Đang tải... (xem toàn văn)
xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và xử lý cán bộ vi phạm kỷ luật, XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ XỬ LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VI PHẠM KỶ LUẬT
TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A - 2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ XỬ LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VI PHẠM KỶ LUẬT Họ tên học viên: Nguyễn Thị Thƣơng Thƣơng Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Phòng Tổ chức cán - Sở Y tế Hà Nội Hà Nội, tháng 11 năm 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Nhà nước Pháp luật quý thầy giáo, cô giáo Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong Hà Nội, tận tình truyền đạt kiến thức tháng học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho trình nghiên cứu tiểu luận mà hành trang quí báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến Cô Nguyễn Thị Diệu Hà, giáo viên chủ nhiệm lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K3A – 2015 giúp đỡ học viên lớp chúng em thời gian học tập trường Cuối em xin kính chúc quý thầy giáo, cô giáo dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Trân trọng kính chào! Học viên: Nguyễn Thị Thương Thương MỤC LỤC I Phần mở đầu …………………………………………………………Trang 1 Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu đề tài Đặt vấn đề II Nội dung tình huống……………………………………………… Trang Giới thiệu tình Nội dung diễn biến tình Kết tình III Phân tích nguyên nhân, hậu tình huống……………………Trang Nguyên nhân Hậu IV Mục tiêu tình huống…………………………………………….Trang V Xây dựng phương án giải tình huống………………… Trang 10 VI Lập kế hoạch thực phương án………………………………….Trang 19 VII Kết luận kiến nghị………………………………………………Trang 20 Kết luận Kiến nghị I PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: Sự cần thiết phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn nay, đồng thời tìm biện pháp xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật, pháp luật quy chế quan Mục tiêu đề tài: - Đặt vấn đề thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước để có giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân - Tìm biện pháp xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật, pháp luật quy chế quan cho hợp pháp, hợp tình hợp lý, đảm bảo có tính chất răn đe ngăn chặn tái phát tương lai Đặt vấn đề: Công tác cải cách hành nhà nước nói chung, công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói riêng Đảng Nhà nước, quan, đoàn thể, cấp, ngành quan tâm năm gần Cải cách hành chính, đổi công tác cán nhu cầu khách quan nghiệp đổi xây dựng đất nước, trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần tích cực khơi dậy tiềm phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nguồn lực người Trong năm qua, công tác cải cách hành nước ta có bước chuyển biến đáng kể: Cải cách thể chế hành nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức máy hành nhà nước, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài công tạo bước đột phá Hệ thống tổ chức máy cấp, ngành tiếp tục kiện toàn tăng cường lực, hiệu lực hoạt động, quy chế tổ chức Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức công tác luân chuyển, đề bạt cán thực đồng ngành, cấp, quan đơn vị Tuy nhiên, số quan quản lý nhà nước, đơn vị nghiệp nhiều tồn tại, không đáp ứng so với yêu cầu nhiệm vụ đề giai đoạn Những vấn đề xảy công tác quản lý, điều hành, xử lý vi phạm kỷ luật không kịp thời, chưa đủ tính răn đe, gây mâu thuẫn nội quan, ảnh hưởng tới hoạt động đơn vị gây xúc xã hội Từ kiến thức học quản lý nhà nước, cụ thể chương trình cải cách hành nhà nước, thấy việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán lãnh đạo, quản lý cần thiết tình hình nhiệm vụ nay, để đáp ứng cho yêu cầu công đổi đất nước, phát triển kinh tế - xã hội Trong thực tế, phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu lực phẩm chất, trình độ chuyên môn, từ nảy sinh nhiều vấn đề công tác quản lý cán bộ, công chức, công tác chuyên môn nội quan đơn vị II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG Giới thiệu tình huống: Tình sau xảy Bệnh viện công lập trực thuộc Sở Y tế thành phố X Đây bệnh viện tuyến huyện, xếp hạng bệnh viện hạng 3, nằm địa bàn huyện Y Huyện Y huyện có diện tích lớn, dân số đông, lại huyện cửa ngõ đầu mối giao thông quan trọng Thành phố, bệnh viện huyện Y bệnh viện tuyến huyện số lượng bệnh nhân hàng năm đông Bệnh nhân nội trú, ngoại trú, bệnh