Đang tải... (xem toàn văn)
Chiến Lược Phát Triển Công Nghệ Thông Tin Và Truyền Thông.
CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - TRUYỀN THÔNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP TS TS Hoàng Quốc Lập Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Quốc gia CNTT Cục trưởng Cục Ứng dụng CNTT - Bộ Bưu Viễn thông 31/5 - 1/6/2007 NỘI DUNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT-TT VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 VAI TRÒ, HƯỚNG PHÁT TRIỂN CNTT TRONG LĨNH VỰC NGÂN HÀNG TRONG KHUÔN KHỔ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT VÀ TRUYỀN THÔNG À BÀN LUẬN Ậ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT-TT VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Ị 1.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển a a Quan điểm: - CNTT-TT công cụ quan trọng hàng đầu để thực mục tiêu thiên niên kỷ, hình thành xã hội thơng tin, rút ngắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nước - CNTT-TT ngành kinh tế mũi nhọn, Nhà nước ưu tiên, hỗ trợ khuyến khích phát triển Trong phát triển cơng nghiệp nội dung thơng tin công nghiệp phần mềm thúc đẩy mạnh mẽ trình hình thành phát triển mềm, xã hội thông tin hướng ưu tiên quan trọng Nhà nước đặc biệt quan tâm - Cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông hạ tầng kinh tế xã hội ưu tiên phát triển Phát triển CSHT TT&TTphải trước bước nhằm tạo sở cho phát triển ứng dụng CNTT-TT g ự y g q y - Phát triển nguồn nhân lực CNTT-TT yếu tố then chốt có ý nghĩa định việc phát triển ứng dụng CNTT-TT b Mục tiêu phát triển đến năm 2010: - Ứng dụng rộng rãi CNTT TT ngành lĩnh vực trọng điểm CNTT-TT ngành, kinh tế Hình thành, xây dựng phát triển Việt Nam điện tử với công dân điện tử, Chính phủ điện tử, doanh nghiệp điện tử, giao dịch thương mại điện tử để Việt Nam đạt trình độ trung bình khu vực ASEAN - Công nghiệp CNTT-TT trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn có tốc độ tăng trưởng 20 - 25%/năm, đạt tổng doanh thu khoảng - tỷ USD vào năm 2010 - Cơ sở hạ tầng TT&TT phủ nước, với thông lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, giá rẻ Đến năm 2010 mật độ điện thoại đạt 32 - 42 máy/100 dân; mật độ thuê bao Internet đạt - 12 thuê bao/100 dân (trong 30% ; ậ ộ ( g thuê bao băng rộng), với tỷ lệ sử dụng Internet đạt 25 - 35%; mật độ bình qn máy tính cá nhân đạt 10 máy/100 dân - Đào tạo khoa CNTT-TT trọng điểm đạt trình độ chất lượng tiên tiến khu vực ASEAN Đảm bảo đa số cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên tất cấp, bác sĩ, y sĩ, sinh viên đại học cao đẳng, học sinh trung học chuyên nghiệp, trung học dạy nghề trung học phổ thông, 50% học sinh trung học sở 30% dân cư sử dụng ứng dụng ể CNTT-TT khai thác Internet c Định hướng phát triển đến 2015 tầm nhìn đến 2020: - Ứng dụng rộng rãi CNTT-TT lĩnh vực khai thác có hiệu thơng CNTT TT vực, tin tri thức tất ngành Xây dựng phát triển Việt Nam điện tử với công dân điện tử, e-Gov, doanh nghiệp điện tử, giao dịch thương mại điện tử để Việt Nam đạt trình độ KHÁ khu vực ASEAN Hình thành xã hội ộ g thơng tin - Cơng nghiệp CNTT-TT có tốc độ tăng trưởng 20%/năm, đạt tổng doanh thu khoảng 15 tỷ USD - Cơ sở hạ tầng TT-TT phát triển mạnh mẽ đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin toàn xã hội Mật độ điện thoại đạt 50 máy/100 dân mật độ điện thoại cố định đạt 20 máy/100 dân mật độ điện thoại di động đạt 30 máy/100 dân - Đào tạo CNTT-TT trường đại học đạt trình độ chất lượng tiên tiến khu vực ASEAN Đảm bảo 80% sinh viên CNTT-TT tốt nghiệp trường đại học đủ khả chuyên môn ngoại ngữ để tham gia thị ể trường lao động quốc tế Tầm nhìn 2020: với CNTT-TT làm nịng cốt Việt Nam chuyển đổi nhanh cấu kinh tế - xã hội trở thành nước có trình độ tiên tiến phát triển kinh ấ ế ế ề ể tế tri thức xã hội thông tin 1.2 Nội dung chiến lược a Phát triển ứ d t iể ứng dụng CNTT TT CNTT-TT: - Xây dựng, phát triển công dân điện tử - Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử - Xây dựng phát triển doanh nghiệp điện tử - Phát triển giao dịch thương mại điện tử b b Phát triển Công nghiệp CNTT-TT: - Duy trì tốc độ tăng trưởng CNpPM CNp nội dung thơng tin mức bình qn 40% năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu khoảng 1,2 tỷ USD - CNp phần cứng máy tính có tốc độ tăng trưởng bình quân 20% năm, năm đến năm 2010 đạt tổng doanh thu khoảng tỷ USD - Cơng nghiệp sản xuất thiết bị viễn thơng có tốc độ tăng trưởng bình quân 22% năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu khoảng 700 triệu USD năm USD - Công nghiệp điện tử (dân dụng cơng nghiệp) có tốc độ tăng trưởng bình qn 22% năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu khoảng tỷ USD - Máy tính cá nhân, ĐT di động phần mềm thương hiệu Việt Nam chiếm nhân lĩnh tối đa thị phần nước xuất khơng tỷ USD c Phát triển hạ tầng thông tin truyền thông: - Xây dựng sở hạ tầng thông tin truyền thông đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin ủ t ã hội Cung cấp dị h vụ chất lượng cao, đảm bả an thơ ti tồn xã hội C ấ dịch hất l đả bảo toàn thông tin, bảo mật, giá cước thấp tương đương mức bình quân nước khu vực ASEAN+3 - Hỗ t để d trợ doanh nghiệp chiếm 40 - 50% thị phần dịch vụ viễn thông h hiệ ới hiế hầ dị h iễ thô Internet vào năm 2010 - Tất Bộ, ngành, quan hành nhà nước, quyền cấp tỉnh huyện kết nối Internet băng rộng kết nối với mạng diện rộng Chính phủ 100% số xã tồn quốc có điện thoại; 100% điểm Bưu điện văn hoá xã trung tâm giáo dục cộng đồng kết nối Internet; 100% số huyện nhiều xã nước phục vụ dịch vụ băng rộng với giá cước thấp tương đương mức bình quân nước khu vực ASEAN+3; 100% viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trung học phổ thơng có truy nhập Internet tốc độ cao; y g p g p g y p 90% trường trung học sở, bệnh viện kết nối Internet d Phát triển nguồn nhân lực CNTT-TT: Đào tạo công nghệ thông tin truyền thông trường đại học trọng điểm đạt trình độ chất lượng tiên tiến khu vực ASEAN 1.2 Các giải pháp chủ yếu chương trình trọng điểm a Các giải pháp: - Nâng cao nhận thức vai trò, vị trí CNTT-TT - Nâng cao lực ứng dụng CNTT-TT g g ự g ụ g - Tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước CNTT-TT - Huy động nguồn vốn thực chiến lược - Phát triển nguồn nhân lực - Phát triển hệ thống nghiên cứu triển khai - Hoàn thiện môi trường pháp lý hỗ trợ ứng dụng CNTT-TT - Tăng cường hợp tác nước quốc tế ố ế - Phát triển thị trường CNTT-TT b Năm chương trình trọng điểm: i Chương trình XD mơi trường, thể chế, pháp lý, sách thúc đẩy ứng dụng CNTT-TT - Dự án ưu tiên cấp quốc gia: + XD hệ thống văn quy phạm pháp luật, sách tạo mơi trường thúc đẩy ƯD CNTT-TT, phát triển HT, nguồn nhân lực, CNp CNTT, TMĐT + XD hệ thống chuẩn CNTT-TT - Dự án khác: + XD thể chế, chế QL điều hành ƯD CNTT-TT + XD tiền đề, mơi trường văn hóa phù hợp với xã hội thông tin kinh tế tri thức ii.Chương trình đẩy mạnh ƯD CNTT-TT, phát triển Việt Nam điện tử - Dự án ưu tiên cấp quốc gia: + Về XD tả cho phát triển công dâ điệ tử DN điệ tử: dự án (về phổ cập ề tảng h hát t iể ô dân điện tử, điện tử d ( ề hổ ậ tin học, đào tạo chuyên môn, XD trang thông tin điện tử, ) + Về XD tảng cho phát triển Chính phủ điện tử: dự án (về chuẩn hóa, XD CSDL QG, đảm bảo an ninh, đào tạo cán QL TT ) QG ninh TT, ) - Dự án cấp bộ, ngành, địa phương: + Tin học hóa hệ thống hoạt động quan Đảng, Quốc hội QL hành nhà nước hà + XD hệ thống thơng tin: tài chính, ngân hàng, thống kê thông tin KT-XH, đất đai, tài nguyên, môi trường, dân cư, giao thông vận tải, đào tạo, y tế, + XD CPĐT Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh Đà Nẵng + Ứng dụng phát triển phần mềm nguồn mở - Các dự án khác: + XD hệ t ố g t ô g tin đất nước (con người, lịch sử, du lịch), hỗ trợ nuôi trồng ệ thống thông t ước (co gườ , ịc ịc ), ỗ t ợ uô t g thuỷ sản, + ƯD CNTT-TT quản lý, điều hành nghiệp vụ Bộ: Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Xây dựng, + Xây dựng triển khai chương trình xúc tiến thương mại điện tử ể ế iii Chương trình phát triển hạ tầng viễn thơng Internet + Xây dựng mạng diện rộng Chính phủ + Kết nối Internet băng rộng cho tất bộ, ngành, CQ hành NN, ế ối b ộ h ấ ả h hà h hí h hí h quyền cấp tỉnh huyện, viện NC, trường ĐH, CĐ, THCN, THPT bệnh viện đến cấp huyện + Đưa Internet đến 100% điểm Bưu điện văn hoá xã trung tâm giáo dục cộng đồng 10 iv Chương trình phát triển nguồn nhân lực - Nâng cao chất lượng đào tạo cấp từ trường trung học dạy nghề trở lên - Hỗ trợ triển khai chương trình liên kết đào tạo với nước - Phát triển mạng dịch vụ giáo dục, đào tạo ứng dụng Internet - Kết nối Internet cho trường trung học sở g g ọ v Chương trình phát triển công nghiệp CNTT-TT - Quy hoạch khu công nghiệp CNTT-TT - Tạo thị trường thương hiệu cho sản phẩm Việt Nam - Hình thành quỹ đầu tư mạo hiểm để thu hút vốn đầu tư - Phát triển công nghiệp phần mềm dịch vụ, CNp nội dung số, đẩy mạnh xuất ả hẩ khẩ sản phẩm phần mềm, phát triển doanh nghiệp phần mềm vừa nhỏ hầ ề hát t iể d h hiệ hầ ề hỏ - Phát triển cơng nghiệp sản xuất máy tính thương hiệu Việt Nam 11 1.3 Một số hành động số liệu kết triển khai a Tạo môi trường thúc đẩy - Luật CNTT (Số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006) ( g y ) - Luật Giao dịch điện tử (Số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005) - Nghị định Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước (N hị đị h số 64/2007/NĐ CP ngày 10/4/2007) (Nghị định ố 64/2007/NĐ-CP 10/4/2007) - Nghị định Về giao dịch điện tử hoạt động ngân hàng (nghị định số 35/2007/NĐ-CP ngày 08/3/2007) - Nghị định Quy định chi tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số (Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15/02/2007) 15/02/2007) 12 b b Quy hoạch, kế hoạch, chương trình cụ thể hoạch hoạch - Kế hoạch tổng thể phát triển TMĐT giai đoạn 2006-2010 (Quyết định 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2006) - Quy hoạch phát triển viễn thông Internet đến năm 2010 (Quyết định 32/2006/QĐ-TTg ngày 07/2/2006) - Chương trình Phát triển Cơng nghiệp phần mềm Việt Nam đến năm 2010 (Quyết định 51/2007/QĐ-TTg ngày 12/4/2007) - Chương trình phát triển cơng nghiệp nội dung số Việt Nam đến năm 2010 (Quyết định 56/2007/QĐ-TTg ngày 03/5/2006) 13 c Một số số liệu kết - Tính đến ngà 17/2/2007 tổng số má điện thoại toàn quốc: 29,54 triệ ngày 17/2/2007, máy q ốc 29 54 triệu máy, đạt mật độ 35 máy/100 dân - Đến nay, có 18,96% dân số Việt Nam sử dụng Internet 100% doanh nghiệp lớn, Tổng công ty, 98% trường phổ thông trung học, 50% trường trung ổ ổ học sở kết nối Internet - Tốc độ phát triển CNTT bình quân năm đạt 25-30%; doanh thu toàn ngành năm 2006 gần tỷ USD, cơng nghệ phần mềm chiếm 350 triệu USD - Trong khuôn khổ Dự án đại hóa ngân hàng hệ thống tốn g ự ệ g g ệ g WB tài trợ (dự án WB), Hệ thống Thanh toán điện tử Liên ngân hàng NHNN chủ trì đến đầu năm 2007 có 71 ngân hàng tham gia (trong có đơn vị NHNN 64 tổ chức tín dụng) với gần 300 chi nhánh Số lượng g ụ g) g ợ g giao dịch ị toán năm 2006 4.500.000 giao dịch với 3.700.000 tỷ đồng; Trung bình ngày có 17.000 giao dịch với doanh số đạt 14.000 tỷ đồng So với năm 2005, số giao dịch doanh số tăng g 50% g , g ị g g gần % 14 - Theo báo cáo Economist Intelligence Unit xếp hạng Mức độ sẵn sàng g p g ộ g điện tử năm 2006, Việt Nam đứng thứ 66/68 nước đánh giá, đứng Pakistan(6th) nhóm nước phát triển gồm Thailand(47th), India(53), Philippines(56th), China (57th), Sri Lanka (59th), Indonesia (62nd) - Theo Báo cáo CNTT Toàn cầu 2006-2007 Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Chỉ số sẵn sàng mạng năm 2006: Việt Nam đứng thứ 82/122 giảm bậc so với năm 2005; đứng thấp nước Đông Nam Á đánh giá: Singapore: 3/122, Malaysia: 26/122, Thailand: 37/122, Indonesia: 62/122, Philippines: 69/122 - Th Báo cáo t cầu Liê hiệ quốc năm 2005 Chỉ số sẵn sàng Theo Bá toàn ầ ủ Liên hiệp ố ă ề ố ẵ Chính phủ điện tử năm 2005, 15 nước Châu Á đánh giá, tăng bậc so với năm 2004 Việt Nam đứng thứ 11 (105th/179), đứng trước Cambodia (128th) M hỉ đứ t C b di (128th), Myanmar(129th), Ti (129th) Timor-Leste(144th) L t (144th) Laos(147th) 15 VAI TRÒ, HƯỚNG PHÁT TRIỂN CNTT TRONG LĨNH VỰC NG N HÀNG TRONG KHUÔN KHỔ C NGÂN NG ONG UÔN Ổ CHIẾN N LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT VÀ TRUYỀN THÔNG 1.1 Nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội g p ộ a Phục vụ thương mại điện tử - Hệ thống toán điện tử toán điện tử liên ngân hàng tảng cho việc phát triển thương mại điện tử ả ể - Xây dựng, phát triển hệ thống thẻ ATM (hệ thống máy ATM, toán thẻ), dự án xây dựng hệ thống chuyển mạch tài quốc gia (Banknet Vietnam) yếu tố quan trọng thúc đẩy hoạt động thương mại điện tử người dân b Cơ sở hạ tầng thông tin g g CSDL thông tin ngân hàng CSDL quan trọng giúp cho việc phân tích, đánh giá, dự báo, hoạch định sách, chiến lược phát triển kinh tế 16 1.2 Phục vụ ngành a Tin học hóa cơng tác quản lý, đặc biệt Ngân hàng NN ọ g q ý, ặ ệ g g - Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT hoạt động quản lý, nghiệp vụ ngân hàng - Ngân hàng Nhà nước giữ vai trò tiên phong triển khai định hướng ứng dụng phát triển CNTT ngành, đặc biệt với hoạt động nghiệp vụ có tính điều phối hoạt động cung cấp CA, toán điện tử liên ngân hàng hàng, b Đào tạo nhân lực CNTT ngân hàng Ngoài việc thu hút nhân tài, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ CNTT, phần quan trọng tăng cường trách nhiệm vận hành hệ thống nghiệp vụ, hạn chế rủi ro đạo đức nghề nghiệp c Phát triển hạ tầng thông tin & truyền thông ngân hàng g g y g g g g - Đảm bảo giao dịch thơng suốt, an tồn hiệu quả; - Đảm bảo tương thích cơng nghệ hệ thống thông tin ngân hàng với quan nhà nước giới giới => Ngân hàng trở thành doanh nghiệp điện tử hàng đầu 17 BÀN LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CNTT TRONG LĨNH VỰC NGÂN HÀNG TRONG KHUÔN KHỔ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT VÀ TRUYỀN THÔNG Á Ể À Ề Ô i) Đầu tư xây dựng văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực thi hoạt động ứng dụng CNTT ngân hàng hoạt động liên quan ngân hàng như: - Vấn đề bảo vệ người sử dụng dịch vụ ngân hàng liên quan đến CNTT, - Hướng dẫn chi tiết việc thực giao dịch điện tử ngân hàng hàng Ví dụ: Thơng tư hướng dẫn cho Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử hoạt động ngân hàng, Thông tư hướng dẫn Sử dụng chữ ký điện tử hoạt động ngân hàng, Giải q y tranh chấp liên q g ộ g g g, p quan đến hoạt động GDĐT, ộ g , ii) Đầu tư thực dự án Tập trung đầu tư cho số dự án trọng điểm có tính đột p tạo móng ập g ộ ự ọ g ộ phá g cho phát triển giao dịch thương mại điện tử: - Ưu tiên bố trí ngân sách cho ƯD CNTT - Tập trung tiếp tục triển khai Dự án đại hóa ngân hàng p g p g g - Thúc đẩy triển khai mạnh việc toán điện tử, trước mắt việc sử dụng 18 thẻ ATM, trả lương cán qua tài khoản ... DUNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT-TT VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 VAI TRÒ, HƯỚNG PHÁT TRIỂN CNTT TRONG LĨNH VỰC NGÂN HÀNG TRONG KHUÔN KHỔ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CNTT VÀ TRUYỀN THÔNG... tiến phát triển kinh ấ ế ế ề ể tế tri thức xã hội thông tin 1.2 Nội dung chiến lược a Phát triển ứ d t iể ứng dụng CNTT TT CNTT-TT: - Xây dựng, phát triển công dân điện tử - Xây dựng phát triển. .. đa thị phần nước xuất khơng tỷ USD c Phát triển hạ tầng thông tin truyền thông: - Xây dựng sở hạ tầng thông tin truyền thông đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin ủ t ã hội Cung cấp dị h vụ chất