Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 LI CM N Trc tiờn tụi xin chõn thnh cm n Lónh o trng, Phũng o to, quý thy cụ giỏo Trng o to cỏn b Lờ Hng Phong ó giỳp tụi quỏ trỡnh hc ti trng, ng thi hng dn tn tỡnh cho tụi hon thnh tiu lun tỡnh ny c bit, tụi xin by t lũng bit n chõn thnh v sõu sc ti quý Thy, Cụ ch nhim lp; quý Thy, Cụ giỏo nh trng ó tn tỡnh giỳp , hng dn, chuyn ti nhng kin thc, kinh nghim quý bỏu sut quỏ trỡnh hc ti trng Do thi gian hn ch v kinh nghim qun lý nh nc cha cú, ti khụng trỏnh nhng thiu sút, nhng hn ch v c ni dung v hỡnh thc Tụi rt mong nhn c nhng gúp ý ca quý thy cụ, cỏc bn ng nghip Xin trõn trng cm n! H Ni, ngy thỏng nm 2015 Hc viờn Nguyn Vn Tựng Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 MC LC LI NểI U I Gii thiu tỡnh 1.1 Lý chn tỡnh 1.2 Mc tiờu ca tỡnh II Ni dung tỡnh 2.1 Mụ t tỡnh 2.2 Xỏc nh mc tiờu x lý tỡnh 2.3 Phõn tớch din bin, nguyờn nhõn, hu qu ca tỡnh 2.3.1 Nguyờn nhõn ch quan 2.3.2 Nguyờn nhõn khỏch quan 10 2.3.3 Hu qu 11 III X lý tỡnh (xõy dng, phõn tớch v la chn phng ỏn gii quyt) 12 3.1 Mc tiờu x lý tỡnh 12 3.2 xut phng ỏn x lý tỡnh 12 3.3 La chn thc hin phng ỏn x lý tỡnh 18 3.4 Lp k hoch t chc thc hin phng ỏn x lý tỡnh 18 IV Kin ngh 21 4.1 i vi UBND huyn Thch Tht 21 4.2 i vi UBND xó Phựng Xỏ 22 V Kt lun 23 TI LIU THAM KHO 24 Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 LI NểI U Trong quỏ trỡnh ụ th húa, phỏt trin ụ th ca c nc, huyn Thch Tht cng phi ngoi l Thch Tht l mt huyn ngoi thnh thuc Thnh ph H Ni, nm phớa Tõy ca thnh ph, dõn s ch yu lm nụng nghip Theo quy hoch chung ca Thnh ph H Ni c phờ duyt, Thch Tht cú s xõy dng l khu v tinh th gm: Khu cụng ngh cao Hũa Lc, Khu i hc quc gia, v rt nhiu khu cụng nghip sn xut v ch to, khoa hc cụng ngh khỏc Hin cỏc d ỏn ny ang c tin hnh u t xõy dng v mt s ó a vo hnh khai thỏc s dng Quỏ trỡnh ụ th húa cú tỏc ng tớch cc ti s phỏt trin kinh t xó hi a phng, kinh t phỏt trin, c s h tng vt cht c u t, nõng cp Nhng i cựng vi ú l l s chuyn giao kinh t ngnh ngh, t liu sn xut dn n nhiu khú khn quỏ trỡnh n nh i sng ca nhõn dõn Ngi dõn thun nụng b nh nc thu hi t nụng nghip, khụng cũn t canh tỏc Dõn s ngy cng tng nhanh, dn n ỏp lc v ch , khin cho tỡnh trng ln chim t cụng, s dng t sai mc ớch din ngy cng nhiu nhiu ni i sng xó hi, kinh t ca ngi dõn c nõng lờn i cựng vi ú l cỏc tỏc ng ca xó hi nh ụi nhim mụi trng, t n xó hi I Gii thiu v tỡnh Thch Tht l mt huyn nghốo ca Thnh ph H Ni, c s quan tõm, u t ca Nh nc, kinh t ó cú nhiu bc tin trin Ngi dõn Thch Tht luụn luụn chp hnh ng li ch trng ca ng v Nh nc Nhng bờn cnh ú cú nhiu trng hp ngi dõn cũn cú khiu ni v cn c cỏc c quan nh nc gii ỏp v lm rừ Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht l c quan tham mu cho UBND huyn v cỏc lnh vc: xõy dng; kin trỳc; quy hoch xõy dng; phỏt trin ụ th; nh v cụng s; vt liu xõy dng; giao thụng; h tng k thut ụ th theo phõn cp qun lý (gm: thụng tin liờn lc, cung cp nng lng, cp, thoỏt nc; v sinh mụi trng ụ th; cụng viờn, cõy xanh; chiu sỏng; rỏc thi; bn, bói xe ụ th); phũng chng thiờn tai (l, lt, bóo, ); chc nng qun lý trt Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 t ụ th (gm: tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v kim tra vic chp hnh phỏp lut trờn cỏc lnh vc qun lý trt t ụ th, v sinh mụi trng; lnh vc: trt t lũng l ng, v sinh mụi trng ni cụng cng; thi hnh cỏc quyt nh hnh chớnh 1.1 Lý chn ti Vn t ai, qun lý quy hoch theo cỏc quy hoch c duyt, c ch h ch ngi dõn sau b gii phúng thu hi t n nh c i sng ang l núng ca ton xó hi c bit khu vc d ỏn ang c u t xõy dng Thnh ph H Ni ú cú huyn Thch Tht Trong quỏ trỡnh gii phúng mt bng, thu hi t, phc v xõy dng d ỏn, ngi dõn c h tr v tin, tỏi nh c, t dón dõn Nhng quỏ trỡnh n bự, h tr ngi dõn cũn gp nhiu khú khn thỏch thc, v xy nhiu tỡnh hung, trng hp bt cp, cn s ch o, lónh o, x lý tỡnh mt cỏch hp lý ỳng n, cht ch ca cỏc cp chớnh quyn Xó Phựng Xỏ, huyn Thch Tht l mt xó lng ngh cú kinh t phỏt trin hng u ca huyn, l ni chung nhiu c s sn xut, gia cụng st thộp Xó Phựng Xỏ cú v trớ giao thng thun li vi trc ng Tnh l 419 chy qua v kt ni vi i li Thng Long rt thun tin v giao thng buụn bỏn Trờn a bn xó cú Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai, khu cm cụng nghip Phựng Xỏ c ó c u t xõy dng xong v a vo khai thỏc s dng t nhng nm 2007 Ngi dõn b mt t phc v xõy dng d ỏn theo phng ỏn c giao t tỏi nh c, t dch v n nh i sng Trờn thc t a phn ngi dõn ó c n bự thoi ỏng, nhiờn cú gn 600 h dõn cha c giao t dự ó cú quy hoch khu dón dõn h tr v t dch v cho ngi dõn b th hi t nhng n mt s h dõn b thu hi t phc v d ỏn cha c chia t , dn n nhng khiu ni nhõn dõn Vi din tớch t ca xỏ rt hn hp, dõn s ụng, nhu cu t rt cao, vỡ vy vic n cha chia c t dch v cho nhõn dõn cng lm nhõn dõn tr nờn bc xỳc Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 Mc tiờu nghiờn cu ca ti L mt cụng chc Phũng Qun lý ụ th, nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý quy hoch, cụng b v trin khai quy hoch nờn tụi chn ti: X lý tỡnh v vic chia t dch v cho ngi dõn b thu hi t phc v d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai lm ti tiu lun cui khoỏ hc õy l mt c hi tt bn thõn dng nhng kin thc ó hc, liờn h vi thc t, trờn c s ú suy ngh, tỡm tũi a nhng gii phỏp thit thc phự hp giỳp cho quỏ trỡnh cụng tỏc ca bn thõn ngy cng tt hn Vi s hiu bit ca bn thõn cũn hn ch, thi gian nghiờn cu cha c nhiu, kớnh mong nhn c s quan tõm, giỳp ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo trng nhng ni dung trỡnh by tiu lun ny c y hn, cú giỏ tr lõu di thc tin II Ni dung tỡnh 2.1 Hon cnh i ca tỡnh Vo ngy 16/02/2015 UBND huyn Thch Tht nhn c n kin ngh ca mt nhúm ngi dõn v vic X lý tỡnh v vic chia t dch v cho ngi dõn b thu hi t phc v d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai Trong n vit Ngi dõn ó chp hnh vic di di v giao t cho nh nc thc hin d ỏn t cỏch õy bn nm nm m n chớnh quyn a phng cha chi t dch v xong cho nhõn dõn cú ch n nh i sng, phỏt trin kinh t Khu t dch v ó tin hnh õu t xõy dng h tng xó hụi n ang dn xung cp, t b ln chim, s dng sai mc ch nhng khụng hiu n ny chớnh quyn xó khụng giao t cho cỏc h dõn Hin Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai ó a vo khai thỏc c vi nm, ngi dõn xó lng ngh Phựng Xỏ cha c giao t n bự n nh i sng Trong ú Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ cng ó c u t c s h tng xong t rt lõu, ti h tng ó Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 b h hng mt phn, tỡnh trng ln chim t, s dng t sai mc ớch ang din 2.2 Mụ t tỡnh Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai cú c thnh lp t nm 2007 ti Quyt nh 2005/Q-UBND Quyt nh thnh lp Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai ngy 21/12/2007 ca UBND tnh H Tõy Quyt nh 226/QUBND v vic phờ duyt Quy hoch chi tit xõy dng Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai Trong quỏ trỡnh thc hin d ỏn phi tin hnh gii phũng mt bng, thu hi t v t nụng nghip ca nhõn dõn xó Phựng Xỏ Chớnh sỏch h tr ca Nh nc i vi d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai cho ngi dõn l n bự bng tin, t gión dõn, v n bự t dch v cho cỏc h dõn mt t nụng nghip canh tỏc chuyn i c cu ngnh ngh Nhng cho n sau d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai ó hon thnh xõy dng v a vo khai thỏc s dng thỡ nhng h dõn b mt t nụng nghip phc v vic thc hiờn d ỏn cha c giao t dch v n nh ch hay cú ch phỏt trin dch v kinh doanh buụn bỏn Khu t dch v v nh xó Phựng Xỏ c y ban nhõn dõn huyn Thch Tht phờ duyt theo quyt nh s 1088/Q-UBND ngy 25 thỏng 07 nm 2006 Cụng s 1423/UB-CN ngy 23 thỏng nm 2005 ca UBND tỡnh H Tõy v vic xõy dng cm cụng nghip Phựng Xỏ, huyn Thch Tht Cụng s 1724/UB-CN ngy 28 thỏng nm 2005 ca UBND tỡnh H Tõy v vic xõy dng cm cụng nghip Phựng Xỏ, huyn Thch Tht lin k vi Cm cụng nghip th trn Quc Oai Thụng bỏo s 114/UB-CN ngy 06 thỏng 06 nm 2005 thụng bỏo kt lun ca Ch tch UBND tỡnh H Tõy v vic xõy dng cm cụng nghip Phựng Xỏ, huyn Thch Tht Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2005 UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Phùng Xá - Huyện Thạch Thất, Tỉnh Hà Tây (cũ); Quyết định số 1088/QĐ-UBND ngày 25 tháng 07 năm 2006 Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đất dịch vụ - nhà xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 21/02/2008 Chủ tịch UBND xã Phùng Xá việc phê duyệt dự án đầu t- xây dựng Khu Dịch vụ - Nhà Phùng Xá; Quyết định số 1976/QĐ/UB ngày 04 tháng 09 năm 2003 UNBND tỉnh Hà Tây (cũ) việc thu hồi 607m2 đất thuộc địa bàn xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, chuyển thành đất chuyên dùng (xây dựng), giao doanh nghiệp t- nhân Đức Tài thuê, để xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu; Ngy 21 thỏng nm 2008, y ban nhõn dõn Tnh H Tõy (c) l thnh ph H Ni cú quyt nh s 1381/Q-UBND v vic thu hi 97.357,9m2 t trờn a bn xó Phựng Xỏ, huyn Thch Tht; giao UBND xó Phựng Xỏ thc hin d ỏn Khu dch v, nh xó Phựng Xỏ, giao t cho cỏc h b thu hi t nụng nghip theo quy nh ca Ngh nh 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 v Ngh nh 84/2007/N-CP ngy 25/05/2007 ca Chớnh Ph Khu t dch v u t xõ dng xong h tng, in ng trng trm s tin hnh chia t cho nhõn dõn n ti thi im ny cỏc hng mc ca d ỏn ang c trin khai gn nh xong phn h tng, ng ó c ri bõy , va hố v cỏc h thng h tng k thut ó c xõy dng xong, ngi dõn cng úng kinh phớ mua t dch v t rt lõu dn n h tng xung cp, t b ln chim, s dng sai mc ớch Ngi dõn din c chia t dch v ca xó ó cú nhiu ln kin ngh vi UBND xó Phựng Xỏ v vic chm ch gõy nờn bc xỳc cho ngi dõn trờn nhng cha c gii quyt nhiu nguyờn nhõn khỏc Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 Khi Quy hoch chung huyn Thch Tht c phờ duyt ti quyt nh s 5785/Q-UBND ca UBND Thnh ph H Ni v phờ duyờt quy hoch chung huyn Thch Tht thỡ Khu t dch v xó Phựng Xỏ li cng b thu hp Khi c hi nguyờn nhõn ca s chm ch trờn lý gii thớch c UBND xó Phựng Xỏ a l s thay i v danh gii (ranh gii gia Cm cụng nghip Phựng Xỏ v ranh gii t dch v chng ln khong 5m, ranh gii cõy xng c ti theo quy hoch c duyt l 212.9 m2 v nhng quyt nh giao t ca UBND tỡnh H Tõy (c) l 409 m2, ranh gii giỏp vi khu ngha trang, ng WB2 i Quc Oai u cú s thay i cung vi l cn thi gian nghiờn cu chớnh xc li cỏc yu t nh: H thng u ni thoỏt nc vi cỏc cụng trỡnh x lý nc thi, ng thoỏt nc xung quanh vỡ vy din tớch chia t cho nhõn dõn b sai lch (thiu ht) cn phi lp iu chnh li quy hoch chi tit 1/500 Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ xỏc nh li ranh gii v c cu ca d ỏn m bo tớnh hp lý ca d ỏn u t cng sỏch ca nh nc c cht ch T ú mi xem li cỏch iu chnh hay b sung ngun t dch v nh l c s phỏp lý cho cụng tỏc qun lý v xõy dng v quy hoch theo ch chng chớnh sỏch sau ú mi tin hnh chia cho ngi dõn c 2.3 Xỏc nh mc tiờu x lý tỡnh a Mc tiờu - Vn t gia lỳc ny l tỡm nguyờn nhn ca s chõm ch ca vic chia t v giao t cho ngi dõn din c chia t dch v Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ, huyn Thch Tht, TP H Ni + S lónh o, ch o ca c quan nh nc cú ỳng n, hp lý khụng? + Do õu m dn n vic chng ln v ranh gii + Tỡnh hỡnh ln chim t v s dng t sai mc ớch + iu chnh quy hoch nh th no Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 + Ngun t dch v mi b sung cho nhu cu thiu ht õu + Kinh phớ tin hnh x lý cỏc nguyờn nhõn trờn - x lý tỡnh v chia t dch v cho ngi dõn b thu hi t phc v d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai ti Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ, huyn Thch Tht, TP H Ni mt cỏch trit , tha ỏng l mt yờu khú v cn c cỏc cp chớnh quyn cú nhng bin phỏp hp lý, ngi dõn nghe theo v ng h - Cn phi gii quyt tỡnh trờn mt cỏch trit , ỳng n v sm nht khụng lm mt i lũng tin ca nhõn dõn vo ng vo Chớnh Quyn - Tỡm c nguyờn nhõn t ú x lý khc phc nhm bo v li ớch chớnh ỏng ca t chc nh nc, cỏc on th v cho ngi dõn - Cn tỡm mt bin phỏp x lý tỡnh hiu qu nht, nhanh gn nht v tn ớt kinh phớ nht ca nh nc v nhõn dõn b C s lý lun - Lut cỏn b cụng chc s 22/2008/QH12 ngy 13/11/2008 - Cn c Lut T chc HND v UBND 26/11/2003; - Cn c Lut Xõy dng s 50/2014/QH13 ngy 18/6/2014; - Lut Quy hoch ụ th s 30/2009/QH12 ngy 17/6/2009 2.4 Phõn tớch din bin, nguyờn nhõn, h qu ca tỡnh 2.4.1 Nguyờn nhõn ch quan - Do cỏc ch h tr i vi ngi dõn khu vc gii phúng mt bng vi c quan nh nc l UBND xó Phựng Xỏ v n v ch u t xõy dng d ỏn Khu Cm cụng nghip Thch Tht Quc Oai cha c rừ rnh v tin cng nh thi gian thc hin, cũn nhiu bt cp quỏ trỡnh trin khai cha c s lý; Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 - Do s lónh o, ch o thc hin cũn cha sõu sỏt, thiu tinh thn, trỏch nhim vic t chc, trin khai thc hin ch chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc i vi ngi dõn ca Lónh o UBND, cỏn b chuyờn mụn xó Phựng Xỏ; - Bn thõn cỏn b a chớnh l ngi tham mu chớnh cho UBND xó v vic cung cp ranh gii, o c chớnh c bn , thc hiờn tuyờn truyn ph bin chớnh sỏch n nhõn dõn nhng li xy vic sai lch v ranh gii v gõy nờn thiu ht v din tớch, xy tỡnh trng ln chim t, s dng t khụng ỳng mc ớch; - Trong quỏ trỡnh lp quy hoch cỏc d ỏn ang quỏ trỡnh trin khai h tng nhng li khụng ng b thc hin cỏc giai on cựng nờn s trng ln v din tớch l khú trỏnh khi; - Vic bn giao giy t gia cỏn b, cụng chc tin hnh qua loa, hỡnh thc; ti liu lu ch khụng c tt dn n khú khn vic xỏc nh ranh gii v quỏ trỡnh lp quy hoch 2.4.2 Nguyờn nhõn khỏch quan - Vic qun lý, ch o ca Phũng Qun lý ụ th v cỏc mt cụng tỏc tham mu theo thm quyn i vi c s cha thng xuyờn, liờn tc, tỡnh trng qun lý quy hoch, cụng b quy hoch v trin khai quy hoch thc t cũn gp nhng bt cp; - Tinh thn u tranh phờ bỡnh v t phờ bỡnh ca Chi b, th cỏn b, cụng chc phng cũn yu, cha c phỏt huy; - Cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut ngi dõn nhn thc ỳng n thi hnh phỏp lut cha c tt; - Vic thu tin s dng t, lp d ỏn, chia t cho nhõn dõn cỏc bc tin hnh cũn cha ỳng theo quy nh gõy nờn nhng bc xỳc v d lun xu nhõn dõn - S thiu tụn trng quy hoch chi tit c phờ duyt ti Quyt nh s 1352/Q-UBND ngy 03 thỏng 10 nm 2005 Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 10 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 2.4.3 Hu qu - Hu qu v xó hi: Vic thiu kim qun lý quy hoch v vic chi t chm ch cho nhõn dõn ca chớnh quyn xó Phựng Xỏ mt thi gian di m khụng cú hng khc phc ó lm mt lũng tin ca ngi dõn i vi chớnh quyn xó, UBND huyn v cỏc ban ngnh huyn; - Vi phm quy nh ca phỏp lut v ờn bự gii phúng mt bng h tr ngi dõn; - Vic qun lý ca phũng Qun lý ụ thi cựng vi cỏc phũng chc nng khỏc cũn th ng, cha sỏt i vi vic qun lý quy hoch - Nu gii quyt s vic khụng tt v sm trờn s gõy bc xỳc v d lun xu nhõn dõn; nh hng s ch o ca ng v Nh nc - n ngi dõn cha c giao t s dng, c s h tng k thut u t sau nhiu nm cha c s dng ó b h hng gõy tn tht v mt kinh t, t dch v b ngi dõn ln chim , s dng sai mc ớch - Cỏc cp chớnh quyn ó t chc nhiu hi ngh lng nghe ý kin ca nhõn dõn, ó tin hnh r soỏt tỡm nguyờn nhõn nhng cha gii quyt c gõy ờn gim sỳt lũng tin ca nhõn dõn, gõy bt bỡnh nhõn dõn - Vn chm chia t dch v cho ngi dõn mt t nụng nghip khin ngi dõn khụng cũn t canh tỏc ó dn n trụng mt thi gian di mt st ngi dõn khụng cú vic lm, tin n bự khụng c tỏi u t gõy tht thoỏt v kinh t, ngi dõn an nhn sinh cỏc t nan xó hi kốm theo - S lónh o ch o ca UBND xó thiu thng nht v cha ỳng n dn n nhiu ln x lý tỡnh nhng cha gii quyt c - Mt nguyờn nhõn khỏch quan na l c ch chng chộo, s qun lý yu kộm dch v cụng ca chỳng ta Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 11 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 III X lý tỡnh (xõy dng, phõn tớch v la chn phng ỏn gii quyt) 3.1 Mc tiờu x lý tỡnh - m bo k cng phỏp lut, phự hp vi nguyờn tc c bn m hin phỏp ó nờu; - Tng cng phỏp ch xó hi ch ngha; - Gim ti a cỏc mc thit hi v kinh t (nu cú), bo v li ớch ca Nh nc, li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn; - Gii quyt hi ho gia cỏc li ớch trc mt v li ớch lõu di, cỏc li ớch kinh t - xó hi v tớnh phỏp lý - Cú gii phỏp ỏp ng c nguyn vng ca nhõn dõn, gii quyt c nhng bc xỳc khiu ni ca nhõn dõn lỳc ny c th l : Cú t dch v chia c t dch v cho ngi dõn sm nht ngi dõn cú t xõy dng ch lm ngh v kinh doanh buụn bỏn phỏt trin kinh t 3.2 xut phng ỏn x lý tỡnh Phng ỏn 1: Quyt nh lp mt d ỏn Khu t dch v mi ly t giao cho ton b ngi dõn din c cp t dch v phc v cụng tỏc gii phúng mt bng xõy dng D ỏn Khu Cm cụng nghip Thch Tht Quc Oai - Da vo kt lun ca cỏc hi ngh lng nghe ý kin ca nhõn dõn, nhng bc xỳc cũn tn ti, xem nhu cu t dch v cũn thiu t ú xut phng ỏn mt phng ỏn l xõy dng mt Khu t dch v vi cú t chia cho ngi dõn; - Cỏc n v phũng Ti chớnh- K hoch, phũng Qun lý ụ th, UBND xó Phựng Xỏ r soỏt a im, t chc ly ý kin ca nhõn dõn, giao phũng Ti chớnh huyn lp d ỏn v chun b kinh phớ thc hin, giao phũng Qun lý ụ th tin hnh r soỏt lp quy hoch chi tit, giao UBND xó Phựng Xỏ lm ch õu t d ỏn, tin xong trc Quý III nm 2016; Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 12 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 - ng thi giao cho UBND xó Phựng Xỏ xỏc nh li chớnh xỏc nhu cu ca nhõn dõn, tin hnh lp d ỏn u giỏ t khu t Dch v c ly kinh phớ thc hiờn d ỏn mi xong nm 2015 - Yờu cu cỏc phũng ban n v c giao nhim v thc hin tt, ỳng tin , hon thnh sm cỏc nhim v c giao sm nht giao c t cho nhõn dõn, gii quyt sm nht cỏc nhu cu tt yờu nhõn dõn * u im ca phng ỏn 1: Gii quyt ht c cỏc tn ti ca d ỏn Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ, chia c ht t dch v cho ngi dõn v to c t dch v gi ch, c s h tng s c u t phự hp hn, quy hoch s c thc hin tt hn trờn c s rỳt kinh nghim cỏc gp phi ln thc hin trc * Hn ch ca phng ỏn 1: Kinh phớ thc hin phng ỏn ny s rt ln t lp d ỏn, lờn phng ỏn quy hoch mi, gii phúng mt bng, tin hnh u t xõy dng ri mi chia c t cho nhõn dõn m ngun kinh phớ thc hin cũn cha bit ly t õu, ngõn sỏch xó khụng cú, ngõn sỏch huyn hn hp, ngõn sỏch thnh ph cho ó s dng ht, ngi dõn cng ó úng ht tin u t giai on trc; Tri qua rt nhiu bc trờn mi ti bc chia c t cho nhõn dõn, cha k cỏc phỏt sinh khỏc hay cú xin uc s ng thun ca nhõn dõn hay khụng nờn tip theo l thi gian, s tn rt nhiu thi gian trin khai c phng ỏn ny T xin ch chng, xin ý kin ng thun ca nhõn dõn ri mi tin hnh lp d ỏn, lp quy hoch chi tit, ri mi tin hnh chia t cho dõn, khụng bit ht bao nhiờu thi gian thc hin c ht cỏc bc trờn nờn s khụng th gii quyt c nhng bc xỳc nhõn dõn lỳc ny l sm nht cú th chia c t dch v cho nhõn dõn cú t xõy dng nh , lm ch sn xut, kinh doanh buụn bỏn; Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 13 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 Dự cú tin thc hin phng ỏn ny, hay xin c s ng thun nhõn dõn thỡ vic b trớ qu t thc hin mt Khu t dch v - nh ti mt v trớ khỏc xó Phựng Xỏ cng rt khú vỡ qu t a phng cũn li rt hn hp, tỡnh trng ln chim din nhiu, v quỏn sinh sng a phng Phng ỏn 2: Xin c ch ca cp trờn Quyt nh khụng tr t dch v na (do qu t khụng ), chuyn qua hỡnh thc h tr gii phúng mt bng l tr bng tin mt cho nhõn dõn, s tin ó thu thờm ca dõn mua t dch v thỡ c tớnh lói v tr li nhõn dõn c gc c lói theo lói xut nh nc - Da vo kt lun ca ca cỏc hi ngh gia lónh o y ban nhõn dõn huyn cựng vi Lónh o ng y y ban nhõn dõn xó Phựng Xỏ lng nghe nguyn vng ca nhõn dõn cú ý kin c a l n bự ngi dõn bng tin khụng giao c t dch v cho nhõn dõn v c khỏ nhiu ngi dõn ng tỡnh; - Cỏc n v phũng Ti chớnh- K hoch, Phũng Qun lý ụ th huyn, Ban gii phúng mt bng huyn s tin hnh lp danh sỏch, ỏp dng cỏc c ch hin hnh v n bự gii phúng mt bng, h tr nhõn dõn, xỏc nh n giỏ ca khu vc t dch v ti thi im hin ti lờn n giỏ n bự t cho nhõn dõn c chớnh xỏc v tha ỏng nht Thi gian thc hin xong trc ngy 31/12 nm 2015 v cú bỏo cỏo v UBND qun; - ng thi giao cho UBND xó Phựng Xỏ phi hp vi Phũng Ti nguyờn v mụi trng t chc xỏc nh din tớch thc ca khu t dch v ca xó bõy gi, tin hnh chuyn i c cu s dng dt, t chc u giỏ t ly kinh phớ chi tr cho nhõn dõn kt hp vi kinh phớ ca huyn h tr; Yờu cu cỏc Phũng ban c giao nhim v sm tin hnh thc hin phng ỏn gii quyt cỏc bc xỳc ca nhõn dõn mt cỏch sm nht Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 14 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 * u im ca phng ỏn 2: - Gii quyt c bc xỳc nhõn dõn, v cng c s ng thun a phn nhõn dõn - Trin khai phng ỏn nhanh hn phng ỏn th nht * Hn ch ca phng ỏn 2: - Kinh phớ ln thc hin gii phúng mt bng cho nhõn dõn bng bin phỏp chi tr tin , kinh phớ ny cha rừ l bao nhiờu, ngõn sỏch huyn h tr c bao nhiờu, i tin u giỏ t khu dch v thỡ s lõu v cha rừ cú kinh phớ khụng - Khi cú tin h tr thỡ xõy dng c c ch, xin ng thun ca nhõn dõn v phng ỏn n bự, giỏ v h tr khỏc cng mt rt nhiu thi gian, khụng th gii quyt cỏc bc xỳc ca nhõn dõn - Ngi dõn c h tr tin nhng khụng c hng dn s dng tin gii phúng mt bng ỳng cỏch s dn n nhng ny sinh xó hi Khụng gii quyt tn gc c l thiu nhu cu t , t sn xut dch v ca ngi dõn mt t Ngi dõn nhn c tin s mua t õu v sn xut c, h tng s khụng c u t ng b s dn n cỏc khỏc i theo nú - a s h dõn sng bng sn xut nụng nghip, kt hp vi tiu th cụng nghip a phng, lm xng sn xut, khụng cú t lm xng sn xut lm ni buụn bỏn s d gõy bc xỳc khú trỏnh s phn i ca cỏc h dõn i vi phng ỏn ny Phng ỏn 3: Tin hnh iu chnh cc b quy hoch chi tit Khu t dch v nh xó Phựng Xỏ Da vo kt qu kho sỏt thc t, o c li trờn thc a thy rng qu t dch v thiu ht trng ln din tớch vi cỏc khu vc Cm Cụng nghip Thch Tht Quc Oai khong 5600 m2 Nu xỏc nh li chớnh xỏc din tớch trng ln, din tớch t b ln chim v s dng sai mc ớch cựng vi vi chnh mt s ch tiờu quy hoch c s cú t dch v chia cho nhõn dõn C th : Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 15 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 - Trên sở quy hoạch đ-ợc phê duyệt, UBND tỉnh có định thu hồi 97.357,90 m2 để triển khai dự án Trong : + Đất thực dự án 91.234,38 m2 ; + Đất hành lang giao thông 6.123,52 m2 Nh-ng trình thực dự án, công tác triển khai cắm mốc thực địa phát sinh số vấn đề sau: + Có t-ợng sai khác ranh giới Cụm công nghiệp Phùng Xá Khu đất dự án dẫn đến bị thiếu quỹ đất 1.996,69 m2; + Ranh giới diện tích đất xăng doanh nghiệp t- nhân Đức Tài theo Quyết định UBND tỉnh Hà Tây (cũ) (409,00 m2) khác với ranh giới diện tích đất quy hoạch đ-ợc duyệt (212,92 m2) + Trong khu đất có 02 mộ tổ dòng họ theo kiến nghị nhân dân phải giữ lại bảo tồn, không di dời với diện tích 123 m2; + Nhu cầu quỹ đất vụ ng-ời dân lập quy hoạch ch-a tính đến phần diện tích đất bị thu hồi thuộc hành lang giao thông đ-ờng tỉnh lộ 80 đ-ờng Sài Sơn với diện tích cần thêm khoảng 3500 m2 Do vậy, để phù hợp với thực tế, Cần tiến hành điều chỉnh lại quy hoạch cho phù hợp với mặt trạng mới; Về giữ nguyên quy mô mặt cắt nh- cao độ thiết kế tuyến đ-ờng khu công nghiệp nh- quy hoạch chi tiết đ-ợc phê duyệt Chỉ tiến hành vi chỉnh số công trình tuyến đ-ờng nh-: + Điều chỉnh mặt cắt ngang loại đ-ờng có mặt cắt ngang (2-2) 12,00m: Chiều rộng mặt đ-ờng Chiều rộng hè đ-ờng : 9,0m : 1x3,0m = 3,0m Thành đ-ờng có mặt cắt ngang (3-3) rộng đ-ờng 9,50m với tiêu nhsau: Chiều rộng mặt đ-ờng Chiều rộng hè đ-ờng : 7,50m : 1x3,0m = 3,0m + Điều chỉnh mặt cắt ngang loại đ-ờng có mặt cắt ngang (1-1) 13,50m (đ-ờng nằm ngang khu đất): Chiều rộng mặt đ-ờng Chiều rộng hè đ-ờng : 7,50m : 2x3,0m = 3,0m Thành đ-ờng có mặt cắt ngang (1-1) rộng đ-ờng 11,50m với tiêu nhsau: Chiều rộng mặt đ-ờng Chiều rộng hè đ-ờng : 7,50m : 2x2,0m = 6,0m Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 16 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 c s chp thun ca Lónh o UBND huyn chp thun cho vic iu chnh cc b quy hoch gii quyt thiu ht t dch v quỏ trỡnh chi t cho nhõn dõn mt cỏch nhanh chúng nht T chc la chn t lp iu chnh quy hoch chi tit Khu t dch v v nh xó Phựng Xỏ cựng vi ch u t l y ban nhõn dõn xó Phựng Xỏ tin hnh t chc kho sỏt, o c li thc a, xỏc nh l ranh gii iu chnh quy hoch, v tin hnh iu chnh quy hoch lm ớt nh hng nht c quy hoch c duyt - Kiờn quyt cng ch thu hi li din tớch b ln chim - Giao y ban nhõn dõn xó Phựng Xỏ tin hnh lp quy hoch iu chnh quy hoch chi tit Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ sm nht gi Phũng Qun lý ụ th thm trỡnh UBND huyn phờ duyt * u im ca phng ỏn 3: - Khụng gõy xỏo trn cỏc bc ó c thc hin trc ú - Khụng lóng phớ h tng k thut khu t xõy dng ó c u t - Tit kim c kinh phớ, tin bc ca nh nc Vic lp iu chnh cc b quy hoch s tn kộm hn vic quy hoch mi - Tit kim c v mt thi gian, sm chia c t dch v cho nhõn dõn, giỳp nhõn dõn n nh i sng, an tõm sn xut - Thc hin c ỳng ch chng chớnh sỏch ca nh nc - Gii quyt c cỏc tn ti by lõu ti xó Phựng Xỏ mt cỏch sm nht, nhanh nht, tng cng phỏp ch XHCN, to lũng tin cho nhõn dõn vo ng, Nh nc v chớnh quyn * Hn ch ca phng ỏn 3: - Nu iu chnh quy hoch mt cỏch hi ht dn n khụng gii quyt c nh ln lp quy hoach trc s dn n bỳc xỳc rt ln nhõn dõn Cn xỏc nh chớnh xỏc ranh gii trựng ln quy hoch, ranh gii quy hoch Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 17 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 c duyt v ranh gii quy hoch iu chnh mt cỏch chớnh xỏc nht, kiờn quyt x lý tỡnh trng ln chim t, s dng t sai mc ớch Núi n gin l vy nhng thc hin c gp rt nhiu khú khn, cn s lónh o sỏng xut ca cỏc cp lónh o v thc hin mt cỏch thng thn, cụng mỡnh 3.3 La chn phng ỏn x lý tỡnh Qua phng ỏn ó trỡnh by trờn tụi chn phng ỏn lm phng ỏn gii quyt, x lý tỡnh vỡ phng ỏn ny theo tụi l tt nht, kh thi nht Gii quyt theo phng ỏn ny s t c nhiu u im nh : tng cng c phỏp ch xó hi ch ngha, tit kim c kinh phớ ca nh nc mt cỏch ti a, thi gian x lý thỡ nhanh hn cỏc phng ỏn khỏc, c s ng tỡnh ca c quan lónh o cp trờn v s ng thun nhõn dõn õy cng l phng ỏn kh thi v d thc hin hn c, cỏc bc thc hin cng ớt hn cỏc phng ỏn v kh nng thc hin phng ỏn l d dng nht,n gin nht 3.4 Lp k hoch thc hin phng ỏn x lý tỡnh Khi nhn c nhiu khin ni ca nhõn dõn v cụng xin ý kin ca UBND xó Phựng Xỏ v vic iu chnh Khu t dch v xó Phựng Xỏ, Phũng Qun lý ụ th l c quan chuyờn mụn tham mu cho UBND huyn thc hin chc nng qun lý nh nc v lnh vc qun lý quy hoch v xõy dng Phũng Qun lý ụ th phi lờn k hoch c th tham mu gii quyt v vic theo cỏc bc c th sau: BIU K HOCH THC HIN Stt Ni dung bn Thi gian Ch th Ghi chỳ Hi ngh xin ch chng iu chnh quy hoch 08/4/2015 UBND huyn Phú ch tch ch trỡ hi ngh Quyt nh la chn TV iu chnh quy hoch 20/4/2015 UBND xó Cn la chn TV nng lc 20/4/2015Lp nhim v Quy hoch iu chnh (T chc kho sỏt, o c 27/04/2015 T lp QH Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 18 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 li thc a xỏc nh li chớnh xỏc ranh gii iu chnh) 2/47/201529/05/2015 Lp Quy hoch iu chnh Xin ý kin ca cng ng dõn c v cỏc on th v phng ỏn iu chnh quy hoch 29/5/2015 UBND xó Kt qu thm nh ca Phũng Qun lý ụ th 19/06/2015 UBND huyn Quyt nh phờ duyt ca UBND huyn 26/06/2015 UBND huyn Cụng b quy hoch iu chnh ó c phờ duyt 30/6/2015 UBND xó T tip thu i chnh theo ý kin ỳng n ca nhõn dõn Bc 1: Sau nhn c cỏc khiu ni ca nhõn dõn, cụng xin ý kin ca UBND xa Phựng Xỏ v bn s 4996/GM-UBND ngy 28/3/2015 ca UBND huyn v vic kim tra, r soỏt x lý vi phm v Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ UBND huyn giao phũng Qun lý ụ th ch trỡ, phi hp vi cỏc phũng Ti nguyờn Mụi trng, i Thanh tra xõy dng, UBND xó Phựng Xỏ phi hp x lý, bỏo cỏo UBND huyn Bc 2: T chc hi ngh lng nghe ý kin ca UBND xó v cỏc c quan chuyờn mụn cp huyn v tỡnh hỡnh trin khai v cỏc vng mc quỏ trỡnh thc hin Khu t dch v v nh xó Phựng Xỏ Phú ch tch UBND huyn ph trỏch v qun lý xõy dng ch trỡ - Kt lun ca Ch trỡ hi ngh l ng ý cho phộp iu chnh Quy hoch (Tuõn th Lut Quy hoch ụ th nm 2009) - V chuyờn mụn: Cụng tỏc qun lý, ch o ca lónh o xó Phựng, cụng tỏc chuyờn mụn ca cỏn b a chớnh cn phi hp vi Phũng Ti nguyờn mụi trng v cỏc phũng chuyờn mụn khỏc x lý rt im tỡnh trng ln chim, s dng t sai mc ớch, tr li hin trng cỏc c quan khỏc tin hnh lp Quy hoch iu chnh, xỏc nh li ranh gii b trng ln, b sung din tớch giỏp khu ngha trang Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 19 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 - Giao UBND xó Phựng Xỏ la chn n v T lp quy hoch iu chnh cc b Quy hoch chi tit Khu t dch v - Nh xó Phựng Xỏ (trong quỏ trỡnh lp cn chỳ ý xỏc nh chớnh xỏc ranh gii trng ln Quy hoch, ranh gii iu chnh quy hoch quỏ trỡnh iu chnh quy hoch t kt qu cao.) - V vi phm khu t: on xung kim tra hin trng khu t, kim kờ nhng cụng trỡnh xõy dng trỏi phộp trờn khu t, thng kờ nhng h dõn vi phm cỏn b chuyờn mụn phũng TNMT, Thanh tra xõy dng, cỏn b xó chu trỏch nhim x lý sm nht Sau kim tra xong cỏc ni dung, on tin hnh hp, tng hp ý kin t cỏc b phn a kt lun v thng nht ni dung biờn bn lm vic T tỡnh hỡnh thc t i kim tra hin trng khu t on a xut lp lp Quy hoch iu chnh Khu t dch v v nh xó Phựng Xỏ Bc T chc lp nhim v v ỏn quy quy hoch iu chnh Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ - La chn n v T l cụng ty : T Quy hoach v kin trỳc Ha Ni ICC - UBND xó Phựng Xỏ phi hp vi n v T tin hnh kho sỏt li mc gii, din tớch khu t, ranh gii nghiờn cu quy hoch c phờ duyt, ranh gii trng ln, ranh gii lp quy hoch iu chnh - Tin hnh lp ỏn quy hoch iu chnh, thiu ca nhõn dõn hn nm nghỡn m2 t dch v, khụng lm thay i c cu ca quy hoch c ó c phờ duyt, Phũng Quỏn lý ụ th ó tham mu cho UBND xó tin hnh vi chnh li mt ct ng ca h thng giao thụng, gim mt ct ng i 1m ly din tớch b sung vo din tớch ng thi b sung thờm 712m2 t trng ln vi Khu Cm cụng nghin Thch Tht Quc Oai vo khu t dch v Cng ch thu hi gn mt nghỡn m2 t b ln chim - Sau tin hnh lp quy hoch ó t chc hi ngh xin ý kin ca nhn dõn v tin hnh iu chnh trờn c s úng gúp ca cng ng dõn c , nh gp din tớch cõy xanh thnh mt khu cú t xõy dng cụng trỡnh cụng cng, s dng mng li thoỏt nc chung vi Khu Cm cụng nghim n v t ó Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 20 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 tip thu tt ý kin ca nhõn dõn v c ngi dõn ng tỡnh vi phng ỏn iu chnh Bc Thm inh v phờ duyt ỏn - Trong thi hn 45 ngy lm vic, k t ngy nhn c h s phỏp lý v Quy hoch iu chnh Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ Phũng Qun lý ụ th ó tin hnh thm nh ỏn v trỡnh UBND huyn phờ duyt xong - Bn thõn l ngi trc tip thm nh ỏn Quy hoch iu chnh, thy phng ỏn iu chnh l hp lý v tit kim c c s h tng k thut sn cú - Phũng Qun lý ụ th phi hp vi UBND xó Phựng Xỏ tin hnh cụng b quy hoch iu chnh cho ngi dõn c bit Bc Tin hnh chia lụ v phõn t cho nhõn dõn theo Quy hoch c phờ duyt - Giao UBND xó ch ng kt hp vi n v t vn, lp bn v Quy hoch s ng t chia lụ, cn c vo din tớch t dch v c phõn ca tng h dõn xó, tin hnh phõn t cho ngi dõn theo ỳng quy nh ca phỏp lut IV Kin ngh 4.1 i vi UBND huyn Thch Tht - Tng cng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho ngi dõn; c bit tng cng phỏp ch Xó hi ch ngha, lm cho mi ngi luụn cú ý thc tuõn th phỏp lut - Kin ton i ng cỏn b qun lý nh nc m bo s lng v cht lng; tng cng bi dng nhn v chớnh tr, kin thc qun lý, kin thc chuyờn mụn nghip v; tng u t ngõn sỏch v kinh phớ hot ng, to iu kin v trang thit b ỏp ng cụng tỏc qun lý kim tra t hiu qu - Phũng Qun lý ụ th cn t chc hun lut, ngh nh ca chớnh ph, quyt nh ca thnh ph cho lónh o v cỏn b chuyờn mụn cỏc xó h cú th qun lý quy hoch v trt t xõy dng mt cỏch tt nht Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 21 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 - Cn tin hnh thm nh v phờ duyt quy hoch tuõn th ỳng Lut quy hoch ụ th, t cỏc ch tiờu v quy hoch, h tng, thc hin ng b h tng, dao t cho ngi dõn, ngi dõn cú th s dng c - Phi hp vi UBND xó tin hnh r soỏt, gii ta cỏc din tớch t b ln chim, s dng sai mc ớch - i mi mnh m cụng tỏc thi ua, khen thng to ng lc cho s phỏt trin; v ch khen thng phi tng xng vi nhng thnh tớch ca cỏ nhõn v th ó t c - Vic o to, bi dng, b nhim cỏn b qun lý cn tuõn th quy trỡnh, chỳ trng c v cht lng, s lng cng nh trỡnh chuyờn mụn nghip v m bo ỏp ng, tng xng vi s phỏt trin ca xó hi hin 4.2 i vi UBND xó Phựng Xỏ - Tng cng ph bin, tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut, nõng cao ý thc t giỏc chp hnh phỏp lut ca cụng dõn, tng cng phỏp ch XHCN Qun lý, trin khai thc hin cú hiu qu t sỏch phỏp lut phng mi cụng dõn cú thúi quen t giỏc sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut hn ch tỡnh trng ln chim t cụng, s dng t sai mc ớch - Thng xuyờn to iu kin nõng cao trỡnh v mi mt nht l kin thc qun lý nh nc cho cỏn b, cụng chc ca phng - ngn chn tỡnh trng vi phm phỏp lut v iu cn cú lc lng Qun lý nhõn dõn, l i tng thng xuyờn cú mt trờn a bn phỏt hin kp thi hnh vi vi phm ti a phng cú bin phỏp x lý kp thi, nghiờm minh - La chn nhng n v t nng lc chuyờn mn, cụng khai minh bch, t chc xin kin cng ng dõn c mt cỏch nghiờm tỳc, lng nghe v tip thu, sa cha ý kin ca nhõn dõn Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 22 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 Gn trỏch nhim qun lý trờn a bn cho cỏn b, cụng chc c th cỏn b, cụng chc thy rừ c vai trũ, trỏch nhim, khụng buụng lng qun lý V Kt lun Cn tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc qun lý hnh chớnh Nh nc Tuyờn truyn ph bin sõu rng mi ch chng ng li ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc cho ụng o qun chỳng, cỏn b, cụng chc hiu rừ v t giỏc thc hin Phỏt huy tớnh ch ng sỏng to ca cỏn b c s, tng cng phi hp vi cỏc on th c quan Nõng cao vai trũ lónh o ca ngi ng u c quan Vi s hiu bit cũn hn ch, thi gian u t cho nghiờn cu cú hn Em mnh dn nờu lờn nhng suy ngh, quan im ca mỡnh vi hi vng s phn no cú thờm kin thc ng dng vo thc t x lý tỡnh Gii quyt chia t dch v cho ngi dõn b thu hi t phc v d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai Mc dự ó cú nhiu c gng, song khụng th trỏnh nhng hn ch v thiu sút Rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo nhng ni dung trỡnh by trờn c hon thin hn, cú th dng vo thc tin qun lý mt cỏch thit thc hn Em xin chõn thnh cm n./ Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 23 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 TI LIU THAM KHO Lut cỏn b cụng chc s 22/2008/QH12 ngy 13/11/2008 Cn c Lut T chc HND v UBND 26/11/2003; Cn c Lut Xõy dng s 50/2014/QH13 ngy 18/6/2014; Lut Quy hoch ụ th s 30/2009/QH12 ngy 17/6/2009 Ngh nh s 37 v lp thm nh, phờ duyt quy hoch Thụng t 10 v thnh phn ỏn Quy hoch Quyt nh s 72 ca UBND thnh ph H Ni v lp, thm nh, phờ duyt ỏn Quy hoch trờn a bn thnh ph H Ni Quyt nh s 82 ca UBND thnh ph H Ni v cỏm mc ỏn Quy hoch trờn a bn thnh ph H Ni Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 24 [...]... thu hồi 97.357,90 m2 để triển khai dự án Trong đó : + Đất thực hiện dự án là 91.234,38 m2 ; + Đất hành lang giao thông là 6.123,52 m2 Nh-ng trong quá trình thực hiện dự án, công tác triển khai cắm mốc ngoài thực địa phát sinh một số vấn đề sau: + Có hiện t-ợng sự sai khác về ranh giới giữa Cụm công nghiệp Phùng Xá và Khu đất dự án dẫn đến bị thiếu mất quỹ đất 1.996,69 m2; + Ranh giới và diện tích đất. .. của doanh nghiệp t- nhân Đức Tài theo Quyết định của UBND tỉnh Hà Tây (cũ) (409,00 m2) khác với ranh giới và diện tích đất quy hoạch đ-ợc duyệt (212,92 m2) + Trong khu đất hiện có 02 ngôi mộ tổ dòng họ theo kiến nghị của nhân dân phải giữ lại bảo tồn, không di dời với diện tích là 123 m2; + Nhu cầu về quỹ đất vụ của ng-ời dân trong khi lập quy hoạch ch-a tính đến phần diện tích đất bị thu hồi thu c hành... x lý tỡnh hung Gii quyt vn chia t dch v cho ngi dõn b thu hi t phc v d ỏn Khu cụng nghip Thch Tht Quc Oai Mc dự ó cú nhiu c gng, song khụng th trỏnh khi nhng hn ch v thiu sút Rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo nhng ni dung trỡnh by trờn c hon thin hn, cú th vn dng vo thc tin qun lý mt cỏch thit thc hn Em xin chõn thnh cm n./ Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý. .. s phỏp lý v Quy hoch iu chnh Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ Phũng Qun lý ụ th ó tin hnh thm nh ỏn v trỡnh UBND huyn phờ duyt xong - Bn thõn l ngi trc tip thm nh ỏn Quy hoch iu chnh, thy phng ỏn iu chnh l hp lý v tit kim c c s h tng k thut sn cú - Phũng Qun lý ụ th phi hp vi UBND xó Phựng Xỏ tin hnh cụng b quy hoch iu chnh cho ngi dõn c bit Bc 5 Tin hnh chia lụ v phõn t cho nhõn dõn theo Quy hoch c... lý - Cú gii phỏp ỏp ng c nguyn vng ca nhõn dõn, gii quyt c nhng bc xỳc khiu ni ca nhõn dõn lỳc ny c th l : Cú t dch v chia c t dch v cho ngi dõn sm nht ngi dõn cú t xõy dng ch lm ngh v kinh doanh buụn bỏn phỏt trin kinh t 3.2 xut phng ỏn x lý tỡnh hung Phng ỏn 1: Quyt nh lp mt d ỏn Khu t dch v mi ly t giao cho ton b ngi dõn trong din c cp t dch v phc v cụng tỏc gii phúng mt bng xõy dng D ỏn Khu. .. ngõn sỏch thnh ph cho ó s dng ht, ngi dõn cng ó úng ht tin u t giai on trc; Tri qua rt nhiu bc trờn mi ti bc chia c t cho nhõn dõn, cha k cỏc phỏt sinh khỏc hay cú xin uc s ng thun ca nhõn dõn hay khụng nờn vn tip theo l thi gian, s tn rt nhiu thi gian trin khai c phng ỏn ny T xin ch chng, xin ý kin ng thun ca nhõn dõn ri mi tin hnh lp d ỏn, lp quy hoch chi tit, ri mi tin hnh chia t cho dõn, khụng... bc xỳc trong nhõn dõn lỳc ny l sm nht cú th chia c t dch v cho nhõn dõn cú t xõy dng nh , lm ch sn xut, kinh doanh buụn bỏn; Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 13 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 Dự cú tin thc hin phng ỏn ny, hay xin c s ng thun trong nhõn dõn thỡ vic b trớ qu t thc hin mt Khu t dch v - nh ti mt v trớ khỏc trong xó... thêm khoảng hơn 3500 m2 Do vậy, để phù hợp với thực tế, Cần tiến hành điều chỉnh lại quy hoạch cho phù hợp với mặt bằng hiện trạng mới; Về cơ bản giữ nguyên quy mô mặt cắt cũng nh- cao độ thiết kế các tuyến đ-ờng trong khu công nghiệp nh- quy hoạch chi tiết đã đ-ợc phê duyệt Chỉ tiến hành vi chỉnh một số công trình trên tuyến đ-ờng nh-: + Điều chỉnh mặt cắt ngang loại đ-ờng có mặt cắt ngang (2-2) là... ngang khu đất) : Chiều rộng mặt đ-ờng Chiều rộng hè đ-ờng : 7,50m : 2x3,0m = 3,0m Thành đ-ờng có mặt cắt ngang (1-1) rộng đ-ờng là 11,50m với các chỉ tiêu nhsau: Chiều rộng mặt đ-ờng Chiều rộng hè đ-ờng : 7,50m : 2x2,0m = 6,0m Hc viờn: Nguyn Vn Tựng- Chuyờn viờn Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht 16 Trng TCB Lờ Hng Phong - TP H Ni Lp Bi dng chuyờn viờn K.2A-2015 c s chp thun ca Lónh o UBND huyn chp thun cho. .. hoch iu chnh quy hoch chi tit Khu t dch v - nh xó Phựng Xỏ sm nht gi Phũng Qun lý ụ th thm trỡnh UBND huyn phờ duyt * u im ca phng ỏn 3: - Khụng gõy xỏo trn cỏc bc ó c thc hin trc ú - Khụng lóng phớ h tng k thut khu t xõy dng ó c u t - Tit kim c kinh phớ, tin bc ca nh nc Vic lp iu chnh cc b quy hoch s tn kộm hn vic quy hoch mi - Tit kim c v mt thi gian, sm chia c t dch v cho nhõn dõn, giỳp nhõn dõn ... dựng Khu đất dịch vụ - nhà xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 21/02/2008 Chủ tịch UBND xã Phùng Xá việc phê duyệt dự án đầu t- xây dựng Khu Dịch vụ. .. 04 tháng 09 năm 2003 UNBND tỉnh Hà Tây (cũ) việc thu hồi 607m2 đất thu c địa bàn xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, chuyển thành đất chuyên dùng (xây dựng), giao doanh nghiệp t- nhân Đức Tài thu ,... duyệt, UBND tỉnh có định thu hồi 97.357,90 m2 để triển khai dự án Trong : + Đất thực dự án 91.234,38 m2 ; + Đất hành lang giao thông 6.123,52 m2 Nh-ng trình thực dự án, công tác triển khai cắm