PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU I Lý chọn đề tài Hiện nay, Đảng Nhà nước ta chủ trương vận hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thực mục tiêu này, toàn Đảng, toàn dân nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn, thử thách để thực tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu khả cạnh tranh Tuy nhiên, trình triển khai thực hiện, nhiều khó khăn thách thức đặt cần phải khắc phục, khơng tụt hậu công nghệ, suất lao động thấp, chi phí sản xuất lớn, lực quản lý hạn chế, mà cịn tình trạng bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả diễn ngày trầm trọng, trở thành vấn nạn lớn Tình trạng dẫn đến hủy hoại sản xuất, kinh doanh chân chính, tác động tiêu cực đến sức khỏe niềm tin người tiêu dùng, làm vẩn đục môi trường kinh doanh làm xấu hình ảnh quốc gia mắt nhà đầu tư bạn bè quốc tế Chúng ta biết, Đảng, Chính phủ ln quan tâm đề nhiều chủ trương sách nhằm ngăn chặn, phòng ngừa “vấn nạn” Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) nhấn mạnh: "Tăng cường phối hợp quan chức năng, phát huy vai trò nhân dân để tiến hành có hiệu biện pháp chống buôn lậu tuyến biên giới, vùng biển thị trường nội địa Ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại tiếp tay, bao che cho buôn lậu" Gần Chính phủ tiếp tục khẳng định, bn lậu, gian lận thương mại hàng giả không cản lực làm suy yếu kinh tế đất nước mà cịn liên quan, gắn bó nảy sinh tệ nạn tham nhũng Mặc dù thời gian qua, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương có nhiều cố gắng tích cực đạo, tổ chức thực nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả đạt số kết Tuy nhiên, phải thẳng thắn nhìn nhận, hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả diễn phức tạp với thủ đoạn tinh vi, quy mô ngày lớn, diễn với không gian rộng, từ hải đảo đến đất liền, từ miền xuôi đến miền ngược, từ thành thị đến nông thôn, làm ảnh hướng đến đời sống, sức khỏe người tiêu dùng, gây niềm tin giới kinh doanh ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội Vận dụng kiến thức Quý thầy cô truyền đạt kết hợp thực tiển công tác địa phương, mạnh dạn lựa chọn đề tài : “Xử lý vi phạm hành hành vi vận chuyển, buôn bán hàng giả” để thực tiểu luận cuối khố chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên” Mặc dù cố gắng nhiều, thời gian hạn hẹp, kiến thức kinh nghiệm thân có hạn, nên viết chắn cịn khiếm khuyết định, mong góp ý Quý thầy cô bạn Xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong trang bị cho nhiều kiến thức kinh nghiệm quý báu trình học tập II Mục tiêu chọn đề tài Sau 20 năm tiến hành công đổi mới, kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ, mức sống nhân dân ngày nâng cao, thị trường hàng hóa ngày phát triển Tuy vậy, mặt trái kinh tế thị trường khiến cho tình hình buôn lậu, kinh doanh hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại làm thất thu ngân sách có lúc bùng phát, tệ nạn sản xuất, buôn bán hàng giả, vi phạm sở hưũ trí tuệ, hàng chất lượng xuất ngày nhiều gây thiệt hại cho nhà sản xuất kinh doanh chân chính, người tiêu dùng, gây nhiều xúc xã hội Thị trường sức mua theo hình thức nhỏ lẻ, dẫn đến việc áp dụng phương thức bán hàng văn minh, tiên tiến hạn chế Hệ thống bán lẻ phân tán, lạc hậu, tạo hội cho nạn tiêu thụ hàng cấm, hàng buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại có đất để tồn tại, khó khăn cho quan chức công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm Thói quen dễ dãi mua hàng cộng với khả hiểu biết pháp luật tiêu chuẩn - chất lượng hàng hóa dịch vụ người tiêu dùng cịn nhiều hạn chế điều kiện cho hành vi buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả gian lận thương mại tồn Chính lí đó, việc kiểm tra, phát xử lý vi phạm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại vô cấp thiết ngành Quản lý thị trường nói riêng quan chức khác có liên quan nói chung, để bước ngăn chặn đẩy lùi buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả diễn phức tạp nay, qua lấy lại niềm tin cộng đồng doanh nghiệp người tiêu dùng, góp phần khôi phục lại môi trường kinh doanh lành mạnh, hiệu quả, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp người dân Việt Nam Việc lựa chọn đề tài: “Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hành vi vận chuyển, kinh doanh hàng giả” giúp hiểu rõ quy định pháp luật có liên quan, thực tế cơng tác phối hợp liên ngành thẩm quyền xử phạt hành lực lượng Quản lý thị trường hành vi vận chuyển, kinh doanh hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ III Phương pháp nghiên cứu Để viết tiểu luận tình này, tơi sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp phân tích so sánh - Phương pháp tổng hợp IV Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung vào xử lý tình đặt xử phạt vi phạm hành hành vi vận chuyển, kinh doanh mặt hàng đồ điện gia dụng xảy địa bàn Huyện X, Hà Nội V Bố cục tiểu luận Tiểu luận gồm 03 phần, trình bày sau: Phần I Lời nói đầu Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Bố cục tiểu luận Phần II Nội dung Mơ tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Phần III Kết luận kiến nghị PHẦN II NỘI DUNG I Mô tả tình - Thực cơng văn số 825/QLTT-CHG ngày 20/7/2014 Cục Quản lý thị trường việc tăng cường công tác chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu bảo hộ; - Thực công văn số 1321/QLTT-NVTH ngày 02/8/2014 việc tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn thành phố Hà Nội Kế hoạch, chuyên đề Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội kiểm tra chất lượng hàng hóa; kiểm tra chống sản xuất buôn bán hàng nhập lậu, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ; Thực ý kiến đạo Ban đạo 389 Huyện X, Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường chống buôn lậu, hàng giả gian lận địa bàn thành phố Hà Nội, Đội QLTT số H tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, chủ động nắm tình hình hoạt động thương mại địa bàn Căn báo cáo đề xuất phối hợp kiểm tra ngày 21/9/2014 Đội Công an kinh tế lãnh đạo công an Huyện X Lãnh đạo Chi cục QLTT Hà Nội phê duyệt Ngày 22/9/2014, Đội QLTT số H phối hợp với Đội Công an kinh tế Huyện X kiểm tra xe ô tơ Biển kiểm sốt : 14C-2571 ơng Phạm Văn Đăng lái xe Lý khám: có dấu hiệu vận chuyển hàng hóa nước ngồi sản xuất khơng đầy đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định pháp luật Qua khám phương tiện có mặt hàng vải may mặc; chăn len; quần áo loại; 35 nồi cơm điện Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít Tại thời điểm kiểm tra, ông Phạm Văn Đăng khai nhận chủ kinh doanh tồn hàng hóa xe đồng thời xuất trình 06 hóa đơn giá trị gia tăng liên Cơ quan kiểm tra với ơng Đăng kiểm đếm hàng hóa để đối chiếu với hóa đơn Qua đối chiếu hàng hóa thực tế với hóa đơn xuất trình ngồi số hàng hóa có hóa đơn chứng từ cịn có hàng hóa sau có dấu hiệu vi phạm: 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít Do số hàng hóa có dấu hiệu vi phạm nhãn hàng hóa khơng có hóa đơn chứng từ, Đội Quản lý thị trường số H xin ý kiến đạo Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội Phòng nghiệp vụ tổng hợp đề xuất cho làm việc với chủ nhãn hiệu Panasonic nhằm xác định hành vi vi phạm nhãn hiệu bảo hộ sở hữu trí tuệ Việt Nam Đối với mặt hàng có hóa đơn chứng từ, Đội QLTT số H thống với quan công an thấy không cần thiết phải tạm giữ nên trả lại cho chủ hàng, đồng thời Quyết định tạm giữ tồn số hàng hóa vi phạm Ngày 23/9/2014, Đội QLTT số H có cơng văn số 82/CV-GĐ gửi công ty TNHH Panasonic Việt Nam yêu cầu phối hợp giám định lô hàng để làm rõ hành vi vi phạm Sau chụp ảnh, lấy mẫu lô hàng tạm giữ Đội QLTT số H mặt hàng nồi cơm điện Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít ấm đun nước siêu tốc Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít, Cơng ty TNHH Panasonic Việt Nam có cơng văn số 88/CV-PA ngày 25/9/2014 trả lời toàn 35 nồi cơm điện Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít mà Đội QLTT số H tạm giữ sản phẩm Công ty TNHH Panasonic Việt Nam sản xuất cho phép sản xuất, phân phối thị trường, số hàng hóa giả mạo nhãn hiệu Panasonic bảo hộ Việt Nam, đồng thời công ty gửi kèm theo giấy chứng nhận đăng ký hàng hóa số 228664 Cục sở hữu trí thuệ cấp ngày 02/1/2011 Căn vào số liệu trên, Đội QLTT số H công an huyện X xác định 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít, 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít hàng hóa giả mạo nhãn hiệu Panasonic Công ty TNHH Panasonic Việt Nam Số hàng hóa bị tạm giữ Cơng ty TNHH Tư vấn thẩm định công nghệ Minh Phát thẩm định giá trị tài sản sau: + 35 nồi cơm điện Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít (Hàng mới, chưa qua sử dụng) có giá trị : 450.000 đồng/chiếc x 35 = 15.750.000 đồng + 50 ấm đun nước siêu tốc Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít (Hàng mới, chưa qua sử dụng) có giá trị : 280.000 đồng/chiếc x 50 = 14.000.000 đồng Tổng giá trị lô hàng: 29.750.000 đồng (Hai mươi chín triệu bảy trăm năm mươi nghìn đồng chẵn) Đội QLTT số H Công an huyện X thống xử lý sau: - Căn Điểm c Khoản Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc Hội quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, vụ việc vượt thẩm quyền Đội trưởng Đội Quản lý thị trường sơ H Với tình vậy, liệu Đội QLTT số H phải xử lý để định xử phạt vi phạm hành ơng Phạm Văn Đăng II Xác định mục tiêu xử lý tình Mục tiêu xử lý tình trước tiên xác định tính chất, hành vi, mức độ vi phạm để xác định xác thẩm quyền xử phạt, hình thức xử phạt khung hình phạt theo luật định Áp dụng quy định pháp luật việc định xử phạt hành cho luật Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tạo đồng thuận cao dư luận xã hội Trong trình giải vụ việc cần đảm bảo mục tiêu bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, tổ kiểm tra người tiêu dùng Mặt khác, cần đạt mục tiêu giải hài hịa tính pháp lí lợi ích kinh tế đương Hơn nữa, cịn đảm bảo thương hiệu sản phẩm bảo hộ thị trường Để đạt mục tiêu trên, cần phải vào sở pháp luật, phân tích nguyên nhân hậu vụ việc, từ tìm giải pháp đắn để giải vấn đề Đồng thời qua đúc kết kinh nghiệm quý báu việc giải vụ việc hành quan quản lý hành Nhà nước cho hợp tình, hợp lý III Phân tích nguyên nhân hậu III.1 Nguyên nhân III.1.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, sách Chính phủ, chưa có phân cơng cụ thể chưa phân định trách nhiệm cá nhân; nhiều lực lượng tham gia chống hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, dẫn đến tình trạng "cha chung khơng khóc" Khi xảy việc bộ, ngành đổ lỗi cho bộ, ngành kia, không chịu nhận lỗi không quy trách nhiệm cho ai, chế tài lại chưa đủ mạnh Sự phối hợp quyền địa phương, lực lượng chức cơng tác phịng chống hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ cịn chưa thực hiệu Lực lượng cán công chức Quản lý thị trường cấp trực tiếp tham gia kiểm tra kiểm soát thị trường cịn thiếu số lượng nên cơng tác nắm bắt địa bàn đơi cịn chưa chặt chẽ, hoạt động sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ diễn diễn nhiều hình thức quy mơ khác nhằm qua mắt quan chức Hai là, nay, với nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi, tổ chức hoạt động tạo thành đường dây, ổ nhóm, tụ điểm, có cấu kết chặt chẽ chủ đầu lậu biên giới nội địa Để qua mắt quan chức năng, gian thương sử dụng chứng từ quay vòng để vận chuyển, buôn bán hàng nhập lậu; gian lận kê khai nhập hàng hóa; điểm kinh doanh trung tâm thương mại, khu vực kinh doanh lớn, hộ kinh doanh đóng thuế hình thức thuế khoán, tiêu thụ hàng nhập lậu qua mua gom bán hàng khơng xuất hóa đơn gây khó khăn cho việc kiểm tra, xử lý nguồn gốc hàng hóa Về tình hình sản xuất bn bán hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ ngày diễn biến phức tạp Hàng chất lượng thấp từ Trung Quốc giả mạo xuất xứ, tên thương mại, nhãn hiệu sản phẩm Việt Nam tập trung vào nhóm hàng như: đồ vệ sinh, khóa, bóng đèn, đồ điện tử, điện lạnh, đồ gia dụng, quần áo thời trang … ngày gia tăng Ba thủ đô Hà Nội trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, nơi giao lưu quốc tế khu vực, nên điều kiện để phát triển điều kiện để phát sinh hàng lậu, hàng giả gian lận thương mại Hơn nữa, cịn tồn tình trạng số lãnh đạo địa phương, đơn vị yếu lực, chưa tích cực, kịp thời đề biện pháp lãnh đạo; công tác tuyên truyền kiến thức, hiểu biết pháp luật chưa sâu rộng đến tầng lớp cư dân biên giới; Trình độ dân trí thấp lối tư lạc hậu phận cư dân biên giới khiến họ vô tình tiếp tay cho hoạt động vận chuyển hàng giả, hàng nhập lậu từ nước vào Việt Nam; trình độ lực số cán cịn yếu thiếu kỹ chuyên môn nghiệp vụ nên việc áp dụng phương tiện kỹ thuật kiểm tra cịn gặp nhiều khó khăn Cơng tác kiểm tra nội quan, đơn vị chưa kịp thời để phát xử lý cán tiếp tay, bao che cho đối tượng buôn lậu Cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức nói chung cán công chức ngành Quản lý thị trường nói riêng cịn chung chung, mang hình thức, chưa đánh giá xác chưa có phân cấp lực Các chế độ khen thưởng cho cán cơng chức có thành tích hoạt động cơng vụ cịn chưa kịp thời, chưa tạo động lực khuyến khích III.1.2 Nguyên nhân chủ quan: Chính thân người tiêu dùng khơng có đầy đủ kiến thức nhận biết quyền lợi đáng mà có theo luật pháp Việt Nam bảo hộ; mua bán hàng hóa, cịn chưa quan tâm đến nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, khơng đọc kỹ thơng tin sản phẩm, khơng kiểm tra hàng hóa trước nhận Một số phận người dân mang nặng lối suy nghĩ cá nhân hẹp hịi, nhìn thấy lợi thiển cận Chỉ lợi trước mắt mà họ sẵn sàng làm hàng giả, buôn bán, vận chuyển hàng giả đến người tiêu dùng làm ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe vật chất cho người khác III.2 Hậu quả: Đối với người tiêu dùng: đứng trước nguy bị xâm phạm quyền Vận chuyển, kinh doanh hàng giả không tác hại đến quyền lợi người tiêu dùng, đến sức khỏe, tính mạng người dân mà ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín nhà sản xuất kinh doanh, gây thiệt hại kinh tế cho không nhà sản xuất kinh doanh mà thiệt hại đáng kể kinh tế, xã hội đất nước Một hậu nghiêm trọng hoạt động sản xuất kinh doanh buôn bán hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ làm ảnh hưởng đến mơi trường kinh doanh nước, làm sụt giảm lòng tin nhà đầu tư nước Điều tác động lâu dài đến phát triển kinh tế đất nước, gây khó khăn cho việc thực chiến lược kinh tế vĩ mơ, ảnh hưởng đến hình ảnh đất nước Việt Nam mắt bạn bè quốc tế Đối với Chi cục Quản lý thị trường nói riêng quan chức có liên quan nói chung: làm giảm sút lòng tin nhân dân vào quan, cán bộ, cơng chức nhà nước, gây bất bình đại phận người dân ảnh hưởng xấu đến mặt đời sống xã hội IV Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tối ưu Như trình bày phần mơ tả tình 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít có tổng giá trị là: 29.750.000 đồng Như vậy, hành vi kinh doanh hàng hóa nồi cơm điện Panasonic ấm đun nước Panasonic giả mạo nhãn hiệu Panasonic bảo hộ Việt Nam vi phạm Khoản Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/08/2013 10 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Sở hữu công nghiệp Khung xử phạt hành vi là: “Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 35.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều trường hợp giá trị hàng hóa vi phạm từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng” Đồng thời áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu tịch thu, buộc tiêu hủy hàng hóa giả mạo nhãn hiệu theo Điểm a Khoản 12 Điểm a Khoản 13 Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ Điều quan trọng Đội Quản lý thị trường số H phải tham mưu cho Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội mức xử phạt để phù hợp với quy định pháp luật đối tượng chấp hành nghiêm chỉnh định xử phạt, đảm bảo tính răn đe Từ phân tích trên, ta đưa phương án để giải tình đặt sau: A Phương án 1: Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số H định xử phạt vi phạm hành ơng Phạm Văn Đăng sau: - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền: 27.500.000 đồng (Áp dụng Khoản Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp) - Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả: + Tịch thu tồn hàng hóa vi phạm 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít, 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít + Buộc tiêu hủy hàng hóa vi phạm 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít, 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít 11 (Áp dụng theo Điểm a Khoản 12 Điểm a Khoản 14 Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp) B Phương án 2: Chi cục Quản lý thị trường định xử phạt vi phạm hành ông Phạm Văn Đăng sau: - Phạt tiền: 27.500.000 đồng (Áp dụng Khoản Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp) - Trả lại 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít cho chủ hàng ông Phạm Văn Đăng tự tiêu hủy C Phương án 3: Đội Quản lý thị trường số H hoàn tất hồ sơ, trình lên Chi cục Quản lý thị trường định xử phạt vi phạm hành ơng Phạm Văn Đăng sau: - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền: 27.500.000 đồng (Áp dụng Khoản Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp) - Hình thức xử phạt bổ sung: + Tịch thu tồn hàng hóa vi phạm 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít (Áp dụng theo Điểm a Khoản 12 Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp) - Biện pháp khắc phục hậu quả: 12 + Buộc tiêu hủy tồn hàng hóa vi phạm 35 nồi cơm điện nhãn hiệu Panasonic SR – TEJ18HRRA loại 1,8 lít; 50 ấm đun nước siêu tốc nhãn hiệu Panasonic SK – TE15RRA loại 1,5 lít (Áp dụng theo Điểm a Khoản 13 Điều 12 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp) * Lựa chọn phương án: Phân tích ưu điểm hạn chế phương án giải tình nêu từ ta chọn phương án tối ưu nhất: - Phương án 1: Việc Đội Quản lý thị trường số H định xử phạt trái với quy định pháp luật theo Điểm c Khoản Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 Quốc Hội quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, vụ việc vượt thẩm quyền Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số H - Phương án 2: Vụ việc khơng có tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ nên số tiền phạt tính trung bình khung hợp lý, đối tượng dễ chấp hành, đảm bảo nguồn thu ngân sách Tuy nhiên , việc trả lại số hàng hóa vi phạm cho chủ hàng tự tiêu hủy không với quy định pháp luật - Phương án 3: Vì Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số H khơng có thẩm quyền định xử phạt nên việc trình lên Chi cục Quản lý thị trường hoàn toàn phù hợp với luật định Hơn vụ việc khơng có tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ nên số tiền phạt tính trung bình khung hợp lý, đối tượng dễ chấp hành, đảm bảo nguồn thu ngân sách Đây phương án tối ưu vừa đảm bảo mục tiêu chung mục tiêu cụ thể Vừa đảm bảo việc thưc thi pháp luật vừa thấu tình đạt lý nên chắn dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ Kết luận: Qua việc phân tích đánh giá ba phương án trên, theo lựa chọn phương án tối ưu giải theo phương án đảm bảo 13 thực quy định pháp luật, đủ tính răn đe mà đối tượng không khiếu kiện quan chức Mặc dù việc tịch thu tiêu hủy toàn hàng hóa gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian việc làm cần thiết để bảo vệ sức khỏe quyền lợi người tiêu dùng quyền lợi kinh tế đáng thương hiệu bảo hộ Việt Nam V Kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn STT Nội dung công Chủ thể thực Cơ sở vật việc chất, kinh phí Hồn thiện hồ sơ trình Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội định xử phạt vi phạm hành Tổ cơng tác chun trách kiểm tra, kiểm sốt vụ việc– Đội Quản lý thị trường số H Giám sát, kiểm tra Thời gian hoàn thành Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số H Trong thời hạn 10 ngày Ông Phạm Thu tiền xử phạt Văn Đăng có Tổ trưởng vi tổ kiểm phạm hành trách nhiệm 27.500.000 đến Kho bạc tra – Đội đồng để nộp cho nhà nước Quản lý ngân nước sách nhà huyện X để nộp số tiền thị trường số H phạt kể từ ngày Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội định xử phạt 14 Đội Quản lý thị trường số H Cơng an Kinh phí tiêu huyện X tham hủy ông Tiêu hủy gia giám sát Phạm Văn việc ông Phạm Đăng chịu Văn Đăng trách nhiệm thực tiêu tốn hủy hàng hóa vi phạm 15 Hội đồng giám sát tiêu hủy PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Trong hoạt động quản lý nhà nước thường xuyên có tình vụ việc, kiện đặt vấn đề trước cán cơng chức nhà nước, địi hỏi cán cơng chức có thẩm quyền thuộc phạm vi trách nhiệm liên quan đến vụ việc, kiện phải phân tích tìm phương án giải pháp để giải nhằm thực nhiệm vụ chức quản lý nhà nước Kinh doanh hàng hóa giả mạo nhãn hiệu hành vi vi phạm có tính chất nghiêm trọng diễn ngày phổ biến hoạt động sản xuất kinh doanh Các quan chức thực vào nhằm đẩy lùi tình trạng có nhiều vụ việc nghiêm trọng xử lý theo quy định pháp luật Tuy nhiên đối tượng sản xuất kinh doanh hàng hóa giả mạo nhãn hiệu hoạt động nhiều hình thức tinh vi phức tạp, có cấu kết chặt chẽ người sản xuất, người vận chuyển buôn bán Điều gây khó khăn cho quan chức thi hành cơng vụ Để cơng tác đấu tranh phịng ngừa hành vi kinh doanh hàng giả mạo nhãn hiệu đạt hiệu quả, cần có phối hợp quan chức từ Trung ương đến sở toàn thể nhân dân II Kiến nghị Các cấp uỷ đảng từ Trung ương đến sở phải thường xuyên quán triệt cán bộ, đảng viên nguy hại buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, sở có chủ trương, giải pháp cụ thể để kịp thời lãnh đạo công tác phòng chống vấn nạn lớn đạt hiệu cao Chúng ta phải xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, trách nhiệm toàn Đảng, tồn dân hệ thống trị việc làm phải triển khai thường xuyên, liên tục, bền bỉ lâu dài Thủ trưởng Bộ, Ngành, quyền cấp, lãnh đạo đơn vị phải đạo liệt, thường xuyên lực lượng chức làm tốt công tác điều tra bản, nắm địa bàn, quản lý hộ, người, tuyến biên giới, 16 khu vực dân cư, quan, doanh nghiệp để phát phương thức, thủ đoạn, mặt hàng mới, tuyến, địa bàn, khu vực nhạy cảm đối tượng thường lợi dụng để buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, sở đạo lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường, Công an, quan thuế chủ động phối hợp chặt chẽ xây dựng phương án, biện pháp, kế hoạch phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ có hiệu với phương châm phát ngăn chặn từ biên giới, bắt giữ, xử lý liệt nội địa, kiên điều tra triệt phá đường dây, ổ nhóm, xử lý nghiêm, pháp luật đối tượng chủ mưu, cầm đầu nhằm phòng ngừa, răn đe tuyên truyền rộng rãi tồn xã hội Kịp thời rà sốt lại mơ hình tổ chức đơn vị chức chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, hồn thiện quy chế, quy trình, thủ tục với tinh thần cải cách hành phải chặt chẽ, cụ thể hóa trách nhiệm đơn vị, cá nhân; lựa chọn, xếp cán phải bảo đảm đủ lực, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị Đồng thời, trang bị phương tiện, điều kiện làm việc để đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng nâng cao tinh thần trách nhiệm kết hợp phòng chống biểu tiêu cực cán bộ, chiến sỹ Kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc, xử lý nhanh chóng, nghiêm minh theo quy định pháp luật tập thể cá nhân buôn lậu, bảo kê, tiếp tay, dung túng cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Với vụ việc điển hình, có tính chất hậu nghiêm trọng, cần tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhằm tạo sức răn đe đối tượng vi phạm Chính quyền cấp, quan truyền thông phối hợp với tổ chức trị, xã hội đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật bề rộng chiều sâu nguy hại cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả để người không tham gia, không tiếp tay, không bao che, không làm ngơ hoạt động Mặt khác, cần động viên, 17 khuyến khích người dân phát hiện, tố giác đường dây, ổ nhóm hoạt động vi phạm pháp luật, kịp thời nghiên cứu đề xuất phương án bảo vệ danh tính, chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần người có cơng phát hiện, cung cấp thơng tin liên quan cho lực lương chức Quá trình điều tra, bắt giữ, xử lý vi phạm, ý phát sơ hở, thiếu sót, bất cập quản lý nhà nước, chế độ sách, pháp luật để kịp thời chỉnh sửa, bổ sung nhằm nâng cao hiệu công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả thời gian tới Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xây dựng đường biên giới đoàn kết, hợp tác, hữu nghị với nước láng giềng Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đồng bộ, cụ thể, phù hợp thực tiễn Các ngành chức cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp xây dựng, bảo vệ thương hiệu, nhãn mác, kiểu dáng sản phẩm, giúp nâng cao sức cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng nước xuất khẩu, xây dựng sách phát triển thương mại mậu dịch khu vực biên giới kết hợp phòng, chống, gắn với giải việc làm cải thiện thu nhập để người dân không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại sản xuất, tiêu thụ hàng giả Đặc biệt trọng tuyên truyền kiến thức hiểu biết pháp luật đến dân cư khu vực biên giới để đẩy lùi hoạt động vận chuyển, tiếp tay cho hoạt động bn lậu Có nói rằng, chưa cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả lại Đảng, Nhà nước quan tâm đạo liệt Trên tảng pháp lý mới, thiết lập mơ hình tổ chức mới, có đủ lực thẩm quyền, phân công rõ trách nhiệm, đặc biệt vào liệt với nhiều giải pháp đồng cấp, ngành Vì vậy, địa bàn để hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả diễn phức tạp, kéo dài người đứng đầu cấp ủy, quyền, thủ trưởng đơn vị sở công an, đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, Quản lý thị trường, thuế phải chịu trách nhiệm 18 Với tâm trị giải pháp đồng động lực để bước ngăn chặn đẩy lùi buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ diễn phức tạp nay, qua lấy lại niềm tin cộng đồng doanh nghiệp người tiêu dùng, góp phần khơi phục lại mơi trường kinh doanh lành mạnh, hiệu quả, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp người dân Việt Nam Đồng thời tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, sạch, từ nâng cao hình ảnh Việt Nam mắt nhà đầu tư bạn bè quốc tế Điều tác động lâu dài đến hiệu chiến lược kinh tế vĩ mô đất nước 19 ... IV Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung vào xử lý tình đặt xử phạt vi phạm hành hành vi vận chuyển, kinh doanh mặt hàng đồ điện gia dụng xảy địa bàn Huyện X, Hà Nội V Bố cục tiểu luận Tiểu luận. .. xử lý để định xử phạt vi phạm hành ơng Phạm Văn Đăng II Xác định mục tiêu xử lý tình Mục tiêu xử lý tình trước tiên xác định tính chất, hành vi, mức độ vi phạm để xác định xác thẩm quyền xử phạt,... lựa chọn đề tài : ? ?Xử lý vi phạm hành hành vi vận chuyển, bn bán hàng giả? ?? để thực tiểu luận cuối khoá chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên vi? ?n” Mặc dù cố gắng