Đặt vấn đề: A) Đối với nước ta nay, thực việc độ lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa mơ thức khơng có tiền lệ việc địi hỏi phải củng cố hồn thiện hệ thống lý luận khoa học sắc bén, có lý luận vấn đề sở hữu tất yếu khách quan Nó khơng kim nam cho hành động kinh tế đất nước, mà góp phần giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khắc phục sai lầm lệch lạc thực tiễn quản lý điều hành phát sinh hồn thiện chế độ sở hữu XHCN, từ tạo vật chất pháp lý cho cơng cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, phấn đấu cho mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Và sở hữu tư nhân yếu tố góp phần khơng nhỏ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ vấn đề cịn nhiều khúc mắc đó, tập lớn học kỳ em xin vào làm rõ sở hữu tư nhân vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa B) I) a) Giải vấn đề: Sở hữu tư nhân Khái niệm hình thành sở hữu tư nhân Các khái niệm có liên quan - Như sở hữu? Theo quan điểm Mác xít khái niệm gốc sở hữu "Sự chiếm hữu" Theo đó: Sở hữu hình thức xã hội - lịch sử định chiếm hữu, nói: Sở hữu phương thức chiếm hữu mang tính chất lịch sử cụ thể người, đối tượng dùng vào mục đích sản xuất phi sản xuất Sở hữu luôn gắn liền với vật dụng - đối tượng chiếm hữu Đồng thời sở hữu khơng đơn vật dụng, quan hệ người với vật dụng - Các hình thức sở hữu: Hình thức đầu tiên, cơng hữu, sau phát triển lực lượng sản xuất, có sản phẩm dư thừa, có kẻ chiếm làm riêng xuất tư hữu Đó hai hình thức sở hữu thể nước đó, quy mơ phạm vi sở hữu khác nhau, phụ thuộc vào trình độ lực lượng sản xuất lợi ích chủ sở hữu chi phối Chẳng hạn, công hữu thể thông qua sở hữu nhà nước, sở hữu toàn dân Ngoài cịn có hình thức sở hữu hỗn hợp Nó xuất tất yếu yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất quy trình xã hội hố nói chung địi hỏi Sở hữu hỗn hợp hình thành thơng qua hợp tác liên doanh liên kết tự nguyện phát hành mua bán cổ phiếu v.v Tựu chung lại, khái quát lại có hai hình thức bản: Cơng hữu tư hữu - Quyền sở hữu gì? Vì sở kinh tế đảm bảo cho thống trị trị - tư tưởng quan hệ sở hữu có lợi cho giai cấp thống trị Giai cấp thống trị dùng từ phận công cụ pháp luật quy định chế độ sở hữu để thể chế hố ý chí giai cấp hình thành hệ thống quy phạm pháp luật quy phạm pháp luật quy định, củng cố trì dự tính địa vị thống trị giai cấp Vì quyền sở hữu phạm trù pháp lý Nó có nhiệm vụ xác lập bảo vệ quyền chủ sở hữu việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt đối tượng tài sản thuộc quyền sở hữu Với tư cách chế định pháp luật, quyền sở hữu đời xã hội có phân chia giai cấp có Nhà nước Còn theo nghĩa hẹp, quyền sở hữu hiểu mức độ xử mà pháp luật cho phép chủ thể thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt điều kiện định (quyền dân sự) Ngoài theo phương diện khác quyền sở hữu quan hệ pháp luật dân sở hữu (có ba yếu tố: Chủ thể, khách thể, nội dung) - Chế độ sở hữu gì? Phạm trù sở hữu thể chế hố thành quyền sở hữu (như trình bày trên), thực thông qua chế định gọi chế độ sở hữu Chế độ sở hữu Nhà nước xác lập ghi nhận Hiến pháp Nó chứa đựng hệ thống quy phạm pháp luật sở hữu chế, điều kiện, thủ tục pháp lý để áp dụng, thực quy phạm b) Khái niệm sở hữu tư nhân Sở hữu tư nhân hình thức sở hữu cá nhân tư liệu sinh hoạt, tiêu dùng tư liệu sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần cá nhân Từ điều 211 đến điều 213 Bộ Luật Dân có nêu sở hữu tư nhân: - Sở hữu tư nhân sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp - Sở hữu tư nhân bao gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân Điều 212: Tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn, hoa lợi, lợi tức tài sản hợp pháp khác cá nhân tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Tài sản hợp pháp thuộc hình thức sở hữu tư nhân không bị hạn chế số lượng, giá trị Cá nhân không sở hữu tài sản mà pháp luật quy định thuộc hình thức sở hữu sở hữu tư nhân Điều 213: Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Cá nhân có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng sản xuất, kinh doanh mục đích khác phù hợp với quy định pháp luật 2 Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân khơng gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác c) Sự hình thành sở hữu tư nhân Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ gian đoạn cuối phát triển lực lượng sản xuất sau ba phân công lao động xã hội (lần 1, ngành chăn nuôi tách khỏi trồng trọt; lần 2, thủ công nghiệp tách khỏi công nghiệp; lần 3,với xuất tầng lớn thương nhân) Do xuất lao động lao trước, người có kinh nghiệm v.v Trong xã hội có sản phẩm dư thừa xuất người chiếm đoạt cải dư thừa trở thành giàu có, (tư hữu riêng)…Nhà nước đời hồn cảnh Sở hữu tư nhân phương thức sản xuất khác lịch sử phát triển lồi người với tính chất mức độ thể khác nhau: * Trong chế độ chiếm hữu nô lệ: Pháp luật nhà nước chủ nơ trì bảo vệ chế độ sở hữu chủ nô tất tư liệu sản xuất xã hội sở hữu thân người nô lệ (nơ lệ cơng cụ biết nói khơng xem người) Ở đây, trình độ tư hữu cịn thấp tính chất khắc nghiệt bất bình đẳng tuyệt đối * Trong xã hội phong kiến: Sở hữu đẳng cấp phong kiến thể rõ chế độ"phong tước, cấp điền" vua chúa phong kiến Nhà nước pháp luật phong kiến bảo vệ, trì chế độ sở hữu địa chủ lãnh chúa phong kiến ruộng đất trì tình trạng nửa phong kiến nông dân giai cấp phong kiến * Trong chế độ tư chủ nghĩa: Trên sở tan rã dần sở hữu phong kiến xuất phát triển quan hệ sở hữu tư sản Đó chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột giá trị thặng dư (do cơng nhân làm thuê sáng tạo bị giai cấp tư sản chiếm khơng) Ở giai đoạn trình độ tư hữu gắn với đặc trưng xã hội tư Chế độ tư hữu qui định thiêng liêng bất khả xâm phạm Giai cấp tư sản với phương pháp, thủ đoạn bóc lột với trình độ cao tư hữu xã hội tư chủ nghĩa nằm chủ yếu tập trung tay giai cấp tư sản, tập đoàn tư bản, nhà tư nắm tay tư liệu sản xuất * Trong thời kỳ độ lên CNXH: Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lê nin có phương thức độ lên CNXH Đối với nước nước ta độ lên CNXH từ nước nghèo, lạc hậu chưa qua giai đoạn phát triển TBCN, thiết cần có thời kỳ lịch sử với tồn đa thành phần kinh tế với đa hình thức sở hữu, có sở hữu tư nhân để sử dụng sức mạnh ưu thành phần kinh tế kinh tế hàng hoá, tất nhằm tạo tiền đề xây dựng sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho CNXH Mặc dù vậy, nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá nước ta nhằm phát triển lực lượng sản xuất sở hữu nhà nước, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo để định hướng cho sở hữu tư nhân nói riêng kinh tế nước ta nói chung theo quỹ đạo Chủ thể sở hữu tư nhân Bất cá nhân nào, không phân biệt mức độ lực hành vi dân chủ thể sở hữu tư nhân, miễn người có tài sản dựa pháp lý pháp luật quy định Tuy nhiên, để thực quyền quyền sở hữu khơng phải cá nhân thực mà điều cịn phụ thuộc vào khả nhận thức, làm chủ hành vi cá nhân…liên quan đến mức độ lực hành vi dân Trong số trường hợp, cá nhân không trực tiếp thực quyền quyền sở hữu việc thực quyền phải thông qua hành vi người đại diện 3 Khách thể sở hữu tư nhân Khách thể sở hữu tư nhân tài sản thuộc quyền sở hữu cá nhân cơng dân Tài sản tư liệu sản xuất tiêu dùng Phạm vi khách thể sở hữu tư nhân cá nhân, tiểu chủ, tư tư nhân xác định cụ thể điều 58 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Cơng dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác”, không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh, tài sản hợp pháp không bị hạn chế số lượng, giá trị Tuy nhiên, cá nhân không sở hữu tài sản mà pháp luật quy định khơng thể thuộc sở hữu tư nhân Đó tài sản theo quy định điều 212 Bộ luật Dân Tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Tài sản thuộc sở hữu tư nhân pháp luật quy định đa dạng phát sinh, không giới hạn số lượng, giá trị tài sản Theo quy định pháp luật “ tài sản hợp pháp thuộc hình thức sở hữu tư nhân không bị hạn chế số lượng, giá trị”, hạn chế trường hợp “ cá nhân không sở hữu tài sản mà pháp luật quy định khơng thể thuộc hình thức sở hữu tư nhân” Tài sản thuộc sở hữu tư nhân bao gồm : - Các thu nhập hợp pháp : Của cải để dành : Nhà : Tư liệu sinh hoạt : Tư liệu sản xuất : Vốn, hoa lợi, lợi tức tài sản hợp pháp khác cá nhân tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Nội dung sở hữu tư nhân Cá nhân chủ thể sở hữu tư nhân có quyền thực quyền nội dung quyền sở hữu tư nhân cách trực tiếp gián tiếp Nhà nước khuyến khích việc thực hành vi cá nhân để thực nội dung quyền sở hữu với mục đích giải phóng sức sản xuất, đem lại suất hiệu cao, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Nguyên tắc chung việc thực quyền quyền sở hữu tư nhân “Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân khơng gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác ” II) Vai trò sở hữu tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Như kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Kinh tế thị trường định hướng XHCN hình thức kinh tế thị trường Do đó, kinh tế bao hàm nhiều hình thức sở hữu kinh tế thị trường khác Tuy nhiên, cấu hình thức sở hữu nước ta vị trí hình thức sở hữu cấu có khác biệt với nước khác - Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế phản ánh trình độ phát triển định văn minh nhân loại Là kiểu tổ chức kinh tế, kinh tế thị trường vừa vấn đề lực lượng sản xuất, vừa vấn đề quan hệ sản xuất Phải đạt đến trình độ phát triển định, sản xuất xã hội khỏi tình trạng tự cung tự cấp, có sản phẩm dư thừa để trao đổi Cũng phải quan hệ xã hội sản xuất nảy sinh tất yếu kinh tế: người sản xuất hàng hóa phải mang sản phẩm dư thừa thị trường; kẻ mua người bán trao đổi sản phẩm với thị trường Kinh tế thị trường thuộc phạm trù quan hệ sản xuất, khơng tự sản sinh hệ thống quan hệ sản xuất đầy đủ, độc lập với phương thức sản xuất mà vận động Nó gắn bó hữu với hệ thống quan hệ sản xuất trao đổi thời đại kinh tế, với quan hệ sở hữu, tổ chức quản lý phân phối phương thức sản xuất lịch sử Sự gắn bó chặt chẽ đến mức nói đến kinh tế hàng hóa xã hội nơ lệ; kinh tế hàng hóa giản đơn lịng xã hội phong kiến Đến chủ nghĩa tư bản, kinh tế hàng hóa giản đơn trở thành kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa, trở thành kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Và, chủ nghĩa tư bản, quan hệ kinh tế kinh tế thị trường chủ nghĩa tư thâm nhập vào thành thể thống Điều gây nên nhiều nhầm lẫn kinh tế học tầm thường Chỉ có trừu tượng hóa khoa học người mác-xít phân tích chất đặc điểm kinh tế thị trường phương thức sản xuất lịch sử Cho đến nay, nhân loại biết đến kinh tế thị trường tư chủ nghĩa kinh tế phát triển trình độ cao Nhân loại chưa biết đến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nơi mà chủ nghĩa xã hội thực đời lại khơng phát triển thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nơi phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ nghĩa xã hội chưa phát triển hồn chỉnh Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đây điểm đột phá lý luận, mơ hình thực tiễn trình thử nghiệm, phủ định đường xây dựng chủ nghĩa xã hội tập trung, quan liêu, bao cấp Đương nhiên, khơng phải kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, học hỏi nhiều điều từ kinh tế thị trường tư chủ nghĩa đại Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có chất kinh tế khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Bản chất quy định quan hệ kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Bàn chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bàn chất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân thời kỳ độ Việt Nam Những thành phần kinh tế tạo thành sở kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam Ở đây, có câu hỏi đặt ra: Phải định hướng trị quy định chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Vấn đề mối quan hệ kinh tế trị cách mạng Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vấn đề không đơn giản chút Chắc chắn rằng, thời kỳ độ Việt Nam, trị phải đóng vai trị hàng đầu chi phối toàn phát triển đất nước, kể phát triển kinh tế Con đường trị xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan cách mạng Việt Nam thời đại loài người tiếp tục vượt qua chủ nghĩa tư bản, lên chủ nghĩa xã hội theo cách hay cách khác, cho dù trước mắt cịn gặp vơ vàn khó khăn Tuy nhiên, định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường thời kỳ độ nước ta định hướng trị chi phối, mà cịn chi phối sở kinh tế bên trong, bảo đảm kết cấu kinh tế mà trình vận động, tự có xu hướng xã hội chủ nghĩa, đó, làm cho nhân tố xã hội chủ nghĩa ngày lớn mạnh lên Sở hữu tư nhân có vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong nhìn nghiêm túc nhiều người thực bước phát triển rực rỡ Đánh giá phát triển khu vực kinh tế tư nhân, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX rõ: “Hơn 10 năm qua, thực đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước, đồng tình hưởng ứng tích cực nhân dân, kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân, hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân phát triển rộng khắp nước; đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị – xã hội đất nước Cùng với thành phần kinh tế khác, phát triển kinh tế tư nhân góp phần giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng thêm số lượng công nhân, lao động doanh nhân Việt Nam, thực chủ trương xã hội hóa y tế, văn hóa, giáo dục…” Lượng hóa vấn đề trên, ta thấy kinh tế tư nhân có đóng góp tích cực sau đây: - Thứ nhất, đóng góp trội kinh tế tư nhân thời gian qua tạo thêm nhiều việc làm, góp phần quan trọng thu hút nhiều lao động xã hội, người đến tuổi lao động chưa có việc làm, giải số lao động dôi dư từ quan, doanh nghiệp nhà nước tinh giảm biên chế hay giải thể tính đến cuối năm 2008 doanh nghiệp tư nhân thức tạo 4,3 triệu việc làm, chiếm 54% tổng số việc làm doanh nghiệp thức tạo gấp gần bốn lần tổng số việc làm mà doanh nghiệp nhà nước trung ương tạo Như vậy, số lượng lao động mà doanh nghiệp dân doanh tạo giai đoạn tăng đáng kể tăng 505% Con số rõ ràng nói lên nhiều điều chất lượng khu vực kinh tế phương diện tạo việc làm Số việc làm tạo góp phần lớn cho q trình phát triển kinh tế, cải thiện thu nhập cho người dân hỗ trợ trình tái cấu trúc kinh tế, đặc biệt từ phương diện tạo việc làm cho đối tượng bị giảm biên chế việc q trình cải cách hành chính, cải cách doanh nghiệp nhà nước Nó góp phần đáng kể q trình tạo việc làm cho 1,2 triệu người tham gia trị trường lao động năm trì tỷ lệ thất nghiệp thấp Việt Nam thập kỷ qua (ở mức 4-5% giai đoạn này) - Thứ hai, huy động ngày nhiều nguồn vốn xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh Vốn đầu tư kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng đáng kể tổng số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Vốn sử dụng, vốn đầu tư phát triển vốn đăng ký kinh doanh tăng Quy mô vốn chủ sở hữu doanh nghiệp khu vực tư nhân tăng đáng kể Tổng vốn chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân 17 lần tăng từ khoảng 38,7 ngàn tỉ đồng vào năm 2000 lên tới 657 ngàn tỉ đồng vào năm 2008 Tính trung bình, vốn chủ sở hữu bình qn doanh nghiệp dân doanh đạt 5,2 tỉ đồng so với 1,2 tỉ đồng vào năm 2000 Vốn chủ sở hữu sở cho việc mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh tăng số hoạt động khác doanh nghiệp Đánh giá cách tồn diện, việc tăng quy mơ vốn chủ sở hữu doanh nghiệp khu vực tư nhân kèm với mức tăng ấn tượng mức tăng doanh thu (tăng gần 16 lần), lợi nhuận (tăng 27 lần), tổng tài sản (tăng 24 lần) giai đoạn 2000 - 2008 Đặc biệt, tốc độ tăng tổng tài sản, lợi nhuận tăng nhanh nhiều so với tốc độ tăng vốn chủ sở hữu, thể việc sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nhà đầu tư cổ đông doanh nghiệp tư nhân Về khả tạo lợi nhuận, tính trung bình doanh nghiệp tư nhân tạo khoảng 54 triệu đồng lợi nhuận vào năm 2000 số tăng lên gấp năm lần 258 triệu vào năm 2008 Ở góc độ số số khác, doanh nghiệp dân doanh có mức tài sản trung bình 14 tỉ đồng mức doanh thu trung bình 17 tỉ đồng, tăng nhiều so với năm đầu thập kỷ - Thứ ba, đóng góp vào GDP với tỷ trọng lớn ổn định Trong năm qua, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp với tỷ trọng lớn vào ổn định GDP Năm 2008, khu vực kinh tế quốc doanh đóng góp vào GDP gần 47%, có phần đóng góp quan trọng kinh tế tư nhân; số địa phương tỷ lệ cao TP Hồ Chí Minh 51,4%, Cần Thơ gần 73% - Thứ tư, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩy cạnh tranh, tăng thêm số lượng công nhân doanh nhân Việt Nam Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần mở mang nhiều ngành nghề lưu thơng hàng hóa, sản phẩm ngày đa dạng, phong phú, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế vùng nước Một số sản phẩm góp phần chặn đứng đẩy lùi xâm nhập hàng ngoại nhập Kim ngạch hàng hóa nhập năm 2008 ước đạt 80,4 tỉ USD, tăng 28,3% so với năm 2007 Nhập siêu hàng hóa kiềm chế giảm dần từ mức gần 2,2 tỷ USD (tháng 1-2008), xuống 500 triệu USD vào tháng 12-2008 Tổng nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỉ USD, 27,8% trị giá xuất Hiện nay, kinh tế Việt Nam thật kinh tế mở, có độ hội nhập sâu vào kinh tế giới, tổng giá trị kim ngạch xuất nhập (2009) lên đến 150% tổng giá trị GDP Hoạt động ngoại thương đầu tư nước ngồi có vị trí quan trọng ngày lớn tiến trình tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Đáng kể phải kể đến đóng góp kinh tế tư nhân Những số nói lên điều: kinh tế Việt Nam không phát triển vắng bóng kinh tế tư nhân khẳng định chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần chủ trương “ý Đảng, lịng Dân” Từ phân tích rút kết luận: nên thiết lập sở hữu công cộng lĩnh vực kinh tế then chốt, giữ vai trò quan trọng với quốc kế, dân sinh Các lĩnh vực kinh tế then chốt là: lương thực, thuốc chữa bệnh, ngân hàng, bảo hiểm, bưu viễn thơng, đường sắt, hàng khơng, điện lực, khai thác mỏ Ngay lĩnh vực này, kinh tế nhà nước không thiết chiếm tỷ trọng tuyệt đối Sự xuất sở hữu tư nhân vừa góp phần huy động sử dụng nguồn lực, vừa tạo quan hệ cạnh tranh, thúc đẩy khu vực sở hữu công cộng nâng cao hiệu Thực trạng số giải pháp để nâng cao vai trò sở hữu tư nhân a) kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng Bên cạnh đóng góp tích cực cho phát triển, kinh tế tư nhân cịn nhiều hạn chế, yếu kém, khó khăn - Phần lớn có quy mơ nhỏ, vốn ít, cơng nghệ sản xuất lạc hậu, đầu tư vào lĩnh vực sản xuất Trong doanh nghiệp phi nông nghiệp, qua điều tra năm 2006 Tổng cục Thống kê cho thấy bình qn Doanh nghiệp ngồi quốc doanh có 32 lao động với số vốn đạt tỷ đồng/Doanh nghiệp Đây số thấp so với tiêu phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa Các chuyên gia cho biết, theo tiêu chuẩn doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có 300 lao động vốn tối đa 10 tỷ đồng So với tiêu chí có tới 96,81% Doanh nghiệp thuộc nhóm nhỏ vừa Thậm chí số doanh nghiệp có vốn tỷ đồng chiếm 41,8%, doanh nghiệp có - tỷ tiền vốn chiếm 37,03%, doanh nghiệp có - 10 tỷ đồng tiền vốn chiếm 8,18% Như nhận định doanh nghiệp Việt Nam hoàn toàn doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ khơng có khu vực ngồi quốc doanh Bên cạnh đó, nay, số Doanh nghiệp 10 lao động chiếm 51,3%, từ 10 - 200 lao động chiếm 44,07%, từ 200 - 300 lao động chiếm 1,43% Có 86% Doanh nghiệp có tài sản cố định tỷ đồng tiêu chí làm bộc lộ rõ điểm yếu quy mơ nhỏ bé trình độ cơng nghệ thấp doanh nghiệp Việt Nam Trình độ quản lý chủ doanh nghiệp tay nghề người lao động yếu, phần lớn chưa qua đào tạo, hiểu biết chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cịn ít, khả tiếp thị ngồi nước cịn hạn chế Về cơng nghệ, nhìn tổng thể, máy móc thiết bị cơng nghệ kinh tế tư nhân phần lớn lạc hậu, chắp vá, chậm đổi mới; nhiều doanh nghiệp thành lập sử dụng công nghệ thải loại từ doanh nghiệp nhà nước Qua đánh giá hiệu doanh nghiệp tư nhân, phần đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp tư nhân nói riêng cịn nhỏ bé Doanh nghiệp Việt Nam đông đảo số lượng song hầu hết yếu vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý cịn hạn chế nên khả cạnh tranh gặp nhiều khó khăn Số dự án quy mơ vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi cịn nhỏ, kinh nghiệm hạn chế - Kinh tế tư nhân gặp nhiều khó khăn vướng mắc vốn, mặt sản xuất kinh doanh, môi trường pháp lý môi trường tâm lý xã hội Hiện nay, bình quân vốn sử dụng vào sản xuất kinh doanh hộ nông nghiệp thấp Kinh tế tư nhân vay vốn từ ngân hàng thương mại vay vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước Quỹ hỗ trợ phát triển cịn chiếm tỷ trọng thấp Mặt sản xuất kinh doanh trở ngại lớn sở kinh tế tư nhân Hầu hết hộ kinh doanh phi nông nghiệp phải sử dụng nhà ở, đất gia đình khu dân cư làm mặt sản xuất kinh doanh, gây nên khiếu kiện mơi trường khó mở rộng sản xuất kinh doanh Môi trường pháp lý thuận lợi trước nhiều, song cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc thực quy định pháp luật sách nhà nước, số quy định chưa đồng bộ, thiếu quán hay thay đổi Nhiều sở doanh nghiệp tư nhân chưa đủ sức nên gặp nhiều khó khăn tiếp nhận thơng tin sách xuất nhập khẩu, tiếp thị nước nước ngồi Nhiều doanh nghiệp cịn bị số quan nhà nước tra, kiểm tra chồng chéo kéo dài Môi trường tâm lý xã hội có chuyển biến tích cực, nhìn chung, quan niệm xã hội kinh tế tư nhân chưa tương xứng với chủ trương đổi Đảng Nhà nước Bên cạnh vấn đề nêu trên, nhiều đơn vị kinh tế tư nhân chưa thực tốt quy định pháp luật lao động, hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm, tiền lương, tiền công, bảo hộ lao động, làm việc cho người lao động Cũng khơng đơn vị kinh tế tư nhân vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép… b) Giải pháp Quán triệt Nghị Đại hội IX Đảng, để phát huy mạnh mẽ tiềm to lớn khu vực kinh tế tư nhân cho trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX với nhìn thẳng thắn vạch phương hướng nhiệm vụ chủ yếu, cấp bách nhằm phát triển kinh tế tư nhân, có vấn đề sau đây: * Một là, thống quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân Thực ra, quan điểm phát triển kinh tế tư nhân ghi Nghị Đại hội IX Đảng, có số vấn đề cụ thể cần làm rõ để tạo nên thống