nhân đến khám sức khỏe định kỳ, … tin tưởng chất lượng khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện mà đến khám bệnh đông Trong bệnh viện cần có đội ngũ nhân viên y tế đông đảo, máy móc để phục vụ xét nghiệm cận lâm sàng phải đầu tư số lượng lớn Đồng thời, nhân viên y tế vô bận rộn với công việc chuyên môn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân địa bàn Đặc biệt, phải kể đến công lao lãnh đạo, điều hành quản lý bệnh viện hệ Ban Giám đốc Trưởng khoa, phòng bệnh viện suốt 40 năm thành lập phát triển bệnh viện đến nay, để gây dựng nên uy tín chất lượng bệnh viện, phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Vào ngày tháng năm 2013, chuyện đơn tố cáo gửi đến Sở Y tế thành phố X Đơn tố cáo gửi từ chị A - cán công tác khoa Xét nghiệm Bệnh viện huyện Y, với nội dung tố cáo Giám đốc bệnh viện huyện Y việc trả kết xét nghiệm máu giả Bệnh viện Nội dung diễn biến tình huống: Trong đơn tố cáo Giám đốc bệnh viện huyện Y việc trả kết xét nghiệm máu giả Bệnh viện này, chị A viết: “Tại khoa Xét nghiệm, từ tháng 7/2012 đến tháng 5/2013, bệnh nhân đến làm xét nghiệm cho kết quả, sau kết in thật nhiều Những bệnh nhân đến khám sau, nhân viên không cần đưa mẫu máu vào làm xét nghiệm mà dùng kết in sẵn bệnh nhân trước để trả Trung bình, kết xét nghiệm máu sử dụng cho 2-5 người, dù khác xa bệnh án lứa tuổi Mục đích việc nhân kết xét nghiệm để rút tiền từ Bảo hiểm Y tế để thu lợi bất Có khoảng 1000 phiếu xét nghiệm nhân thời gian trên” Nhận đơn tố cáo, lãnh đạo Sở Y tế Chánh tra Sở nhận định vụ việc nghiêm trọng, chưa xảy lịch sử ngành y tế Thành phố, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến công tác khám bệnh, chữa bệnh y đức ngành y tế Ngành Y tế trí để quan công an vào điều tra nội dung tố cáo cho khách quan Công an Thành phố đạo Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế thu thập lời khai chứng liên quan đến vụ án Hành trình đưa ánh sáng vụ việc nhân kết xét nghiệm bệnh viện Y chị A suốt năm qua diễn giải sau: Từ tháng 7/2012, Bệnh viện huyện Y chia tách khoa Xét nghiệm thành nơi Nhóm tầng gồm kỹ thuật viên có kinh nghiệm 20 năm, làm xét nghiệm máy nhà nước Ngày cao có khoảng 20 bệnh nhân, có ngày không bệnh nhân nào, chị A phân làm việc khu Nhóm lại tầng 1, trưởng khoa kỹ thuật viên giao làm "bán chuyên môn" nhân viên lại gồm toàn điều dưỡng, trung cấp dược, nhân viên hợp đồng lao động tuổi trẻ, kinh nghiệm Mỗi ngày có từ 200 đến 300 bệnh nhân Hầu hết bệnh nhân đến khám làm xét nghiệm Huyết học xét nghiệm bản, thường quy định cho bệnh nhân đến khám Thông thường, ống máu người bệnh cho kết xét nghiệm Kết phụ thuộc vào tình trạng lúc khỏe hay lúc bệnh, tuổi thấp, tuổi cao không giống Mâu thuẫn tầng đông bệnh nhân không hiểu buổi sáng tất bệnh nhân trả hết kết xét nghiệm, chị A bắt đầu nghi ngờ Nhờ giúp đỡ số đồng nghiệp, chị A dần phát chân tướng việc: Các kết xét nghiệm trả nhanh bất thường bị "nhân bản" Có hai cách thức nhân kết quả: Thay lần chạy ống máu qua máy in kết quả, kỹ thuật viên lại nhấn lệnh in cho vài tờ kết Đôi lúc nhân viên phòng cho ống máu chạy nhiều lần Dù theo cách cho nhiều phiếu kết quả, tất phiếu kết chung số Hình ảnh từ đoạn video mà chị A thu thập cho thấy, có sổ nhỏ cặp tập vài chục kết in sẵn Nhân viên y tế xòe công thức máu bài, tùy lựa chọn tờ gắn vào phiếu xét nghiệm huyết học trả cho bệnh nhân Dùng không hết, người cầm kéo cắt phần ghi ngày, giờ, tháng phiếu để dùng cho ngày hôm sau Vì tờ kết tên tuổi, có ngày tháng, nên để sang hôm sau, họ cắt phần ghi ngày, tháng Từ lời khai chứng này, quan điều tra xác định từ tháng 7/2012 đến tháng 5/2013, Khoa xét nghiệm Bệnh viện Y cấp phát 2.200 phiếu xét nghiệm cho bệnh nhân, có 1.149 phiếu xét nghiệm Huyết học trùng Cụ thể, 10 phiếu xét nghiệm phiếu có kết trùng với người khác (30 phiếu xét nghiệm khống), 41 phiếu xét nghiệm có kết trùng với người khác, 1.037 phiếu xét nghiệm phiếu có kết trùng với người khác (1.037 phiếu xét nghiệm khống) Các phiếu xét nghiệm xét nghiệm huyết học cho bệnh nhân ngoại trú người có bảo hiểm y tế nhằm mục đích toán lấy tiền bảo hiểm y tế chuyển bệnh viện, sau chuyển cho khoa để sử dụng chung mục đích cá nhân Bệnh viện huyện Y bảo hiểm xã hội toán cho số phiếu xét nghiệm nêu trên, tổng cộng khoảng 16 triệu đồng Số tiền trả vào tiền thu nhập tăng thêm hàng quý cho cán bộ, công nhân viên chức, người lao động bệnh viện khoảng thời gian (10 tháng) Kết tình huống: Sau nhiều tháng điều tra, thu thập tài