TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A – 2015 LỜI NÓI ĐẦU Với mục đích bồi dưỡng, trang bị kiến thức lĩnh vực liên quan đến công tác quản lý nhà nước cho cán viên chức, công chức, chuyên TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP viên tuyển dụng tham gia công tác quản lý nhà nước, lớp Chuyên viên Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong tổ chức hàng năm Qua thời gian tham gia lớp Chuyên viên K6A-2015, với nội dung đãĐỀ tiếpTÀI: thu TÌNH lớp HUỐNG thực tiễn công tác, thân TÁC nhận thấy TÊN XỬ LÝ TRONG CÔNG LUÂN CHUYỂN NHẰM QUẢ kiến thứcCÁN BỘ học thực cóNÂNG ý nghĩaCAO quan HIỆU trọng giúp choQUẢN cán bộ,LÝ công NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÀ NỘI chức nói chung cá nhân nói riêng vấn đề nhà nước pháp quyền, công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội, sở tảng giúp thực thi tốt công vụ giao Bài tiểu luận viết với quan tâm giúp đỡ Lãnh đạo đơn vị Họ tác tên: Hà Lộc cô giáo Trường Đào tạo cán Lê Hồng nơi công Xuân thầy, Chức vụ: Chuyên viên Phong, sở thức đượccán trang quáHàtrình Đơn vị công tác:kiến Phòng Tổ chức bộ, bị Sởtrong GD&ĐT Nội học tập, kinh nghiệm thực tế trình công tác Tuy nhiên, tiểu luận không tránh khỏi hạn chế thiếu sót, mong quan tâm góp ý thầy, cô đồng nghiệp giúp có thêm kiến thức kinh nghiệm để vận dụng đầy đủ kiến thức tiếp thu vào trình công tác thân Tôi xin trân trọng cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo đồng nghiệp tham gia lớp Chuyên viên K6A-2015 Trường Bồi dưỡng cán Lê Hồng Phong./ Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Hà Nội, tháng 11 năm 2015 PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Cán bộ, công chức nhân tố có vai trò quan trọng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, định thành bại nghiệp cách mạng, tồn vong chế độ Đất nước ta thời kỳ đổi mới, thực nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước Đảng khởi xướng, lãnh đạo Trong bối cảnh toàn cầu hóa nay, Việt Nam đứng trước khó khăn thách thức Chính vậy, Đảng ta xác định công tác cán bộ, có tầm chiến lược toàn nghiệp cách mạng dân tộc Trải qua giai đoạn lịch sử cách mạng, đội ngũ cán Đảng ta bước trưởng thành khẳng định vị trí công bảo vệ xây dựng đất nước, trình độ cán ngày nâng lên lý luận trị trình độ chuyên môn, rèn luyện lĩnh trị, đội ngũ cán ngày trẻ hoá, Nhưng để đáp ứng yêu cầu công đổi mới, đội ngũ cán nhiều vấn đề đáng lo ngại phẩm chất lực Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “ Bước tiến công đổi phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc phần quan trọng vào ý chí lực tổ chức thực hiện, nhân tố người - cán bộ, công chức, đội ngũ cán chủ chốt hệ thống công quyền … có vai trò định…” Cán công tác cán thực yêu cầu bản, vừa xúc, đòi hỏi phải đổi từ quan điểm, phương pháp, sách tổ chức, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng đất nước hôm nay, mà phải chuẩn bị hệ trẻ cách mạng tiếp tục nghiệp Đảng ta dân tộc ta tương lai Ngành Giáo dục Đào tạo với chủ trương đổi toàn diện, phát triển trọng đến chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, công tác cán với ngành trở nên quan trọng hết Nghị (số 29/NQ-TW ) Hội nghị Trung ương Khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định: “ Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, đảm bảo tính thống nhất, dân chủ…” xác định nhiệm vụ giải pháp là: “ phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo…” Thực tiễn tổng kết công tác cán thời gian qua cho thấy cần xác định phương hướng bản, sách giải pháp lớn công tác xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán quản lý giáo dục đến năm 2020 giai đoạn 2020-2025 Phạm vi viết xin sâu vào “Xử lý tình công tác luân chuyển cán để nâng cao hiệu quản lý nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội” Thành phố Hà Nội - Thủ đô nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với vị trí trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật nước có máy quan quản lý hành Trong đó, đội ngũ cán ngành Giáo dục Đào tạo chiếm số lượng đông đảo tất Sở ngành địa bàn Thành phố Trong đó, đội ngũ cán quản lý đóng vai trò then chốt công đổi giáo dục đào tạo Công chức ngành Giáo dục Đào tạo Thủ đô bao gồm cán biên chế làm việc Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng GD&ĐT cấp quận huyện Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập trực thuộc, giữ vị trí quan trọng, có tác động tích cực nghiệp xây dựng phát triển giáo dục Thủ đô Hà Nội Nhận thức vấn đề trên, Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội thực xác định “ Công tác tổ chức, cán tập trung đạo có số mặt đổi việc đánh giá quy hoạch, điều động, luân chuyển cán ”, công tác luân chuyển cán quản lý việc thường xuyên vấn đề cần quan tâm Thực tế cho thấy, năm gần đây, có nhiều tiến vượt bậc công tác cán phòng ban, đơn vị thuộc Sở GD&ĐT Hà Nội, công tác cán quan tâm, bất cập, vậy, ảnh hưởng đến công tác đạo điều hành thực công tác chuyên môn Khiếm khuyết thể tình sau đây: PHẦN II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I Mô tả tình Phòng A - thuộc quan Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội - từ tháng 12/2014 đến nay, Trưởng phòng nghỉ chế độ, tháng 10/2015 chưa bổ nhiệm Trưởng phòng thực luân chuyển đồng chí để giữ cương vị không phát huy nên lại tiếp tục tìm người Hiện đội ngũ cán phòng có người cán có trình độ thạc sỹ chuyên môn, cán làm luận án Tiến sỹ, với hai phó phòng: Ông Nguyễn Văn B có trình độ thạc sỹ chuyên môn, trình độ lý luận trị cao cấp, có 05 năm giữ cương vị phó phòng năm đến tuổi nghỉ chế độ; bà Nguyễn Thị H có trình độ thạc sỹ chuyên môn, học cao cấp trị, có 01 năm giữ cương vị phó phòng, tuổi đời trẻ Sau trưởng phòng cũ nghỉ chế độ, Sở luân chuyển đồng chí Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông lớn Thành phố giữ cương vị Trưởng phòng Phòng A, mà không bổ nhiệm phó phòng để giữ chức vụ trưởng phòng Sau tháng nhận nhiệm vụ, công việc phòng không hiệu quả, phát sinh nhiều mâu thuẫn, có dấu hiệu chia bè cánh, đoàn kết nội phòng không phục tùng cán cấp với Trưởng phòng Đồng chí Trưởng phòng có ý kiến xin chuyển sang công tác sang đơn vị không chịu áp lực công việc Phòng A Đây tình mà Phòng Tổ chức cán Sở GD&ĐT cần có biện pháp giải ngay, để công tác cán Sở đảm bảo ổn định, tạo tâm lý yên tâm công tác đội ngũ cán Sở nói chung phòng chuyên môn nghiệp vụ A nói riêng II Phân tích đánh giá tình Về nguyên nhân Phân tích tình hình thực tế phòng A cho thấy, việc bổ nhiệm chỗ phó phòng lên cương vị Trưởng phòng khó trọn vẹn: ông B tuổi không đủ nhiệm kỳ nữa, bà H bổ nhiệm phó phòng, tuổi đời trẻ, kinh nghiệm quản lý chưa nhiều, lấy ý kiến tín nhiệm cán phòng khả đạt tín nhiệm chưa cao, chuyên viên khác chưa có quy hoạch chức danh trưởng phòng giai đoạn Việc luân chuyển không thực theo quy hoạch, chưa đảm bảo nguyên tắc dân chủ công tác này, đồng thời thiếu kết hợp vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng với trách nhiệm cá nhân Lãnh đạo Sở, thiếu biện pháp cụ thể để giải tình trạng Chưa tạo nguồn cho chức danh lãnh đạo cấp phòng Sở Chưa làm tốt công tác nhận xét đánh giá cán hàng năm để từ có hướng đào tạo, bồi dưỡng cán chuẩn bị cho chức danh cần thiết Trong công tác bổ nhiệm luân chuyển cán ảnh hưởng yếu tố tiêu cực, có biểu cục bộ, bè cánh Luân chuyển thực vội vàng, chưa đánh giá người việc chưa chuẩn bị công tác tư tưởng trước thật tốt Phòng Tổ chức cán chưa chủ động tích cực đề xuất tham mưu cho cấp ủy Lãnh đạo Sở để bổ nhiệm trưởng phòng chuyên môn nghiệp vụ nói tránh việc luân chuyển chưa đáp ứng yêu cầu Về hậu Trong thời gian ngắn mà Sở thực luân chuyển đồng chí để giữ cương vị trưởng phòng lại phải tiếp tục lựa chọn người khác vào chức danh này, trước mắt phòng chưa có trưởng phòng để tiếp tục điều hành hoạt động phòng, làm ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tham mưu phòng… đặc biệt, tạo tâm lý nặng nề đội ngũ cán Sở Phòng Công tác chuyên môn phòng nhiều bị ảnh hưởng, chí có việc hoàn thành mức thấp, cho dù phòng tạm thời có hai đồng chí phó phòng phụ trách điều hành hoạt động phòng Tư tưởng cán Sở, cán luân chuyển phụ trách phòng chuyên môn nghiệp vụ nói cán phòng vừa không yên tâm công tác, vừa băn khoăn hoài nghi lực việc thực nhiệm vụ trưởng phòng; Ngoài có không dư luận xung quanh tình này: có dư luận tích cực cho Sở chưa tìm trưởng phòng có đầy đủ khả theo yêu cầu; dư luận khác cho Sở chưa bổ nhiệm trưởng phòng theo ý muốn êkíp lãnh đạo Sở Thậm chí có dư luận cho công tác cán có yếu tố tiêu cực Đây dư luận nhiều gây tác động tiêu cực công tác cán quan Sở III Phương cách giải Phân tích đánh giá nguyên nhân, hậu tình nêu trên, xin mạnh dạn đề xuất phương án sau: Phương án I: Lựa chọn, bổ nhiệm chỗ Trong hai đồng chí phó phòng lựa chọn đồng chí Nguyễn Thị H theo hướng trẻ hóa cán có kết hợp bố trí cân đối cán nữ vai trò trưởng phòng Hoặc chọn số cán phòng cán đáp ứng yêu cầu trình độ chuyên môn có trình độ lý luận, trẻ tuổi có hướng phát triển, có tín nhiệm quan đơn vị, sau bố trí cho cán có hội theo học lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức hoạt động lãnh đạo điều hành đơn vị, để cán thực tốt, đầy đủ nhiệm vụ trưởng phòng Phương án có ưu điểm hạn chế sau: * Ưu điểm: Nếu thực lựa chọn để bố trí cán chỗ để bổ nhiệm trưởng phòng, nhiều cán tích luỹ kinh nghiệm công tác chuyên môn phòng, nắm bắt tâm lý khả sở trường người đơn vị, nên hoàn toàn chủ động hoạt động chuyên môn Có thể bố trí nhiệm vụ theo lực cán Qua việc đạo điều hành cán bổ nhiệm đánh giá cách đắn đầy đủ lực phẩm chất đạo đức họ vai trò trưởng phòng * Hạn chế: Không thực việc luân chuyển cán bộ, cán bó hẹp đơn vị phòng, không khí lao động mới, chưa thể bỏ tính bảo thủ hoạt động quản lý điều hành lãnh đạo phòng Đồng chí Nguyễn Thị H mới, thiếu kinh nghiệm quản lý, đồng nghiệp trình độ chuyên môn tuổi đời nên khả tín nhiệm cao toàn thể cán phòng A khó khăn Nếu lựa chọn cán khác mà phó phòng, tạo tâm lý nặng nề hai phó phòng mặt khác, cán chưa qua thời gian giữ cương vị lãnh đạo nên không tránh khỏi lúng túng, giải công việc thiếu kinh nghiệm, ảnh hưởng tới hiệu công tác chuyên môn Mặt khác, chưa có kế hoạch bồi dưỡng cán kế cận chưa đưa cán chuyên viên có lực vào danh sách quy hoạch giai đoạn từ trước nên không đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm cán phó phòng vào vị trí trưởng phòng (dù có đảm bảo tiêu chuẩn khác) Phương án II: Luân chuyển cán từ phòng chuyên môn khác sang: Thực luân chuyển cán phương pháp tổ chức cán có nhiều ưu thế, thực theo quy hoạch cán mà sở xây dựng Phương án tạo hội để cán có điều kiện để thử sức cương vị quản lý khác nhau, làm quen với nhiều hoạt động chuyên môn sở * Ưu điểm Cán lựa chọn có lực trình độ mà theo phải đảm đương vai trò Trưởng phòng Chuyên môn nghiệp vụ, cán qua công tác quản lý, có nhiều kinh nghiệm công tác nhiều kiến thức sống phục vụ tốt cương vị trưởng phòng Chuyên môn nghiệp vụ đơn vị Hiện phòng chuyên môn C có đ/c Trưởng phòng vừa bổ nhiệm chỗ lên đồng chí Phó phòng, Phó phòng Ông Phạm Văn K có trình độ Thạc sỹ chuyên môn, trình độ cao cấp lý luận trị, lực quản lý tốt, có kinh nghiệm năm với cương vị Phó phòng đó, thời gian công tác 10 năm Việc luân chuyển ông K sang làm Trưởng phòng A phù hợp Thực tế chứng minh, nơi nào, quan, đơn vị làm tốt công tác luân chuyển cán theo quy hoạch, cán nơi có nhiều trưởng thành chuyên môn, trình độ quản lý, chí trưởng thành lĩnh trị Đây điều kiện thiếu vị trí lãnh đạo đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác quản lý điều hành, thực mang lại hiệu cao Đồng thời làm tốt công tác luân chuyển cán động lực thúc đẩy tính chủ động linh hoạt, sáng tạo cán công chức hoạt động tham mưu, đề xuất, thực tốt nhiệm vụ trị quan đơn vị Luân chuyển cán tránh tượng bảo thủ trì trệ người lãnh đạo cũ để lại Đồng thời tránh tính cục khép kín công tác cán địa phương, quan, đơn vị Luân chuyển cán tạo chủ động cho quan đơn vị, thực luân chuyển cán theo quy hoạch chuẩn bị sẵn Tạo hội cho cán luân chuyển làm quen với nhiều công tác chuyên môn quan đơn vị, có điều kiện để rèn luyện, thử thách Ngược lại quan có điều kiện để đánh giá cán mà quan lựa chọn cho cương vị * Hạn chế: Khi thực luân chuyển cán buộc phải chấp nhận tính thống nhất, đoàn kết cán luân chuyển đến cán đơn vị không cao, chí có đoàn kết xảy ra, cán phòng A chưa thể chấp nhận thật họ có trưởng phòng mà số họ Luân chuyển cán từ nơi khác có trình độ lực lại thiếu kinh nghiệm cương vị trưởng phòng mới, họ môi trường công tác mới, cán mới, họ chưa thể nắm bắt hết lực, sở trường cán dẫn đến tình trạng chưa thể quản lý điều hành đơn vị theo quỹ đạo chung Tâm lý cán luân chuyển đến chưa hẳn đảm bảo có tâm lý thoải mái, họ ngại va chạm đến tình trạng không cương công tác đạo, điều hành Có thể xuất tiêu cực trình luân chuyển cán Có chức danh thực luân chuyển gặp khó khăn định quy định pháp luật Luân chuyển cán phải đảm bảo luân chuyển cán có lực, có phẩm chất, có trình độ Đồng thời đảm bảo dành cho cán khoảng thời gian cần thiết để thích ứng với vị trí Qua thực tế, vị trí trưởng phòng luân chuyển lần thời gian ngắn trước kết tích cực, tạo tâm lý nặng nề cho cán luân chuyển, cho cán Phòng A mục đích việc luân chuyển cán không đạt mong muốn Qua phân tích kỹ ưu điểm hạn chế hai phương án kể trên, thấy phương án có ưu riêng hạn chế định, có yêu cầu đặt cho cán làm công tác tổ chức cán bộ, cần phải nắm tất ưu hạn chế phương án tối ưu vận dụng cho tình Sở Tránh để tình trạng luân chuyển cán thực nhiều chưa mang lại hiệu thiết thực Lựa chọn phương án giải Trên đề xuất hai phương án để bổ nhiệm trưởng phòng A, thuộc Sở GD&ĐT Hà Nội Nếu đứng cương vị người lãnh đạo, cá nhân lựa chọn phương án luân chuyển cán từ phòng C sang phòng A theo quy định Sở Vì ưu điểm phân tích trên, phương án luân chuyển cán có ưu vượt trội, đồng thời luân chuyển cán lãnh đạo quản lý có ý nghĩa đặt biệt quan trọng công tác cán Đảng ta, luân chuyển cán tạo khâu đột phá việc sử dụng cán có hiệu Đồng thời phương án khả thi tình hình thực tế Phòng A Để thực luân chuyển cán thực mang lại hiệu sử dụng cán bộ, với điều kiện Phòng A, công tác cán cần thực nội dung sau: + Cần thay đổi cách nhận thức công tác cán bộ, quán triệt sâu sắc theo tinh thần Nghị 29/NQ-TW Hội nghị BCH TƯ lần thứ khóa XI đổi công tác giáo dục có đổi công tác quản lý giáo dục, cán lãnh đạo quản lý ngành giáo dục, thực đạo Thành ủy Hà Nội Làm tốt công tác tư tưởng cán Phòng A Ông K Phòng C trước luân chuyển Trước hết Cấp ủy Đảng quan Sở Chi ủy Phòng A, tiến hành công tác đánh giá luân chuyển cán bộ, nhận xét thực khách quan công tác này, ưu điểm hạn chế, rút học kinh nghiệm biện pháp để khắc phục nhược điểm mà thời gian qua Sở gặp phải luân chuyển cán + Tiến hành rà soát toàn diện đội ngũ cán Phòng A, đánh giá thật khách quan để làm sở cho xây dựng quy hoạch cán thời gian tới để cán có lực phòng A nhận thấy hội phát triển phòng A toàn quan Sở, đầy tin tưởng tiếp tục phấn đấu Công tác đánh giá cán phải đảm bảo công khai minh bạch, dân chủ, thực Nâng cao tính chịu trách nhiệm cán Đảng viên nhận xét đánh giá cán Đánh giá cán phải lấy hiệu công tác làm thước đo, tránh đánh giá cán theo ý chí mang tính chủ quan gắn tư tưởng trù dập, đồng thời cần xem xét mối quan hệ xã hội thân cán Trong tình cụ thể Phòng A cho thấy công tác đánh giá cán chưa làm thường xuyên, chưa đánh giá đắn cán dẫn đến tình trang không kịp thời xây dựng quy hoạch kế hoạch bồi dưỡng cán kế cận 10 Trên sở đánh giá cán bộ, Phòng A cần tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ, mà trước hết quy hoạch chức danh lãnh đạo, rà soát lại chức danh có quy hoạch để điều chỉnh bổ sung cho nhân tố cho phù hợp với tình hình Việc quy hoạch cán không nên quy hoạch hạn chế phòng ban, chức danh quy hoạch nhiều người, người quy hoạch cho nhiều chức danh Tạo điều kiện cho nhiều cán rèn luyện phấn đấu nhiều lĩnh vực công tác Quy hoạch cán phải đảm bảo tiêu chuẩn, coi trọng phẩm chất lực, lấy đức làm gốc để quy hoạch cán cho chức danh lãnh đạo + Quy hoạch cán phải gắn liền với đào tạo bồi dưỡng cán bộ, thực luân chuyển theo hướng sau: Luân chuyển cán trẻ có chiều hướng phát triển; luân chuyển phòng sở, quan tâm đơn vị thiếu cán có trình độ chuyên môn; đảm bảo cán luân chuyển có đủ khả thực tốt nhiệm vụ vị trí công tác Đồng thời phải đảm bảo tính ổn định vị trí luân chuyển thời gian cần đủ để tạo điều kiện cho cán luân chuyển có dịp làm quen thích ứng với nhiệm vụ công tác Để làm tốt công tác đòi hỏi công tác quy hoạch đánh giá cán phải thực khách quan thường xuyên + Thực lấy ý kiến dân chủ, công khai chi bộ, cán Phòng A trước có định thức việc bổ nhiệm cán luân chuyển từ phòng C sang IV Kiến nghị Để thực tốt công tác luân chuyển cán đảm bảo đáp ứng yêu cầu, không để lợi dụng luân chuyển cán để bố trí cán cho đủ chỗ, luân chuyển phải thực khâu đột phá viêc sử dụng cán bộ, tạo hội cho cán luân chuyển cống hiến trí tuệ, kinh nghiệm cho công phát triển ngành giáo dục đào tạo nói chung phòng A nói riêng Đối với Lãnh đạo Sở GD&ĐT Hà Nội: 11 * Làm tốt công tác tư tưởng, tạo đoàn kết thống cao việc luân chuyển cán tập thể Cấp ủy Ban Giám đốc Sở cán quan Sở, phòng A * Khi làm tốt công tác tư tưởng cho cán luân chuyển yên tâm công tác mới, cung cấp thông tin toàn diện cán nơi cán luân chuyển đến, quan tạo điều kiện để cán luân chuyển tham gia theo học nâng cao trình độ quản lý, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn gắn với yêu cầu vị trí công tác Đảm bảo luân chuyển có thời gian đảm bảo cho cán có điều kiện thâm nhập, nắm bắt tình hình tâm lý, trình độ chuyên môn, sở trường cán nơi cán luân chuyển đến * Luân chuyển để bố trí cán cho đủ biên chế, cho đủ chức danh để hưởng phụ cấp trách nhiệm, làm tất yếu dẫn đến việc thừa cán lãnh đạo lại thiếu cán cần cho công tác quản lý Không tạo tâm lý tiêu cực cán có lực, có trình độ lại không bố trí với khả thực họ dẫn đến tình trạng thừa cán lãnh đạo “ngồi chơi xơi nước” lại thiếu cán thực làm việc * Khi tiến hành luân chuyển , Sở cần xem xét toàn diện khả năng, trình độ, phẩm chất, đạo đức, sở trường công tác cán cần luân chuyển, vào nhu cầu đơn vị luân chuyển Chỉ trường hợp thiết thay đổi cán vị trí công tác, để tạo tâm ý yên tâm công tác cán bộ, trường hợp xáo trộn nhiều làm tính ổn định việc bố trí cán Đối với cán luân chuyển * Nhiệm vụ cương vị cán luân chuyển cần phải tìm hiểu ngay, học hỏi kinh nghiệm cán tiền nhiệm, cán khác phòng - Thích ứng nhanh nhiệm vụ đơn vị mới, nắm bắt khả trình độ cán phòng, để từ có bố trí nhiệm vụ cho phù hợp - Khi thực nhiệm vụ cần lắng nghe, tham khảo kinh nghiệm người tiền nhiêm, để vận dụng thực nhiệm vụ Phân công công tác có kiểm tra đôn đốc, rà soát lại tất nhiệm vụ nhiệm vụ dở dang, có biện pháp xử lý tình hoạt động đơn vị Đảm 12 bảo tính thống đoàn kết tập thể đơn vị phòng, hoạt động phòng phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, không dân chủ phải có quan điểm dứt khoát xử lý công việc Đối với quan Trung ương: - Cần nghiên cứu cho thí điểm tiến tới thực thi tuyển cho chức danh lãnh đạo - Cần nghiên cứu đề xuất ban hành sách cụ thể công tác luận chuyển cán bộ, để áp dụng thống nước, không để địa phương tự áp dụng theo đặc thù địa phương đó, tạo tính bất bình đẳng luân chuyển cán PHẦN III: KẾT LUẬN Đội ngũ cán Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội năm gần thực có bước trưởng thành, vượt qua khó khăn thử thách, đóng góp kết đáng kể cho phát triển chung toàn ngành Giáo dục đào tạo Thủ đô Trong giai đoạn cách mạng nay, đòi hỏi đội ngũ cán Sở GD&ĐT Hà Nội nói riêng toàn Thành phố nói chung phải thực đổi đầu trọng việc thực cải cách hành nhà nước, thực “ công bộc dân” hết lòng phục vụ nhân dân, góp sức xây dựng Hà Nội - Thủ đô nước trở thành Thành phố đại văn minh lịch, ngang tầm với thủ đô nước khu vực giới, mà trước hết phải đổi tư nhận thức, đổi tác phong, tư cách làm việc Điều đòi hỏi cán bộ, công chức phải tự không ngừng nâng cao kiến thức, lực mặt để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Để làm việc Đảng Sở cần phải quan tâm làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng đến việc tạo nguồn cán chỗ để có đủ điều kiện tiến hành công tác bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, đem lại hiệu cao công tác Mặt khác hạn chế tiêu cực công tác cán lợi dụng công tác luân 13 chuyển cán để mưu cầu lợi ích cá nhân Có vậy, thực nội quy tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng " Đổi toàn diện giáo dục đào tạo….Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi…" Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, thầy cô giáo nhiệt tình giảng dạy cho lớp Chuyên viên K6A –2015, cho hội bày tỏ quan điểm hoàn thành tốt tiểu luận này./ 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 29/NQ-TW Hội nghị lần thứ 8, BCH Trung ương khóa XI (ngày 04/11/2013) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, (NXB trị quốc gia - Hà Nội 2011) Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 8/3/2010 quản lý biên chế công chức Nghị định số 29/2012/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/04/2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, (Sở GD&ĐT Hà Nội, Các văn quy định công tác tổ chức cán - Hà Nội 2012) Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch hành động Ngành giáo dục triển khai Chương trình hành động Chính phủ Chương trình hành động số 27-CTr/TU ngày 17/02/2014 Thành ủy Hà Nội; Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 06/8/2014 UBND Thành phố “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Quyết định số 5831/QĐ-UBND ngày 11/11/2014 UBND Thành phố việc thành lập Ban đạo Đổi giáo dục đào tạo Thành phố Hà Nội; Quyết định số 300/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 UBND Thành phố việc phê duyệt danh sách ủy viên, thư ký Ban; Quyết định 1620/QĐBCĐĐMGDĐT ngày 16/4/2015 việc ban hành Quy chế làm việc ban Tài liệu bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên Học viện Hành Quốc gia 15 [...]... mặt để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Để làm được việc đó Đảng bộ Sở cần phải quan tâm làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chú trọng đến việc tạo nguồn cán bộ tại chỗ để khi có đủ điều kiện tiến hành công tác bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo, khi đó sẽ đem lại hiệu quả cao trong công tác Mặt khác sẽ hạn chế được những tiêu cực trong công tác cán bộ hoặc lợi dụng công tác luân 13 chuyển cán bộ. .. về cán bộ nơi cán bộ luân chuyển đến, cơ quan tạo điều kiện để cán bộ được luân chuyển tham gia theo học nâng cao trình độ quản lý, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn gắn với yêu cầu của vị trí công tác mới Đảm bảo luân chuyển có thời gian đảm bảo cho cán bộ có điều kiện thâm nhập, nắm bắt tình hình về tâm lý, trình độ chuyên môn, cũng như sở trường của từng cán bộ nơi cán bộ luân chuyển đến * Luân. .. kinh nghiệm cho công cuộc phát triển ngành giáo dục và đào tạo nói chung và của phòng A nói riêng 1 Đối với Lãnh đạo Sở GD&ĐT Hà Nội: 11 * Làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự đoàn kết thống nhất cao trong việc luân chuyển cán bộ của tập thể Cấp ủy và Ban Giám đốc Sở và của cả cán bộ trong cơ quan Sở, trong phòng A * Khi đã làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ được luân chuyển yên tâm công tác mới, cung... kiến dân chủ, công khai của chi bộ, cán bộ Phòng A trước khi có quyết định chính thức về việc bổ nhiệm cán bộ luân chuyển từ phòng C sang IV Kiến nghị Để thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ đảm bảo đáp ứng yêu cầu, không để lợi dụng luân chuyển cán bộ để bố trí cán bộ cho đủ chỗ, luân chuyển phải thực sự là một khâu đột phá trong viêc sử dụng cán bộ, tạo cơ hội cho cán bộ luân chuyển được cống... xơi nước lại thiếu cán bộ thực sự làm việc * Khi tiến hành luân chuyển , Sở cần xem xét toàn diện về khả năng, trình độ, phẩm chất, đạo đức, sở trường công tác của cán bộ cần luân chuyển, căn cứ vào nhu cầu của đơn vị luân chuyển Chỉ trong trường hợp thiết mới thay đổi cán bộ ở các vị trí công tác, để tạo tâm ý yên tâm công tác của cán bộ, trong trường hợp xáo trộn quá nhiều làm mất tính ổn định trong. .. của sở, quan tâm các đơn vị còn thiếu cán bộ có trình độ chuyên môn; đảm bảo cán bộ luân chuyển có đủ khả năng thực hiện tốt nhiệm vụ ở vị trí công tác mới Đồng thời phải đảm bảo tính ổn định các vị trí luân chuyển trong một thời gian cần đủ để tạo điều kiện cho cán bộ luân chuyển có dịp làm quen thích ứng với nhiệm vụ công tác mới Để làm tốt công tác này đòi hỏi công tác quy hoạch và đánh giá cán bộ. .. danh Tạo điều kiện cho nhiều cán bộ rèn luyện và phấn đấu trong nhiều lĩnh vực công tác Quy hoạch cán bộ phải đảm bảo tiêu chuẩn, coi trọng cả phẩm chất và năng lực, trong đó lấy đức làm gốc để quy hoạch cán bộ cho các chức danh lãnh đạo + Quy hoạch cán bộ phải gắn liền với đào tạo bồi dưỡng cán bộ, thực hiện luân chuyển theo các hướng sau: Luân chuyển cán bộ trẻ có chiều hướng phát triển; luân chuyển. .. chuyển cán bộ PHẦN III: KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội trong những năm gần đây đã thực sự có những bước trưởng thành, vượt qua khó khăn thử thách, đóng góp những kết quả đáng kể cho sự phát triển chung của toàn ngành Giáo dục và đào tạo Thủ đô Trong giai đoạn cách mạng mới hiện nay, đòi hỏi đội ngũ cán bộ của Sở GD&ĐT Hà Nội nói riêng và của toàn Thành phố nói chung phải thực... 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành Kế hoạch hành động của Ngành giáo dục triển khai Chương trình hành động của Chính phủ 5 Chương trình hành động số 27-CTr/TU ngày 17/02/2014 của Thành ủy Hà Nội; Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 06/8/2014 của UBND Thành phố về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị... khoát trong xử lý công việc 3 Đối với cơ quan Trung ương: - Cần nghiên cứu cho thí điểm tiến tới thực hiện thi tuyển cho các chức danh lãnh đạo - Cần nghiên cứu đề xuất ban hành các chính sách cụ thể trong công tác luận chuyển cán bộ, để áp dụng thống nhất trong cả nước, không để các địa phương tự áp dụng theo đặc thù của địa phương đó, vì như vậy tạo ra tính bất bình đẳng trong luân chuyển cán bộ PHẦN ... 2020-2025 Phạm vi viết xin sâu vào Xử lý tình công tác luân chuyển cán để nâng cao hiệu quản lý nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội Thành phố Hà Nội - Thủ đô nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa... XI đổi công tác giáo dục có đổi công tác quản lý giáo dục, cán lãnh đạo quản lý ngành giáo dục, thực đạo Thành ủy Hà Nội Làm tốt công tác tư tưởng cán Phòng A Ông K Phòng C trước luân chuyển. .. Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, đảm bảo tính thống nhất, dân chủ…” xác định nhiệm vụ giải pháp là: “ phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo ”