MỞ ĐẦU VẤN ĐỀ Trong năm gần đây, nước ta đạt nhiều thành tựu với phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Song kèm với thành tựu số vấn đề bất cập đời sống xã hội mà số tượng xâm phạm mồ mả Đây tượng xã hội tiêu cực, đáng lên án, dư luận quan tâm Cho dù có hành vi xâm phạm mồ mả người chết lỗi cố ý hay vô ý khiến cho dư luận xã hội quan tâm, đặc biệt địa phương miền quê Nhưng hành vi xâm phạm mồ mả có bị pháp luật xử lý hay không xử lý phải xử lý sao, trách nhiệm bồi thường nào, vấn đề mà chọn để tìm hiểu đề tài Mồ mả nơi chôn cất thi thể, hài cốt tro hài cốt cá nhân Mồ mả cá nhân gắn liền với nhân thân người Bảo vệ mồ mả cá nhân cho dù xã hội quan tâm, ý theo tín ngưỡng, phong tục, tôn giáo…những kẻ xâm phạm mồ mả cá nhân cách bất hợp pháp bị trừng tri theo pháp luật Pháp luật nhà nước ta có quy định quy định nghiêm khắc nhằm bảo vệ mồ mả cá nhân điều thể thông qua luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tại điều 246 BLHS năm 1999 quy định: “ Người đào phá mồ mả, chiếm đoạt vật dụng để mộ, mộ có hành vi khác xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng bị phạt tù từ năm đến năm năm” Bộ luật dân văn pháp quy quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả, Điều 629 Bộ luật dân năm 2005 quy định: “Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mả người khác phải bồi thường thiệt hại Thiệt hại xâm phạm mồ mả gồm chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại” Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả trường hợp cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng luật dân NỘI DUNG I- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MỒ MẢ Trong gia đình người Việt Nam việc lo hương khói cho tổ tiên, chăm lo mồ mả cho người thân chết phong tục truyền thống lâu đời, truyền từ đời sang đời khác công việc ăn sâu vào nếp nghĩ người nghĩa vụ, trách nhiệm Việc xây cất mồ mả cho người thân chết thể tôn trọng, thể tình cảm người sống người khuất mong muốn người khuất "phù hộ độ trì" cho cháu ăn nên làm Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học Nhà xuất Đà Nẵng xuất thì: "Mồ mả nơi chôn cất người chết (trang 638)" Theo định nghĩa này, mồ mả địa điểm, khu vực dùng để chôn cất người chết Nội hàm khái niệm bị bó hẹp, chưa bao quát trường hợp khác việc chôn cất hài cốt Pháp luật dân Việt Nam ngành luật khác chưa có khái niệm mồ mả Tại nghị định số 35/2008/NĐ-CP Chính phủ ngày 25 tháng năm 2008 xây dựng, quản lí sử dụng nghĩa trang có khái niệm "phần mộ cá nhân nơi táng thi hài, hài cốt người (Khoản Điều 2)" Cần phân biệt khái niệm "mồ mả" với khái niệm "mộ", theo từ điển tiếng Việt "mộ (theo nghĩa thứ nhất) nơi chôn cất, nơi chôn cất tượng trưng người chết, đắp xây cao xung quanh" Như vậy, góc độ đó, khái niệm "mộ" rộng hái niệm "mồ mả" mộ hiểu nơi chôn cất tượng trưng, tức hình thức thờ vong trên; mổ mả hình thức II XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Theo Điều 246 Bộ Luật hình sự: Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt Người đào, phá mồ mả, chiếm đoạt đồ vật để mộ, mộ có hành vi khác xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt, bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng bị phạt tù từ năm đến năm năm Và Điều 629 Bộ luật dân sự: Bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mả người khác phải bồi thường thiệt hại Thiệt hại xâm phạm mồ mả gồm chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại Căn điều luật trên, hiểu chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả cá nhân, tổ chức Đối với cá nhân, khoản Điều 606 BLDS năm 2005 quy đinh: “Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại phải tự bồi thường” Tuy nhiên thực tế xét xử người gây thiệt hại xâm phạm mồ mả từ đủ 18 tuổi trở lên chưa có việc làm, thu nhập, tài sản đáng kể sống chung với cha mẹ Tòa án xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại họ Trong trình giải thừa nhận tự nguyện cha mẹ người gây thiệt hại bồi thường thay cho mặt luật pháp buộc họ bồi thường “Người chưa thành niên mười lăm tuổi gây thiệt hại mà cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường toàn thiệt hại; tài sản cha, mẹ không đủ để bồi thường mà chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng lấy tài sản để bồi thường phần thiếu, trừ trường hợp quy định Điều 621 Bộ luật này…” (khoản Điều 606 BLDS) Trong sống người mười lăm tuổi phần lớn tài sản tự lập kinh tế Điều nghĩa tất người tài sản riêng mà thực tế có nhiều trường hợp người có tài sản riêng thừa kế, cho tài sản Nhung mặt pháp lý người gây thiệt hại cha mẹ người phải bồi thường thay trừ việc bồi thường thiếu lấy tài sản riêng bồi thường cho đủ “Người từ đủ mười lăm tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình; không đủ tài sản để bồi thường cha , mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản mình”(khoản Điều 606 BLDS) Người chưa thành niên, người lực hành vi dân gây thiệt hại mà có cá nhân, tổ chức giám hộ cá nhân dùng tài sản người giám hộ để bồi thường Nếu người giám hộ tài sản không đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản Nhưng người giám hộ chứng minh lỗi việc giám hộ lấy tài sản để bồi thường Đối với tổ chức từ thành lập có lực pháp luật, có lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Các tổ chức có hành vi xâm phạm mồ mả mà gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản Các tổ chức pháp nhân (chẳng hạn, doanh nghiệp Nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã, viện nghiên cứu…) tổ chức khác pháp nhân (hộ gia đình, tổ hợp tác, doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh…) Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thỏa mãn pháp luật quy định Bộ luật dân năm 2005 không quy định làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả, nhiên dựa sở phát sinh trách nhiệm đề cập Điều 307 604 Bộ luật dân năm 2005 Theo có bốn làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, có thiệt hại xảy ra, hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật, có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy có lỗi người gây thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả thuộc loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Xuất phát từ quy định, nguyên tắc pháp luật nói chung luật dân nói riêng trách nhiêm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả cần thỏa mãn điều kiện sau: 2.1 Phải có thiệt hại xảy Thiệt hại tiền đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại mục đích việc áp dụng trách nhiệm khôi phục tình trạng tài sản cho người bị thiệt hại, thiệt hại không đặt vấn đề bồi thường cho dù có đầy đủ điều kiện khác Hành vi xâm phạm mồ mả cá nhân gây thiệt hại vê vật chất tinh thần cho người thân thích cá nhân Thiệt hại vật chất: Thiệt hại tài sản bị xâm phạm, cụ thể tài sản, giảm sút giá trị tài sản, Thiệt hại tính mạng, sức khỏe làm phát sinh thiệt hại vật chất bao gồm chi phí cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc; thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tài sản bị huỷ hoại bị hư hỏng, đánh cắp, thiệt hại gắn liền với việc thu hẹp lợi ích gắn liền với việc không sử dụng, không khai thác bị hạn chế việc sử dụng, khai thác công dụng tài sản; chi phí để ngăn chặn khắc phục thiệt hại Ví dụ việc cá nhân có hành vi đào bới mồ mả người chết để lấy cắp vật dụng, đồ nữ trang quý giá chôn theo người chết Hay việc thi công công trình doanh nghiệp cố ý hay vô ý làm tổn hại đến mồ mả người chết gây hư hỏng nghiêm trọng… Hậu hành vi làm cho tài sản bị mất, giảm sút, chi phí sửa chữa, khắc phục thiệt hại hành vi gây Thiệt hại tinh thần đau thương, buồn phiền, mát tình cảm, bị giảm sút uy tín, tín nhiệm, lòng tin, giá trị mặt tinh thần, trị giá tiền theo nguyên tắc ngang giá khôi phục lại Pháp luật quy định việc bồi thường tổn thất tinh thần nhằm mục đích an ủi, động viên người bị thiệt hại, đồng thời biện pháp nhằm giáo dục, ngăn chặn người có hành vi trái pháp luật xâm phạm tới quyền lợi ích hợp pháp người khác, hành vi xâm phạm mồ mả gây nỗi đau lớn tinh thần cho người sống, người thân thích người chết Chẳng hạn gia đình có người thân bị chết sét đánh có kẻ đào bới mồ mả người chết để chặt cánh tay nhằm ăn trộm không bị phát hiện, điều gây nỗi đau lớn tinh thần cho người thân người chết tổn thất tinh thần trị giá tiền theo nguyên tắc ngang giá trị trao đổi phục hồi Nhưng với mục đích an ủi, động viên người phải chịu thiệt hại tinh thần biên pháp giáo dục nhằm ngăn chặn người có hành vi trái pháp luật, Bộ luật dân quy định người xâm hại phải: “ bồi thường khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần cho người bị thiệt hại, người thân thích gần gũi người phải gánh chịu” 2.2 Hành vi xâm phạm mồ mả cá nhân hành vi trái pháp luật Hành vi gây thiệt hại trước tiên phải hành vi pháp luật cấm thực hiện, hành vi thực mà pháp luật không cấm người thực hành vi bồi thường thiệt hại Không thể có người gây thiệt hại hành vi gây thiệt hại.Hành vi gây thiệt hại hành vi có ý thức người diễn trái với quy định pháp luật gây thiệt hại tới đối tượng pháp luật bảo vệ Mỗi cá nhân có quyền bất khả xâm phạm thân thể cho dù cá nhân sống hay chết (trừ trường hợp pháp luật quy định) coi quyền tuyệt đối công dân Hành vi xâm phạm mồ mả xác định hành vi trái pháp luật điều thể bảo vệ pháp luật mồ mả cá nhân Thông thường, hành vi xâm phạm mồ mả trái pháp luật thể dạng hành động sau: - Xâm phạm trực tiếp đến mồ mả di chuyển vị trí mồ mả mà không đồng ý thân nhân người chết; đào bới mồ mả; khai quật mồ mả trái pháp luật, trái với ý chí người thân thích người chết, - Hành vi đổ phế thải, phế liệu, chất uế tạp lên mộ xung quanh mộ - Hành vi gây nhầm lẫn người thân thích người chết, san lấp mồ mả, làm dấu tích mộ, làm cho người thân thích khồn xác định vị trí mộ - Hành vi thay đổi bia ghi tên người chết, đập phá mồ mả, bia đá, - Hành vi xâm phạm đến không gian, hình dáng mộ, tường rào bao bọc xung quanh mộ, 2.3 Có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy Hành vi xâm phạm mồ mả có mối quan hệ nhân với thiệt hại tài sản người thân thích cá nhân có mồ mả, đồng thời hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân gắn liền với cá nhân có mồ mả Người có hành vi cho dù mục đích mà xâm phạm trực tiếp đến xác, hài cốt, tro hài cốt người chết; xâm phạm tính nguyên dạng xác, hài cốt, tro hài cốt mai táng hành vi hành vi xâm phạm mồ mả Người có hành vi sau người xâm phạm đến mồ mả người khác trái pháp luật: Người có hành vi di chuyển vị trí chôn cất xác, hài cốt, tro hài cốt cá nhân trái với ý chí người thân thích người chết (trừ trường hợp phải di rời mồ mả theo định quan nhà nước có thẩm quyền) Người có hành vi thay đổi bia ghi tên hay danh tính người chết có xác, hài cốt mộ gây nhầm lẫn người thân thích người chết Người có hành vi san phẳng mộ người chết làm dấu tích mộ gây khó khăn cho việc tìm kiếm mộ người thân thích người chết gây tổn thất nặng nề 2.4 Người gây thiệt hại có lỗi Người xâm phạm mồ mả người khác cho dù có lỗi cố ý hay vô ý phải chịu trách nhiệm dân Điều 604 BLDS năm 2005 quy định rõ: “Người có lỗi cố ý hay vô ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự , nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại phải bồi thường” Lỗi coi điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Con người phải chịu trách nhiệm họ có lỗi, có khả nhận thức làm chủ hành vi Bởi vậy, người khả nhận thức làm chủ hành vi coi lỗi việc thực hành vi Những người chưa có lực hành vi, lực hành vi, nhận thức, làm chủ hành vi, bị lực hành vi họ chịu trách nhiệm Trong trường hợp cha mẹ, người giám hộ, bệnh viện, trường học người theo quy định pháp luật phải quản lý, chăm sóc, giáo dục….được suy đoán có lỗi không thực nghĩa vụ họ phải chịu trách nhiệm lỗi họ Trách nhiệm người có hành vi xâm phạm mồ mả 3.1 Người có hành vi xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm tài sản Thiệt hại tài sản hành vi xâm phạm mồ mả gây chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại Tính hợp lý xác định thiệt hại tài sản liên quan đến mồ mả người bị xâm hại tài sản mồ mả bị xâm phạm chi phí hợp lý khác cho vệc xây dựng mồ mả Những vật liệu xây dựng mồ mả thông thường gồm số gạch đất nung, đá nhân tạo , đá tự nhiên, cát, vôi, xi – măng,…đã bị xâm phạm mồ mả gây thiệt hại, xác định khoản tiền bồi thường thiệt hại Bồi thường theo nguyên tắc gây thiệt hại bồi thường nhiêu (bồi thường toàn thiệt hại) Tuy nhiên chi phí khác chi phí trả cho thầy cúng, cô đồng, gọi hồn, cúng tế…thì người xâm phạm mồ mả bồi thường 3.2 Người xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm bù đắp tổn thất tinh thần người thân thích với người có mồ mả: Người xâm phạm mồ mả xâm phạm đến quyền nhân thân bất khả chuyển dịch cá nhân có mồ mả mà xâm phạm đến tinh thần người thân thích cá nhân có mồ mả Thi thể hay hài cốt người chết tài sản, người xâm phạm mồ mả người trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản khoản chi phí để hạn chế, khắc phục thiệt hại thực tế xảy theo nguyên tắc bồi thường toàn thệt hại Ngoài người xâm phạm mồ mả phải bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần cho người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm Dó trách nhiệm bù đắp tổn thất tinh thần xác định sau: Thứ nhất, quyền nhân thân gắn liền với mồ mả cá nhân pháp luật bảo vệ Năng lực pháp luật dân cá nhân chấm dứt người chết quyền nhân thân gắn liền với mồ mả cá nhân pháp luật bảo đảm Thứ hai, người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm xác định theo quy định pháp luật dân sự tổn thất mặt tinh thần Do việc mồ mả người thân họ bị xâm hại gây lo lắng, hoang mang, đau dớn cho người sống 3.3 Trách nhiệm người bị nhầm lẫn mà xâm phạm mồ mả người khác Nếu xét theo hình thức lỗi hình thức lỗi hành vi đào nhầm mồ mả hành vi vô ý gây thiệt hại đến mồ mả người khác Nhưng xét theo hậu hành vi đào nhầm hành vi xâm phạm mồ mả người có hành vi xâm hại mồ mả nhầm lẫn phải chịu trách nhiệm dân phải bồi thường thiệt hại gây tùy theo mức độ thiệt hại Nguyên tắc bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Điều 605 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại Thiệt hại phải bồi thường toàn kịp thời Các bên thoả thuận mức bồi thường, hình thức bồi thường tiền, vật thực công việc, phương thức bồi thường lần nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Người gây thiệt hại giảm mức bồi thường, lỗi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài Khi mức bồi thường không phù hợp với thực tế người bị thiệt hại người gây thiệt hại có quyền yêu cầu Toà án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường 4.1 Nguyên tắc bồi thường toàn kịp thời Mục đích trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả buộc người gây thiệt hại phải bù đắp, khắc phục thiệt hại xảy cho người bị thiệt hại, người gây thiệt hại phải bồi thường toàn thiệt hại cho người bị 10 thiệt hại bảo vệ quyền lợi ích người bị thiệt hại… Nguyên tắc bồi thường toàn nguyên tắc đầu tiên, quan trọng xác định thiệt hại pháp luật dân quy định tai khoản Điều 605 Bồi thường toàn hiểu hình thức bồi thường buộc bên có hành vi gây thiệt hại xâm phạm mồ mả phải khắc phục hậu cách bù đắp, đền bù toàn thiệt hại cho bên bị thiệt hại Điều quy định rõ Nghị 03/2006/NQ – HĐTP – TANDTC ban ngày 8/7/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng : “Thiệt hại phải bồi thường toàn bộ, có nghĩa có yêu cầu giải bồi thường thiệt hại tài sản, sức khoẻ, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm phải vào điều luật tương ứng BLDS quy định trường hợp cụ thể thiệt hại bao gồm khoản thiệt hại xảy bao nhiêu, mức độ lỗi bên để buộc người gây thiệt hại phải bồi thường khoản thiệt hại tương xứng đó” Điều 11 Luật Dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định “ Nếu làm hư hỏng tài sản nhà nước tập thể, cá nhân phải sửa phải bồi thường số tiền tương đương với giá trị tài sản Nếu bên bị thiệt hại phải chịu tổn thất nặng nề bên gây thiệt hại phải đền bù tương ứng” Hoặc Điều 823 Bộ Dân luật Cộng hòa liên bang Đức quy định nghĩa vụ bồi thường trường hợp cố ý vô ý gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại xảy Trong điều luật thể rõ nguyên tắc thiệt hại phải bồi thường nhiêu hầu hết dân luật nước hình thức hay hình thức khác quy định nguyên tắc bồi thường toàn thiệt hại nhằm bảo vệ quyền lợi cho người bị hại có hành vi trái pháp luật xâm phạm gây thiệt hại 11 Tại khoản Điều 605 BLDS năm 2005 việc quy định nguyên tắc bồi thường toàn quy định việc bồi thường thiệt hại phải kịp thời, việc quy định nguyên tắc bồi thường kịp thời để nhằm khắc phục thiệt hại cách nhanh chóng đồng thời để nhằm ngăn chặn dây dưa không chịu thực nghĩa vụ người gây thiệt hại, nguyên tắc trách nhiệm bồi thường thiệt hại Tính kịp thời xác định thời gian kể từ gây thiệt hại Kịp thời không chậm trễ, người gây thiệt hại phải bồi thường cho người bị thiệt hại chưa có định Tòa án Chẳng hạn người có hành vi xâm phạm mồ mả người khác gây thiệt hại nghiêm trọng cho mộ (đào bới làm nứt mộ) người phải nhanh chóng, kịp thời bồi thường tổn thất nhằm hạn chế hậu khác xảy Tính kịp thời người gây thiệt hại sở xác định mức độ thiệt hại có hành vi khôi phục lại nguyên trạng tài sản, quyền lợi ích người bị thiệt hại cách mau chóng để đem lại bình thường ổn định cho người bị thiệt hại cách sớm 4.2 Người gây thiệt hại giảm mức bồi thường lỗi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài Người gây thiệt hại xâm phạm mồ mả có thể giảm mức bồi thường lỗi vô ý mà gây thiệt hại thấy nguyên tắc không áp dụng trường hợp người cố ý gây thiệt hại Nếu luật hình quy định người gây thiệt hại dù lớn đến phải bồi thường với giá trị thiệt hại xảy luật dân lại quy định người gây thiệt hại giảm mức bồi thường lỗi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài Việc quy định phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nước ta Một mặt phù hợp với truyền thống tương thân tương dân tộc ta nét đặc thù pháp luật Việt Nam nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp luật dân nói riêng 12 4.3 Khi mức bồi thường không phù hợp với thực tế người bị thiệt hại người gây thiệt hại có quyền yêu cầu Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường “Mức bồi thường thiệt hại không phù hợp với thực tế, có nghĩa có thay đổi tình hình kinh tế, xã hội, biến động mức bồi thường thực không phù hợp điều kiện có thay đổi tình trạng thương tật, khả lao động người bị thiệt hại mức bồi thường thiệt hại không phù hợp với thay đổi có thay đổi khả kinh tế người gây thiệt hại ”(Nghị 03/2006/NQ – HĐTP – TANDTC ban ngày 8/7/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng) Tăng mức bồi thường: Trường hợp chủ yếu yêu cầu người bị thiệt hại yêu cầu Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền tăng mức bồi thường người có hành vi xâm hại Sở dĩ có yêu cầu tùy theo giá trị tài sản thời kỳ thay đổi mà người bị hại có quyền yêu cầu người xâm hại phải bồi thường cho phù hợp với tổn thất mà người gây Giảm mức bồi thường: Trường hợp chủ yếu yêu cầu người có hành vi xâm phạm mồ mả gây thiệt hại yêu cầu tòa án quan nhà nước có thẩm quyền giảm mức bồi thường thiệt hại gây họ đủ điều kiện vật chất để bồi thường III THỰC TRẠNG VIỆC XÂM PHẠM MỒ MẢ CỦA CÁ NHÂN VÀ GIẢI QUYẾT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Hiện hành vi xâm phạm mồ mả diễn gây thiệt hại không nhỏ tài sản tinh thần gia đình có người chết 13 Với phát triển không ngừng kinh tế thị trường nước ta nay, hàng loạt công trình, xí nghiệp, nhà máy, khu dân đô thị với tòa nhà cao tầng mọc lên san sát nhiều ruộng, đất quy hoạch Trong trình thi công, thực tế cho thấy nhiều trường hợp đơn vị thi công gặp phải vướng mắc buộc phải dừng thi công việc xây dựng móng công trình vô tình (hoặc có trường hợp cố tình) xâm phạm đến nơi an nghỉ cuối người khuất Đây trường hợp hay gặp thực tế, đặc biệt công trình quy hoạch cấp địa phương, vùng nông thôn Vấn đề nội dung khiến cho nhiều người dân nhà quản lý có thẩm quyền giải quan tâm Không điều kiện kinh tế - xã hội đem lại mà khiến cho tình trạng xâm phạm mồ mả trở nên phổ biến mà phần xã hội có cá nhân nội tâm tốt xâm phạm đến mồ mả người chết để lấy tài sản mà người thân thích người chết để mộ, có trường hợp xâm phạm mồ mả người chết, thi thể người tượng sét đánh để lấy bàn tay người chết để trộm cắp tài sản Những vấn đề nêu xúc người dân dư luận quan tâm Cho dù có hành vi xâm phạm mồ mả người chết lỗi cố ý hay vô ý khiến cho dư luận xã hội quan tâm, đặc biệt địa phương miền quê Nhưng hành vi xâm phạm mồ mả có bị pháp luật xử lý hay không xử lý phải xử lý sao, trách nhiệm bồi thường nào, vấn đề mà em chọn để tìm hiểu đề tài Chính xúc, bất cập tình trạng xâm phạm mồ mả xã hội mà em vừa nêu nên theo em việc nghiên cứu nội dung nhiều học giả yêu cầu mang tính cấp thiết để người dân nhận thức rõ quy định pháp luật nhà nước 14 Một ví dụ thực tế hành vu xâm phạm mồ mả Ngày 12.2, Công an huyện Phù Mỹ (Bình Định) cho biết khởi tố bị can Nguyễn Chí Đông (39 tuổi, trú thôn Văn Trường, xã Mỹ Phong, huyện Phù Mỹ), Giám đốc TNHH Đông Tâm (trụ sở xã Mỹ Phong, huyện Phù Mỹ) Đỗ Thị Ngọc Dung (39 tuổi, trú thôn Vĩnh Bình, xã Mỹ Phong) để điều tra làm rõ hành vi xâm phạm mồ mả, hài cốt Trước đó, quan CSĐT Công an huyện Phù Mỹ khởi tố vụ án tội xâm phạm mồ mả, hài cốt theo điều 246 Bộ luật Hình Theo kết điều tra ban đầu, tháng 3.2010, UBND xã Mỹ Phong quy hoạch khu đất có tục danh khu gò mả xứ Bàu Đưng thôn Vĩnh Bình, xã Mỹ Phong để Công ty Đông Tâm thuê làm nơi kinh doanh xăng dầu Do khu đất có 21 mộ dòng họ Đỗ nên quyền địa phương thỏa thuận bồi thường gần 30 triệu đồng (sau Công ty Đông Tâm trực tiếp xin bồi thường 70 triệu đồng) để di chuyển mộ nơi khác Trong số gia đình họ Đỗ (trong có bà Đỗ Thị Ngọc Dung) nhận tiền Đông, ông Đỗ Xuân Thống không chấp nhận cho nghĩa trang tộc họ có từ lâu Nôn nóng muốn có mặt triển khai dự án, đêm 18 rạng sáng 19.1, với thông đồng Đỗ Thị Ngọc Dung, Đông dẫn nhiều người đến trực tiếp đào phá tất 21 mộ (20 mộ dòng họ Đỗ mộ dòng họ Phan thôn Vĩnh Bình) đem cải táng chung miếng đất gần Việc làm Đông gây phẫn nộ dư luận địa phương, nên sau việc xảy ra, Công an huyện Phù Mỹ địa phương phải thường xuyên ứng trực địa điểm để kịp thời ngăn chặn hành vi đáng tiếc xảy 15 IV MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA LUẬT KHI QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN Một số hạn chế Hiện việc chôn cất, mai táng có nhiều hình thức khác điện táng, hỏa táng, việc bỏ tro hài cốt vào bình, lọ bình, lọ có xem mồ mả hay không Đây câu hỏi bị bỏ ngỏ chưa có văn pháp luật quy định cụ thể, thống Tại Điều 629 quy định: " Thiệt hại xâm phạm mồ mả gồm chi phí hợp lí để khắc phục hậu quả, thiệt hại"; luật quy định cách chung chung "chi phí hợp lí để hạn chế, khắc phục hậu quả" Vậy, chi phí gọi hợp lí, chi phí hợp lí bao gồm khoản nào, vấn đề cần phải quan hướng dẫn luật có quy định cụ thể để việc áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền hiệu thống Hiện nay, chưa có văn pháp luật quy định cho Tòa án nhân dân hay Ủy ban nhân dân giải tranh chấp bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả tranh chấp mồ mả, hài cốt Điều có ảnh hưởng lớn đến quyền lọi người dân có mồ mả phần đất thuộc quyền sử dụng người khác Một trường hợp thường xảy thực tế người chết có nhiều người thân thích, người thân đặc biệt muốn di dời mồ mả cha mẹ đến gần nơi không thống với Việc người di dời mồ mả trường hợp có coi xâm phạm mồ mả hay không trách nhiệm bồi thường thiệt hại xảy giải nào, vấn đề pháp luật chưa có quy định 16 2.Hướng hoàn thiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Bộ luật dân Việt Nam năm 2005 ghi nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả có ý nghĩa vô quan trong, tạo sở pháp lí vững cho việc giải bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Tuy nhiên phải thẳng thắn nhìn nhận quy định chưa hướng dẫn cách cụ thể nên nhiều khó khăn trogn việc giải tranh chấp liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả thời gian tới cần có hướng dẫn cụ thể điểm sau: - Cần có hướng dẫn cụ thể việc xác định hành vi hành vi xâm phạm mồ mả trái pháp luật - Cần có hướng dẫn xác định thiệt hại mồ mả bị xâm phạm theo hướng xác định thiệt hại theo giá cả, phong tục tập quán địa phương không chấp nhận bồi thường chi phí không liên quan đến mồ mả Trong trường hợp mồ mả bị xâm phạm gây tổn thất nặng nề tinh thần tâm lí người thân thích xác định thiệt hại mồ mả bị xâm phạm cần xác định thiệt hại tinh thần cho người bị thiệt hại - Đối với tranh chấp đất đai có mồ mả chưa quy định rõ thẩm quyền giải quyêt Tòa án quyền địa phương từ chối giải có tranh chấp làm cho quyền lợi người dân không bảo đảm Nên xem dạng tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án không quy định thẩm quyền giải thuộc Tòa án hay quyền địa phương Để làm điều quan nhà nước có thẩm quyền phải nghiên cứu đưa hướng dẫn cụ thể thẩm quyền, đường lối xử lí làm pháp luật để áp dụng vào thực tế - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến đối tượng để người dân hiểu rõ quy định pháp luật, qua hạn chế 17 đến mức thấp hành vi gây thiệt hại xâm phạm mồ mả có hành vi gây thiệt hại , người bị thiệt hại hiểu rõ mức bồi thường để thỏa thuận, chấp nhận mức bồi thường Tòa án ấn định KẾT THÚC VẤN ĐỀ Khi người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm yếu tố tinh thần họ bị ảnh hưởng lớn Bởi quan niệm người Việt mồ ảm xảy chuyện ảnh hưởng tới sống cháu Khi mồ mả bị xâm phạm ("động mả") cháu gặp chuyện chẳng lành, hay gặp ốm đau, bệnh tật gặp nhiều khó khăn sống Một tượng tự nhiên mộ tự nhiên to dần theo thời gian ("mộ kết"), tượng người dân quan niệm điềm lành, cháu người chết mộ phù hộ, làm ăn phát đạt Những quan niệm mồ mả người dân ảnh hưởng đến tâm lí, sống họ, mà hành vi xâm phạm mồ mả bị xã hội lên án gay gắt trái với quy định pháp luật Mồ mả nơi chôn vất thi thể, hài cốt tro hài cá nhân Mồ mả cá nhân gắn liền với nhân thân người Bảo vệ mồ mả cá nhân cho dù xã hội quan tâm, ý theo tín ngưỡng, phong tục, tôn giáo pháp luật Pháp luật nhà nước ta có quy định bảo vệ mồ mả cá nhân, ngăn chặn trừng trị thích đáng người cố ý xâm phạm mồ mả cá nhân 18 Danh mục tài liệu tham khảo Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân Việt Nam (Tập 2), Nxb CAND, Hà Nội, 2008; TS Lê Đình Nghị, Giáo trình Luật dân Việt Nam, Tập 2, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2009; Bộ luật dân năm 2005 Luật đất đai 2003 Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQHĐTP ngày 8/7/2006 hướng dãn áp dụng số quy định luạt dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng Phùng Trung Tập, “Bồi thường thiệt hại mồ mả bị xâm phạm”, Tạp chí luật học số 5/2009 Nguyễn Thanh Bình, Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, vài nét thực tiễn xét xử kiến nghị hoàn thiện, Tạp chí kiểm sát, số 5/2003 Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng, PGS.TS Phùng Trung Tập, Nxb Hà Nội năm 2009 http://thongtinphapluatdansu.wordpre 08/09/19/1690/ 10 http://www.kienthucluat.vn 19 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………… …………… NỘI DUNG …………………………………………………………………………………….2 I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MỒ MẢ……………………………………………………… II.XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ….3 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả……………… … Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả…………… 2.1 Phải có thiệt hại xảy ra……………………………………………………………………5 2.2 Hành vi xâm phạm mồ mả cá nhân hành vi trái pháp luật……………………… 2.3 Có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy ra………………7 2.4 Người gây thiệt hại có lỗi………………………………………………………………….8 Trách nhiệm người có hành vi xâm phạm mồ mả…………………………………… 3.1 Người có hành vi xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm tài sản………………….9 3.2 Người xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm bù đắp tổn thất tinh thần người thân thích với người có mồ mả…………………………………………………………9 3.3 Trách nhiệm người bị nhầm lẫn mà xâm phạm mồ mả người khác……….10 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả……………………………………10 4.1 Nguyên tắc bồi thường toàn kịp thời……………………………………………… 10 4.2 Người gây thiệt hại giảm mức bồi thường lỗi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài mình…………………………………… 13 4.3 Khi mức bồi thường không phù hợp với thực tế người bị thiệt hại người gây thiệt hại có quyền yêu cầu Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường……………………………………………………………………………… 13 III THỰC TRẠNG VIỆC XÂM PHẠM MỒ MẢ CỦA CÁ NHÂN VÀ GIẢI QUYẾT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI………………………………………… ….13 IV MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA LUẬT KHI QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN…………………… 16 Một số hạn chế……………………………… ……………………………………………16 20 2.Hướng hoàn thiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả…………… 17 KẾT THÚC VẤN ĐỀ………………………………………………………………………….18 21 [...]... …………………………………………………………………………………….2 I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MỒ MẢ……………………………………………………… 2 II.XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ….3 1 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả …………… … 3 2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả ………… 5 2.1 Phải có thiệt hại xảy ra……………………………………………………………………5 2.2 Hành vi xâm phạm mồ mả của cá nhân là hành vi trái pháp... pháp luật cũng chưa có quy định 16 2.Hướng hoàn thiện về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả Bộ luật dân sự Việt Nam năm 2005 ghi nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả có ý nghĩa vô cùng quan trong, bởi nó tạo cơ sở pháp lí vững chắc cho việc giải quyết bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng những quy định đó chưa được hướng... liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả trong thời gian tới cần có những hướng dẫn cụ thể ở những điểm sau: - Cần có hướng dẫn cụ thể về việc xác định hành vi nào là hành vi xâm phạm mồ mả trái pháp luật - Cần có hướng dẫn xác định thiệt hại do mồ mả bị xâm phạm theo hướng xác định thiệt hại theo giá cả, phong tục tập quán của địa phương nhưng không chấp nhận bồi thường những... bồi thường: Trường hợp này chủ yếu là do yêu cầu của người có hành vi xâm phạm mồ mả gây ra thiệt hại yêu cầu tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền giảm mức bồi thường thiệt hại do mình gây ra vì có thể họ không có đủ điều kiện vật chất để bồi thường III THỰC TRẠNG VIỆC XÂM PHẠM MỒ MẢ CỦA CÁ NHÂN VÀ GIẢI QUYẾT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Hiện nay hành vi xâm phạm mồ mả diễn ra đã gây thiệt. .. và thiệt hại xảy ra………………7 2.4 Người gây thiệt hại có lỗi………………………………………………………………….8 3 Trách nhiệm của người có hành vi xâm phạm mồ mả ………………………………… 9 3.1 Người có hành vi xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm về tài sản………………….9 3.2 Người xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm bù đắp tổn thất về tinh thần của những người thân thích với người có mồ mả ………………………………………………………9 3.3 Trách nhiệm của người do. .. tế thì người bị thiệt hại hoặc người gây thiệt hại có quyền yêu cầu Tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường …………………………………………………………………………… 13 III THỰC TRẠNG VIỆC XÂM PHẠM MỒ MẢ CỦA CÁ NHÂN VÀ GIẢI QUYẾT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI………………………………………… ….13 IV MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA LUẬT KHI QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN…………………….. .thiệt hại bảo vệ quyền và lợi ích của người bị thiệt hại Nguyên tắc bồi thường toàn bộ là nguyên tắc đầu tiên, quan trọng nhất khi xác định thiệt hại và được pháp luật dân sự quy định tai khoản 1 Điều 605 Bồi thường toàn bộ ở đây được hiểu là hình thức bồi thường buộc các bên có hành vi gây thiệt hại do xâm phạm mồ mả phải khắc phục hậu quả bằng cách bù đắp, đền bù toàn bộ thiệt hại cho bên bị thiệt. .. xâm phạm mồ mả của người khác……….10 4 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại do xâm phạm mồ mả …………………………………10 4.1 Nguyên tắc bồi thường toàn bộ và kịp thời……………………………………………… 10 4.2 Người gây thiệt hại có thể giảm mức bồi thường nếu do lỗi vô ý mà gây thiệt hại quá lớn so với khả năng kinh tế trước mắt và lâu dài của mình…………………………………… 13 4.3 Khi mức bồi thường không còn phù hợp với thực tế thì người bị thiệt. .. bình thường ổn định cho người bị thiệt hại cách sớm nhất 4.2 Người gây thiệt hại có thể giảm mức bồi thường nếu do lỗi vô ý mà gây thiệt hại quá lớn so với khả năng kinh tế trước mắt và lâu dài của mình Người gây thiệt hại do xâm phạm mồ mả có thể giảm mức bồi thường nếu do lỗi vô ý mà gây thiệt hại do đó có thể thấy nguyên tắc này không áp dụng đối với các trường hợp người cố ý gây thiệt hại Nếu... không chấp nhận bồi thường những chi phí không liên quan đến mồ mả Trong trường hợp mồ mả bị xâm phạm gây ra những tổn thất nặng nề về tinh thần và tâm lí của người thân thích thì khi xác định thiệt hại do mồ mả bị xâm phạm cần xác định cả những thiệt hại tinh thần cho người bị thiệt hại - Đối với tranh chấp đất đai trên đó có mồ mả chưa quy định rõ thẩm quyền giải quyêt nếu cả Tòa án và chính quyền ... mạng, PGS.TS Phùng Trung Tập, Nxb Hà Nội năm 2009 http://thongtinphapluatdansu.wordpre 08/09/19/1690/ 10 http://www.kienthucluat.vn 19 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………… …………… NỘI DUNG