Đề bài: Sự cần thiết phải ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam A MỞ ĐẦU Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vấn đề quan trọng quốc gia quan tâm Việt Nam không ngoại lệ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhiệm vụ quản lý nhà nước trách nhiệm đơn vị sản xuất kinh doanh Trên thực tế tình trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng nước ta nói riêng xảy nghiêm trọng, pháp luật chưa thực thi cách có hiệu quả, chưa có chế tài đủ mạnh để ngăn chặn, xử phạt, ngăn chặn thỏa đáng cho người tiêu dùng Đặc biệt chưa có chế xử lý riêng khiếu nại người tiêu dùng, chưa khuyến khích, tạo điều kiện để người tiêu dùng tự bảo vệ khiếu nại hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Do đó, cần thiết ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đặt lớn Sự đời Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 đáp ứng yêu cầu cấp thiết đó, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam tôn trọng bảo vệ, đồng thời góp phần quan trọng việc tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh phát triển bền vững đất nước B NỘI DUNG I Thực trạng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam trước ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 Thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt nam Thực trạng công tác bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam cho thấy, vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ Theo Báo cáo Khảo sát thực trạng xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng thực tiễn bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, vi phạm chủ yếu chất lượng, ghi nhãn hàng hóa, đo lường Cùng với đó, tình trạng hàng giả tràn lan sai phạm phổ biến, xâm hại trực tiếp đến lợi ích người tiêu dùng Sự gia tăng sai phạm cung ứng hàng hóa, dịch vụ thời gian qua cho thấy, người tiêu dùng Việt Nam bị xâm phạm quyền lợi với quy mơ rộng khắp tính chất ngày phức tạp Trong đó, hệ thống pháp luật bảo vệ người tiêu dùng chưa đủ mạnh, khiến người tiêu dùng đứng yếu Hàng loạt vụ vi phạm nghiêm trọng quyền lợi ích người tiêu dùng phát vụ xăng pha aceton, vụ nước tương nhiễm chất 3MCPD, vụ gian lận xăng dầu hay gần việc phát hàng loạt sở kinh doanh mỡ động vật không rõ nguồn gốc xuất xứ…Riêng năm 2008, lực lượng chức kiểm tra xử lý 146.958 vụ vi phạm, có 15.092 vụ bn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, 18.539 vụ sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ an tồn vệ sinh thực phẩm, 4.303 vụ đầu găm hàng Đặc biệt, số vụ vi phạm có phạm vi ảnh hưởng lớn tới người tiêu dùng vụ việc 315.000 điện kế điện tử giả; vụ gian lận cước taxi cách gắn tăng số Trung Quốc sản xuất gầm xe, nút bấm điều khiển vô-lăng xe; vụ sữa melamine trẻ em; vụ gian lận đo lường kinh doanh sản phẩm xăng dầu; vụ mũ bảo hiểm khơng đảm bảo an tồn chất lượng Những vụ việc gây thiệt hại khơng tài sản mà cịn ảnh hưởng đến sức khỏe chí tính mạng người tiêu dùng Theo thống kê Bệnh viện K cho thấy, năm Việt Nam có khoảng 77.457 ca mắc bệnh ung thư 80% mơi trường sống có khoảng 5% gen di truyền1 Một thống kê khác đáng ý là, từ năm 2004 đến năm 2008 nước có 1.634 vụ ngộ độc thực phẩm với 23.894 người bị mắc 321 người tử vong2 Theo khảo sát Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, số điểm bán xăng dầu, sai số đo lường bình quân khoảng 5% Với mức tiêu thụ xăng dầu số tiền mà người tiêu dùng bị thiệt hại lên tới hàng ngàn tỷ Nguồn: http://dantri.com.vn/c20/s20-113927/moi-nam-co-them-77000-benh-nhan-mac-ung-thu.htm Nguồn: Báo cáo giám sát việc thực sách pháp luật quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Đoàn Giám sát, Ủy ban Thường vụ Quốc hội 2 đồng Theo kết tổng kiểm tra Bộ Khoa học Công nghệ cho thấy khoảng 28% sở kinh doanh sai phạm đo lường (có nơi sai số gần 10%), 17% vi phạm chất lượng.3 Báo cáo Chính phủ trước Quốc hội khóa 12, Kỳ họp thứ khẳng định, số thống kê phần nhỏ phản ánh phần thực trạng xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Do vậy, nói người tiêu dùng Việt Nam phải sống mơi trường khơng an tồn, quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm nghiêm trọng Trong đó, quy định pháp luật hành cịn nhiều bất cập, gây khó khăn cho q trình phát xử lý vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Thực trạng đòi hỏi phải xây dựng chế pháp lý đầy đủ hoàn thiện nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hệ thống quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nhiều bất cập Bảo vệ người tiêu dùng vấn đề thu hút quan tâm tồn xã hội Khơng Việt Nam, hầu giới coi trọng công tác lẽ bảo vệ người tiêu dùng bảo vệ phát triển bền vững xã hội Do đó, nhiều quốc gia sớm ban hành đạo luật với mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Tại Việt Nam, ngày 27 tháng năm 1999, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng Đây coi bước ngoặt quan trọng công tác bảo vệ người tiêu dùng nước ta cho thấy quan tâm Đảng Nhà nước ta công tác Bên cạnh Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng, vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam quy định nhiều văn quy phạm pháp luật khác như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật thương mại, Luật cạnh tranh, Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa… Nguồn: http://dddn.com.vn/2008112811523258cat104/nguoi-tieu-dung-phai-duoc-bao-ve-bang-mottoa-an-rieng.htm 3 Tuy nhiên, kết nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật hành khảo sát, đánh giá thực tiễn thi hành quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng cho thấy quy định pháp luật hành có nhiều bất cập không phù hợp với yêu cầu cơng tác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng tình hình Cụ thể sau: a) Các quy định bảo vệ người tiêu dùng cịn mang tính tun ngơn, khó thực Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng dừng lại việc ghi nhận quyền người tiêu dùng “tun ngơn” mà chưa có chế cụ thể để thực thi quyền Chính vậy, mà cơng tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cịn gặp nhiều khó khăn b) Quy định pháp luật chưa xây dựng chế giải khiếu nại, tranh chấp hữu hiệu để người tiêu dùng tự bảo vệ Trước đây, tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hiểu tranh chấp dân thông thường nên xử lý theo quy định hành pháp luật tố tụng dân Tuy nhiên, tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh có đặc thù tranh chấp nhỏ, đơn giản cần giải nhanh chóng, thuận tiện cho người tiêu dùng Thực tế cho thấy việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân hành để giải khiếu nại, tranh chấp người tiêu dùng khơng phù hợp giải theo thủ tục tố tụng dân phức tạp tốn kém, không phù hợp với khiếu nại, giải tranh chấp người tiêu dùng Đây lý dẫn đến việc người tiêu dùng nước ta thường khơng khiếu nại, khởi kiện tồ bị vi phạm quyền lợi Lợi dụng điều này, nhiều tổ chức cá nhân kinh doanh thường không đề cao ý thức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dẫn đến thiệt hại quyền lợi người tiêu dùng lợi ích chung xã hội c) Quy định pháp luật trước chưa có chế tài đặc thù, đủ sức răn đe để xử lý hành vi vi phạm pháp luật Theo quy định cũ, hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ người tiêu dùng phải chịu chế tài dân sự, hành chí chế tài hình (nếu hành vi cấu thành tội phạm theo quy định Bộ luật Hình sự) Thực tiễn cho thấy chế tài trước không đủ sức răn đe, giáo dục tổ chức, cá nhân vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Đây nguyên nhân lý giải cho gia tăng số lượng mức độ vụ việc vi phạm quyền lợi người tiêu dùng thực tế Trong năm 2008, riêng lực lượng quản lý thị trường kiểm tra xử lý 18.539 vụ sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ an tồn vệ sinh thực phẩm Tuy nhiên, theo quan này, mức xử phạt không tương xứng với lợi nhuận mà doanh nghiệp thu từ hành vi vi phạm, có thực tế nhiều doanh nghiệp chấp nhận bị phạt để vi phạm4 Theo kinh nghiệm số nước giới, biện pháp phạt tiền, cấm kinh doanh,… nước đưa chế tài đặc thù công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng, truy thu lợi nhuận bất hợp pháp… Đây chế tài hiệu để áp dụng cho tổ chức, cá nhân vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên, quy định pháp luật Việt Nam chưa đưa chế tài thể tính đặc thù, phù hợp lĩnh vực d) Cơ chế phối hợp quan có thẩm quyền cơng tác bảo vệ người tiêu dùng chưa quy định cách rõ ràng Khác với lĩnh vực khác, hoạt động bảo vệ người tiêu dùng liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực khác Chính vậy, có nhiều quan, tổ chức có liên quan đến cơng tác Tuy nhiên, quy định pháp luật trước chưa tạo chế phối hợp có hiệu để quan có liên quan phối hợp cơng tác bảo vệ người tiêu dùng mà hoạt động tình trạng “mạnh làm” Do vậy, vụ việc vi quyền lợi người tiêu dùng không phát xử lý cách kịp thời, triệt để Các quan quản lý nhà nước bảo vệ người Nguồn: Cục Quản lý thị trường - Bộ Công Thương tiêu dùng chưa trao đủ thẩm quyền để tiến hành hoạt động bảo vệ người tiêu dùng cách hiệu đ) Chưa có chế hữu hiệu để tổ chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động cách hiệu Ở nước ta, tổ chức bảo vệ người tiêu dùng đời tương đối sớm góp phần lớn vào hoạt động bảo vệ người tiêu dùng Tuy nhiên, tổ chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động chưa hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu công tác bảo vệ người tiêu dùng tình hình Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng bất cập quy định pháp luật hành Khác với tổ chức xã hội khác, tổ chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động mà khơng có đóng góp hội viên khơng có nguồn thu ổn định khác Chính vậy, hoạt động tổ chức khó khăn chưa có chế hỗ trợ tài hữu hiệu từ ngân sách nhà nước Vì vậy, khó để tổ chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động có hiệu Phân tích, xem xét thực trạng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nói trên, thấy rõ cần thiết việc ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để khắc phục tình trạng trên, đảm bảo cho người tiêu dùng Việt Nam tôn trọng bảo vệ, góp phần xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh, phát triển đất nước Đáp ứng yêu cầu cấp thiết đó, Ngày 17 tháng 11 năm 2010, Quốc hội thông qua Luật Bảo vệ Quyền lợi người tiêu dùng , Luật BVQL NTD 2010 thay cho Pháp lệnh BVQL NTD năm 1999 Sự đời Luật đánh dấu mốc quan trọng công tác xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực BVQL NTD, đáp ứng kịp thời yêu cầu BVQL NTD kinh tế thị trường II Những điểm Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 so với Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 ban hành đáp ứng kịp thời yêu cầu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng kinh tế thị trường Luật gồm 6 chương 51 điều Trong đó, nội dung luật có điểm tiến so với Pháp lệnh BVQL NTD năm 199 sau: Bảo vệ thông tin người tiêu dùng Đây quy định hoàn toàn Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng so với Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trước Xuất phát từ yêu cầu đáng cần bảo vệ thông tin tham gia giao dịch, sử dụng hàng hóa người tiêu dùng, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đưa nguyên tắc bảo vệ thông tin người tiêu dùng thành nguyên tắc Luật, khẳng định: Người tiêu dùng bảo đảm an tồn, bí mật thơng tin tham gia giao dịch, sử dụng hàng hóa, dịch vụ, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu Quy định cụ thể nghĩa vụ người tiêu dùng Người tiêu dùng có nghĩa vụ đảm bảo tạo điều kiện cho công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực cách hiệu Đặc biệt so với Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khẳng định nghĩa vụ người tiêu dùng việc thông tin cho quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan phát hàng hóa, dịch vụ lưu hành thị trường khơng bảo đảm an toàn, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản người tiêu dùng; hành vi tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Các hành vi bị cấm lĩnh vực Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đưa quy định chi tiết đầy đủ hành vi bị Việc quy định cụ thể tạo sở pháp lý cho người tiêu dùng bảo vệ đầy đủ hơn, đồng thời ràng buộc chặt chẽ trách nhiệm liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Trách nhiệm bên thứ ba với người tiêu dùng Bên thứ hiểu đơn vị truyền thơng quảng cáo hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh tới người tiêu dùng Cụ thể, Luật quy định chi tiết trách nhiệm bên thứ vấn đề như: phải bảo đảm xác, đầy đủ thơng tin hàng hóa, dịch vụ cung cấp; yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh cung cấp chứng chứng minh tính xác thực đầy đủ thông tin; chịu trách nhiệm liên đới trường hợp cung cấp thơng tin khơng xác, đầy đủ… Luật có quy định mới, tập trung vào vấn đề trách nhiệm bảo hành hàng hóa thu hồi hàng hóa có khuyết tật, bồi thường thiệt hại khuyết tật hàng hóa gây cho người tiêu dùng Hợp đồng giao kết với người tiêu dùng, điều kiện giao dịch chung Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định đầy đủ việc đăng ký hợp đồng theo mẫu hàng hóa, dịch vụ thiết yếu Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thời kỳ Quy định không giúp bảo vệ người tiêu dùng trình mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phục vụ sống hàng ngày mà giúp quan nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng Luật có quy định mới, tập trung vào vấn đề trách nhiệm bảo hành thu hồi hàng hóa có khuyết tật, bồi thường thiệt hại khuyết tật hàng hóa gây cho người tiêu dùng Theo đó, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải thực đầy đủ nghĩa vụ bảo hành hàng hóa cung cấp, thời gian bảo hành phải cung cấp cho người tiêu dùng hàng hóa tương tự để sử dụng tạm thời có hình thức giải khác người tiêu dùng chấp nhận, phải chịu chi phí sửa chữa vận chuyển hàng hóa, linh kiện bảo hành… Đối với hàng hóa có khuyết tật, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng, tiến hành thu hồi báo kết với quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Vai trò tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật có thêm quy định nâng cao vai trò tổ chức bảo vệ người tiêu dùng, góp phần xã hội hóa cơng tác bảo vệ người tiêu dùng như: quy định quyền tự khởi kiện lợi ích cơng cộng tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quy định tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nhà nước cấp kinh phí điều kiện khác tổ chức thực nhiệm vụ quan nhà nước giao Quy định thể rõ quan điểm định hướng trình xây dựng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng xã hội hóa hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Giải tranh chấp tòa án người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ theo thủ tục đơn giản Chương IV quy định phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, bao gồm: thương lượng; hịa giải; trọng tài tịa án Luật có quy định tiến bộ, đặc biệt phương thức giải tranh chấp tòa án Quy định giúp cho tranh chấp nhỏ, đơn giản giải nhanh chóng, thuận tiện cho người tiêu dùng Bổ sung phương thức thương lượng để giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Để khuyến khích người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh tự giải tranh chấp, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đưa quy định giải tranh chấp phương thức thương lượng Đây điểm hoàn toàn so với Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Theo đó, người tiêu dùng có quyền gửi yêu cầu đến tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ để thương lượng cho quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm tiếp nhận, tiến hành thương lượng với người tiêu dùng thời hạn không 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu 10.Về việc miễn nghĩa vụ chứng minh lỗi miễn tạm ứng án phí Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đưa quy định miễn nghĩa vụ chứng minh lỗi miễn tạm ứng án phí cho người tiêu dùng tiến hành khởi kiện tổ chức cá nhân vi phạm quyền lợi ích hợp pháp C KẾT BÀI Sự đời Luật BVQL NTD năm 2010 đánh dấu mốc quan trọng công tác xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực BVQL NTD, đáp ứng kịp thời yêu cầu BVQL NTD kinh tế thị trường Luật có nhiều điểm tiến so với Pháp lệnh BVQL NTD năm 1999 Có thể nói Luật BVQL NTD “tấm chắn” hữu hiệu cho người tiêu dùng vào sống Việc ban hành Luật BVQL NTD thực cần thiết, thực có ý nghĩa hiệu áp dụng triệt để thực tế Do đó, ngồi việc ban hành luật việc đưa luật thực vào sống cần thiết cần trọng Cần phải tăng cường vai trò quan quản lý Nhà nước để kiểm tra, giám sát hành vi vi phạm Luật Bảo vệ người tiêu dùng Bên cạnh đó, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trình sản xuất kinh doanh phải thi hành luật, đảm bảo lợi ích đáng người tiêu dùng Nhà nước cần ban hành nghị định, thông tư quy định chi tiết Luật BVQL NTD, sửa đổi Luật tố tụng dân để có thủ tục rút gọn giải vụ án bảo vệ người tiêu dùng, tuyên truyền, phổ biến ý thức người tiêu dùng để Luật BVQL NTD thực vào sống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 Đề cương giới thiệu Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010- Bộ Tư Pháp, Vụ phổ biến- giáo dục pháp luật, Bộ công thương, Vụ pháp chế 10 Bài viết chuyên đề: Luật bảo vệ người tiêu dùng có thực bảo vệ người tiêu dùng Ths Nguyễn Hữu Mạnh- Khoa Luật - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nâng tầm thành luật – Việt Anh baomoi.com Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nhìn từ góc độ quản lý nhà nước – TS Đinh Thị Mỹ Loan Cục trưởng Cục quản lý cạnh tranh – Bộ Công thương http://mutrap.org.vn http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com http://luatcanhtranhvabaovenguoitieudung.wordpress.com MỤC LỤC Trang A Mở Đầu………………………………………………………………………… B Nội Dung……………………………………………………………………… …1 I Thực trạng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam trước ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010………………………………… Thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt nam………………… ………………………………………………………….1 Hệ thống quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nhiều bất cập…………………………………………………………………………… 11 a) Các quy định bảo vệ người tiêu dùng cịn mang tính tun ngơn, khó thực hiện………………………………………………………………………… … b) Quy định pháp luật chưa xây dựng chế giải khiếu nại, tranh chấp hữu hiệu để người tiêu dùng tự bảo vệ mình……………4 c) Quy định pháp luật trước chưa có chế tài đặc thù, đủ sức răn đe để xử lý hành vi vi phạm pháp luật d) Cơ chế phối hợp quan có thẩm quyền công tác bảo vệ người tiêu dùng chưa quy định cách rõ ràng………………………………………… đ) Chưa có chế hữu hiệu để tổ chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động cách hiệu ………………………………………………………………………….6 II Những điểm Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 so với Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999………………………… 1.Bảo vệ thông tin người tiêu dùng……………………………………………….7 2.Quy định cụ thể nghĩa vụ người tiêu dùng………………………………… 3.Các hành vi bị cấm lĩnh vực Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng………………7 4.Trách nhiệm bên thứ ba với người tiêu dùng…………………………….… …7 12 Hợp đồng giao kết với người tiêu dùng, điều kiện giao dịch chung……………… Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng………………………………………………………………………………… …8 Vai trò tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng……………… Giải tranh chấp tòa án người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ theo thủ tục đơn giản……………………………………… 9 Bổ sung phương thức thương lượng để giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ………………………………….…9 10.Về việc miễn nghĩa vụ chứng minh lỗi miễn tạm ứng án phí…………… ….10 C Kết Luận………………………………………………………………… …… 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Viết tắt : Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: BVQL NTD 13 14 ... chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động có hiệu Phân tích, xem xét thực trạng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nói trên, thấy rõ cần thiết việc ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. .. điểm Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 so với Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 ban hành đáp ứng kịp thời yêu cầu bảo. .. xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Các hành vi bị cấm lĩnh vực Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đưa quy định chi tiết đầy đủ hành vi bị Việc