liệu, sáng ngày 07/03/2014 diễn phiên tòa xét xử vụ án làm giả kết xét nghiệm máu Bệnh viện Y Tham dự phiên tòa có bị cáo, có bị cáo bị truy tố tội danh “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” Giám đốc Phó giám đốc bệnh viện huyện Y, có bị cáo bị truy tố tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” gồm Trưởng khoa Xét nghiệm, Kỹ thuật viên trưởng kỹ thuật viên khoa Xét nghiệm, chị A với vai trò Người làm chứng Tại phiên tòa, lời khai đối tượng không khớp nhau, nhiều tranh cãi: - Chị A cho biết: Sau phát sai phạm khoa Xét nghiệm, thời gian theo dõi năm, chị liên tục góp ý giao ban, có ý kiến với Trưởng khoa Xét nghiệm với Giám đốc bệnh viện không lắng nghe - Ông Giám đốc trình bày: Cáo trạng truy tố ông với tội danh “Thiếu trách nhiệm” không thỏa đáng, ông làm chức năng, nhiệm vụ phân công Bộ Y tế, không thiếu trách nhiệm Ông không đạo cho nhân viên cấp thực hành vi làm giả xét nghiệm máu Ông thực kiểm tra thường kỳ đột xuất không phát việc làm sai trái nhân viên cấp Ông khẳng định chưa nghe chị A phản ánh vụ việc giao ban bệnh viện Ông cho rằng, trách nhiệm thuộc khoa, phòng Phó giám đốc phụ trách chuyên môn, ông chịu trách nhiệm quản lý hành chung bệnh viện, chịu trách nhiệm hình - Trưởng khoa Xét nghiệm nhận không trực tiếp đạo nhân viên khoa in khống kết xét nghiệm mà giao cho Kỹ thuật viên trưởng khoa trực tiếp điều hành công việc hàng ngày Còn bị cáo cho người quen bệnh viện xin kết khống để hoàn thiện hồ sơ bệnh án cho đầy đủ thủ tục lý “nể nang” - Các bị cáo khác khai nhận hành vi in giả kết xét nghiệm Kỹ thuật viên trưởng khoa đạo làm, nể nang đồng nghiệp để tăng thêm thu nhập cho bệnh viện nên làm theo, mặt khác lo sợ nên phải làm theo đạo Buổi chiều ngày kết thúc vụ xét xử với Bản án Tòa án: - Giám đốc bệnh viện huyện Y: nhận mức án Cảnh cáo tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” - Phó Giám đốc bệnh viện huyện Y: nhận mức án Cải tạo 10 tháng không giam giữ tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” - Trưởng khoa Xét nghiệm: nhận mức án 12 tháng tù tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” - bị cáo lại lãnh án tù treo tháng tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” - Về thiệt hại kinh tế cho Bảo hiểm xã hội, Bệnh viện huyện Y phải bồi thường 16 triệu đồng xung công quỹ Nhà nước Sau vụ xét xử, ngày 26/8/2014, Chủ tịch thành phố X ban hành Quyết định kỷ luật Giám đốc Bệnh viện huyện Y với hình thức Giáng chức từ Giám đốc xuống Phó Giám đốc Bệnh viện huyện Y Đồng thời Chủ tịch thành phố X giao Giám đốc Sở Y tế thành phố X có trách nhiệm bố trí công tác ông Giám đốc Bệnh viện huyện Y cho phù hợp với trình độ chuyên môn Quyết định thực vào quy định xử lý kỷ luật công chức Chính phủ, án Tòa án nhân dân thành phố từ đề nghị Chủ tịch Hội đồng kỷ luật Tình kết thúc III Phân tích nguyên nhân, hậu tình Nguyên nhân: a Nguyên nhân khách quan: - Nguyên nhân gây vụ việc trên, phần điều kiện tự nhiên vùng, số lượng bệnh nhân đến khám, chữa bệnh hàng ngày đông, lực lượng nhân viên y tế không đáp ứng khối lượng công việc nhiều nên làm giả kết có sẵn để đỡ thời gian - Bất cập sách, pháp luật, chế độ đãi ngộ nhà nước chưa đáp ứng sống nhân viên y tế dẫn đến phận cán y tế tìm cách không đáng để thu lợi cho Trong tình này, tổng số tiển tham nhũng Bảo hiểm xã hội có 16 triệu đồng, số tiền trả vào tiền thu nhập tăng thêm hàng quý cho cán bộ, công nhân viên chức, người lao động bệnh viện, khoảng 200 nhân viên, khoảng thời gian Đặt vào địa vị mình, cán làm công tác tổ chức cán Sở Y tế, Sở Y tế nơi làm việc có đơn vị bệnh viện trực thuộc để xảy tình trạng phải làm gì? Tôi đề mục tiêu cần giải trước mắt lâu dài để có biện pháp thực cho hợp lý, cụ thể: Mục tiêu trước mắt: - Ổn định lại trật tự bệnh viện, trước hết kiện toàn Ban Giám đốc bệnh viện, sau bố trí xếp lại khoa, phòng nhân lực y tế để tăng hiệu suất lao động, lấy lại uy tín bệnh viện niềm tin nhân dân xã hội ngành y tế - Khen thưởng kịp thời cá nhân dũng cảm đứng lên tố cáo hành vi vi phạm pháp luật đơn vị Tiếp tục khuyến khích có phương pháp khen thưởng tích cực để động viên tinh thần trách nhiệm cán bộ, dám nói lên thật, không bao che cho tham nhũng, tiêu cực tệ nạn khác nói chung - Đưa hình thức kỷ luật thích đáng, phù hợp với kết luận Tòa án cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế chuyên môn tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp Mục tiêu lâu dài: Sự việc xảy bệnh viện huyện Y nói lên thực trạng Quản lý hành nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước ta có chỗ sơ hở, tình trạng phận công chức nhà nước giữ vai trò cán lãnh đạo, quản lý đơn vị, thiếu trách nhiệm gây nên vụ việc nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn tới đời sống xã hội Do đó, mục tiêu lâu dài Quản lý hành nhà nước tăng cường pháp chế, kỷ cương để bảo vệ lợi ích đáng nhà nước, xã hội công dân, ngăn ngừa tình tương tự tái diễn sống, cụ thể: - Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, trọng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 12 - Song song với đẩy mạnh công tác khen thưởng, cần phải tăng cường pháp chế kỷ luật cán bộ, công chức vi phạm pháp luật Nhà nước cho thỏa đáng Kỷ luật phải thật mang tính răn đe ngăn ngừa tiêu cực tái phát V Xây dựng phƣơng án giải tình Cơ sở pháp lý: - Luật Phòng chống tham nhũng số 55/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Luật Cán công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; - Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010; - Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009 - Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006; (Đến có Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, thời điểm xảy việc năm 2013 phải vào Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006) - Luật Bảo hiểm Y tế số 25/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008; - Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Chính phủ việc Quy định xử lý kỷ luật công chức - Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức - Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng 09 năm 1997 Bộ Y tế việc ban hành Quy chế Bệnh viện Với cương vị cán phòng Tổ chức cán thuộc Sở Y tế, có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức, viên chức đơn vị nghiệp (các 13 bệnh viện) trực thuộc, đưa phương án để giải tình cho hợp pháp, hợp tình, hợp lý hướng tới mục tiêu đề Sau nhận đơn tố cáo nhân viên bệnh viện tình trạng nhân kết xét nghiệm để trả cho người bệnh, xác minh, kiểm tra làm rõ việc Rà soát hồ sơ bệnh án bệnh nhân thời gian 10 tháng trên, xem thật Nếu thật có tình trạng nhân viên khoa Xét nghiệm lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái pháp luật, thực sai quy chế chuyên môn Bộ Y tế bệnh viện quy định phải họp Hội đồng kỷ luật Sở Y tế để xem xét xử lý Phƣơng án 1: Chỉ xem xét kỷ luật nội bệnh viện mà không xét tới việc truy cứu trách nhiệm hình a Căn để lựa chọn phương án này: + Nếu trình điều tra, làm rõ việc phát thấy việc nhân viên làm giả xét nghiệm có chủ đích để tham nhũng tiền bạc (bởi số tiền thu từ việc làm nhỏ, không đáng để đánh đổi lương tâm, y đức) mà họ thiếu hiểu biết pháp luật chưa nắm vững quy chế chuyên môn, cho người thân quen xin kết xét nghiệm để hoàn thiện hồ sơ bệnh án nể nang, Giám đốc lại việc làm sai trái nhân viên Mặt khác, không muốn việc bị đưa dư luận xã hội khiến nhân dân niềm tin vào bác sỹ uy tín bệnh viện nên xem xét kỷ luật vi phạm quy chế chuyên môn nội bệnh viện mà không xét tới việc truy cứu trách nhiệm hình Các hành vi vi phạm quy chế chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh quản lý hồ sơ bệnh án áp dụng hình thức kỷ luật tương ứng Đồng thời, phải đưa việc họp giao ban toàn bệnh viện để phổ biến rõ quy chế chuyên môn cấm tuyệt đối hành vi vi phạm quy chế để quán triệt nhân viên toàn bệnh viện làm nội quy đơn vị quy định pháp luật Sau đó, yêu cầu bệnh viện có biện pháp thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực quy chế chuyên môn khoa, 14 phòng theo chức năng, nhiệm vụ giao + Trách nhiệm Giám đốc phân công nhiệm cụ thể Đảng ủy quan Ban Giám đốc, phải phụ trách chung tất khoa, phòng bệnh viện, phải thay mặt quan thực nhiệm vụ trị địa phương Việc quản lý hoạt động chuyên môn nghiệp vụ hoạt động khác bệnh viện thông qua Phó giám đốc đạo trực tiếp báo cáo Giám đốc vấn đề qua thẩm quyền cấp quan hữu quan (Bảo hiểm xã hội) nên trường hợp không cần phải truy cứu trách nhiệm hình Giám đốc + Ông Giám đốc người đứng đầu quan phải chịu trách nhiệm hành Là Bí thư Đảng ủy, ông Liêm phải chịu trách nhiệm trị việc để cấp thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật Vì việc áp dụng chế tài hành chính, chịu kỷ luật trách nhiệm Đảng viên phù hợp pháp luật tiền lệ Việt Nam từ trước tới + Nếu Giám đốc bệnh viện việc in khống kết xét nghiệm quy kết thiếu trách nhiệm trách nhiệm phân công hệ thống bệnh viện Việt Nam từ tuyến trung ương đến tuyến huyện chưa Giám đốc phải kiểm tra phiếu xét nghiệm hồ sơ bệnh án + Việc cố ý làm sai quy định khám chữa bệnh nhân viên trực tiếp phụ trách khoa Xét nghiệm nguyên nhân gây hậu quả, có mối quan hệ nhân gắn với yếu tố lỗi người nên họ chủ thể độc lập chịu trách nhiệm hình + Về chủ quan, ông Giám đốc không thiếu trách nhiệm, không buông lỏng quản lý mà vấn đề quản lý không hiệu quả, không nắm bắt việc làm sai trái cán khoa xét nghiệm b Phân tích ưu, nhược điểm phương án này: - Ưu điểm: + Xử lý nội quan, không truy cứu trách nhiệm hình vụ 15 việc không gây tổn thất lớn cho xã hội sức khỏe nhân dân kinh tế xã hội + Không làm lớn vụ việc nguyên nhân vụ việc thiếu hiểu biết pháp luật để không làm xã hội bị hoang mang - Nhược điểm: + Không thỏa đáng với quy định Pháp luật, sở pháp lý nêu + Phương án nặng tình mà không hợp lý + Nhân viên khác bệnh viện cảm thấy xử lý không thích đáng hình thành lòng tin vào lãnh đạo, gây mâu thuẫn nội quan Tình trạng vi phạm kỷ luật tương tự xảy tương lai việc xử lý kỷ luật không nghiêm, thiếu tính răn đe Do đó, không đáp ứng mục tiêu tình Phƣơng án 2: Truy cứu trách nhiệm hình trí với kết luận Tòa án nhƣ Quyết định UBND thành phố nhƣ tình việc nêu a Căn để lựa chọn phương án này: + Nếu việc làm khống xét ndghiệm có chủ đích theo hệ thống có đạo từ Trưởng khoa đến nhân viên khoa, động làm giả xét nghiệm để chuộc lợi cho cá nhân, lý lượng bệnh nhân tải, nhân viên lười biếng không làm xét nghiệm mà in kết đề lấy thành tích phải kỷ luật cán vi phạm, không làm việc lan rộng, ảnh hưởng tới bệnh viện Bởi việc nghiêm trọng, suy thoái phẩm chất y đức trách nhiệm phục vụ người bệnh nên cần có biện pháp xử lý kỷ luật thật nghiêm khắc để răn đe Nếu xem xét việc có tính chất hình gây thiệt hại lớn đến sức khỏe người bệnh gây tổn thất lớn kinh tế nhà nước có ý kiến với quan cấp có thẩm quyền để tổ chức điều tra cho minh bạch truy cứu trách nhiệm hình 16 + Kết luận Tòa án: - Giám đốc bệnh viện huyện Y: nhận mức án Cảnh cáo tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” - Phó Giám đốc bệnh viện huyện Y: nhận mức án Cải tạo 10 tháng không giam giữ tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” - Trưởng khoa Xét nghiệm: nhận mức án 12 tháng tù tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” - bị cáo lại lãnh án tù treo tháng tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” - Về thiệt hại kinh tế cho Bảo hiểm xã hội, Bệnh viện huyện Y phải bồi thường 16 triệu đồng xung công quỹ Nhà nước + Căn vào Kết luận Tòa án, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Chính phủ việc Quy định xử lý kỷ luật công chức: “Điều 12 Giáng chức: Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành theo phân công mà lý đáng, để xảy hậu nghiêm trọng; Vi phạm mức độ nghiêm trọng quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công chức thành khẩn kiểm điểm trình xem xét xử lý kỷ luật; Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng phạm vi phụ trách mà biện pháp ngăn chặn.” UBND thành phố ban hành Quyết định kỷ luật Giám đốc Bệnh viện huyện Y với hình thức Giáng chức từ Giám đốc xuống Phó Giám đốc Bệnh viện huyện Y Đồng thời Chủ tịch thành phố X giao Giám đốc Sở Y tế thành phố X 17 có trách nhiệm bố trí công tác ông Giám đốc Bệnh viện huyện Y cho phù hợp với trình độ chuyên môn b Phân tích ưu, nhược điểm phương án này: - Ưu điểm: + Áp dụng văn quy phạm pháp luật xét xử Tòa án nên đảm bảo tính hợp pháp hợp lý + Xét xử tất người có liên quan, từ người lãnh đạo đến nhân viên, đảm bảo công bằng, dân chủ - Nhược điểm: Ông Giám đốc bị xử án Cảnh cáo, có án tù giam 12 tháng, bị cáo lại hưởng án tù treo Nhiều ý kiến cho mức phạt nhẹ không đủ tính răn đe Hơn nữa, ông Giám đốc tiếp tục giữ vị trí Phó Giám đốc bệnh viện huyện Y, việc khiến cho nhân viên đứng lên tố cáo ông, có chị A hoang mang, lo sợ bị trù dập, trả thù riêng, hội phát triển bệnh viện Các nhân viên lại sợ sệt không dám đứng lên tố cáo tiêu cực nữa, cuối lãnh đạo lãnh đạo, có quyền lực nên pháp luật xử “nhẹ tay” Việc dẫn đến khó ổn định hoạt động không khí làm việc trước bệnh viện, đồng thời khó lấy lại niềm tin nhân dân Do đó, phương án chưa hoàn toàn đáp ứng mục tiêu đề tình Phƣơng án 3: Truy cứu trách nhiệm hình sự, trí án Tòa án nhƣng đề xuất hình thức xử lý kỷ luật khác ông Giám đốc nhân viên khoa Xét nghiệm Bệnh viện huyện Y a Đối với ông Giám đốc: Đề xuất mức án ông Giám đốc “Cải tạo 10 tháng không giam giữ tội Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” Căn theo án UBND thành phố Quyết định kỷ luật hình thức Cách chức ông Giám đốc Bệnh viện huyện Y Sở Y tế Quyết định thuyên chuyển công tác ông Giám đốc 18 Bệnh viện huyện Y đến bệnh viện huyện khác Đồng thời bổ nhiệm ông Giám đốc cho Bệnh viện huyện Y để kiện toàn Ban lãnh đạo bệnh viện ổn định lại tổ chức bệnh viện * Cơ sở pháp lý: Theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Chính phủ việc Quy định xử lý kỷ luật công chức: “Điều Các hành vi bị xử lý kỷ luật Vi phạm việc thực nghĩa vụ, đạo đức văn hóa giao tiếp công chức thi hành công vụ; việc công chức không làm quy định Luật Cán bộ, công chức Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án án có hiệu lực pháp luật Vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công chức chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.” “Điều Các hình thức kỷ luật Áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Buộc việc Áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Giáng chức; đ) Cách chức; e) Buộc việc.” 19 “Điều 13 Cách chức Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để bổ nhiệm chức vụ; b) Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành theo phân công mà lý đáng, để xảy hậu nghiêm trọng; c) Bị phạt tù cho hưởng án treo cải tạo không giam giữ; d) Vi phạm mức độ nghiêm trọng quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công chức.” b Đối với nhân viên khác khoa Xét nghiệm: áp dụng hình thức kỷ luật Cảnh cáo * Cơ sở pháp lý: Theo Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức: “Điều Các trường hợp xử lý kỷ luật Viên chức bị xử lý kỷ luật có hành vi vi phạm pháp luật trường hợp sau: Vi phạm việc thực nghĩa vụ viên chức việc viên chức không làm quy định Luật viên chức; Vi phạm nghĩa vụ khác cam kết hợp đồng làm việc ký kết với đơn vị nghiệp công lập; Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án án có hiệu lực pháp luật; Vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội quy định khác pháp luật liên quan đến viên chức chưa đến mức bị 20 truy cứu trách nhiệm hình sự.” “Điều Các hình thức kỷ luật Viên chức không giữ chức vụ quản lý có hành vi vi phạm pháp luật, tùy theo mức độ vi phạm bị áp dụng hình thức kỷ luật sau: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Buộc việc Viên chức quản lý có hành vi vi phạm pháp luật, tùy theo mức độ vi phạm bị áp dụng hình thức kỷ luật sau: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Cách chức; d) Buộc việc.” “Điều 11 Cảnh cáo Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng viên chức có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: Không tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp quy tắc ứng xử thực hoạt động nghề nghiệp gây hậu nghiêm trọng;” b Phân tích ưu, nhược điểm phương án này: - Ưu điểm: + Áp dụng văn quy phạm pháp luật xét xử Tòa án nên đảm bảo tính hợp pháp hợp lý + Xét xử tất người có liên quan, từ người lãnh đạo đến nhân viên, đảm bảo công bằng, dân chủ + Ông Giám đốc thuyên chuyển đến nơi khác bổ nhiệm Giám đốc cho bệnh viện ổn định tổ chức máy bệnh viện, lấy niềm tin nhân viên bệnh viện nhân dân 21 + Tất người vi phạm kỷ luật phải chịu hình thức kỷ luật tương ứng Từ thể tăng cường kỷ cương, pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, mang tính răn đe làm gương cho người khác - Nhược điểm: Thay đổi hoàn toàn máy lãnh đạo đơn vị gây khoảng thời gian dài để khôi phục lại hoạt động bình thường bệnh viện Tóm lại, qua phân tích ưu, nhược điểm sở pháp lý phương án trên, định lựa chọn phương án phương án đáp ứng mục tiêu tình đề trước mắt lâu dài, có nhiều ưu điểm nhược điểm VI Lập kế hoạch thực phƣơng án: - Cơ sở pháp lý: Như nêu phần - Đối tượng thực hiện: + Các cấp có thẩm quyền xử lý: Tòa án nhân dân thành phố; Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Y tế thành phố X + Các đối tượng bị truy tố: Giám đốc bệnh viện huyện Y, Trưởng khoa Xét nghiệm, kỹ thuật viên trưởng khoa Xét nghiệm kỹ thuật viên khoa xét nghiệm + Người làm chứng liên can: chị A - Nội dung, trình tự thực hiện: + Sở Y tế nhận đơn tố cáo chị A, giao Thanh tra Sở Y tế điều tra, làm rõ Đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền truy tố vụ án hình để quan Công an vào điều tra cho công bằng, khách quan + Cơ quan Tòa án xét xử vụ án theo quy định Pháp luật hành + Sau có kết luận án Tòa án, Sở Y tế đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định thi hành kỷ luật Cách chức Quyết định thuyên chuyển công tác ông Giám đốc bệnh viện huyện Y theo thẩm quyền phân cấp 22 Sở Y tế ban hành Quyết định kỷ luật viên chức lại khoa Xét nghiệm theo thẩm quyền phân cấp + Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định bổ nhiệm Giám đốc bệnh viện huyện Y + Sau cùng, Sở Y tế có trách nhiệm ổn định lại tổ chức máy bệnh viện, từ ban Giám đốc đến Trưởng khoa phòng, đưa bệnh viện trở lại hoạt động bình thường + Sở Y tế thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tình hình hoạt động bệnh viện, ngăn ngừa tình trạng tương tự tái phát VII Kết luận kiến nghị Kết luận: Qua việc xảy bệnh viện huyện Y, ta thấy lên vấn đề yếu kém, suy thoái phẩm chất đạo đức, y đức, thiếu trách nhiệm phận cán bộ, công chức viên chức, từ cán giữ chức vụ lãnh đạo quản lý viên chức bình thường Thái độ thờ với sức khỏe tính mạng người bệnh, cố tình làm sai quy chế chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh cách có hệ thống, có đạo phối hợp khoa Xét nghiệm thời gian dài Nếu người nội khoa Xét nghiệm đứng lên tố cáo việc kéo dài ảnh hưởng đến người bệnh lớn đến mức nào, thật khó mà chấp nhận Nghề Y nghề cao quý, bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân niềm vui, niềm tự hào người Thầy thuốc, mà số người lại vô lương tâm, y đức, chạy theo đồng tiền mà coi thường sức khỏe tính mạng người bệnh Làm tránh khỏi người bệnh hoang mang, lo lắng, niềm tin vào ngành y? Tuy số người không nhiều “con sâu bỏ rầu nồi canh”, mầm bệnh vô nguy hiểm gây ảnh hưởng xấu tới xã hội Do vậy, quan nhà nước, quan tổ chức cán đơn vị cần sớm phát để giáo dục, răn đe sa thải loại 23 trừ thành phần Yêu cầu đặt để khắc phục tình trạng phải cải cách hành nhà nước, trọng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Đồng thời phải có biện pháp xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật, kỷ luật thật xự công bằng, nghiêm minh, làm gương cho người khác Kiến nghị: - Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước thể nhiều hạn chế, yếu chuyên môn, nghiệp vụ, yếu trình độ lực quản lý người Vì vậy, công tác tổ chức cán cần phải cải tiến, đổi từ khâu tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm cá nhân đầy đủ tiêu chuẩn: phẩm chất, kiến thức, lực lãnh đạo, lực chuyên môn Thường xuyên kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán công chức để có kế hoạch đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên môn, bồi dưỡng trình độ lý luận trị, kỹ điều hành quản lý đơn vị - Thủ trưởng quan phải có kế hoạch tổ chức đoàn kiểm tra, tra để sớm phát vi phạm đơn vị cấp dưới, biểu đoàn kết nội bộ, tham nhũng lãng phí, lực yếu không đủ trình độ để quản lý đơn vị… Từ có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo nâng cao lực quản lý lãnh đạo lực chuyên môn, kiểm điểm, phê bình, kỷ luật điều động, thay đổi vị trí công tác để phòng chống tiêu cực - Cơ quan hành đơn vị nghiệp cần xây dựng nội quy, quy chế làm việc rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể để làm sở cho đánh giá cán bộ, có hình thức khen thưởng xử phạt kịp thời làm động lực phấn đấu cho nhân viên - Các quan nhà nước phải tăng cường phổ biến pháp luật, kỷ luật, kỷ 24 cương để cán bộ, công chức, viên chức nâng cao hiểu biết trình độ chuyên môn kiến thức pháp luật, không để xảy sai lầm đáng tiếc thiếu hiểu biết Cần phải tạo chuyển biến tích cực, nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, quyền, đoàn thể xã hội như: niên, công đoàn việc giải khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức Tập trung giải dứt điểm vụ việc, đơn vị có tình trạng đoàn kết kéo dài Lãnh đạo quan phải quan tâm phân tích nguyên nhân phát sinh tượng khiếu kiện, đoàn kết nội bộ, dựa nội quy, quy chế ban hành dựa sở sách, pháp luật Nhà nước Hơn hết, việc đào tạo phát triển lực đội ngũ cán công chức việc quản lý cán công chức phải xác định đắn Trong giai đoạn nay, để đáp ứng cho công đổi hoà nhập vai trò người cán lãnh đạo quan trọng, Đảng Nhà nước, quan từ Trung ương đến địa phương, cấp ngành cần quan tâm đến công tác cán Đây nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác cán bộ, sách, chiến lược định phát triển quan, đơn vị, định thắng lợi công đổi phát triển đất nước Trên tình xảy phân tích, xử lý cá nhân xin mạnh dạn trình bày, nhiều thiếu sót, mong nhận nhận xét, góp ý thầy, cô bạn./ 25 26 [...]... trọng xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức trong giai đoạn 12 hiện nay - Song song với đẩy mạnh công tác khen thưởng, cần phải tăng cường pháp chế về kỷ luật cán bộ, công chức vi phạm pháp luật của Nhà nước cho thỏa đáng Kỷ luật phải thật sự mang tính răn đe mới có thể ngăn ngừa được tiêu cực tái phát V Xây dựng các phƣơng án giải quyết tình huống Cơ sở pháp lý: - Luật. .. quan nhà nước, cơ quan tổ chức cán bộ ở các đơn vị cần sớm phát hiện để giáo dục, răn đe hoặc sa thải loại 23 trừ những thành phần đó Yêu cầu đặt ra để khắc phục tình trạng trên chính là phải cải cách hành chính nhà nước, trong đó chú trọng xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức có phẩm chất đạo đức tốt, có bản... và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức. ” b Đối với những nhân vi n khác của khoa Xét nghiệm: áp dụng hình thức kỷ luật Cảnh cáo * Cơ sở pháp lý: Theo Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 của Chính phủ Quy định về xử lý kỷ luật vi n chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của vi n chức: “Điều 4 Các trường hợp xử lý kỷ luật Vi n chức bị xử lý kỷ luật khi có hành vi. .. lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Đồng thời phải có biện pháp xử lý cán bộ, công chức, vi n chức vi phạm pháp luật, kỷ luật thật xự công bằng, nghiêm minh, làm gương cho những người khác 2 Kiến nghị: - Đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức trong các cơ quan nhà nước hiện nay còn thể hiện nhiều hạn chế, yếu kém về chuyên môn, nghiệp vụ, yếu kém về trình độ năng lực quản lý con người... luật khi có hành vi vi phạm pháp luật trong các trường hợp sau: 1 Vi phạm vi c thực hiện nghĩa vụ của vi n chức và những vi c vi n chức không được làm quy định tại Luật vi n chức; 2 Vi phạm các nghĩa vụ khác cam kết trong hợp đồng làm vi c đã ký kết với đơn vị sự nghiệp công lập; 3 Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật; 4 Vi phạm quy định của pháp luật về phòng, chống... nạn xã hội và các quy định khác của pháp luật liên quan đến vi n chức nhưng chưa đến mức bị 20 truy cứu trách nhiệm hình sự.” “Điều 9 Các hình thức kỷ luật 1 Vi n chức không giữ chức vụ quản lý nếu có hành vi vi phạm pháp luật, tùy theo mức độ vi phạm bị áp dụng một trong các hình thức kỷ luật sau: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Buộc thôi vi c 2 Vi n chức quản lý nếu có hành vi vi phạm pháp luật, tùy... chính và các đơn vị sự nghiệp cần xây dựng nội quy, quy chế làm vi c rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể để làm cơ sở cho đánh giá cán bộ, có hình thức khen thưởng hoặc xử phạt kịp thời làm động lực phấn đấu cho nhân vi n - Các cơ quan nhà nước phải tăng cường phổ biến pháp luật, kỷ luật, kỷ 24 cương để cán bộ, công chức, vi n chức được nâng cao hiểu biết về cả trình độ chuyên môn và kiến thức pháp luật, ... Bệnh vi n huyện Y đến một bệnh vi n huyện khác Đồng thời bổ nhiệm 1 ông Giám đốc mới cho Bệnh vi n huyện Y để kiện toàn Ban lãnh đạo bệnh vi n và ổn định lại tổ chức bệnh vi n * Cơ sở pháp lý: 1 Theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 của Chính phủ về vi c Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức: “Điều 3 Các hành vi bị xử lý kỷ luật 1 Vi phạm vi c thực hiện nghĩa vụ, đạo đức và. .. trả của vi n chức - Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng 09 năm 1997 của Bộ Y tế về vi c ban hành Quy chế Bệnh vi n Với cương vị là cán bộ của phòng Tổ chức cán bộ thuộc Sở Y tế, có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức, vi n chức trong các đơn vị sự nghiệp (các 13 bệnh vi n) trực thuộc, tôi sẽ đưa ra những phương án để giải quyết tình huống trên sao cho hợp pháp, hợp tình, hợp lý và hướng... của bệnh vi n nên tôi chỉ xem xét kỷ luật do vi phạm quy chế chuyên môn trong nội bộ bệnh vi n mà không xét tới vi c truy cứu trách nhiệm hình sự Các hành vi vi phạm quy chế chuyên môn trong khám bệnh, chữa bệnh và quản lý hồ sơ bệnh án sẽ áp dụng hình thức kỷ luật tương ứng Đồng thời, phải đưa sự vi c ra họp giao ban toàn bệnh vi n để phổ biến rõ quy chế chuyên môn và cấm tuyệt đối hành vi vi phạm quy ... phục tình trạng phải cải cách hành nhà nước, trọng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức có phẩm chất. .. định xử lý kỷ luật vi n chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả vi n chức: “Điều Các trường hợp xử lý kỷ luật Vi n chức bị xử lý kỷ luật có hành vi vi phạm pháp luật trường hợp sau: Vi phạm vi c... cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức - Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, vi n chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận