TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT NƢỚC UỐNG C2 GIẢ Ở PHƢỜNG QUAN HOA, QUẬN CẦY GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên học viên: Nguyễn Thị Trang Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Chi cục Quản lý thị trường, Sở Công thương Hà Nội Hà Nội, tháng 11 năm 2015 I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Sản xuất buôn bán hàng giả từ nhiều năm trở thành vấn nạn phạm vi toàn cầu Ở Việt Nam, xu hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả ngày tăng quy mô, tinh vi công nghệ thủ đoạn Bất kỳ hàng hóa bán chạy thị trường xuất hàng giả, xâm phải quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) Hàng giả gây tác hại trực tiếp cho người ảnh hưởng tính mạng sức khỏe người dân nguy hại làm uy tín doanh nghiệp làm ăn chân Do hàng giả vấn đề xúc với quan Nhà nước, nỗi lo nhà sản xuất kinh doanh bất bình người tiêu dùng Thực tế hậu nạn sản xuất buôn bán hàng giả doanh nghiệp Việt Nam gây nghiêm trọng đặt cho yêu cầu cấp bách phải tìm biện pháp hữu hiệu để diệt trừ tận gốc nạn sản xuất buôn bán hàng giả Đó lý mà Tôi nghiên cứu đề tài định lựa chọn tình việc xử lý hành vi sản xuất buôn bán hàng giả phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 1.2 Mục tiêu đề tài Mục đích nghiên cứu tình đưa nhằm phân tích ưu điểm nhược điểm phương án xử lý tình huống; từ lựa chọn phương án xử lý hiệu nhất, họp tình hợp lý mà không trái pháp luật mang lại lợi ích kinh tế cho xã hội 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháo khảo sát, thu thập thông tin, phân tích đánh giá phương án thực thu nhằm xử lý tình đưa 1.4 Phạm vi nghiên cứu Tình xảy địa bàn phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 1.5 Bố cục tiểu luận Tiều luận bố cục với nội dung sau: Mô tả tình Mục tiêu xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn II NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình Ngày 20/6/2015 Đội quản lý thị trường quận Cầu Giấy phát xử lý sở sản xuất nước uống C2 giả với số lượng lớn phường Quan Hoa, Cầu Giấy, Hà Nội để bán cho cửa hàng nhỏ lẻ Theo đó, ngày 3/6/2015, nhận tin báo quần chúng sở sản xuất giả mạo nhãn hiệu nước uống C2, Đội Quản lý thị trường tiến hành kiểm tra Tại thời điểm kiểm tra phát sở có nhiều dụng cụ để làm nước C2 máy pha chế, đóng chai Trong kho có 120 thùng C2 (2.880 chai) ông Nguyễn Sỹ Thành (chủ sở) nhập Công ty TNHH Bình Minh Tây Hồ, Hà Nội Ngoài ra, Đội Quản lý thị trường Cầu Giấy phát 1500 chai nước C2 dán tem mác chưa đóng hộp Kiểm tra phía sau kho, Đội Quản lý thị trường phát bao tải đựng nhãn mác hiệu C2 Theo chủ sở khai nhận, hoạt động sản xuất C2 diễn từ năm 2013 đến Toàn số nước C2 giả ước tính lên tới 25 triệu đồng Sự việc nghiêm trọng Đội Quản lý thị trường tiến hành công tác kiểm tra sở sản xuất, ông Thành cố ý không hợp tác làm việc có thái lăng mạ người thi hành công vụ Khi yêu cầu xuất tình Giấy chững nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, ông không chấp hành có hành vi hành người thi hành công vụ Qua tình xin hỏi việc xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả sở sản xuất ông Thành hành vi cản trở hoạt động quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm ông Thành bị xử phạt nào? 2.2.Xác định mục tiêu xử lý tình Việc lựa chọn tình đưa phương án xử lý tối ưu nhằm giải vấn đề tình đặt Cụ thể tìm phương án khả thi giải tình cho thấu tình đạt lý, không trái với quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi bên gồm bên lực lượng Quản lý thị trường phía bên vi phạm Đưa phương án xử lý tình hiệu nhằm mục đích nâng cao hiểu biết người dân việc tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật; đồng thời ngăn chặn hành vi buôn bán sản xuất hàng giả Việc xử lý tình nhằm mục tiêu tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa (XHCN) Pháp chế XHCN chế độ đời sống trị - xã hội Nhà nước quản lý xã hội pháp luật; quan Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế công dân phải tôn trọng thực hiến pháp, pháp luật bị xử lý theo pháp luật Pháp luật phát huy hiệu lực mình, điều chỉnh cách có hiệu lực quan hệ xã hội dựa sở vững pháp chế Thực pháp chế XHCN, đất nước ta không ngừng phát triển, đời sống nhân dân ngày ổn định, ấm no, hạnh phúc Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường nay, việc tăng cường pháp chế XHCN nhằm ngăn chặn, loại trừ hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời tác động tích cực đến công cải cách máy Nhà nước nói chung công chức hành Nhà nước nói riêng, nhằm nâng cao hiệu lực, hiểu quản lý Nhà nước 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.3.1 Phân tích nguyên nhân chủ quan khách quan Hàng giả tồn lĩnh vực thực tệ nạn xã hội, gây ảnh hưởng nghiêm trọng doanh nghiệp, người tiêu dùng Nhà nước Một nguyên nhân dẫn đến nạn làm hàng giả thị trường từ phía người sản xuất nhằm thu lợi nhuận cao Các sở tìm cách thay vật liệu dởm, rẻ tiền để sản xuất hàng giả với chi phí thấp mà bán giá cao, thu lợi nhuận nhiều Nguyên nhân thứ hai người tiêu dùng không nhận biết hàng thật, hàng giả Thêm vào đó, phận người tiêu dùng có tâm lý dễ chấp nhận với hàng giả theo quan niệm “ tiền nấy”; Khi hàng hóa rẻ phù hợp với thu nhập họ mua để dùng Nguyên nhân thứ ba Nhà nước chưa làm tốt công tác tuyên truyền cung cấp kiến thức cho người tiêu dùng chất lượng hàng hóa, tình hình sản xuất tham gia đấu tranh phòng ngừa Nguyên nhân thứ tư bất cập hệ thống văn bàn pháp luật Các quy định xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả chưa đầy đủ, đặc biệt văn hướng dẫn xử lý đối tượng sản xuất buôn bán hàng giả Chính lỗ hổng luật khiến công tác quản lý bị buông lỏng, hậu người dân gánh chịu Bên cạnh đó, nhiều khó khăn sách bó buộc khả lực lượng quản lý thị trường có nhiều kẽ hở quy định, văn pháp luật Biện pháp chủ yếu xử lý hành chính, chưa có quy định chặt chẽ việc xử lý hình Mức phạt hành chính, chế tài nhẹ, chưa đủ sức răn đe Nguyên nhân thứ sáu bất cập chế quản lý Lý giải tình trạng hàng giả, hàng nhái nay, nhiều ý kiến cho nguyên nhân chế phối hợp chế tài xử lý hành vi vi phạm nhẹ Hiện nay, có tới quan hành có chức thẩm quyền xử lý vi phạm hành sở hữu trí tuệ gồm quan Quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành Khoa học- Công nghệ, Văn hóa, Thể thao du lịch, công an kinh tế, UBND cấp quan hải quan kiểm soát hàng nhập Lực lượng quản lý, kiểm tra đông không mạnh Do hoạt động rời rạc, thiếu đồng chất lượng số lượng, chức nhiệm vụ quan lại chồng chéo nên dù chịu kiểm tra năm quan nêu nạn hàng giả, hàng chất lượng tràn ngập thị trường Nguyên nhân thứ bảy hiểu biết pháp luật phận nhân dân người liên đới đến vụ việc xảy Trong lực lượng chức vật lộn với chiến chống hàng giả không người dân vô tình tiếp tay cho nạn Một số sinh viên trường thất nghiệp, chưa có công văn việc làm nên có hành vi sản xuất hay buôn bán hàng giả để tăng thu nhập mà tác hại Dù có nhiều quy định, lực lượng hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ thương hiệu, chống hàng giả nguyên nhân khác khiến hàng giả có “ đất sống” lại xuất phát từ doanh nghiệp Chỉ có doanh nghiệp biết rõ hàng giả mạo thương hiệu mình, mức độ thiệt hại, nguồn gốc hàng giả đâu, nhiều doanh nghiệp lại e ngại thương hiệu bị ảnh hưởng liên quan đến hàng giả, nên không hợp tác với quan chức Đây điều khiến công tác đấu tranh chống hàng giả gặp nhiều khó khăn dẫn đên thủ đoạn làm giả ngày hoành hành Nguyên nhân thứ chín lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực lượng kiểm tra, kiểm soát số đơn vị, địa phương, đặc biệt vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa hạn chế, chưa đồng Vì vậy, công tác dự báo nhiều lúc, nhiều nơi bị động; việc phát xử lý triệt để đường dây, ổ nhóm làm hàng giả có quy mô lớn chưa nhiều Nguyên nhân thứ mười lực lượng kiểm tra, kiểm soát mỏng Ở nhiều nơi, Đội Quản lý thị trường có từ - biên chế phải chịu trách nhiệm huyện Bên cạnh đó, trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ vừa thiếu, vừa lạc hậu Kinh phí hoạt động, đặc biệt kinh phí tiêu hủy hàng hóa giả, hàng chất lượng gặp nhiều khó khăn, thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất độc hại, động vật, thực vật sản phẩm có nguồn đốc động, thực vật dạng tươi sống Nguyên nhân cuối không phần quan trọng mấu thuẫn đối tượng cạnh tranh Vẫn không sở sản xuất kinh doanh tìm cách hạ uy tín, lấn chiếm, giành giật thị phần khách hàng Tình trạng sản xuất hàng giả, nhái mác, kiểu dáng thủ đoạn thường thấy cạnh tranh không lành mạnh 2.3.2 Phân tích hậu Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tự chủ sản xuất, kinh doanh đưa thị trường sản phẩm hàng hóa dịch vụ phong phú, đa dạng Bên cạnh mặt tích cực, phát triển thị trường nảy sinh nhiều mặt tiêu cực, chạy theo lợi nhuận lợi dụng uy tín, chất lượng mặt hàng người tiêu dùng ưa thích; nhiều sở sản xuất đưa thị trường hàng hóa giả mạo đánh lừa người tiêu dùng, gây thiệt hại kinh tế, làm cho kinh tế trì trệ, phát triển; gây ô nhiễm môi trường Hàng giả gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất lưu thông nhiều doanh nghiệp chân làm nàn lòng nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam Hàng giả gây thiệt hại tinh thần tiền doanh nghiệp Các doanh nghiệp lớn làm ăn chân hết uy tín khách hàng, sản phẩm bán không nhiều gây thất thu doanh nghiệp khiến doanh nghiệp phải đầu tư khoản tiền lớn vào việc chống hàng giả tạo nhãn mác sản phẩm cho hàng giả có khả nhái theo nhãn hiệu công ty Hàng giả tràn lan thị trường làm cho người tiêu dùng dần niềm tin vào sản phẩm họ không tìm thấy giá trị đích thực mà mong muốn, dẫn đến quay lưng lại với sản phẩm Hàng giả gây thiệt hại tài sản người tiêu dùng, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe tính magnj người tiêu dùng mua phải hàng giả, hàng nhái Hàng giả ảnh hưởng xấu đến Nhà nước làm thất thu ngân sách Nhà nước, rối loạn trật tự quản lý kinh tế Các quan điều tra nhiều tiền để đối phó với thủ đoạn tinh vi làm hàng giả, hàng nhái Để khẳng định hàng giả trước xử lý lại không dễ Theo quy định, việc xử lý bắt buộc phảo có giám định kết luận hàng giả Tuy nhiên, chi phí gián định nhiều mặt hàng đắt Khi đưa giám định buộc lực lượng chức thực thi phải tạm ứng kinh phí giám định, hàng giả thi phải tiêu hủy Đồng thời, đương vi phạm phải nộp phó giám định, song đến đương nộp 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phƣơng án giải tình Phƣơng án 1: Căn Điều 104 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi năm 2009), người cố ý gây thương tịch gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% 11% thuộc trường hợp cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm 10 Do ông Thành có hành vi đánh người thi hành công vụ nên người có thẩm quyền xử phạt chuyển hồ sơ đề nghị truy cứu trách nhiệm hình Cụ thể ông Thành bị phạt cải tạo không giam giữ Ưu điểm phương án nhằm trừng trị người phạm tội giáo dục họ tuân theo pháp luật quy tắc sống, đồng thời giáo dục người khác phải tôn trọng phát luật Nhược điểm phương án mức xử phát nặng, không hợp lý hợp tình cho bên phạm tội dẫn đến bất bình cho người dân Phƣơng án 2: Chỉ áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành nặng hành vi sản xuất hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa Căn theo Điều 11 Nghị định số 08/2012/NĐ-CP, việc xử phạt hành vi sản xuất hàng giả mại nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa quy định sau: + Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có giá trị từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; + Phạt tiền gấp lần so với mức xử phạt quy định hàng giả thực phẩm Như sở sản xuất ông Thành bị xử phạt 40 triều đồng hành vi sản xuất hàng giả Nhược điểm phương án xử phạt chưa đủ hành vi vi phạm, Mức phạt không đủ sức răn đe người tội phạm mà gây khó khăn việc lập lại trật tự lĩnh vực thương mại 11 Phƣơng án 3: Căn pháp lý để áp dụng mức xử phạt tiền hành vi snar xuất buôn bán hàng giả: - Theo Điều 10 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP, việc xử phạt hành vi buôn bán hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa quy định sau: + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với số luowngj hàng thật có giá trị từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; + Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt đạt quy định hàng giả thực phẩm - Theo Điều 11 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP, việc xử phạt hành vi sản xuất hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa quy định sau: + Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng trường hợp hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có giá trị từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; + Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định hàng giả thực phẩm Như vậy, sở sản xuất ông Thành bị xử phạt 55 triệu đồng hành vi sản xuất buôn bán hàng giả bị tịch thu giấy phép hành nghề bắt buộc ông Thành phải tiêu hủy toàn số C2 có sở sản xuất Căn pháp lý việc hành người thi hành công vụ: 12 - Theo Khoản 5, Điều 32 Nghị đinh số 91/2012/NĐ-CP quy định việc xử phạt hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước an toàn thực phẩm, phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi hành người thi hành công vụ - Trong ba phương án nêu phương án thứ lựa chọn tối ưu phương án có nhiều mặt tích cực mức xử phạt nặng răn đe sở sản xuất kem khác có ý định sản xuất hàng giả, ngăn chặn triệt để hành vi sản xuất buôn bán hàng giả ông Thành 2.5 Lập Kế hoạch tổ chức thực phƣơng án lựa chọn STT Nội dung công việc Xác minh tình tiết vụ việc văn bản: Chủ thể thực Kiểm soát viên thị soát viên thị - Cơ sở sản xuất nước C2 ông Thành trường có vi phạm hành chính; - Hành vi đánh người thi hành công vụ ông Thành tình tiết tăng nặng Xác định giá trị tang vật vi phạm hành Kiểm để làm xác định khung tiền phạt, thẩm trường quyền xử phạt Vì tang vật hàng giả nên giá tang vật giá thị trường hàng hóa thật thời điểm nơi phát vi phạm hành 13 Loại hồ sơ xử phạt vi phạm hành gồm Đội trưởng Đội quản lý biên vi phạm hành chính, định xử thị trường phạt hành - Biên vi phạm hành phải ghi rõ ngày, tháng, năm địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm; hành vi vi phạm Biên vi phạm hành phải lập thành 02 bản, phải người lập biên người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký Biên vi phạm hành lập xong phải giao cho bên vi phạm hành 01 Ra định xử phạt vi phạm hành Đội trưởng Đội quản lý thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên thị trường vi phạm hành Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành có lập biên bản, kiểm soát viên phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, quan thu tiền 14 phạt Chấp hành định xử phạt thời hạn Bên vi phạm ông 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt Thành vi phạm hành Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt, cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt Kho bạc Nhà nước nộp vào tài khoản Kho bạc Nhà nước ghi định xử phạt 15 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Hiện tình trạng sản xuất hàng giả, hàng nhái gia tăng diễn biến phức tạp đặc biệt dịp lễ, tết Các loại hàng giả, hàng nhái tràn lan từ mặt hàng phổ thông mặt hàng cao cấp, từ hàng tiêu dùng tư liệu sản xuất, không phân biệt giá trị lớn hay nhỏ, công nghệ cao hay thấp, từ vùng thôn quê trốn thành thị, trung tâm thương mại lớn Hàng giả, hàng nhái làm đâu đầu nhà quản lý nỗi lo lắng người tiêu dùng, ảnh hưởng tới uy tín doanh thu doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh chân an toàn người sử dụng Nói tóm lại, qua phân tích trên, Chúng ta thấy nạn hàng nhái, hàng giả vấ đề cần quan tâm cấp ngành người dân Huy vọng nỗ lực quan chống hàng giả, lực lượng quản lý thị trường, biện pháp hữu hiệu Nhà nước va tất người dân, nạn hàng giả giảm môi trường kinh doanh 3.2 Kiến nghị * Đối với cấp, ngành: Để khắc phục tình trạng sản xuất buôn bán hàng giả, cấp, ngành mà có phối hợp toàn thể nhân dân doanh nghiệp người tiêu dùng Chính quyền ban ngành chức cấp cần có sách đầu tư, mở rộng sản xuất, tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động Nhà 16 nước cần trọng nâng cao mức thu nhập, cải thiện đời sống vật chất cho cán bộ, công chức; đồng thời tích cực vận động người dân tự nguyện, tự giacs tờ cáo sở, ổ nhóm sản xuất, tàng trữ, kinh doanh hàng giả, không tham gia vào hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả Công tác đạo đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả phải kiên kịp thời, có tác dụng giáo dực răn đe phòng ngừa tội phạm Các quan chức nên trưng bày, triển lãm hàng thật, hàng giả nhằm giúp người dân có thêm ý thức, thông tin để phân biệt hàng thật, hàng giả, hiểu tác hại ghê gớm nó, từ đố mà tránh mua phải hàng nhái Về lâu dài, Nhà nước cần rà soát, sửa đổi bổ sung văn luật cho phù hợp với thực tiễn, cần cự thể hóa chế tài làm rõ mức khởi tố hình sự, mức xử phạt hành chính, nâng số khung hình phạt hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả Các Bộ, ngành cần ban hành sớm thông tư hướng dẫn, Nghị định xử phạt vi phạm để lực lượng chức có sở triển khai đảm bảo kịp thời, quy định pháp luật Thời gian tới, lực lượng Quản lý thị trường cần tiếp tục kiểm tra, kiểm soát có trọng tâm, trọng điểm; xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm soát theo tuyến, khu vực; tăng cường trinh sát, phát tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực công nghệ cao, đường dây, ổ nhóm lớn; thường xuyên trao đổi thông tin tội phạm quan, lực lượng, đảm bảo huy động sức mạnh tổng hợp phòng ngừa, đấu tranh sản xuất buôn bán hàng giả, vi phạm SHTT * Đối với doanh nghiệp: 17 Đối với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phải chủ động bảo vệ chất lượng mẫu mã hàng hóa sở Các doanh nghiệp cần chủ động phát phối hợp với lực lượng chức công tác đấu tranh phòng chống hàng giả Các doanh ngheiepj nên chủ động dán tem chống hàng giả cho sản phẩm * Đối với ngƣời tiêu dùng: Người tiêu dùng không tham rẻ mà mua hàng giả, hàng nhái phải góp phần hỗ trợ Chi cục Quản lý thị trường phòng chống đẩy lùi tệ nạn hàng giả Khi phát thấy có đối tượng buôn bán tàng trữ hàng giả phải kịp thời khai báo đối tượng sản xuất cho lực lượng chức năng, không tiếp tay cho kẻ xấu Ngoài ra, người tiêu dùng cần nâng cao tinh thần cảnh giác mua hàng phải nhận thức rõ nhiệm vụ việc chống hàng nhái, hàng chất lượng Việc không bảo vệ quyền lợi mà chống lại hành vi phá hoại sản xuất, kìm hãm phát triền nên kinh tế đất nước Việt nam cần phải thiết lập cầu nối người sản xuất người tiêu dùng Theo đó, nhà sản xuất cần bỏ kinh phó để thông báo đến người tiêu dùng nhằm phân biệt hàng thật với hàng giả có sách khen thưởng kịp thời cho người tiêu dùng phát hàng nhái, hàng giả Hơn nữa, nên có hành lang pháp lý Đội bảo vệ người tiêu dùng lập để bảo vệ người tiêu dùng sau mua hàng 18 Tóm lại, đấu tranh với vấn nạn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng công việc không riêng tổ chức hay cá nhân mà phải công việc toàn xã hội mà trước hết cần hoàn thiện quy định pháp luật, phối kết hợp chặt chẽ quan thực thi pháp luật, nâng cao ý thức tổ chức cá nhân Có làm bước đẩy lùi vấn nạn hàng giả, hàng nhái, hàng nhái, hàng chất lượng tràn lan 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Công Thương điện tử; Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi năm 2009) quy định hành vi đánh người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Luật số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 xử lý vi phạm hành Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả; Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Nghị định số 91/2012/NĐ-CP quy định việc xử phạt hành vi cản trở hoạt động quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm; Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành anwm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 Thông tư số 09/2013/TT-BCT ngày 02 tháng 05 năm 2013 Bộ Công thương quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường Thông tư số 13/2014/TT-BCT ngày 06 tháng 03 năm 2014 quy định hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường 20 [...]... biên bản và người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm ký Biên bản vi phạm hành chính lập xong phải giao cho bên vi phạm hành chính 01 bản 4 Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính Đội trưởng Đội quản lý trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên thị trường bản vi phạm hành chính Trong thời hạn 02 ngày làm vi c, kể từ ngày ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản, kiểm soát vi n phải... định hành vi đánh người sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự; 3 Luật số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012 xử lý vi phạm hành chính 4 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả; 5 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán. .. mức xử phạt nặng sẽ răn đe được các cơ sở sản xuất kem khác nếu có ý định sản xuất hàng giả, ngăn chặn triệt để hành vi sản xuất và buôn bán hàng giả của ông Thành 2.5 Lập Kế hoạch tổ chức thực hiện phƣơng án đã lựa chọn STT Nội dung công vi c 1 Xác minh tình tiết của vụ vi c bằng văn bản: Chủ thể thực hiện Kiểm soát vi n thị soát vi n thị - Cơ sở sản xuất nước C2 và ông Thành trường có vi phạm hành chính; ... của phương án này là mức xử phát quá nặng, không hợp lý hợp tình cho bên phạm tội dẫn đến sự bất bình cho người dân Phƣơng án 2: Chỉ áp dụng một hình thức xử phạt vi phạm hành chính nặng nhất là hành vi sản xuất hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa Căn cứ theo Điều 11 Nghị định số 08/2012/NĐ-CP, vi c xử phạt đối với hành vi sản xuất hàng giả mại nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa được quy định như... quản lý biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử thị trường phạt hành chính - Biên bản vi phạm hành chính phải ghi rõ ngày, tháng, năm địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp của người vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm Biên bản vi phạm hành chính phải được lập thành ít nhất 02... khăn trong vi c lập lại trật tự trong lĩnh vực thương mại 11 Phƣơng án 3: Căn cứ pháp lý để áp dụng mức xử phạt tiền đối với cả 2 hành vi snar xuất và buôn bán hàng giả: - Theo Điều 10 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP, vi c xử phạt đối với hành vi buôn bán hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa được quy định như sau: + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trong trường hợp hàng giả tương đương... của hàng thật có giá trị từ trên 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; + Phạt tiền gấp hai lần các mức tiền phạt được quy định như trên khi hàng giả là thực phẩm Như vậy, cơ sở sản xuất của ông Thành bị xử phạt là 55 triệu đồng đối với 2 hành vi sản xuất và buôn bán hàng giả thì sẽ bị tịch thu giấy phép hành nghề và bắt buộc ông Thành phải tiêu hủy toàn bộ số C2 có trong cơ sở sản xuất Căn cứ pháp lý về. .. hợp hàng giả tương đương với số lượng của hàng thật có giá trị từ trên 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; + Phạt tiền gấp 2 lần so với mức xử phạt được quy định như trên khi hàng giả là thực phẩm Như vậy cơ sở sản xuất của ông Thành bị xử phạt 40 triều đồng về hành vi sản xuất hàng giả Nhược điểm của phương án này là xử phạt chưa đủ các hành vi vi phạm, Mức phạt không đủ sức răn đe những người tội phạm. .. bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; 6 Nghị định số 91/2012/NĐ-CP quy định về vi c xử phạt đối với các hành vi cản trở hoạt động quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm; 7 Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính anwm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm. .. chính; - Hành vi đánh người thi hành công vụ của ông Thành là tình tiết tăng nặng 2 Xác định giá trị tang vật vi phạm hành chính Kiểm để làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm trường quyền xử phạt Vì tang vật là hàng giả nên giá của tang vật đó là giá thị trường của hàng hóa thật tại thời điểm nơi phát hiện vi phạm hành chính 13 3 Loại hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính gồm Đội trưởng Đội quản lý biên ... tận gốc nạn sản xuất buôn bán hàng giả Đó lý mà Tôi nghiên cứu đề tài định lựa chọn tình vi c xử lý hành vi sản xuất buôn bán hàng giả phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 1.2 Mục... thức xử phạt vi phạm hành nặng hành vi sản xuất hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa Căn theo Điều 11 Nghị định số 08/2012/NĐ-CP, vi c xử phạt hành vi sản xuất hàng giả mại nhãn hàng hóa,... quản lý Lý giải tình trạng hàng giả, hàng nhái nay, nhiều ý kiến cho nguyên nhân chế phối hợp chế tài xử lý hành vi vi phạm nhẹ Hiện nay, có tới quan hành có chức thẩm quyền xử lý vi phạm hành sở