nhận thức hành động Đó cần thống quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân: Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài nhằm góp phần nâng cao nội lực đất nước Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp, khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển bình đẳng với thành phần kinh tế Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội * Hai là, tạo môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xã hội cho phát triển kinh tế tư nhân Để có mơi trường thuận lợi thể chế, cần sửa đổi bổ sung Luật doanh nghiệp số quy định chưa thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế tư nhân theo hướng xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp luật thủ tục hành chính; Quy định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế tư nhân không phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh tế tư nhân; Sửa đổi, bổ sung số quy định theo hướng tạo thuận lợi phải chặt chẽ cấp đăng ký kinh doanh, theo yêu cầu “một cửa, dấu” Để tạo môi trường thuận lợi tâm lý xã hội, cần làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước việc phát triển kinh tế tư nhân Cổ vũ biểu dương kịp thời doanh nhân, đơn vị sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nước * Ba là, sửa đổi, bổ sung số chế, sách nhằm bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế hội khả lựa chọn điều kiện để phát triển - Đối với sách đất đai, sửa đổi, bổ sung Luật đất đai theo hướng: diện tích đất tư nhân cấp quyền sử dụng, dùng làm mặt sản xuất kinh doanh chuyển nhượng cách hợp pháp nhà nước giao nộp tiền sử dụng đất tiếp tục sử dụng mà khơng phải nộp thêm tiền thuê đất cho nhà nước dùng đất vào sản xuất kinh doanh Nhà nước có sách xây dựng khu cơng nghiệp với sở hạ tầng cần thiết, cho doanh nghiệp thuê với giá phù hợp làm mặt sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp tư nhân dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp cổ phần liên doanh với doanh nghiệp ngồi nước Đẩy nhanh tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà cho nhân dân - Đối với sách tài chính, tín dụng Thực sách tài chính, tín dụng kinh tế tư nhân bình đẳng với thành phần kinh tế khác; bảo đảm để kinh tế tư nhân tiếp cận hưởng ưu đãi nhà nước cho kinh tế hộ, doanh nghiệp vừa nhỏ, cho đầu tư vào mục tiêu mà nhà nước khuyến khích Nhà nước hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc…, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Với doanh nghiệp vừa nhỏ có kinh tế tư nhân, Nhà nước sớm ban hành quy định chế tài, sớm triển khai hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng, sớm sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán Tiếp tục đổi chế độ kê khai nộp thuế cho phù hợp với đặc điểm hộ kinh doanh, chống thất thu thuế Có sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế tư nhân, khuyến khích thành lập tham gia quỹ bảo hiểm tương hỗ với hỗ trợ Nhà nước Ban hành quy định đăng ký sở hữu tài sản, tạo sở pháp lý cho hoạt động kinh doanh Kinh tế tư nhân dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp ngân hàng - Đối với sách lao động tiền lương Kinh tế tư nhân phải thực quy định Bộ luật lao động việc ký kết hợp đồng lao động, tiền lương, thời gian làm việc, bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn lao động; bổ sung chế tài cần thiết để xử lý vi phạm Sớm ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để người lao động hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp tư nhân tham gia Nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hướng người sử dụng lao động người lao động đóng góp, có hỗ trợ phần nhà nước - Đối với sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ Nhà nước trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, trình độ chun môn kỹ thuật cho chủ doanh nghiệp người lao động Phát triển trung tâm dạy nghề nhà nước, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi; khuyến khích tổ chức cá nhân nước mở sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, cán doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Xây dựng hệ thống thị trường thông tin lao động Mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ thơng tin, th, mua trả góp thiết bị để đổi công nghệ * Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện tăng cường quản lý nhà nước Xác định rõ chức quản lý nhà nước kinh tế tư nhân là: xây dựng hồn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý đơn vị sản xuất kinh doanh; xây dựng, quy hoạch trợ giúp đào tạo cán quản lý; tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chế độ, quy định nhà nước doanh nghiệp, nắm cho tình hình đăng ký kinh doanh hoạt động doanh nghiệp hộ kinh doanh Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ kiện toàn máy quản lý nhà nước kinh tế tư nhân bộ, ngành tỉnh, thành phố từ thành lập, trình hoạt động đến chấm dứt hoạt động kinh doanh Các quan bảo vệ pháp luật kiểm tra, tra doanh nghiệp tư nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật Các quan quản lý nhà nước phải có chương trình tra, kiểm tra định kỳ doanh nghiệp, thông báo trước cho doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận tra, kiểm tra * Thứ năm, tăng cường lãnh đạo Đảng qua việc bảo đảm lãnh đạo Đảng thông qua luật pháp, sách kinh tế tư nhân; xây dựng tổ chức sở Đảng tổ chức trị xã hội doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ hiệp hội doanh nghiệp việc phát triển kinh tế tư nhân C) Kết thúc vấn đề: Để phát huy vai trị hình thức sở hữu tư nhân giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, cần tiếp tục đổi mới, hồn thiện môi trường thể chế cho phát triển kinh tế tư nhân phát triển kinh tế đất nước Có vậy, kinh tế tư nhân với tư cách phận hữu kinh tế quốc dân có điều kiện thực đóng góp cho vươn lên Thánh Gióng Việt Nam tương lai Mục lục: A) B) I) II) Đặt vấn đề Giải vấn đề Sở hữu tư nhân Khái niệm hình thành sở hữu tư nhân a) Các khái niệm có liên quan b) Khái niệm sở hữu tư nhân c) Sự hình thành sở hữu tư nhân Chủ thể sở hữu tư nhân Khách thể sở hữu tư nhân Tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Nội dung sở hữu tư nhân Vai trò sở hữu tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1 Như kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Sở hữu tư nhân có vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng số giải pháp để nâng cao vai trò sở hữu tư a) b) C) nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng Giải pháp Kết thúc vấn đề Danh mục tài liệu tham khảo: Giáo trình Luật Dân Việt Nam( tập I) – NXB CAND, 2009 Giáo trình luật Dân Việt Nam( tập I) – TS Lê Đình Nghị Bộ luật Dân sự( NXB Lao động) Về sở hữu tư nhân kinh tế nước ta nay(ThS Ngô Đạt – đăng tạp chí KHPL số 1/ 2004) Trang web: google.com.vn ... ” II) Vai trò sở hữu tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Như kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Kinh tế thị trường định hướng XHCN hình thức kinh tế thị trường. .. hữu tư nhân Chủ thể sở hữu tư nhân Khách thể sở hữu tư nhân Tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Nội dung sở hữu tư nhân Vai trò sở hữu tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. .. Như kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Sở hữu tư nhân có vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng số giải pháp để nâng cao vai trò sở hữu tư a) b) C) nhân kinh