MC LC MC LC.1 I LI M U2 II NI DUNG TèNH HUNG Mụ t tỡnh Mc tiờu x lý tỡnh 10 Phõn tớch nguyờn nhõn, hu qu 10 3.1 Nguyờn nhõn 10 3.2 Hu qu 12 Xõy dng, phõn tớch v la chn phng ỏn gii quyt tỡnh hung. 13 4.1 Xõy dng, phõn tớch phng ỏn gii quyt tỡnh hung.13 4.2 So sỏnh cỏc phng ỏn v la chn phng ỏn ti u. 16 Xõy dng k hoch v t chc thc hin18 III KT LUN V KIN NGH 20 Kt lun .20 Kin ngh. 20 TI LIU THAM KHO. 22 PHN I: LI M U Trong nhng nm qua, vic tng cng u t xõy dng c bn ó gúp phn phỏt trin nhanh kt cu h tng, kinh t - xó hi, thỳc y tng trng kinh t Kt cu h tng v kinh t k thut xó hi ngy cng c phỏt trin, hon thin, thay i din mo c nc núi chung v ca tnh nh núi riờng Tc v quy mụ tng u t xõy dng c bn ó gúp phn quan trng vo tc tng GDP hng nm, tng cng tim lc kinh t, ci thin v nõng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhõn dõn, ó gúp phn quan trng chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa, hin i húa, tng ỏng k nng lc nhiu ngnh sn xut, kinh doanh gúp phn to thờm sc cnh tranh ca nn kinh t xu hng hi nhp Tuy nhiờn, nhỡn nhn, ỏnh giỏ v lnh vc u t xõy dng c bn nhng nm qua cũn nhiu nhng mng ti l tỡnh trng tht thoỏt, lóng phớ, tiờu cc, u t dn tri, hiu qu ng u t t thp ó tr nờn khỏ ph bin Cú th khng nh vic tht thoỏt, lónh phớ th hin tt c cỏc giai on, cỏc khõu lnh vc u t Trong ú tht thoỏt qua u thu, ch nh thu cỏc d ỏn cng lm mt i khụng ớt nhng ng ca Nh nc ang phi tht lng buc bng dnh cho u t; to d lun khụng tt nhõn dõn v cỏc c quan qun lý nh nc u thu c coi l mt phng tin bo m vic chi tiờu bng cỏc ngun tin ca nh nc cú hiu qu Tuy nhiờn, hiu qu thụng qua mt cuc u thu phi da trờn nguyờn tc m bo s cụng bng cỏch xem xột, ỏnh giỏ cỏc h s d thu ca cỏc nh thu tham gia u thu Khỏi nim cụng bng u thu l khỏ rng, liờn quan v ph thuc vo nhiu yu t, nhng chc chn khụng th b qua cht lng ca h s mi thu H s mi thu luụn c coi l u bi thi m mi nh thu cú nhim v phi coi trng v tuõn th Nú cng l c s la chn nh thu trỳng thu Vic la chn ny tng nh n gin, song thc t thng khụng nh vy Nu cho phộp la chn theo ý ch quan, theo ý thớch thỡ cú l d, song la chn trờn c s h s mi thu cựng vi tiờu chun ỏnh giỏ tng ng m bo s cụng bng thỡ thng cú nhng tớnh phc tp, ỏng suy ngm, ũi hi ngi thm nh v c quan thm nh phi cú s dng mt cỏch linh hot, khụn khộo v ỏp dng chớnh xỏc cỏc quy phm phỏp lut ca nh nc v u thu, cú kin thc chuyờn sõu v cụng tỏc u thu m bo tớnh trung thc, khỏch quan, cụng bng cụng tỏc thm nh u thu T nhng lý nờu trờn, vi s hng dn nhit tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo trng o to cỏn b Lờ Hng Phong cựng nhng kin thc ó hc lp Qun lý nh nc tiờu chun ngch chuyờn viờn K3A-2015, kt hp vi lý lun thc tin tụi chn ti X lý tỡnh cụng tỏc thm nh u thu cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni Kt cu ca tiu lun cui khoỏ ny c trỡnh by gm: I Li m u II Ni dung tỡnh Mụ t tỡnh Mc tiờu x lý tỡnh Phõn tớch nguyờn nhõn, hu qu Xõy dng, phõn tớch v la chn phng ỏn gii quyt tỡnh Xõy dng k hoch v t chc thc hin III Kt lun v kin ngh Kt lun Kin ngh Thụng qua tiu lun X lý tỡnh cụng tỏc thm nh u thu cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni bn thõn tụi mun nghiờn cu tỡm hiu thờm v ni dung ny vỡ õy l mt lnh vc nhy cm hin v l ni bc xỳc ca cỏc c quan qun lý nh nc v u thu, cỏc c quan ch u t, cỏc doanh nghip v ca ton xó hi Trong thi gian theo hc lp bi dng kin thc qun lý nh nc tiờu chun ngch chuyờn viờn ti trng o to cỏn b Lờ Hng Phong, thi gian cú hn nhng vi tm lũng nhit huyt v s tn tỡnh ca cỏc thy cụ ó truyn t nhng kin thc quý bỏu ca mỡnh cho lp hc Vi nhng kin thc ó tip thu c t cỏc thy cụ giỏo s giỳp tụi rt nhiu vic thc hin nhim v chuyờn mụn ca mỡnh, nht l vic x lý cụng vic mt cỏch hiu qu nht, ỳng phỏp lut v cỏc quy nh ca Nh nc cú th hon thnh tt nhim v c giao, qua ú bn thõn tụi ngy cng c hon thin hn Trc ht tụi xin chõn thnh cm n Ban giỏm hiu trng o to cỏn b Lờ Hng Phong, Phũng o to, giỏo viờn ch nhim v cỏc thy cụ giỏo ging dy ó tn tỡnh giỳp tụi vic hon thnh tiu lun cui khúa Vi ti: X lý tỡnh cụng tỏc thm nh u thu cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni, tụi ó hc hi thờm c nhiu iu b ớch v tớch ly thờm nhiu kinh nghim, cú cỏch nhỡn nhn ỏnh giỏ s vic lnh vc ny mt cỏch chớnh xỏc, hiu qu v qua ú nõng cao hn kin thc chuyờn mụn phc v cho cụng tỏc c quan, n v mỡnh Trong quỏ trỡnh thc hin ti, thi gian nghiờn cu cú hn v vi kinh nghim, kin thc cũn hn ch nờn chc chn khụng th trỏnh nhng thiu sút, kớnh mong nhn c s quan tõm v gúp ý kin ca cỏc thy, cụ giỏo tiu lun ny c hon chnh hn PHN II NI DUNG TèNH HUNG Mụ t tỡnh Nm 2015 l mt nm tỡnh hỡnh kinh t th gii núi chung v kinh t nc núi riờng ang giai on khú khn Nh nc ta ó phi dựng cỏc bin phỏp tht cht chi tiờu cụng gim bt s khú khn cho nn kinh t, m bo n nh kinh t v mụ Khụng nm ngoi s ú, u t xõy dng c bn cng b ct gim u t Tuy nhiờn, vic u t ch trung vo cỏc d ỏn cp bỏch dõn sinh Huyn Chng M l mt huyn ngoi thnh ca Thnh ph H Ni, c s h tng cũn cha phỏt trin c bit l cỏc tuyn ng giao thụng liờn xó cũn cha c bờ tụng húa hon ton c s quan tõm ca UBND thnh ph H Ni, nm 2015 huyn Chng M c u t 05 d ỏn ng giao thụng liờn xó vi tng mc u t hn 50 t ng Trong ú cú d ỏn ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai cú tng mc u t 8,5 t ng Ngy 16 thỏng nm 2015, UBND huyn Chng M (Ch u t) nhn h s xin phờ duyt kt qu u thu gúi thu s 2: Xõy lp + m bo giao thụng cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai ca Ban qun lý d ỏn u t xõy dng huyn Chng M (l n v s nghip trc thuc UBND huyn Chng M vi chc nng i din ch u t qun lý cỏc d ỏn u t xõy dng c bn trờn a bn huyn) vi giỏ gúi thu l 5.517.453.000 (Nm t nm trm mi by triu, bn trm nm ba nghỡn ng), bng ngun h tr cú mc tiờu t ngõn sỏch thnh ph H Ni, thi gian thc hin 120 ngy, ú n v c ngh trỳng thu l Cụng ty c phn u t v xõy dng A vi giỏ ngh trỳng thu l 5.455.689.000 (Nm t bn trm nm mi lm triu sỏu trm tỏm chớn nghỡn ng) thp hn giỏ gúi thu c duyt l: 61.764.000 (Sỏu mt triu by trm sỏu t nghỡn ng) Trong ú 02 nh thu khỏc cú giỏ d thu thp hn giỏ d thu ca Cụng ty c phn u t v xõy dng A b loi Sau xem xột cỏc h s d thu ca cỏc nh thu v h s trỡnh duyt kt qu u thu, ny sinh tỡnh nh sau: Sau c Ban qun lý d ỏn u t xõy dng huyn Chng M thụng bỏo mi thu rng rói trờn bỏo u thu mi cỏc nh thu cú t cỏch phỏp nhõn v nng lc tham gia u thu nờu trờn, cú tt c 05 nh thu tham gia mua h s mi thu, n thi im úng thu cú 04 nh thu np h s d thu tham gia u thu Ni dung h s mi thu ca gúi thu trờn ó c UBND huyn Chng M quyt nh phờ duyt, xin trớch mt s ni dung ch yu liờn quan n vic X lý tỡnh cụng tỏc thm nh u thu cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni xột chn thu ca gúi thu ny nh sau: - V t cỏch phỏp lý ca nh thu: Nh thu phi cú nng lc, cú ngnh ngh kinh doanh xõy dng giao thụng - V tiờu chun ỏnh giỏ nng lc kinh nghim ca nh thu (Phng phỏp ỏnh giỏ t hay khụng t): Ch huy trng cụng trỡnh phi cú trỡnh i hc hoc trờn i hc thuc chuyờn ngnh xõy dng giao thụng (cú bn bng tt nghip c cụng chng); cú thi gian cụng tỏc ớt nht nm; ó ch huy trng cụng trng thi cụng ca 01 cụng trỡnh cựng loi, cú tớnh cht tng t gúi thu ny Trong bỏo cỏo kt qu ỏnh giỏ h s d thu ca cỏc nh thu cú nhng cn xem xột li, nht l phn ỏnh giỏ nng lc kinh nghim ca cỏc h s d thu, c th nh sau: * ỏnh giỏ s b h s d thu: H s d thu ca 04 nh thu sau tham d thu t yờu cu ỏnh giỏ s b theo quy nh ca h s mi thu, cú giỏ d thu nh sau: TấN NH THU STT GI D THU 01 Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A 5.369.216.000 02 Cụng ty TNHH xõy dng ng b B 5.412.654.000 03 Cụng ty c phn u t v xõy dng A 5.455.689.000 04 Cụng ty c phn u t v xõy dng D 5.509.650.000 * ỏnh giỏ chi tit h s d thu: a ỏnh giỏ v mt k thut v ti chớnh: H s d thu ca cỏc nh thu nờu trờn ỏp ng yờu cu v mt k thut v ti chớnh, c quy nh h s mi thu b ỏnh giỏ v nng lc v kinh nghim ca nh thu: Cn c vo cỏc yờu cu v tiờu chun ỏnh giỏ c quy nh h s mi thu, t chm thu (do Ban qun lý d ỏn u t xõy dng huyn Chng M thnh lp) ỏnh giỏ nng lc v kinh nghim ca Cụng ty c phn u t v xõy dng A v cụng ty c phn u t v xõy dng D u t Riờng Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A v Cụng ty TNHH xõy dng ng b B khụng t nờn b loi, khụng c a a vo danh sỏch ngn xỏc nh giỏ ỏnh giỏ, c th: * Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A Trong h s d thu ca nh thu cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A: H tờn ngi c ch nh Ch huy trng thi cụng cụng Nguyn Vn A trỡnh Ngi thay th ch huy Phựng Xuõn B trng i vng Ph trỏch k thut thi cụng Phựng Xuõn B Dng c K Chc danh Ghi chỳ Thc s k thut, chuyờn ngnh thy li K s cu ng K s cu ng K s cu ng Qua bng nờu trờn, t chm thu ỏnh giỏ: ễng Nguyn Vn A ó tng lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh tng t m nh thu ó thc hin hon thnh (cú xỏc nhn ca Ch u t); cú thi gian cụng tỏc trờn nm, nhng cú trỡnh chuyờn ngnh khụng phi l ngnh giao thụng Nh vy theo yờu cu ca h s mi thu thỡ ụng Nguyn Vn A cha t yờu cu m nhn chc danh ch huy trng thi cụng cụng trỡnh, nờn b loi iu ỏng quan tõm õy l t chm thu cha xem xột n kh nng ca ụng Phựng Xuõn B cú iu kin thay ụng Nguyn Vn A lm ch huy trng cụng trỡnh hay khụng v m bo cú ụng Dng c K lm ph trỏch k thut thi cụng *Cụng ty TNHH xõy dng ng b B T chm thu ỏnh giỏ cụng ty TNHH xõy dng ng b B khụng nng lc v kinh nghim, nờn b loi l t chm thu c bit cụng ty ny ó b UBND huyn Chng M quyt nh x pht vi phm v hot ng xõy dng mt cụng trỡnh UBND huyn Chng M lm ch u t vi s tin l 20 triu ng Ngoi cụng ty ny cũn thi cụng mt s cụng trỡnh khỏc UBND huyn Chng M lm ch u t khụng t tin , lm cho cỏc cụng trỡnh ny chm phỏt huy hiu qu iu ỏng lu ý l s vic ny khụng th hin h s d thu ca nh thu Theo ú, t chm thu ỏnh giỏ cú hai nh thu: Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A v Cụng ty TNHH xõy dng ng b B khụng t yờu cu v nng lc v kinh nghim, nờn b loi; cũn li 02 nh thu: Cụng ty c phn u t v xõy dng A v Cụng ty c phn u t v xõy dng D c a vo danh sỏch ngn xỏc nh giỏ ỏnh giỏ TấN NH THU STT 01 02 Cụng ty c phn u t v xõy dng A Cụng ty c phn u t v xõy dng D GI D THU XP HNG 5.455.689.000 5.509.650.000 Theo kt qu ỏnh giỏ bng nờu trờn ca t chm thu thỡ Cụng ty c phn u t v xõy dng A l n v c ngh trỳng thu vi giỏ ngh trỳng thu l 5.455.689.000 ; thp hn giỏ gúi thu l 61.764.000 (Sỏu mt triu by trm sỏu t nghỡn ng) Qua thm nh kt qu la chn nh thu nờu trờn ca t t chm thu, chuyờn viờn thm nh xột thy cú th ngh n v trỳng thu l: + Hoc Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A cú giỏ d thu thp nht, bng cỏch a ụng Phựng Xuõn B t ph trỏch k thut thi cụng cú iu kin lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh thay th ụng Nguyn Vn A nh ó c nh thu xut h s d thu, m m bo cú ngi lm ph trỏch k thut thi cụng, ú l ụng Dng c K; + Hoc Cụng ty TNHH xõy dng ng b B cú giỏ d thu thp th nu t chm thu b qua yu t Cụng ty ny b UBND huyn x pht vi phm v hot ng xõy dng mt cụng trỡnh UBND huyn lm ch u t; thi cụng mt s cụng trỡnh khỏc UBND huyn Chng M lm ch u t khụng t tin , vỡ s vic ny khụng c th hin h s d thu, ngha l ỏnh giỏ trờn h s d thu ca nh thu ny thỡ phn nng lc v kinh nghim ca nh thu ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu; + Hoc cú th chn Cụng ty c phn u t v xõy dng A cú giỏ d thu thp th l nh thu trỳng thu theo bỏo cỏo kt qu la chn nh thu nờu trờn ca t chm thu Mc tiờu x lý tỡnh Gii quyt hi hũa gia tớnh phỏp lý, li ớch kinh t v li ớch xó hi m bo tớnh cnh tranh cụng bng u thu v hng x lý tỡnh ny theo hng cú li nht cho bờn mi thu nhng m bo ỳng quy nh nhm em li hiu qu cao nht cho d ỏn, yờu cu chuyờn viờn thm nh kt qu la chn nh thu lm c s trỡnh lónh o UBND huyn phờ duyt phi m bo cỏc mc tiờu sau õy: - Tớnh khỏch quan: m bo tớnh cnh tranh, cụng bng v minh bch quỏ trỡnh thm nh la chn nh thu cú giỏ d thu hp lý v mang tớnh hiu qu cao nht cho d ỏn, bo m ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu; - Tuõn th cỏc quy nh theo Ngh nh s 63/2014/N-CP ngy 26/6/2014 ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut u thu v lu chn nh thu xõy dng theo Lut Xõy dng, nht l ỏnh giỏ h s d thu ca cỏc nh thu theo ỳng h s mi thu v tiờu chun ỏnh giỏ h s mi thu Yờu cu thc hin xột chn thu ỳng quy trỡnh, th tc v m bo c s phỏp lý; tin hnh cỏc bc phi ỳng thm quyn ó c nh nc quy nh - Bo v li ớch chớnh ỏng ca cỏc nh thu, u tiờn cho cỏc nh thu cú giỏ d thu thp; cú nng lc, kinh nghim cựng cỏc gii phỏp k thut cng nh bin phỏp t chc thi cụng mt cỏch khoa hc; cung ng vt t, thit b, lp t hp lý v hiu qu; thi gian thi cụng hon thnh vt k hoch, nhng m bo tớnh khỏch quan v cnh tranh cụng bng u thu - Bo m s hi hũa gia tớnh phỏp lý, hiu qu em li cho d ỏn v tit kim ngõn sỏch Nh nc cú hiu qu cao nht u thu Phõn tớch nguyờn nhõn, hu qu 3.1 Nguyờn nhõn Qua phõn tớch s b cỏc h s d thu ca cỏc nh thu nhn thy c 04 nh thu tham d u ỏp ng c yờu cu ca gúi thu nhng phõn tớch c th tng h s thỡ xut hin mt s nh ó nờu cui phn mụ t tỡnh Chuyờn viờn thm nh ó xut lónh o UBND huyn mi t chm 10 thu ca Ban qun lý d ỏn TXD huyn v cỏc phũng chuyờn mụn cú liờn quan x lý v chn n v trỳng thu cho hp tỡnh, hp lý nhm em li hiu qu cao nht cho d ỏn, nhng phi ỳng quy nh v m bo s cụng bng u thu Trong quỏ trỡnh hp ly ý kin, cú nhng ý kin khỏc v ó cú 03 phng ỏn xut cho c 03 nh thu c trỳng thu vi nhng lý chớnh ỏng cú th chp nhn c Nguyờn nhõn dn n nhng ý kin trỏi ngc nờu trờn l nhiu nguyờn nhõn c v khỏch quan ln ch quan l t chm thu cha nghiờn cu k h s d thu ca cỏc nh thu, ng thi chớnh nh thu cú nhng ch quan v cha nghiờn cu k h s mi thu, c th nhng nguyờn nhõn chớnh nh sau: - i vi bờn mi thu: + T chm thu cha nghiờn cu k h s d thu ca nh thu l Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A, cú hng x lý linh hot, ú l cha xột n trng hp a ụng Phựng Xuõn B cú iu kin nng lc v kinh nghim lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh thay th ụng Nguyn Vn A khụng nng lc ụng E cú bng thc s chuyờn ngnh thy li ch khụng phi chuyờn ngnh giao thụng theo nh h s mi thu + T chm thu cú thnh kin i vi Cụng ty TNHH xõy dng ng b B ú l mc dự cụng ty ny cú mt s sai phm nh ó nờu trờn, nhng khụng c th hin h s d thu, tc l chm trờn h s d thu thỡ nng lc v kinh nghim ca nh thu nờu h s d thu ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu Hn na, bờn mi thu cha phõn tớch cỏc sai phm trờn xut phỏt t nhng nguyờn nhõn no cú ỏnh giỏ sc ỏng Sau tỡm hiu k thỡ c bit, nh thu ny thi cụng mt cụng trỡnh cú thay th chng loi vt t cú giỏ tr v cht lng tng ng c n v t giỏm sỏt chp nhn, vt t ny khụng cũn sn xut bỏn trờn th trng, nhng cha bỏo cỏo xin ý kin v c s chp thun ca Ban qun lý d ỏn TXD huyn, nờn UBND huyn quyt nh x pht vi phm v hot ng xõy dng Cũn vic nh thu ny thi cụng mt s cụng trỡnh khỏc chm tin l cú cụng trỡnh cụng tỏc 11 n bự gii phúng mt bng ca bờn mi thu chm, cú cụng trỡnh nh thu thi cụng trỳng vo ma lm nh hng n tin thi cụng Nh vy, vic sai phm ca nh thu ny khụng cú gỡ nghiờm trng, cú th chp nhn c - i vi cỏc nh thu tham gia u thu: Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A cha nghiờn cu k cỏc ni dung quy nh ca h s mi thu, ú l h s mi thu yờu cu ngi ch huy trng cụng trỡnh phi cú bng i hc chuyờn ngnh xõy dng giao thụng, nhng h s d thu ca nh thu ny li b trớ ụng Nguyn Vn A cú bng thc s chuyờn ngnh thy li lm ch huy trng cụng trỡnh nờn khụng ỏp ng c trỡnh chuyờn mụn theo yờu cu ca h s mi thu Tuy nhiờn h s d thu ca nh thu cú xut ụng Phựng Xuõn B l ngi thay th ch huy trng cụng trỡnh (ụng Nguyn Vn A) i vng Khi xem xột trỡnh chuyờn mụn, nng lc v kinh nghim ca ch huy trng cụng trỡnh i vi ụng F thỡ ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu Nh vy ụng Phựng Xuõn B cú iu kin v trỡnh chuyờn mụn, nng lc cụng tỏc v kinh nghim thay th ụng Nguyn Vn A lm ch huy trng cụng trỡnh v m bo cú ngi ph trỏch k thut thi cụng l ụng Dng c K 3.2 Hu qu Nu khụng thn trng vic x lý tỡnh ny cú th xy nhng hu qu sau: - Trng hp cụng ty TNHH xõy dng ng b B trỳng thu, s gõy tn tht cho ngõn sỏch nh nc 43.438.000 (Bn mi ba triu bn trm ba tỏm nghỡn ng) (Giỏ d thu ca cụng ty TNHH xõy dng ng b B so vi giỏ d thu ca Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A); - Trng hp Cụng ty c phn u t v xõy dng A trỳng thu s gõy tn tht cho ngõn sỏch nh nc l 86.473.000 (Tỏm mi sỏu triu bn trm by ba nghỡn ng) (Giỏ d thu ca Cụng ty c phn u t v xõy dng A so vi giỏ d thu ca Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A); Cụng ty TNHH xõy dng ng b B cú th khiu kin vỡ b loi khụng nng lc v kinh nghim h s d thu ca nh thu ỏp ng c yờu cu 12 ca h s mi thu nh ó nờu phn mụ t tỡnh (ỏnh giỏ nng lc v kinh nghim) trỏnh tỡnh trng mc phi nhng sai sút khụng ỏng cú quỏ trỡnh t chc u thu cng nh cỏc khiu kin khụng ỏng cú, gõy d lun khụng tt Vỡ vy cú tỡnh khú x xy ũi hi c quan qun lý Nh nc v cụng tỏc u thu cn tỡm nhng gii phỏp hu hiu, gii quyt cho hp tỡnh hp lý, m bo tớnh cụng bng, ỳng phỏp lut Vỡ vy, tỡnh ny UBND huyn phi t chc nhiu cuc hp bn bc tỡm hng gii quyt Xõy dng, phõn tớch v la chn phng ỏn gii quyt tỡnh 4.1 Xõy dng, phõn tớch phng ỏn gii quyt tỡnh Trong cuc hp cú cỏc thnh phn tham gia gm bờn mi thu v cỏc phũng ban chuyờn mụn cú liờn quan, ó cú nhiu ý kin a bn bc nhng trung vo phng ỏn chớnh: * Phng ỏn 1: Cụng ty c phn u t v xõy dng A c ngh trỳng thu - u im: + V nng lc, kinh nghim: Nhiu nm hot ng chuyờn ngnh xõy dng giao thụng v ó thi cụng mt s cụng trỡnh tng t, m bo cht lng v ỳng tin S lng, trỡnh cỏn b, cụng nhõn k thut b trớ cho cụng trỡnh ny ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu ca gúi thu ny, nhng khụng cú nhiu kinh nghim bng i ng cỏn b v cụng nhõn k thut ca cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A + V nng lc ti chớnh: cú bn cam kt ng thi cụng hon thnh cụng trỡnh ỳng tin Chp nhn toỏn theo k hoch cp cho d ỏn v khụng tớnh lói nu toỏn chm + V tin thi cụng: Thi gian thi cụng hon thnh cụng trỡnh khụng quỏ thi gian quy nh h s mi thu nờn ỏp ng c yờu cu - Nhc im: + Phng tin, mỏy múc thi cụng, trỡnh cỏn b v cụng nhõn k thut iu kin nng lc v kinh nghim thi cụng gúi thu ny, phng tin mỏy 13 múc thi cụng khụng hin i bng mỏy múc thi cụng ca cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A, ng thi i ng cỏn b v cụng nhõn k thut khụng cú nhiu kinh nghim bng cỏc nh thu khỏc * Phng ỏn 2: Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A trỳng thu - Trong iu kin kinh t hin cũn nhiu khú khn, ngõn sỏch nh nc dnh cho u t phỏt trin c s h tng cũn nhiu hn hp Vic la chn nh thu cú giỏ d thu thp nht thc hin cụng trỡnh l cn c quan tõm nht Nhng cn xem xột v nng lc kinh nghim ca cụng ty nờu h s d thu thỡ ụng Nguyn Vn A ó tng lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh tng t gúi thu ny m nh thu ó thc hin hon thnh; cú thi gian cụng tỏc trờn nm, nhng trỡnh chuyờn mụn khụng phi chuyờn ngnh giao thụng Nh vy, theo yờu cu ca h s mi thu thỡ ụng Nguyn Vn A cha t yờu cu v chc danh ch huy trng thi cụng cụng trỡnh Tuy nhiờn, i chiu h s d thu thỡ ụng Phựng Xuõn B ó tng lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh tng t gúi thu ny, cú thi gian cụng tỏc trờn nm, cú bng tt nghip i hc chuyờn ngnh giao thụng, iu kin thay th ụng Nguyn Vn A lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh (ó c nh thu xut h s d thu), m bo m cú ngi lm ph trỏch k thut thi cụng, ú l ụng Dng c K Xột v gúc ny thỡ nh thu Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A cú nng lc v kinh nghim theo quy nh h s mi thu Vỡ vy cú th ngh Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A trỳng thu m khụng trỏi vi quy nh *u im: - V giỏ d thu: Cú giỏ d thu thp nht, tit kim c ngõn sỏch nh nc mc cao nht - V nng lc ti chớnh: Cú bn cam kt chp nhn t ng 100 % thi cụng hon thnh cụng trỡnh ỳng tin - V nng lc, kinh nghim v k thut: L nh thu cú uy tớn, cú nhiu nm hot ng chuyờn ngnh giao thụng, xõy dng v ó thc hin nhiu hp 14 ng xõy dng cụng trỡnh tng t, m bo cht lng tt v ỳng tin S lng, trỡnh , kinh nghiờm ca cỏn b, cụng nhõn k thut cng nh phng tin, mỏy múc thi cụng hin i, c b trớ cho cụng trỡnh ny vt tri hn cỏc nh thu khỏc - V tin thi cụng: Thi gian thi cụng hon thnh cụng trỡnh sm hn thi gian quy nh h s mi thu Nh thu cú tin thi cụng phự hp, cú cỏc gii phỏp k thut, bin phỏp t chc thi cụng khoa hc, cng nh cung ng vt t thit b, lp t hp lý v hiu qu nht so vi cỏc nh thu khỏc - V mt xó hi: õy l doanh nghip Nh nc, ó nhn phng dng nhiu B m Vit Nam anh hựng, cú úng gúp vic ng h bóo lt, qu vỡ ngi nghốo, qu khuyn hc, tng nhiu nh tỡnh ngha cho cỏc i tng chớnh sỏch v cú nhiu hot ng xó hi khỏc, ó c cỏc B, ngnh Trung ng v Tnh tng nhiu bng khen *Nhc im: Chp nhn toỏn theo k hoch cp cho d ỏn v tớnh lói theo lói sut ngõn hng nu toỏn chm * Phng ỏn 3: Cụng ty TNHH xõy dng ng b B c xut trỳng thu Tuy nh thu ny b Trng ban quyt nh x pht vi phm v hot ng xõy dng ti mt cụng trỡnh (do UBND huyn Chng M lm ch u t), vi s tin l 20 triu ng; thi cụng mt s cụng trỡnh khỏc (cng UBND huyn lm ch u t) chm tin , lm cho cỏc cụng trỡnh ny chm phỏt huy hiu qu Nhng h s d thu, nh thu khụng lit kờ nhng cụng trỡnh ny m ch lit kờ nhng cụng trỡnh tng t gúi thu ny ó c nh thu thi cụng m bo tin , cht lng cụng trỡnh (cú xỏc nhn ca cỏc ch u t) Xột v gúc ny thỡ nh thu Cụng ty TNHH xõy dng ng b B cú nng lc v kinh nghim theo h s mi thu Vỡ vy cú th xut Cụng ty TNHH xõy dng ng b trỳng thu m khụng trỏi vi quy nh 15 *u im: - V nng lc ti chớnh: Khi m thu h s d thu khụng cú bn cam kt chp nhn t ng 100 % thi cụng hon thnh cụng trỡnh ỳng tin , nhng cú bn ca Ngõn hng bo lónh cam kt h tr cho Cụng ty TNHH xõy dng ng b B thi cụng hon thnh cụng trỡnh ỳng tin - V nng lc, kinh nghim v k thut: Nhiu nm hot ng chuyờn ngnh giao thụng v thc hin nhiu hp ng xõy dng cụng trỡnh tng t, phn ln m bo cht lng v ỳng tin S lng trỡnh cỏn b, cụng nhõn k thut b trớ cho cụng trỡnh ny ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu ca gúi thu ny - V tin thi cụng: Thi gian thi cụng hon thnh cụng trỡnh khụng quỏ thi gian quy nh h s mi thu nờn ỏp ng c yờu cu *Nhc im: - Giỏ d thu khụng phi l thp nht s 04 nh thu tham d - Vn bn ca Ngõn hng bo lónh cam kt h tr cho Cụng ty TNHH xõy dng ng b B khụng c s m bo Cụng ty TNHH xõy dng ng b B cú th t ng 100 % thi cụng hon thnh cụng trỡnh ỳng tin Vn bn ny ch cú giỏ tr gia Ngõn hng vi Cụng ty TNHH xõy dng ng b B v hon ton khụng cú giỏ tr i vi c quan qun lý d ỏn Nh vy nng lc ti chớnh khụng bng cỏc nh thu khỏc, phi da quỏ nhiu vo kh nng vay ca Ngõn hng thi cụng gúi thu ny Bờn mi thu cú c s phỏp lý chng minh Cụng ty TNHH xõy dng ng b B cha iu kin nng lc v kinh nghim thi cụng gúi thu ny Hn na s chờnh lch giỏ d thu gia Cụng ty c phn u t v xõy dng A v Cụng ty TNHH xõy dng ng b B l rt thp, khụng ỏng k 4.2 So sỏnh cỏc phng ỏn v la chn phng ỏn ti u Qua phõn tớch cỏc u nhc im ca 03 phng ỏn nờu trờn, cú th a kt qu cho tng phng ỏn nh sau: 16 *Phng ỏn 01 Cụng ty c phn u t v xõy dng A l nh thu cú giỏ xp th 3, cú th xem xột trỳng thu hai nh thu b loi vỡ lý khụng ỏp ng c nng lc v kinh nghim theo yờu cu ca h s mi thu, nh ó nờu phn mụ t tỡnh i ng cỏc b v cụng nhõn k thut cng nh phng tin, mỏy múc thi cụngtuy ỏp ng c iu kin nng lc v kinh nghim thi cụng gúi thu ny, nhng cú phn hn ch hn so vi cỏc nh thu khỏc *Phng ỏn 02 Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A cú giỏ d thu thp nht, l nh thu cú uy tớn, cú nhiu úng gúp tớch cc cho cỏc hot ng xó hi, cú nhiu kinh nghim hot ng chuyờn ngnh giao thụng, xõy dng; cú i ng cỏn b, cụng nhõn k thut lnh ngh, dy dn kinh nghim cng nh phng tin, mỏy múc thi cụng hin i c b trớ cho cụng trỡnh ny vt tri hn cỏc nh thu khỏc; cú tin thi cụng phự hp cng nh cỏc gii phỏp k thut, bin phỏp t chc thi cụng khoa hc; cung ng vt t thit b, bin phỏp t chc thi cụng, lp t hp lý v em li hiu qu cao nht cho d ỏn *Phng ỏn 03 Cụng ty TNHH xõy dng ng b B, l nh thu cú giỏ d thu thp th hai, cú kinh nghim hot ng chuyờn ngnh giao thụng, phn ln m bo cht lng v ỳng tin , nhng mt s cụng trỡnh c nh thu thi cụng cha ỏp ng c yờu cu nh ó cam kt cỏc hp ng thi cụng xõy lp ký vi Ban qun lý d ỏn TXD huyn Chng M Tuy i ng cỏn b, cụng nhõn k thut b trớ cho cụng trỡnh ny ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu ca gúi thu ny, nhng cũn hn ch so vi nh thu Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A Kt lun: Vi nhng lý nờu trờn, phng ỏn 02: Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A l phng ỏn c ngh trỳng thu l phng ỏn ti u nht, va hp tỡnh, hp lý, cú giỏ d thu thp nht v mang li hiu qu cao nht cho d ỏn 17 Xõy dng k hoch v t chc thc hin lp k hoch v t chc thc hin phng ỏn c chn chỳng ta cn cn c vo cỏc bn sau: - Lut u thu s 43/2013/QH13, ngy 26/11/2013; - Ngh nh s 15/2013/N-CP ngy 06 thỏng 02 nm 2013 ca Chớnh ph v Qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh nm 2009 ca Chớnh ph v Qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh; - Ngh nh s 63/2014/N-CP ngy 26/6/2014 ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut u thu v lu chn nh thu xõy dng theo Lut Xõy dng - Cn c Quyt nh s 37/2010/Q-UBND ngy 20/8/2010 ca UBND thnh ph H Ni v vic Ban hnh qui nh v qun lý cỏc d ỏn u t trờn a bn thnh ph H Ni; - Cỏc quyt nh ca UBND huyn Chng M v vic phờ duyt bỏo cỏo kinh t k thut; phờ duyt k hoch u thu; phờ duyt h s mi thu gúi thu s 2: Xõy lp + m bo giao thụng cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni * Cỏc bc tin hnh: - UBND huyn Chng M lm u mi, ch trỡ t chc cuc hp gm cú bờn mi thu l Ban qun lý d ỏn TXD huyn Chng M v cỏc c quan chc nng liờn quan tho lun nhm x lý nhng sai xút quỏ trỡnh t chc u thu v thng nht phng ỏn ngh cụng ty Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A l nh thu c trỳng thu Trờn c s ú Ban qun lý d ỏn TXD huyn tham mu trỡnh UBND huyn quyt inh phờ duyt kt qu trỳng thu - Sau kt qu trỳng thu ó c UBND huyn Chng M phờ duyt, Ban qun lý d ỏn u t xõy dng huyn tin hnh cụng b kt qu u thu bng vic thụng bỏo bng bn cho cỏc nh thu tham d bit - i vi nh thu trỳng thu, bờn mi thu gi thụng bỏo trỳng thu bng bn ti nh thu trỳng thu kốm hp ng d tho trờn c s cỏc ti liu nờu h s mi thu v biờn bn xột thu kốm theo lu ý nhng im cn trao 18 i thng tho hon thin hp ng ng thi thụng bỏo trờn lch biu nờu rừ thi gian thng tho hon thin hp ng - Ch u t (UBND huyn Chng M) giao cho Ban qun lý d ỏn TXD huyn ký hp ng vi nh thu trỳng thu gm cỏc ni dung chi tit, ũi hi nh thu cung cp tin thi cụng c th v chi tit Tng cng kim tra chc nng cỏc phng tin thi cụng theo hp ng trc a vo cụng trng T chc nghim thu cụng trỡnh theo tng t, tng giai on, hon thnh cụng trỡnh - Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt ca Ban qun lý d ỏn TXD huyn i vi cụng trỡnh, ụn c tin thi cụng, thỳc y cụng tỏc t giỏm sỏt Cụng trỡnh phi cú cỏn b k thut ca Ban qun lý d ỏn TXD huyn theo dừi - Tham gia ỏnh giỏ cht lng vt liu xõy dng trc a vo cụng trng - Tng cng cụng tỏc kim tra cht lng vt liu, cu kin cỏc b phn cụng trỡnh trc tin hnh nghim thu tng giai on - Cụng tỏc kt thỳc xõy dng v a cụng trỡnh vo s dng: + Nghim thu, bn giao v a cụng trỡnh vo s dng + Bo hnh cụng trỡnh + Quyt toỏn u t + Phờ duyt quyt toỏn d ỏn hon thnh - Phũng Ti chớnh k hoch, Phũng qun lý ụ th, Kho bc nh nc, UBND xó ni cụng trỡnh i qua v cỏc c quan chc nng cú liờn quan cú nhim v kim tra, giỏm sỏt, ụn c vic thc hin d ỏn v quyt toỏn cụng trỡnh m bo ỳng quy nh v qun lý d ỏn u t v xõy dng theo trỏch nhim v quyn hn ca mỡnh ó c giao 19 PHN III KT LUN V KIN NGH Kt lun Thc hin ng li phỏt trin nn kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha xu th hi nhp khu vc v th gii, vic y mnh u t phỏt trin v nõng cao hiu qu u t l mt yu t quyt nh tc tng trng Trong cỏc lnh vc liờn quan v vic u t xõy dng c bn, nht l i vi lnh vc u thu thng xy nhng tỡnh m ú ũi hi c quan thm nh u thu phi cú nhng bin phỏp x lý ỳng n, khụn khộo, linh hot nhng bo m ỳng quy nh, nht l i vi nhng trng hp phc quỏ trỡnh thm nh xột chn thu gii quyt t thng cú nhng ý kin v nhiu quan im khỏc nhau, nhng vi ý kin ch quan v kinh nghim bn thõn tụi cho rng phng ỏn ó la chn tiu lun mang tớnh cht kh thi cao nht, bi vỡ: - V giỏ d thu: Nh thu trỳng thu cú giỏ d thu thp nht, tit kim c ngõn sỏch Nh nc nhiu hn cỏc nh thu khỏc - V nng lc ti chớnh: Nh thu cú nng lc ti chớnh lnh mnh, m bo thc hin cụng trỡnh mt cỏch tt nht - V nng lc v kinh nghim: Nh thu ó cú nhiu kinh nghim thi cụng nhng cụng trỡnh ln, cú c tớnh k thut phc so vi cụng trỡnh ny, tha cao yờu cu ca h s mi thu - V nhõn lc v bin phỏp t chc thi cụng: Cú i ng cỏn b, cụng nhõn lnh ngh, cú nhiu kinh nghim, cú phng tin mỏy múc thi cụng hin i, cú bin phỏp t chc thi cụng khoa hc thc hin cụng trỡnh - V thi gian thi cụng: m bo thi gian thi cụng hon thnh cụng trỡnh sm hn tin quy nh nhm sm a cụng trỡnh vo s dng vt k hoch Kin ngh Trong mi tỡnh x lý, yu t cnh tranh, cụng bng v minh bch quỏ trỡnh u thu la chn nh thu phự hp, m bo hiu qu kinh t 20 ca d ỏn luụn cú ý ngha quyt nh thc hin cú hiu qu cụng tỏc t chc u thu, cn trin khai v thc hin tt mt s cụng tỏc sau: - Tng cng bi dng kin thc chuyờn mụn v nng lc qun lý ca cỏn b lónh o Thng xuyờn t chc bi dng kin thc qun lý Nh nc v lnh vc u thu, tng cng nng lc chuyờn mụn i vi i ng cỏn b cụng chc lnh vc ny nhm nõng cao cht lng cụng tỏc thm nh k hoch u thu, h s mi thu v kt qu la chn nh thu ca c quan thm nh - Cụng tỏc thm nh thu phi chỳ trng vo cỏc : Giỏ thu, tiờu chun ỏnh giỏ, s tuõn th cỏc th tc, cỏc iu kin ca hp ng cng nh tớnh cụng khai, khỏch quan v bỡnh ng quỏ trỡnh u thu v xột thu - Cỏc n v t chc u thu cn nghiờn cu v ỏnh giỏ k h s d thu ca cỏc nh thu, sm chm dt nhng thiu sút khụng ỏng cú nh tỡnh ó nờu trờn - Giỏi quyt tỡnh qun lý Nh nc lnh vc xõy dng c bn, nht l khõu u thu, l ht sc phc v thng xuyờn xy Cỏc c quan chc nng phi cú quan im ỳng n, khỏch quan vỡ mc ớch v li ớch chung l xõy dng dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch minh - Qua tỡnh trờn, UBND thnh ph ch o tng cng kim tra, tra cụng tỏc u thu kp thi ngn chn, phỏt hin x lý cỏc sai phm (Nu cú) nhm trỏnh gõy hu qu nghiờm trng 21 TI LIU THAM KHO - Lut u thu s 43/2013/QH13, ngy 26/11/2013; - Ngh nh s 15/2013/N-CP ngy 06 thỏng 02 nm 2013 ca Chớnh ph v Qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh; - Ngh nh s 63/2014/N-CP ngy 26/6/2014 ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut u thu v lu chn nh thu xõy dng theo Lut Xõy dng - Căn Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 UBND thành phố Hà Nội việc Ban hành qui định quản lý dự án đầu t- địa bàn thành phố Hà Nội; - Cỏc quyt nh ca UBND huyn Chng M v vic phờ duyt bỏo cỏo kinh t k thut; phờ duyt k hoch u thu; phờ duyt h s mi thu gúi thu s 2: Xõy lp + m bo giao thụng cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni; - Ti liu bi dng v qun lý hnh chớnh nh nc - Chng trỡnh chuyờn viờn 22 [...]... 15/2013/N-CP ngy 06 thỏng 02 nm 2013 ca Chớnh ph v Qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh; - Ngh nh s 63/2014/N-CP ngy 26/6/2014 ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut u thu v lu chn nh thu xõy dng theo Lut Xõy dng - Căn cứ Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 của UBND thành phố Hà Nội về việc Ban hành qui định về quản lý các dự án đầu t- trên địa bàn thành phố Hà Nội; - Cỏc quyt nh ca UBND huyn Chng M v vic phờ... s 2: Xõy lp + m bo giao thụng cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni * Cỏc bc tin hnh: - UBND huyn Chng M lm u mi, ch trỡ t chc cuc hp gm cú bờn mi thu l Ban qun lý d ỏn TXD huyn Chng M v cỏc c quan chc nng liờn quan tho lun nhm x lý nhng sai xút trong quỏ trỡnh t chc u thu v thng nht phng ỏn ngh cụng ty Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A l nh... cú nh trong tỡnh hung ó nờu trờn - Giỏi quyt tỡnh hung qun lý Nh nc trong lnh vc xõy dng c bn, nht l trong khõu u thu, l ht sc phc tp v thng xuyờn xy ra Cỏc c quan chc nng phi cú quan im ỳng n, khỏch quan vỡ mc ớch v li ớch chung l xõy dng dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch vn minh - Qua tỡnh hung trờn, UBND thnh ph ch o tng cng kim tra, thanh tra cụng tỏc u thu kp thi ngn chn, phỏt hin x lý cỏc...thu ca Ban qun lý d ỏn TXD huyn v cỏc phũng chuyờn mụn cú liờn quan x lý v chn n v trỳng thu sao cho hp tỡnh, hp lý nhm em li hiu qu cao nht cho d ỏn, nhng phi ỳng quy nh v m bo s cụng bng trong u thu Trong quỏ trỡnh hp ly ý kin, cú nhng ý kin khỏc nhau v ó cú 03 phng ỏn xut cho c 03 nh thu c trỳng thu vi nhng lý do chớnh ỏng cú th chp nhn c Nguyờn nhõn dn n nhng... dng vt k hoch ra 2 Kin ngh Trong mi tỡnh hung x lý, yu t cnh tranh, cụng bng v minh bch trong quỏ trỡnh u thu la chn nh thu phự hp, m bo hiu qu kinh t 20 ca d ỏn luụn cú ý ngha quyt nh thc hin cú hiu qu cụng tỏc t chc u thu, cn trin khai v thc hin tt mt s cụng tỏc sau: - Tng cng bi dng kin thc chuyờn mụn v nng lc qun lý ca cỏn b lónh o Thng xuyờn t chc bi dng kin thc qun lý Nh nc v lnh vc u thu, tng... cú kinh nghim trong hot ng chuyờn ngnh giao thụng, phn ln m bo cht lng v ỳng tin , nhng mt s cụng trỡnh c nh thu thi cụng cha ỏp ng c yờu cu nh ó cam kt trong cỏc hp ng thi cụng xõy lp ký vi Ban qun lý d ỏn TXD huyn Chng M Tuy i ng cỏn b, cụng nhõn k thut b trớ cho cụng trỡnh ny ỏp ng c yờu cu ca h s mi thu ca gúi thu ny, nhng cũn hn ch so vi nh thu Cụng ty TNHH u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A... u t xõy dng cụng trỡnh giao thụng A cha nghiờn cu k cỏc ni dung quy nh ca h s mi thu, ú l trong h s mi thu yờu cu ngi ch huy trng cụng trỡnh phi cú bng i hc chuyờn ngnh xõy dng giao thụng, nhng trong h s d thu ca nh thu ny li b trớ ụng Nguyn Vn A cú bng thc s chuyờn ngnh thy li lm ch huy trng cụng trỡnh nờn khụng ỏp ng c trỡnh chuyờn mụn theo yờu cu ca h s mi thu Tuy nhiờn trong h s d thu ca nh thu... Nội; - Cỏc quyt nh ca UBND huyn Chng M v vic phờ duyt bỏo cỏo kinh t k thut; phờ duyt k hoch u thu; phờ duyt h s mi thu gúi thu s 2: Xõy lp + m bo giao thụng cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni; - Ti liu bi dng v qun lý hnh chớnh nh nc - Chng trỡnh chuyờn viờn 22 ... gii, vic y mnh u t phỏt trin v nõng cao hiu qu u t l mt yu t quyt nh tc tng trng Trong cỏc lnh vc liờn quan v vic u t xõy dng c bn, nht l i vi lnh vc u thu thng xy ra nhng tỡnh hung m ú ũi hi c quan thm nh u thu phi cú nhng bin phỏp x lý ỳng n, khụn khộo, linh hot nhng vn bo m ỳng quy nh, nht l i vi nhng trng hp phc tp trong quỏ trỡnh thm nh xột chn thu gii quyt vn t ra thng cú nhng ý kin v nhiu... ngnh giao thụng Nh vy, theo yờu cu ca h s mi thu thỡ ụng Nguyn Vn A cha t yờu cu v chc danh ch huy trng thi cụng cụng trỡnh Tuy nhiờn, i chiu trong h s d thu thỡ ụng Phựng Xuõn B ó tng lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh tng t gúi thu ny, cú thi gian cụng tỏc trờn 5 nm, cú bng tt nghip i hc chuyờn ngnh giao thụng, iu kin thay th ụng Nguyn Vn A lm ch huy trng thi cụng cụng trỡnh (ó c nh thu xut trong ... dng theo Lut Xõy dng - Căn Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 UBND thành phố Hà Nội việc Ban hành qui định quản lý dự án đầu t- địa bàn thành phố Hà Nội; - Cỏc quyt nh ca UBND huyn Chng... liờn quan n vic X lý tỡnh cụng tỏc thm nh u thu cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni xột chn thu ca gúi thu ny nh sau: - V t cỏch phỏp lý ca nh thu: Nh... duyt h s mi thu gúi thu s 2: Xõy lp + m bo giao thụng cụng trỡnh ng giao thụng liờn xó Thy Xuõn Tiờn Xuõn Mai, huyn Chng M, TP H Ni; - Ti liu bi dng v qun lý hnh chớnh nh nc - Chng trỡnh chuyờn