ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ TỐ UYÊN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ TỐ UYÊN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Công Giáp HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Giáo dục trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô giảng dạy lớp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 13 (2013-2015) giúp đỡ tác giả nhiều trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Công Giáp, người quan tâm tận tình hướng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin cảm ơn lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Điện Biên; đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục Mầm non, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Điện Biên; đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tùa Chùa; đồng chí cán quản lý trường mầm non địa bàn huyện Tùa Chùa tạo điều kiện thuận lợi cho trình triển khai luận văn Xin cảm ơn đồng nghiệp người thân gia đình động viên, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý quý thầy, cô đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Tác giả Trần Thị Tố Uyên i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL CNH-HĐH CNTT CSVC DTTS GD&ĐT GDMN HT KT-XH MN PHT QLGD QL THCS THPT UBND Cán quản lý Công nghiệp hóa - đại hóa Công nghệ thông tin Cơ sở vật chất Dân tộc thiểu số Giáo dục Đào tạo Giáo dục mầm non Hiệu trưởng Kinh tế - xã hội Mầm non Phó hiệu trưởng Quản lý giáo dục Quản lý Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii ii Mục lục iii Danh mục bảng .vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ .viii MỞ ĐẦU .1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN .6 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục quản lý trường học 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý 13 1.2.3 Phát triển, phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn 14 1.3 Các yêu cầu phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 17 1.3.1 Trường mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 18 1.3.2 Vai trò đội ngũ CBQL trường mầm non trước yêu cầu phát triển GDMN giai đoạn 18 1.3.3 Một số yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non giai đoạn 20 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 23 1.4.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán quản lý 23 1.4.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm cán quản lý 24 1.4.3 Sử dụng đội ngũ cán quản lý 26 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý 28 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý 29 1.4.6 Thực sách đãi ngộ cán quản lý .30 1.4.7 Xây dựng môi trường phát triển đội ngũ cán quản lý 31 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non giai đoạn 32 iii 1.6 Vai trò Phòng Giáo dục Đào tạo phát triển đội ngũ CBQL trường MN 34 Tiểu kết chương 36 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên .37 2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, điều kiện tự nhiên .37 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 38 2.1.3 Tình hình phát triển văn hóa - xã hội 39 2.1.4 Tình hình phát triển GDMN huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên .41 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên .43 2.2.1 Số lượng CBQL 44 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL 45 2.2.3 Trình độ đội ngũ CBQL 46 2.2.4 Phân loại đội ngũ CBQL .47 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường mầm vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên 51 2.3.1 Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non .52 2.3.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ CBQL trường mầm non 54 2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường mầm non .56 2.3.4 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường mầm non 58 2.3.5 Thực chế độ, sách, đãi ngộ CBQL trường MN 60 2.3.6 Xây dựng môi trường phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non 61 iv 2.4 Đánh giá chung phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Tủa Chùa .64 2.4.1 Mặt mạnh .64 2.4.2 Điểm yếu .64 2.4.3 Thời 65 2.4.4 Thách thức 66 Tiểu kết chương 67 Chương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 68 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non giai đoạn 68 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện .68 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực khả thi 68 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 69 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 69 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 70 3.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch cán quản lý trường mầm non 70 3.2.2 Cải tiến công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm cán quản lý trường mầm non 76 3.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường mầm non 82 3.2.4 Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý trường mầm non .88 3.2.5 Hoàn thiện sách, tạo môi trường phát triển phù hợp với thực tiễn địa phương 91 v 3.3 Mối liên hệ biện pháp .96 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 97 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Khuyến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 107 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô trường, lớp, học sinh huyện Tủa Chùa năm học Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 2014- 2015 40 Quy mô phát triển trường, lớp, trẻ mầm non đến trường 41 Sự phát triển số lượng CBQL trường mầm non 44 Kết đánh giá, xếp loại CBQL theo chuẩn hiệu trưởng Bảng 2.5 trường mầm non năm học 2014-2015 47 Kết khảo sát thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ Bảng 2.6 CBQL trường mầm non 52 Kết khảo sát thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, sử Bảng 2.7 dụng đội ngũ CBQL trường mầm non 54 Kết khảo sát thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBQL Bảng 2.8 trường mầm non 56 Kết khảo sát thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ Bảng 2.9 CBQL trường mầm non 58 Kết khảo sát thực trạng việc thực chế độ, sách, đãi ngộ CBQL trường mầm non 60 Bảng 2.10 Kết khảo sát thực trạng xây dựng môi trường phát Bảng 3.1 triển đội ngũ CBQL trường mầm non 62 Kết khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 98 vii 22.Trần Kiểm (2006), “Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB Giáo dục, Hà Nội 23.Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên) - Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Trọng Hậu - Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Sĩ Thư (2012), Quản lý giáo dục: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 24.Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25.Hoàng Phê (1998), Từ điển Tiếng Việt NXB Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng 26.Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tủa Chùa, Báo cáo tổng kết năm học (từ năm học 2012-2013 đến năm học 2014-2015) 27.Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tủa Chùa (2013), Hướng dẫn quy hoạch cán Phòng GD&ĐT (Hướng dẫn số 570/PGDDTTCCB ngày 16/10/2013) 28.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30.Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán công chức lãnh đạo 31.Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg ngày 26/3/2006 phê duyệt Đề án “Phát triển GDMN giai đoạn 2006-2015” 32 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2010 phê duyệt Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010 - 2015 33 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2405/2013/QĐ-TTg ngày 10/12/2013 việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó 105 khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 năm 2014 năm 2015 34.Ủy ban dân tộc, Quyết định số 447/2013/QĐ-UBDT ngày 19/9/2013 việc công nhận thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I,II,III thuộc vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2012-2015 35.UBND tỉnh Điện Biên, Quyết định số 147/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 UBND tỉnh Điện Biên việc phê duyệt Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013-2020 36.UBND tỉnh Điện Biên, Quyết định số 1018/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2007, việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội huyện Tủa Chùa đến năm 2020 37.UBND tỉnh Điện Biên, Quyết định số 2166/QĐ-UBND ngày tháng 12 năm 2009, việc phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững huyện Tủa Chùa giai đoạn 2009-2020 38.UBND huyện Tủa Chùa, Quy hoạch phát triển nghiệp GD&ĐT huyện Tủa Chùa giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020 (Quyết định số 1140/QĐ-UBND ngày 30/7/2012) 39.UBND huyện Tủa Chùa, Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 28/9/2012 việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng GD&ĐT huyện Tủa Chùa 40.UBND huyện Tủa Chùa, Báo cáo số 284/BC-UBND ngày 03/12/2014 việc Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2014 mục tiêu, nhiệm vụ, phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng- an ninh năm 2015 41.Phạm Viết Vượng (2010), Giáo dục học NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 106 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN VỀ PHẨM CHẤT VÀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Dành cho cán quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) trường mầm non huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên Để có thông tin xác thực trạng phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý (CBQL) trường mầm non (MN), góp phần xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý (HT, PHT), xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến tự đánh giá thân theo quy định Chuẩn hiệu trưởng, cách đánh dấu “X” vào ô tương ứng Câu hỏi 1: Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp TT Tiêu chí đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; điều lệ, quy chế, quy định ngành, địa phương nhà trường Tích cực tham gia hoạt động trị xã hội; thực đầy đủ nghĩa vụ công dân Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường Hoàn thành nhiệm vụ được giao tạo 107 Mức độ Xuất Trung Khá Kém sắc bình điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn vì mục đích vụ lợi Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, cha mẹ trẻ cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc môi trường giáo dục 10 Sống nhân ái, độ lượng, bao dung 11 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối 12 xử công với trẻ Gần gũi, tôn trọng, đối xử công bằng, bình 13 đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên 14 Hợp tác tôn trọng cha mẹ trẻ Hợp tác với quyền địa phương 15 cộng đồng xã hội chăm sóc giáo dục trẻ Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao 16 phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, lực lãnh đạo quản lý nhà trường Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, 17 nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Câu hỏi 2: Đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm TT Tiêu chí đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo 108 Mức độ Xuất Trung Khá Kém sắc bình theo quy định Luật Giáo dục giáo dục mầm non (GDMN) Có lực chuyên môn để đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ mầm non Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên chuyên môn GDMN Có kiến thức phổ thông trị, kinh tế, y tế, VH-XH liên quan đến GDMN Có khả vận dụng phương pháp đặc thù GDMN nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Có lực tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm non Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên nghiệp vụ sư phạm GDMN Nắm vững chương trình GDMN Có khả triển khai thực chương trình GDMN phù hợp với đối tượng điều kiện thực tế trường, địa phương Có lực hướng dẫn giúp đỡ cán 10 bộ, giáo viên, nhân viên thực chương trình, kế hoạch giáo dục mầm non Câu hỏi 3: Đánh giá lực quản lý trường mầm non TT Mức độ Xuất Trung Khá Kém sắc bình Tiêu chí đánh giá Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định 109 Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Dự báo phát triển nhà trường, phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm học Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đoàn kết, đủ phẩm chất, lực để thực mục tiêu giáo dục, cha mẹ trẻ tín nhiệm Tổ chức huy động tiếp nhận trẻ em 10 độ tuổi địa bàn đến trường theo quy định, thực phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi Tổ chức quản lý trẻ em trường mầm non theo quy định Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có 11 hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật nhà trường 110 12 Thực chế độ sách, bảo vệ quyền trẻ em Tổ chức đạo hoạt động nuôi 13 dưỡng, chăm sóc để đảm bảo an toàn 14 15 sức khỏe cho trẻ Tổ chức đạo hoạt động giáo dục để trẻ em phát triển toàn diện, hài hòa Quản lý việc đánh giá kết nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ theo quy định Huy động sử dụng quy định 16 pháp luật nguồn tài phục vụ hoạt 17 động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Quản lý sử dụng tài chính, tài sản mục đích theo quy định pháp luật Xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng 18 sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, 19 20 tài liệu nhà trường theo quy định Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động 21 nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định Tổ chức sử dụng công nghệ thông tin 22 phục vụ hoạt động quản lý thực chương trình GDMN Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng 23 hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ quản lý nhà trường theo quy định 24 Chấp hành tra, kiểm tra giáo dục 111 25 26 cấp quản lý theo quy định Thực kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em theo quy định Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã 27 hội nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Câu hỏi Đánh giá lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội TT Tiêu chí đánh giá lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Ban đại diện cha mẹ trẻ em để thực hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Tổ chức tuyên truyền cha mẹ trẻ cộng đồng hoạt động, truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu nhiệm vụ GDMN Tổ chức phổ biến kiến thức khoa học nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ cho cha mẹ trẻ cộng đồng Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương nhằm phát triển GDMN địa bàn Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị-xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường thực mục tiêu GDMN 112 Mức độ Xuất Trung Khá Kém sắc bình Tổ chức cho cán bộ, GV, nhân viên trẻ tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Trân trọng cảm ơn đồng chí! Phụ lục 2: PHIẾU XIN Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT) Để có thông tin đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL (HT, PHT) sở giáo dục mầm non thuộc huyện Tủa Chùa, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau, cách đánh dấu “X” vào ô tương ứng đây: T T Tiêu chí đánh giá Chức Số danh lượng Phẩm chất trị, đạo HT đức nghề nghiệp PHT Năng lực chuyên môn, HT nghiệp vụ sư phạm PHT Năng lực quản lý (chung) HT trường mầm non PHT Khả xây dựng tổ HT chức thực kế hoạch PHT Xây dựng quản lý HT máy nhà trường nhằm đảm PHT Chỉ đạo hoạt động HT giáo dục PHT Tổ chức kiểm tra, đánh giá HT chất lượng hoạt động nuôi PHT Huy động nguồn lực HT (xã hội hóa) cho phát triển 113 Mức độ đạt Xuất sắc Khá TB Yếu Kém PHT Trân trọng cảm ơn đồng chí! Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non) Để góp phần cung cấp thông tin cho việc đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý (CBQL) trường mầm non (MN) huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dấu “X” vào ô tương ứng với câu hỏi đây: Câu hỏi Về công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL TT Mức độ Tốt Khá TB Yếu Kém Nội dung Xác định rõ ràng mục tiêu xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non đến 2015 định hướng đến năm 2020 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường MN có tính khả thi Xây dựng tiêu chí phát triển: đảm bảo số lượng, cân đối cấu (độ tuổi, dân tộc, trình độ chuyên môn, trình độ lý luận trị, đảng viên…) Xây dựng tiêu chí chất lượng cán đưa vào quy hoạch CBQL trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non Dự kiến nguồn lực, lựa chọn giải pháp thực có tính khả thi quy hoạch 114 Câu hỏi Về công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ CBQL TT Mức độ Tốt Khá TB Yếu Kém Nội dung Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường MN phù hợp đặc thù địa phương Thực bổ nhiệm, sử dụng CBQL trường MN tiêu chuẩn, kịp thời Thực quy trình Nhà nước ngành quy định, phù hợp với tình hình thực tế huyện Việc bổ nhiệm thực động viên, khích lệ đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trường mầm non hợp lý có hiệu Câu hỏi Về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL TT Mức độ Tốt Khá TB Yếu Kém Nội dung Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định rõ ràng, phù hợp công khai kế hoạch Thực nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL Thực tuyển cử học chương trình đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn quản lý cho CBQL trường mầm non Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hợp lý CBQL sau chương trình đào tạo, bồi dưỡng Câu hỏi Về công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động CBQL 115 TT Nội dung Mức độ Tốt Khá TB Yếu Kém Có chủ trương Phòng GD&ĐT kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý CBQL trường mầm non Có kế hoạch thực hoạt động kiểm tra đánh giá hoạt động quản lý CBQL trường mầm non Kết hợp đánh giá CBQL thông qua hoạt động tra, kiểm tra trường mầm non Thực kiểm tra, đánh giá với hoạt động tự đánh giá dân chủ đánh giá Kiểm tra, đánh giá thực có tác dụng thúc đẩy hoạt động quản lý CBQL nhà trường Câu hỏi Về thực sách, chế độ, đãi ngộ CBQL trường MN TT Mức độ Tốt Khá TB Yếu Kém Nội dung Thực chi trả đúng, đủ, kịp thời chế độ sách theo quy định Thực phân cấp quản lý tài Huyện có sách bổ sung (riêng) cho CBQL công tác vùng đặc biệt khó khăn Có sách hỗ trợ cần thiết cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL Các chế độ, sách đãi ngộ CBQL có tác dụng tạo động lực cho CBQL Câu hỏi Về việc xây dựng môi trường phát triển CBQL trường mầm non 116 TT Nội dung Mức độ Tốt Khá TB Yếu Kém Chủ trương Phòng GD&ĐT xây dựng môi trường thân thiện, hợp tác công tác quản lý Xây dựng văn hóa nhà trường trường mầm non Xây dựng môi trường làm việc sở phân cấp quản lý, tạo quyền chủ động cho nhà trường Hoàn thiện điều kiện làm việc, tạo không khí dân chủ, tình thương trách nhiệm hoạt động Xây dựng mẫu hình hiệu trưởng mầm non làm gương động lực cho CBQL trường mầm non Trân trọng cảm ơn đồng chí! Phụ lục PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Dành cho cán quản lý Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên Xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý (CBQL) trường mầm non thuộc huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục mầm non Đồng chí trí với mức độ đánh dấu “X” vào ô tương ứng biện pháp trình bày đây: T Biện pháp Mức độ cần thiết T 117 Tính khả thi Rất cần thiết Cần thiết Không Rất cần khả thiết thi Đổi công tác quy hoạch CBQL trường mầm non Cải tiến công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trường mầm non Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường mầm non Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý trường mầm non Hoàn thiện sách, tạo môi trường phát triển phù hợp với thực tiễn địa phương Trân trọng cảm ơn đồng chí! 118 Khả Không thi khả thi 119 [...]... sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non 3.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL các trường mầm non và thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay 3.3 Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện. .. bộ quản lý các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay ra sao? 3 - Những biện pháp nào có thể sử dụng để phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn tại huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay? 7 Giả thuyết khoa học Đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non thuộc huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên sẽ phát. .. về phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn ở tỉnh Điện Biên nói chung, huyện Tủa Chùa nói riêng, trong khi đa số các trường mầm non của tỉnh Điện Biên thuộc vùng đặc biệt khó khăn Xuất phát từ những lý do trên, là một CBQL phụ trách công tác GDMN của tỉnh, tác giả lựa chọn nghiên cứu vấn đề: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa. .. 9.1 Ý nghĩa lý luận: Góp phần hệ thống hóa các vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non 9.2 Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất được các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên Những biện pháp quản lý này có thể ứng dụng trong thực tiễn phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn trên... các địa phương, đơn vị nói chung, đặc biệt là những địa phương thuộc vùng KT-XH đặc biệt khó khăn mà huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên là một ví dụ Cho đến nay, vẫn chưa có tác giả nào đề cập đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường MN vùng đặc biệt khó khăn một cách đầy đủ và có hệ thống 7 Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên. .. huyện Tủa Chùa 5 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 5.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ CBQL các trường mầm non 5.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay 6 Câu hỏi nghiên cứu - Phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non dựa trên cơ sở lý luận nào? - Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ. .. Tủa Chùa tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay làm đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Quản lý Giáo dục, với mong muốn góp công sức cho sự nghiệp đổi mới và phát triển GDMN của huyện vùng cao Tủa Chùa và tỉnh nhà 2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất được biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay. .. Điện Biên Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Là “nguồn nhân lực của nguồn nhân lực”, vấn đề nhà giáo và CBQL luôn là mối quan tâm hàng đầu của các cấp lãnh đạo, quản lý. .. vùng đặc biệt khó khăn chịu nhiều thiệt thòi, phải vượt qua nhiều khó khăn hơn so với CBQL vùng thuận lợi Muốn phát triển giáo dục miền núi, đưa miền núi tiến kịp miền xuôi phải quan tâm phát triển đội ngũ CBQL Chính vì vậy việc quan tâm phát triển đội ngũ CBQL trường MN vùng đặc biệt khó khăn là một yêu cầu mang tính cấp thiết 1.2.3.4 Phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn Trong. .. chức, quản lý kinh tế; năng lực giao tiếp, ứng dụng CNTT 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non Trên cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực, mục tiêu, yêu cầu về phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD, nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường MN được xác định cụ thể như sau: 1.4.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý Trong công tác cán bộ, quy ... triển đội ngũ CBQL trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên giai đoạn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN... PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN HUYỆN TỦA CHÙA TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 68 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ. .. trạng phát triển đội ngũ CBQL trường MN vùng đặc biệt khó khăn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên chương 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN