cáo hưởng án treo có đủ điều kiện - Về thời hạn yêu cầu khởi tố: Điều 105 Bộ luật Tố tụng Hình không quy định thời hạn cụ thể mà người bị hại quyền yêu cầu khởi tố, nghĩa họ có quyền yêu cầu khởi tố vụ án lúc nào, không bị giới hạn mặt thời gian Nếu vụ án thuộc trường hợp quy định Điều 105 Bộ luật Tố tụng Hình mà lý người bị hại chưa yêu cầu không tố, ý chí không yêu cầu khởi tố vụ án vụ án bị "treo" chưa thể giải Những trường hợp Cơ quan điều tra định khởi tố vụ án chưa có yêu cầu khởi tố người bị hại, định đình giải vụ án Mặt khác, theo quy định Điều 103 Bộ luật Tố tụng Hình sự, thời hạn giải tin báo, tố giác tội phạm 20 ngày, trường hợp đặc biệt tới hai tháng Tuy nhiên, thực tế có trường hợp thuộc quy định Điều 105 Bộ luật Tố tụng Hình sự, hai tháng người bị hại yêu cầu khởi tố vụ án, họ ý chí từ bỏ quyền Hệ Cơ quan điều tra giải vụ án buộc phải chấp nhận vi phạm thời hạn giải tin báo, tố giác tội phạm theo quy định Điều 103 Bộ luật Tố tụng Hình liên quan đến quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Thứ nhất, quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình trường hợp người bị hại người có nhược điểm thể chất tâm thần: Theo quy định khoản Điều 105, người có nhược điểm tâm thần thể chất trực tiếp thực quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình rút yêu cầu khởi tố vụ án trước mà phải thông qua người đại diện Thực tiễn, có trường hợp Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 11 Trường Đại học Luật Hà Nội người có nhược điểm thể chất tâm thần khả nhận thức điều khiển hành vi họ bị hạn chế phần, nghĩa họ có khả nhận thức định hậu việc khởi tố hay không khởi tố vụ án ảnh hưởng việc khởi tố vụ án danh dự, nhân phẩm, uy tín Trong đó, luật tố tụng hình lại "tước" quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình mang tính chất trực tiếp họ mà buộc phải thực thông qua người đại diện, họ hoàn toàn có đủ khả nhận thức để tự thực quyền này, rõ ràng điều bất hợp lý Vấn đề trở nên phức tạp quan điểm người bị hại người đại diện họ không đồng với việc có yêu cầu khởi tố vụ án hay rút yêu cầu khởi tố vụ án hay không Vì vậy, cần phải sửa đổi Điều 105 Bộ luật Tố tụng Hình theo hướng trường hợp người có nhược điểm tâm thần thể chất phải thực quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình thông qua người đại diện hợp pháp Chỉ trường hợp người bị hại bị bệnh làm khả nhận thức điều khiển hành vi phải thực quyền qua người đại diện, trường hợp khác họ tự yêu cầu khởi tố vụ án rút yêu cầu khởi tố vụ án bình thường Vì vậy, theo luật nên quy định cụ thể rõ ràng theo hướng người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền yêu cầu Thứ hai, thời hạn yêu cầu khởi tố: Cần phải bổ sung quy định thời hạn yêu cầu khởi tố vụ án, quy định thời hạn 30 45 ngày, người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án Quá thời hạn nói trên, người bị hại không yêu cầu khởi tố vụ án coi họ từ chối quyền mình, vụ án giải theo trình tự thông thường Quy định mặt nâng cao trách nhiệm, ý thức người bị hại việc cân nhắc quyền yêu cầu khởi tố hay không khởi tố vụ án mình; mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án, tránh việc vụ án bị “treo” giải tình trạng vi phạm pháp luật cách “bất đắc dĩ” Thứ ba, thay đổi định khởi tố vụ án hình có liên quan đến quyền yêu cầu khởi tố người bị hại: Điều 106 Bộ luật Tố tụng Hình quy Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 12 Trường Đại học Luật Hà Nội định cứ, trình tự thẩm quyền thay đổi định khởi tố vụ án hình trình điều tra xác định tội phạm khởi tố không với hành vi phạm tội xảy Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 văn hướng dẫn liên quan chưa dự liệu đến trường hợp thay đổi định khởi tố vụ án có liên quan đến quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại Xét chất, việc thay đổi định khởi tố vụ án hình để xác định xác tội danh, nghĩa xác định chất vụ án Do việc thay đổi định khởi tố vụ án sang tội danh mà tội danh cần phải có yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại cần lấy ý kiến họ việc có yêu cầu tiếp tục xử lý vụ án hình hay không Không thể cho sai lầm quan tiến hành tố tụng mà tước quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình họ, quyền luật quy định có liên quan mật thiết đến lợi ích mặt tinh thần danh dự, nhân phẩm họ Ngược lại, vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại trình điều tra xác định tội phạm khởi tố không với hành vi tội phạm xảy cần thay đổi định khởi tố vụ án, tội phạm khởi tố không thuộc trường hợp quy định Điều 105 Bộ luật Tố tụng Hình sự, nghĩa khởi tố vụ án không cần yêu cầu người bị hại; trường hợp này, xét chất tội phạm thông thường, việc thay đổi định khởi tố vụ án nhằm xác định lại tội danh quan tiến hành tố tụng Vì vậy, vụ án lúc cần phải tiến hành theo thủ tục thông thường, điều kiện yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại không tồn nữa, người bị hại quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình trước - Thứ tư, nghiên cứu để mở rộng phạm vi tội mà quan có thẩm quyền khởi tố có yêu cầu người bị hại Nên mở rộng tội xâm phạm sở hữu, tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm áp dụng tội nghiêm trọng +Trường hợp người gây thương tích cho nhiều người thuộc trường hợp quy định khoản điều 104 BLHS có người có yêu cầu khởi tố Cần sớm có hướng dẫn cụ thể để giúp địa phương tháo gỡ vướng mắc Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 13 Trường Đại học Luật Hà Nội + Trong tội xâm phạm sức khỏe, tội cố ý gây thương tích, có trường hợp người bị hại bị chém rách mặt, thủng phổi, hay đứt gân tay chưa cần giám định biết thương tích họ 11%, khởi tố áp dụng biện pháp ngăn chặn đối tượng gây án luật lại không đề cập đến điều đó, mà khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, nhiều người bị hại từ chối giám định thương tích, không đề nghị khởi tố, họ bị đối tượng gây thương tích tác động, hay khoản tiền đền bù hậu hĩnh nên quan pháp luật xử lí được, điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc đấu tranh, xử lý tội phạm, tội phạm hoạt động có tổ chức với tính chất côn đồ, sử dụng khí nguy hiểm Do vậy, nên sửa đổi theo hướng quy định tội cố ý gây thương tích phải khởi tố theo yêu cầu người bị hại loại trừ trường hợp hành vi có tính chất côn đồ, sử dụng khí nguy hiểm IV, Một số nhận xét: So với quy định tương ứng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Điều 88 BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 có số điểm sau đây: Thứ nhất, bổ sung quy định có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Thứ hai, quy định rõ người bị hại rút yêu cầu khởi tố quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Thứ ba, để đảm bảo thống với quy định người bị hại Điều 51 BLTTH năm 2003, Điều 105 quy định: “Trong trường hợp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu quan tiến hành tố tụng khởi tô vụ án hình sự” Thứ tư, trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại quy định Điều 88 BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 bổ sung thêm trường hợp “cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh (khoản Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 14 Trường Đại học Luật Hà Nội Điều 105); tội “cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vượt giới hạn phòng vệ đáng” (khoản Điều 106); tội “vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” (khoản Điều 108); tội “vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành chính” (khoản Điều 109); tội “cưỡng dâm” (khoản Điều 113) Khoản Điều 51 BLTTHS năm 2003 quy định: “Trong trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại quy định Điều 105 Bộ luật người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lợi buộc tội phiên tòa” Những quy định trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 2003 đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp tố tụng hình nước ta theo hướng phân định rõ vụ án công tố vụ án tư tố Tuy nhiên, Bộ luật chưa đưa định nghĩa pháp lí khái niệm tư tố chưa quy định cụ thể trình tự, thủ tục vụ án tư tố Vì vậy, pháp luật cần hoàn thiện quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nhằm bảo đảm áp dụng linh hoạt vào giải vụ án cụ thể thực tế C KẾT LUẬN Để hạn chế trường hợp có tội phạm xảy ra, việc khởi tố vụ án hình gây thêm tổn thất cho người bị hại, pháp luật quy định trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại quy định Điều 105 BLTTHS năm 2003 So với BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 có quy định tương đối cụ thể, rõ ràng, tiến nhiên số vướng mắc, hạn chế quy định pháp luật Vì vậy, cần phải hoàn thiện, bổ sung để phù hợp giải vụ án thực tế Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 15 Trường Đại học Luật Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2008 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 20003, PGS.TS Nguyễn Ngọc Anh (chủ biên), Nxb CTQG, Hà Nội, 2009 Vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại / Nguyễn Hải Ninh // Tạp chí Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội , Số 6/2010 Một số vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại / Nguyễn Đức Thái // Tạp chí Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 09/2009 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - vấn đề lý luận thực tiễn : Khoá luận tốt nghiệp / Trương Thị Hồng Nhung; Người hướng dẫn: ThS Hoàng Văn Hạnh - Hà Nội, 2010 http//www.tailieu.vn Bài tập lớn học kỳ - Môn Luật tố tụng hình 16 ... quan hệ giai đoạn khởi tố vụ án hình giai đoạn khác trình tố tụng Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu làm sở cho hoạt động tố tụng theo trình giải vụ án hình 2.2, Cơ sở thực tiễn Khởi tố vụ án... pháp luật bảo vệ Ý nghĩa pháp lý: Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại giai đoạn tố tụng mở đầu cho hoạt động điều tra, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tố tụng tiếp theo, chưa khởi... yêu cầu khởi tố vụ án hình trước - Thứ tư, nghiên cứu để mở rộng phạm vi tội mà quan có thẩm quyền khởi tố có yêu cầu người bị hại Nên mở rộng tội xâm phạm sở hữu, tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm