Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong I LỜI NÓI ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Những năm gần nhu cầu tăng mạnh, việc sản xuất buôn bán rượu phát triển tràn lan, từ nông thôn đến thành thị nơi đâu dễ dàng nhìn thấy hoạt động sản xuất, kinh doanh rượu Chất lượng rượu có nhiều loại giá vô chừng, từ dăm bảy ngàn đến vài chục ngàn, chí triệu đồng lít Điều đáng quan tâm thị trường rượu chất lượng, rượu giả nhiều, độc ngộ xảy thường xuyên, nhẹ ảnh hưởng sức khoẻ, bệnh tật, nặng dẫn đến chết người Qua tìm hiểu thông tin mạng cho thấy, có đến 90% rượu tự nấu không đảm bảo độ an toàn theo tiêu chuẩn quy định, tính độc hại rượu tự nấu cao gơn hàng trăm, chí hàng nghìn lần so với rượu nhà máy.Trong đó, 95% người dân Việt Nam có thói quen sử dụng rượu tự nấu, thực vấn đề đáng lo ngại Để tránh tình trạng phát triển tràn lan, tăng cường công tác quản lý, đưa hoạt động sản xuất kinh doanh rượu vào nề nếp hàng loạt Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong văn pháp luật ban hành quy định sản xuất, kinh doanh rượu tạo hành lang pháp lý chặt chẽ cho hoạt động Ngày 12/11/2012, Chính Phủ ban hành nghị định số 94/2012/NĐ-CP sản xuất, kinh doanh rượu (bãi bỏ Nghị định số 40/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2008 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu); ngày 27/12/2014 Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 60/2014/TT-BCT hướng dẫn cụ thể thực số điều Nghị định 94/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định cụ thể điều kiện để cấp Giấy phép sản xuất rượu, quan chức có thẩm quyền cấp Giấy phép, hồ sơ thủ tục cấp Giấy phép Theo quy định tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh rượu phải có giấy phép; hoạt động sản xuất, kinh doanh rượu phải tuân thủ quy định pháp luật Kể từ ngày 01/01/2013, tất tổ chức, cá nhân sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh phải đăng ký sản xuất kinh doanh theo quy định quan có thẩm quyền xem xét cấp Giấy phép sản xuất; sau ngày 01/0102013, tất tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh, kinh doanh bán lẻ đại lý bán lẻ rượu chưa có Giấy phép sản xuất, kinh doanh rượu quan có thẩm quyền bị xử lý theo quy định Pháp luật Được quan tâm, đạo chặt chẽ thành phố, Quận Hai Bà Trưng ngày phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội Tuy nhiên, quận nội thành phát triển, quận Hai Bà Trưng có lượng người nhập Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong cư đông, hầu hết tỉnh thành lên làm ăn buôn bán Do mà trình độ hiểu biết pháp luật phận người dân hạn chế Phòng Kinh tế quan chuyên môn UBND quận Hai Bà Trưng, chức năng, nhiệm vụ Phòng UBND quận quy định có chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại Bản thân em chuyên viên Phòng Kinh tế quận Hai Bà trưng, vận dụng kiến thức thầy cô truyền đạt kết hợp thực tiễn công tác địa phương, em lựa chọn đề tài : “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực sản xuất, kinh doanh rượu phường A, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” để thực tiểu luận cuối khoá chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên” Mặc dù cố gắng nhiều, thời gian hạn hẹp, kiến thức kinh nghiệm thân có hạn, nên viết chắn khiếm khuyết định, mong thầy cô góp ý, tạo điều kiện để em hoàn thành tốt chương trình học.Xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Trường Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong đào tạo cán Lê Hồng Phong trang bị cho em nhiều kiến thức trình học tập Mục tiêu đề tài: - Giúp cho thân rèn luyện kỹ xử lý tình huống; - Tăng cường tuyên truyền, phổ biết pháp luật công tác kiểm tra, kiểm soát, chống buôn lậu, gian lận thương mại bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thị trường quận Hai Bà Trưng; - Tuyên truyền, phổ biến để người dân biết, phát hành vi vi phạm hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng thị trường quận Hai Bà Trưng trình báo tới Phòng Kinh tế - Căn vào quy định pháp luật hành, vận dụng sáng tạo để xử lý vụ việc “thấu tình đạt lý” mang lại hiệu cao; - Mục tiêu đặt xử lý vụ việc mà em chọn làm đề tài tiểu luận cuối khóa là: Xử lý dứt điểm, thể tính nghiêm minh pháp luật, tìm rõ nguyên nhân biện pháp khắc phục Phương pháp nghiên cứu đề tài: Sử dụng phương pháp vấn, phân tích, tổng hợp, so sánh Phạm vi nghiên cứu đề tài: Vụ việc xảy phường A, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội Bố cục tiều luận: Gồm phần Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong PHẦN I: Lời nói đầu PHẦN II: Nội dung 2.1 Mô tả tỉnh 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án chọn PHẦN III Kiến nghị PHẦN IV Kết luận II NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình Nhằm triển khai thực Nghị định Thông tư nêu trên, ngày 08 tháng năm 2015 UBND quận hai Bà Trưng có thị Số: 11/CT-UBND giao nhiệm vụ cụ thể cho Phòng Ban quận UBND phường, Đội Quản lý thị trường số cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường việc sản xuất, lưu thông, tiêu thụ rượu địa bàn quận; kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh rượu chấp hành quy định nhà nước chất lượng sản phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm môi trường Thực thị UBND quận Hai Bà Trưng, Phòng Kinh tế phối hợp với Đội Quản lý thị trường số xây dựng kế hoạch Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong trình Chủ tịch UBND quận ký định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đồng chí Trưởng phòng Kinh tế làm trưởng đoàn tổ chức kiểm tra tình hình sản xuất mua bán rượu thủ công phường địa bàn quận, Ngày 16/5/2015 phường A, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra hoạt động kinh doanh hộ Ông Nguyễn Văn C, có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể số 43B01241485 đăng ký kinh doanh mặt hàng: bia, rượu, loại nước giải khát Ông Phòng Kinh tế quận cấp Giấy phép kinh doanh bán lẻ rượu Qua kiểm tra, đoàn kiểm tra phát nhà ông C có nấu rượu thủ công với số lượng tương đối lớn, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ông không đăng ký kinh doanh sản xuất rượu thủ công, giấy phép sản xuất rượu thủ công theo quy định Tại trường phát can loại 20 lít chứa đầy rượu thành phẩm Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên vi phạm hành hành vi vi phạm quy định kinh doanh hàng hoá, dịch vụ hạn chế kinh doanh gồm: + Vi phạm Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Vi phạm giấy phép sản xuất rượu thủ công Đồng thời tạm giữ tang vật chờ xử lý mời ông ngày hôm sau mang giấy tờ liên quan đến trụ sở Phòng Kinh tế để giải Ngày 17/5/2015 buổi làm việc phòng Kinh tế, ông Nguyễn Văn C trình bày lý ông nấu rượu để chuẩn bị phục vụ cho đám cưới Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong trai ông tổ chức vào tuần sau ông hoàn toàn không nấu rượu để phục vụ cho mục đích kinh doanh Toàn thiết bị phục vụ cho việc nấu rượu, men để ủ rượu người bạn ông địa phương khác làm nghề nấu rượu cho mượn người trực tiếp đứng tư vấn hướng dẫn ông kỹ thuật, quy trình nấu rượu Sau ghi nhận lời trình bày xem xét tình tiết ghi biên bản, Áp dụng điều 20 khoản Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2008 “xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại”, trưởng đoàn kiểm tra liên ngành trình Chủ tịch UBND quận định xử phạt hành số 12/QĐ-XPHC, xử phạt ông Nguyễn Văn C hành vi “Vi phạm quy định kinh doanh hàng hoá, dịch vụ hạn chế kinh doanh” số tiền 5.000.000đ xử phạt bổ sung: tịch thu toàn 100 lít rượu tang vật vi phạm hành để tiêu huỷ Không đồng tình với định xử phạt hành chủ tịch UBND quận, cho việc kinh doanh mặt hàng rượu ông có nguồn gốc rõ ràng hợp pháp việc nấu rượu không mục đích kinh doanh, không làm ảnh hưởng vệ sinh môi trường trật tự an ninh phường lại bị phạt với số tiền lớn tịch thu số rượu nấu nên ông Nguyễn Văn C làm đơn khiếu nại gửi UBND quận 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - Mục tiêu chung: Nhằm mục đích quản lý chặt chẽ việc kinh doanh rượu, đảm bảo sức khoẻ vệ sinh an toàn thực phẩm phòng ngừa hậu rượu, tránh ngộ độc rượu, tránh tử vong rượu cho người tiêu dùng Yêu cầu đặt cụ thể phải quản lý lò rượu thủ công, khuyến khích sản xuất tiêu thụ rượu an toàn chất lượng cao hạn chế rượu chất lượng thấp - Mục tiêu cụ thể việc xử lý tình huống: Xác định tính chất, hành vi, mức độ vi phạm để giải đơn khiếu nại ông C định xử phạt hành đoàn kiểm tra liên ngành ông Áp dụng quy định pháp luật việc định xử phạt hành cho luật Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo đồng thuận cao dư luận xã hội Để đạt mục tiêu trên, cần phải vào sở pháp luật Phân tích nguyên nhân hậu vụ việc Từ tìm giải pháp đắn để giải vấn đề Đồng thời qua đúc kết kinh nghiệm quý báu việc giải vụ việc hành quan quản lý hành Nhà nước cho hợp tình, hợp lý 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu ( nguyên nhân chủ quan, khách quan 2.3.1 Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan: Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - Do rượu tự nấu không quy định cụ thể tiêu chuẩn chất lượng như: tiêu cảm quan, tiêu hoá học, yêu cầu trình bao gói, ghi nhãn, bảo quản vận chuyển rượu: Tiêu chuẩn TCVN 7043:2002 rượutrắng; Tiêu chuẩn TCVN 7044:2002 rượu mùi Tiêu chuẩn TCVN7045:2002 rượu vang Do đó, việc nấu bán rượu thả nổi, ngành không kiểm tra - Do quy định rượu tự nấu phải tuân thủ đầy đủ quy định, tiêu chí vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP), giấy chứng nhận đảm bảo VSATTP mà chưa kiểm soát rượu tự nấu - Do chưa chuẩn hóa tiêu chuẩn, kỹ thuật sở sản xuất rượu, chưa có quy định rõ ràng việc quản lý hộ nấu rượu thủ công (Cả kinh doanh không kinh doanh) nên khó khăn việc kiểm tra xử lý * Nguyên nhân chủ quan: - Do thiếu sót tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp: Hiện chồng chéo chức nhiệm vụ quan Y tế, Công thương, Nông nghiệp việc cấp thẩm định Giấy chứng nhận vấn đề an toàn thực phẩm; - Do quản lý lỏng lẻo phường A; Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - Do thiếu trách nhiệm công tác kiểm tra, rà soát địa bàn cán cấp; - Do hiểu biết pháp luật ông C 2.3.2 Hậu - Gây thiệt hại kinh tế cho gia đình ông Nguyễn Văn C: phạt tiền 5.000.000đ đồng thời tịch thu toàn rượu thành phẩm để tiêu hủy; - Gây bất bình nhân dân, ảnh hưởng không tốt đến uy tín cán bộ, công chức nói riêng đoàn kiểm tra liên ngành nói chung, cụ thể: qua việc kiểm tra xử lý hành hành vi nấu rượu ông C người dân không đồng tình với cách làm đoàn kiểm tra, thiếu điều tra khảo sát, không tham khảo ý kiến quyền địa phương khung mức phạt cao người dân nhập cư, lao động ông C - Làm giảm sút mặt pháp chế xã hội chủ nghĩa - Gây ảnh hưởng đến dịch vụ công quan nhà nước 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải Từ phân tích nguyên nhân hậu trên, ta đưa phương án để giải tình đặt sau: - Phương án 1: Giữ nguyên định xử phạt số 12/QĐ-XPHC ngày 17.5.2015 chủ tịch UBND quận, tịch thu tiêu huỷ toàn số rượu tạm giữ - Phương án 2: 10 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Huỷ định xử phạt số 12/QĐ-XPHC ngày 17.5.2015 đoàn kiểm tra liên ngành, định xử phạt khác phù hợp với quy định pháp luật Yêu cầu ông C viết cam kết không sử dụng số rượu để bán thị trường chịu trách nhiệm tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm rượu sản xuất Trả lại cho ông C toàn số rượu tạm giữ - Phương án 3: Huỷ định xử phạt số 12/QĐ-XPHC ngày 17.5.2015 chủ tịch UBND quận, tiến hành kiểm định chất lượng mẫu rượu, đảm bảo tiêu chuẩn quy định, an toàn cho người sử dụng, chủ tịch UBND quận giao phòng Kinh tế có trách nhiệm trả lại toàn số rượu tạm giữ cho ông C, nhắc nhở ông lưu ý ông cần thực quy định luật pháp mà không định xử phạt hành Nếu chất lượng không đảm bảo phòng Kinh tế trình UBND quận ký định tịch thu để tiêu huỷ đồng thời định xử phạt áp dụng theo khoản 1, điều 15 Nghị định số 06/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 với hành vi “ Vi phạm quy định sản xuất rượu thủ công” Toàn chi phí liên quan việc kiểm định chất lượng rượu Ông C chịu trách nhiệm chi trả 11 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Lựa chọn phương án: Phân tích ưu điểm hạn chế phương án giải tình nêu từ ta chọn phương án tối ưu nhất: - Phương án 1: Vì có định xử phạt hành chưa chuẩn xác có phần “nặng tay”, không mang tính giáo dục thuyết phục, nên áp dụng phương án này, áp dụng chắn dẫn tới việc khiếu kiện kéo dài không đồng thuận cao quần chúng nhân dân - Phương án 2: Việc Quyết định xử phạt khác thay hoàn toàn phù hợp với luật định, với việc trả lại số rượu cho ông C để sử dụng mà chưa kiểm định để xác định chất lượng không đảm bảo an toàn Số rượu nói ông C dùng cho tiệc cưới với nhiều người dùng, chất lượng không đảm bảo nguy hiểm cho sức khoẻ tính mạng nhiều người, hậu to lớn nên phương án chọn - Phương án 3: Là phương án tối ưu vừa đảm bảo mục tiêu chung mục tiêu cụ thể Vừa đảm bảo việc thực thi pháp luật vừa thấu tình đạt lý nên chắn dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ Đây cách để góp phần đưa chủ trương Đảng sách pháp luật nhà nước vào sống cách hiệu 12 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn STT Nội dung công viêc Chủ thể thực Thời gian thực Kinh phí thực Huỷ định xử phạt số 12/QĐ1 XPHC ngày 17.5.2015 Chủ Chủ tịch UBND 03 ngày làm quận Hai Bà Trưng việc Không tịch UBND quận Kiểm định mẫu rượu 2Kiểm định chất lượng mẫu rượu Ông Nguyễn Văn C 07 ngày làm việc Trung tâm kiểm định chất lượng VSATTP, phí kiểm định ông C chịu, Mẫu rượu đạt tiêu chuẩn quy định, an toàn cho người Phòng Kinh tế 01 ngày làm việc Không sử dụng: trả lại toàn số rượu 13 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong tạm giữ cho ông C Mẫu rượu không đạt tiêu chuẩn quy định, an toàn cho người sử dụng: tịch thu để tiêu huỷ đồng thời định xử phạt áp dụng theo áp Chủ tịch UBND 03 ngày làm dụng khoản 5, Không quận việc điều 20 Nghị định số 06/2009/NĐ- CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 với hành vi “ Vi phạm quy định sản xuất rượu thủ công” - Phòng Kinh tế 5Thực Quyết định - Ông Nguyễn Văn 01 ngày làm Kinh phí nhà việc nước C III KIẾN NGHỊ UBND phường A nói riêng UBND xã phường, thị trấn cần rà soát nắm số lượng hộ, sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu 14 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong địa bàn lập kế hoạch triển khai kiểm tra, rà soát hộ, sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu địa bàn để thực Không quản lý sở sản xuất rượu mà phải tích cực tuyên truyền để người dân hiểu ý thức tác hại việc dùng rượu không đảm bảo chất lượng Khuyến cáo người dân không nên sử dụng lọai rượu nguồn gốc, xuất xứ nhãn mác rõ ràng UBND quận cần đạo phòng ban tham mưu đề xuất thành lập đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, hướng dẫn hộ, sở, doanh nghiệp chưa thực quy định nhà nước sản xuất, kinh doanh rượu Tập huấn cho hộ gia đình, sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu quy định thủ tục cần thiết sản xuất, kinh doanh rượu Đồng thời xử lý nghiêm trường hợp cố tình không chấp hành theo quy định pháp luật UBND Thành phố cần có thị cho Sở, Ngành chức thực hiện: Hướng dẫn cho hộ gia đình, sở, doanh nghiệp sản xuất rượu địa bàn thực theo quy trình công nghệ sản xuất rượu thủ công đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng 15 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Hướng dẫn qui trình, thủ tục cấp “Giấy chứng nhận đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm” , “Bản cam kết bảo vệ môi trường” cho sở, doanh nghiệp sản xuất rượu địa bàn tỉnh theo qui định pháp luật hành Hướng dẫn hộ, sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu tự cam kết thực tốt quy định bảo vệ môi trường Hướng dẫn đăng ký cấp “Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy” cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu Tổ chức cho hộ cá thể, hộ gia đình cam kết thực quy định phòng cháy chữa cháy quy định Nghị định 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa cháy Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 Bộ Công an hướng dẫn thi hành Nghị định số 79/2014/NĐ-CP Cần có phối hợp quan quản lý với nhà sản xuất việc lấy mẫu kiểm tra định kỳ nhằm điều chỉnh kịp thời qui trình công nghệ để sản xuất sản phẩm rượu đạt yêu cầu VSATTP Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát vệ sinh nhà xưởng, nguồn gốc nguyên liệu, thành phẩm nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Đặc biệt sở chế biến rượu từ lọai cồn, ngâm thêm lọai cây, Đối với Bộ Ngành Trung ương: 16 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Tập quán uống sản xuất rượu có trở thành thói quen truyền thống lâu đời nước ta Ở khía cạnh đó, thể nét văn hoá nếp sống người Việt Nếu đưa quy định cấm hẳn loại rượu tự nấu khó chấp nhận liên quan đến kinh tế không Tuy hộnhiên, sản xuất tácvàhại báncủa rượu rượu biađịa vàphương rượu nấu thủ công không nhãn mác không rõ nguồn gốc đến sức khoẻ tính mạng người lớn Sự đời dự thảo Phòng chống tác hại bia rượu biện pháp giảm thiểu tệ lạn nạm dụng bia rượu cần thiết Thiết nghĩ Nhà nước cần sớm triển khai xây dựng ban hành luật phòng chống tác hại lạm dụng bia rượu Để thực chiến lược lớn cần có sở nghiên cứu khoa học sâu, rộng để có can thiệp cộng đồng nhằm giảm thiểu tác hại bia, rượu Ngay sau văn pháp quy riêng biệt quản lý tất loại rượu tự nấu chế tài xử lý hành vi phạm lĩnh vực sản xuất lưu thông mặt hàng Ta chưa không cấm người tự nấu rượu, phải quản lý chặt chẽ cách hạn chế số lượng quy hoạch sản xuất để đảm bảo chất lượng Cần có chế hỗ trợ làng nghề rượu đầu tư cải tiến thiết bị nâng cao chất lượng, khuyến khích tổ chức, cá nhân 17 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong sản xuất rượu thủ công tham gia vào làng nghề sản xuất rượu Với doanh nghiệp sản xuất rượu cần trọng đến đối tượng khách hàng nông dân, nhân dân lao động, đưa thị trường sản phẩm đạt tiêu chuẩn an toàn có giá thành thấp phù hợp với nhu cầu giới bình dân Mở rộng mạng lưới phân phối loại rượu chai đủ tiêu chuẩn để hạn chế thu hẹp dần lò rượu thủ công đơn lẻ Bên cạnh đó, cần tăng cường tổ chức nhân lực cho hệ thống an toàn VSTTP tuyến tỉnh nhằm quản lý chất lượng thực phẩm nói chung rượu tự nấu nói riêng IV KẾT LUẬN Trong hoạt động quản lý nhà nước thường xuyên có tình vụ việc, kiện đặt vấn đề trước cán công chức nhà nước, đòi hỏi cán công chức có thẩm quyền thuộc phạm vi trách nhiệm liên quan đến vụ việc, kiện phải phân tích tìm phương án giải pháp để giải nhằm thực nhiệm vụ chức quản lý nhà nước Quản lý việc sản xuất kinh doanh rượu rượu thủ công yêu cầu thiết giai đoạn vụ ngộ độc rượu ngày gia tăng trở nên phức tạp thực trở thành nguy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng sức khỏe người tiêu dùng Tình “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực sản xuất, kinh doanh rượu” không nội dung mẻ vấn đề cần 18 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên viên K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong quan tâm Với nội dung tình huống, phân tích tình chọn phương án xử lý tình mà mạnh dạn trình bày kết trình học tập, lĩnh hội kiến thức quý báu từ Thầy Cô kết hợp với kiến thức thực tiển trình công tác Trước đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng giai đoạn giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế quy mô nước quy mô địa phương đòi hỏi người cán công chức phài không ngừng bổ sung nâng cao kiến thức mặt có nghiệp vụ quản lý Nhà nước Sau tháng tham gia học tập lớp bồi dưỡng kiến thức chương trình chuyên viên, tận tình truyền đạt Thầy Cô trường đào tạo cán Lê hồng Phong thân xác định cần phải không ngừng phấn đấu, rèn luyện, vận dụng kiến thức học vào quản lý hành nhà nước quan, đơn vị công tác, góp phần đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng 19 Học viên thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy [...]... dùng Tình huống Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh rượu tuy không là nội dung mới mẻ nhưng là một vấn đề cần hết sức 18 Học vi n thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên vi n K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong quan tâm Với nội dung tình huống, phân tích tình huống cũng như chọn phương án xử lý tình huống mà tôi mạnh dạn trình bày trên đây là kết quả của quá trình học tập, lĩnh. .. xuất thành lập đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, hướng dẫn các hộ, cơ sở, doanh nghiệp chưa thực hiện đúng các quy định của nhà nước về sản xuất, kinh doanh rượu Tập huấn cho các hộ gia đình, cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu về các quy định và thủ tục cần thiết về sản xuất, kinh doanh rượu Đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp cố tình không chấp hành theo quy định của pháp luật UBND Thành. .. về sản xuất rượu thủ công” - Phòng Kinh tế 5Thực hiện Quyết 5 định - Ông Nguyễn Văn 01 ngày làm Kinh phí nhà vi c nước C III KIẾN NGHỊ UBND phường A nói riêng và UBND các xã phường, thị trấn cần rà soát nắm chắc số lượng hộ, cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu 14 Học vi n thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên vi n K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong trên địa bàn và lập kế hoạch triển khai... quản lý tất cả các loại rượu tự nấu và chế tài xử lý hành chính các vi phạm trong lĩnh vực sản xuất và lưu thông mặt hàng này Ta chưa hoặc không cấm người tự nấu rượu, nhưng phải quản lý chặt chẽ bằng cách hạn chế về số lượng và quy hoạch sản xuất để đảm bảo chất lượng Cần có cơ chế hỗ trợ các làng nghề rượu đầu tư cải tiến thiết bị nâng cao chất lượng, và khuyến khích các tổ chức, cá nhân 17 Học vi n. .. định xử phạt hành chính Nếu chất lượng không đảm bảo thì phòng Kinh tế trình UBND quận ký quyết định tịch thu để tiêu huỷ đồng thời ra quyết định xử phạt áp dụng theo khoản 1, điều 15 Nghị định số 06/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 với hành vi “ Vi phạm các quy định về sản xuất rượu thủ công” Toàn bộ chi phí liên quan vi c kiểm định chất lượng rượu Ông C sẽ chịu trách nhiệm chi trả 11 Học vi n. .. Thị Hồng Thúy Lớp chuyên vi n K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong sản xuất rượu thủ công tham gia vào làng nghề sản xuất rượu Với các doanh nghiệp sản xuất rượu cần chú trọng đến đối tượng khách hàng là nông dân, nhân dân lao động, đưa ra thị trường các sản phẩm đạt tiêu chuẩn an toàn và có giá thành thấp phù hợp với nhu cầu của giới bình dân Mở rộng mạng lưới phân phối các loại rượu chai đủ tiêu chuẩn... bảo vệ môi trường” cho các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất rượu trên địa bàn tỉnh theo đúng qui định của pháp luật hiện hành Hướng dẫn các hộ, cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu tự cam kết thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường Hướng dẫn đăng ký và cấp “Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy” cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu Tổ chức cho các hộ cá thể, hộ... khai kiểm tra, rà soát các hộ, cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu trên địa bàn để thực hiện Không chỉ quản lý các cơ sở sản xuất rượu mà chúng ta còn phải tích cực tuyên truyền để người dân hiểu và ý thức được tác hại của vi c dùng rượu không đảm bảo chất lượng Khuyến cáo người dân không nên sử dụng các lọai rượu khi không biết nguồn gốc, xuất xứ hoặc không có nhãn mác rõ ràng UBND quận cần... phạm vi trách nhiệm liên quan đến vụ vi c, sự kiện đó phải phân tích tìm ra phương án và giải pháp để giải quyết nhằm thực hiện nhiệm vụ chức năng quản lý nhà nước Quản lý vi c sản xuất và kinh doanh rượu nhất là rượu thủ công là một yêu cầu hết sức bức thiết trong giai đoạn hiện nay nhất là các vụ ngộ độc rượu ngày càng gia tăng và trở nên phức tạp thực sự trở thành nguy cơ gây ảnh hưởng nghiêm trọng... số rượu đã 13 Học vi n thực hiện: Đinh Thị Hồng Thúy Lớp chuyên vi n K3A.2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong tạm giữ cho ông C Mẫu rượu không đạt tiêu chuẩn quy định, an toàn cho người sử dụng: tịch thu để tiêu huỷ đồng thời ra quyết định xử phạt 4 áp dụng theo áp 4 Chủ tịch UBND 03 ngày làm dụng khoản 5, Không quận vi c điều 20 Nghị định số 06/2009/NĐ- CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 với hành vi “ Vi phạm ... hành lập biên vi phạm hành hành vi vi phạm quy định kinh doanh hàng hoá, dịch vụ hạn chế kinh doanh gồm: + Vi phạm Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Vi phạm giấy phép sản xuất rượu thủ công... sản xuất, kinh doanh rượu phường A, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội để thực tiểu luận cuối khoá chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên vi n Mặc dù cố gắng... em chuyên vi n Phòng Kinh tế quận Hai Bà trưng, vận dụng kiến thức thầy cô truyền đạt kết hợp thực tiễn công tác địa phương, em lựa chọn đề tài : Xử lý vi phạm hành lĩnh vực sản xuất, kinh doanh