PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lí chọn đề tài Quá trình đô thị hóa diễn đồng hành với trình phát triển Sự phát triển mạnh mẽ đô thị dẫn đến tập trung với quy mô tốc độ ngày cao dân cư đô thị, đặc biệt dòng di cư lao động nông thôn vào thành phố với hi vọng tìm việc làm Đó xu chủ yếu nước phát triển phát triển có Việt Nam Ở Việt Nam di dân xuất sớm diễn mạnh mẽ năm sau thời kỳ đổi (1986), kinh tế chuyển từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Theo số liệu tổng điều tra dân số nhà năm 1999 di cư tỉnh, di cư từ nông thôn thành thị chiếm tỷ trọng lớn chủ yếu độ tuổi lao động hay thường gọi di cư lao động “Di dân vừa hệ vừa nguyên nhân phát triển” Chính dòng di dân từ nông thôn thành thị góp phần không nhỏ vào phát triển đô thị, song thân tạo nhiều hệ lụy mà đô thị phải gánh chịu như: thất nghiệp, ách tắc giao thông, vấn đề nhà ở, vấn đề môi trường, an ninh xã hội, mỹ quan đô thị, …và đặt toán hóc búa cho nhà hoạch định sách vĩ mô, nhà quản lý đô thị Di cư lao động làm thay đổi mặt nông thôn không nói tác động tiêu cực khu vực Những lao động có trình độ, có sức khỏe muốn rời khỏi quê hương sức hấp dẫn mặt đô thị Việc thiếu nguồn nhân lực số lượng lẫn chất lượng lại trở nên trầm trọng nữ hóa nông nghiệp, già hóa nông thôn điều đương nhiên Lúc khoảng cách nông thônthành thị xa lại xa hơn, vấn đề nỗi trăn trở quyền địa phương lâu Do di cư tác động đến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nên vấn đề di cư nhận quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, Tuy vậy, mục đích khác nên công trình nghiên cứu người không giống Và mục đích nghiên cứu thời điểm với xu hướng phát triển chung tượng di cư diễn phạm vi đất nước nói chung địa bàn xã Tào Sơn nói riêng Chính vậy, tập trung tìm hiểu : " Thực trạng di cư lao động từ nông thôn thành thị xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An" làm khóa luận tốt nghiệp Qua tham vọng nắm nguyên nhân cốt lõi đưa kiến vấn đề Mục đích nghiên cứu + Hệ thống hóa sở lí luận thực tiễn di cư lao động + Phân tích, đánh giá thực trạng nguyên nhân tượng di cư lao động thấy tác động tích cực tiêu cực di cư lao động đến đời sống người dân xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Đề xuất giải pháp hợp lí nhằm nâng cao chất lượng sống cho cộng đồng nông thôn xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp điều tra chọn mẫu: Xã Tào Sơn gồm 12 thôn Để đảm tính đại diện mẫu chọn thôn thôn trung tâm kinh tế xã chủ yếu đồng bằng, thôn thôn cận kề trung tâm thôn 12 thôn cánh xa trung tâm phát triển Qua thôn chọn ngẫu nhiên 41 hộ hay 60 lao động di cư khỏi địa bàn + Phương pháp thu thập số liệu: Gồm số liệu thứ cấp UBND xã Tào Sơn cung cấp số liệu sơ cấp từ 60 lao động di cư sau điều tra vấn thực tế + Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu: Trong có phân tổ thống kê theo tiêu thức khác đề tài Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài điều tra hộ có lao động di cư Cụ thể 60 lao động di cư 41 hộ, thôn địa bàn xã Tào Sơn Giới hạn nghiên cứu + Về măt nội dung: Thông qua hộ gia đình có lao động di cư, tập trung nghiên cứu lao động xã di cư khỏi địa bàn để sinh sống, làm việc + Về mặt không gian: Nghiên cứu phạm vi địa bàn xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Về mặt thời gian: Nghiên cứu thực trạng di cư lao động xã năm 2008, 2009, 2010 Điều tra, vấn, thu thập số liệu năm 2010 Do nhiều nhân tố định nên khóa luận nằm giới hạn nghiên cứu thực trạng di cư lao động từ nông thôn thành thị xã Tào Sơn Và tránh khỏi sai sót mong thầy cô bạn thông cảm góp ý giúp đề tài nghiên cứu hoàn thiện PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1.1 Khái niệm lao động, việc làm, thu nhập - Khái niệm lao động + Lao động hoạt động có mục đích người thông qua công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động nhằm biến chúng thành cải vật chất cấn thiết cho nhu cầu xã hội + Lao động yếu tố đầu vào thiếu trình sản xuất, trình người sử dụng sức lao động hay lực lao động gồm toàn thể lực trí lực để phát động đưa vào tư liệu hoạt động lao động tạo sản phẩm Do trình lao động, sức lao động yếu tố tích cực hoạt động nhiều nhất, sức lao động nguồn lực khởi đầu trình sản xuất (yếu tố đầu vào) để tạo sản phẩm hàng hóa Lực lượng lao động + Theo Tổng cục thống kê: “Lực lượng lao động hay dân số hoạt động kinh tế, bao gồm tất người từ 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp thời gian quan sát” + Dân số không hoạt động kinh tế bao gồm toàn người từ 15 tuổi trở lên không thuộc phận có việc làm không làm việc Những người không hoạt động kinh tế lí do: Đang học, làm công việc nội trợ cho thân gia đình, tàn tật khả lao động, lí sức khỏe tình trạng khác + Lao động độ tuổi người độ tuổi lao động theo quy định Luật Lao động hành có nghĩa vụ quyền lợi đem sức lao động làm việc + Lao động độ tuổi người chưa đến tuổi lao động theo quy định Luật Lao động hành thực tế tham gia lao động - Việc làm thu nhập + Việc làm Theo điều 13, luật lao động : "Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm" Theo quan niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO) “ Người có việc làm người làm việc trả tiền công, lợi nhận toán vật tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình không nhận tiền công hay vật.” Người có việc làm người làm việc thời gian quan sát người trước có việc làm nghỉ tạm thời lí ốm đau, đình công, nghỉ hè, nghỉ lễ, thời gian xếp lại sản xuất, thời tiết xấu, máy móc hư hỏng,… Thất nghiệp người thời gian quan sát không làm việc tìm kiếm việc làm sẵn sàng làm việc để tạo thu nhập tiền hay vật, gồm người chưa làm việc Thất nghiệp bao gồm người thời gian quan sát hoạt động tìm kiếm việc làm họ bố trí việc làm sau thời gian quan sát, người buộc việc không lương có thời hạn người không tích cực tìm kiếm việc làm họ quan niệm tìm việc làm + Thu nhập Theo nghĩa rộng thu nhập gồm phận hợp thành: Thù lao cần thiết (tiền lương, tiền công, khoản thu nhập mang chất tiền lương,…) phần có từ thặng dư sản xuất (lợi nhuận) Theo từ điển kinh tế thị trường “Thu nhập cá nhân tổng số thu nhập đạt từ nguồn thu khác cá nhân thời gian định Thu nhập cá nhân từ nhiều nguồn thu khác từ thu nhập quốc dân Thu nhập phân bố thu nhập quốc dân đến người, người lao động có làm quan đơn vị để làm sản phẩm vật chất hay dịch vụ hay không” Theo Robert.J.Gorden thì: “Thu nhập cá nhân thu nhập mà hộ gia đình nhận từ người bao gồm khoản làm khoản chuyển nhượng Thu nhập cá nhân khả dụng thu nhập cá nhân trừ khoản thu thuế cá nhân” Thu nhập người lao động số tiền mà họ nhận từ nguồn thu họ toàn quyền sử dụng cho thân gia đình 1.1.1.2 Nông thôn, thành thị - Khái niệm nông thôn + Trong từ điển Tiếng Việt Viện ngôn ngữ học xuất năm 2002: nông thôn khu vực dân cư tập trung chủ yếu làm nghề nông + Tác giả Lê Cao Đoàn (2001) đưa khái niệm nông thôn sau: Nông thôn khái niệm dùng để xã hội tổ chức tảng sản xuất nông nghiệp dân cư người làm ruộng + Trong điều kiện Việt Nam, tác giả Vũ Đình Thắng Hoàng Văn Định (2002) đưa khái niệm: Nông thôn vùng đất đai rộng lớn với cộng đồng dân cư chủ yếu làm nông nghiệp, có mật độ dân cư thấp, sở hạ tầng phát triển, có trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa thấp, thu nhập dân cư thấp thành thị Các đặc trưng vùng nông thôn + Ở vùng nông thôn, cư dân sống chủ yếu nông dân làm nghề nông Đây địa bàn hoạt động chủ yếu nghành sản xuất vật chất nông, lâm, ngư nghiệp nghành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiệp + Nông thôn thể tính chất đa dạng điều kiện tự nhiên môi trường sinh thái + Dân cư nông thôn có mối quan hệ họ tộc gia đình chặt chẽ với quy định cụ thể họ tộc gia đình + Nông thôn nơi lưu giữ bảo tồn nhiều di sản văn hóa quốc gia phong tục tập quán cổ truyền đời sống, lễ hội, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, Đây nơi chứa đựng kho tàng văn hóa dân tộc, đồng thời khu vực giải trí, du lịch sinh thái phong phú hấp dẫn người + So với đô thị, nông thôn có sở hạ tầng, có trình độ tiếp cận thị trường, trình độ sản xuất hàng hóa thấp Nông thôn chịu sức hút thành thị nhiều mặt, người dân nông thôn thường tìm cánh di chuyển vào đô thị - Khái niệm thành thị + Theo Từ điển Bách khoa Xô Viết nhà xuất Xô Viết năm 1986 cho rằng, đô thị khu vực dân cư làm nghành nghề nông nghiệp + Trong từ điển Tiếng Việt Viện ngôn ngữ học xuất năm 2002 định nghĩa, đô thị nơi dân đông đúc, trung tâm thương nghiệp công nghiệp, thành phố thị trấn + Ở Việt Nam, theo nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 phủ phân loại đô thị quản lý đô thị Việt Nam tới 2020, Việt Nam có loại đô thị: đô thị đặc biệt; đô thị loại I; đô thị loại II; đô thị loại III; đô thị loại IV; đô thị loại V Hiện đô thị Việt Nam có 27% tổng dân số, lại gần 73% dân số nước sinh sống địa bàn nông nghiệp nông thôn, nhìn chung đời sống việc làm thu nhập bấp bênh nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng có xu hướng di cư lao động từ nông thôn lên thành phố diễn phổ biến 1.1.1.3 Di cư lao động - Khái niệm di cư lao động Hiện có nhiều quan điểm khác vấn đề di cư lao động, số quan điểm di cư lao động: + Trong điều tra di cư Việt Nam năm 2004, người di cư định nghĩa người từ 15-59 tuổi di chuyển từ quận/huyện sang quận/huyện khác vòng năm trước thời điểm điều tra, cư trú địa bàn điều tra từ tháng trở lên Một người di cư từ quận sang quận khác nội thành phố khoảng thời gian năm trước điều tra xem người không di cư Những người từ 15-59 tuổi sống quận/huyện năm trước điều tra xem người không di cư + Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: Di cư thay đổi nơi cư trú người, từ đơn vị lãnh thổ tới lãnh thổ khác khoảng thời gian định Hay nói cách khác thay đổi nơi cư trú khoảng thời gian Một người coi người di cư, nơi thường trú nơi thường trú năm trước không đơn vị hành cấp xã Xin lưu ý rằng, thời điểm điều tra người thực tế thường trú phạm vi đơn vị hành cấp xã, có thay đổi tên gọi (từ xã thành phường thị trấn, ngược lại) so với năm trước, không coi người di cư + Theo ngân hàng phát triển Châu Á người di cư định nghĩa người vắng mặt hộ gia đình tháng liện tục vòng năm qua + Theo trung tâm nghiên cứu phụ nữ khái niệm di cư lao động hiểu là: Sự di chuyển cách tự phát địa lí từ tỉnh sang tỉnh khác, thường từ vùng nông thôn thành phố người lao động giản đơn, nhằm tìm kiếm hội việc làm, tăng thu nhập, gửi tiền quê trợ giúp gia đình Sự di chuyển kéo dài vòng nhiều năm, quanh năm, cõ thể theo thời vụ(vài tháng, vài tuần) + Trong thực tế tùy vào mục đích nguyên nhân vấn đề mà có quan điểm khác Ở đề tài di cư định nghĩa di chuyển người lí từ nơi đến nơi khác với khoảng cách lớn Sự di chuyển theo thời vụ kéo dài quanh năm nhiều năm Theo Đặng Thu (1994) “ cá nhân gia đình, di cư rời quê hương cũ đến quê hương mới, dân tộc lịch sử việc phát triển vùng sinh sống, mở rộng lãnh thổ từ địa bàn sẵn có” + Với hạn chế nên đề tài, nghiên cứu di cư lao động tự phát từ nông thôn thành thị, từ nơi hội đến có hội phát triển nhiều Việc di dân tự phát từ nông thôn đến thành phố Việt Nam xuất từ sau năm đổi mới, theo luồng di dân Nhà nước tổ chức giảm dần luồng di dân tự tăng lên, luồng di dân theo hướng Bắc - Nam nông thôn thành thị, tới thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng Huế Di cư lao động từ nông thôn - thành thị di chuyển lao động từ nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp, hướng quan trọng giúp phân bổ lại nguồn lực ngành, vùng, thành phần kinh tế tác động quy luật kinh tế thị trường - Một số lý thuyết nghiên cứu di dân Các công trình nghiên cứu vấn đề xuất từ lâu Trong có lý thuyết Ravestein lý thuyết di dân sớm trường phái cổ điển, đưa vào cuối kỉ XIX Lý thyết Lewis: Lý thuyết đời vào năm 50 kỉ XX Lý thuyết Lewis đời bối cảnh nước giới thứ bước vào giai đoạn công nghiệp hoá, dẫn đến bùng nổ sóng di cư từ nông thôn thành phố công nghiệp đô thị Sau Lý thuyết di cư Lee: Trong sách: “ Một học thuyết chung di cư” (A general theory of migration, 1966), Lee tổng kết số yếu tố định đến việc di cư người dân từ nông thôn thành thị Ông chia thành hai nhóm yếu tố: 1/ Nhóm yếu tố tiêu cực - nghèo đói, thiếu thốn hội kinh tế, thiếu đất, mức sống thấp quê nhà; 2/ Nhóm yếu tố tích cực - thịnh vượng, hội, công việc làm ăn, mức sống cao nơi đến… Trong hai nhóm yếu tố này, yếu tố tiêu cực tác động mạnh buộc người ta phải rời nơi sinh sống yếu tố tích cực phản ánh hấp dẫn nơi đến Đặc biệt, Lý thuyết Todaro: Lý thuyết ông nghiên cứu dòng người lao động di chuyển từ nông thôn thành thị nước phát triển vào thập kỉ 60-70 Trong công trình nghiên cứu mình, ông nông thôn thành thị có chênh lệch tiền lương Chính khác biệt đóng vai trò thúc đẩy di cư Để tham gia vào thị trường lao động đô thị, người lao động chấp nhận tất công việc làm dù nặng nhọc, ngắn hạn, không ổn định Những người di cư tiềm tính toán tiếp tục di cư mà tiền lương họ mong đợi thành thị vượt qua thu nhập nông nghiệp - Nghiên cứu A.G.frenk S.Amin: Hai ông nghiên cứu tượng dịch chuyển lao động từ nông thôn thành thị vào thập kỷ 70, 80 kỉ XX , phân tích tượng dịch chuyển lao động từ nông thôn thành thị vận động trình phát triển lịch sử xã hội Theo hai ông, tượng không tồn cách độc lập, không xuất cách ngẫu nhiên mà tồn xuất chịu tác động yếu tố có tính vĩ mô như: môi trường sống, khả thu nhập, lực lượng trị xã hội… Ở Châu Á, sóng di dân từ nông thôn thành thị mạnh mẽ phổ biến Hiện tượng số nhà nghiên cứu quan tâm đặc biệt công trình nhà khoa học ấn Độ, Indonexia, Philipin Mc Nicoll (1968), M.Narin (1971), Riperfor(1979), Upelly (1983), L.Trager (1984) ), G.Standing (1985) A Rodenburg (1994) Các nghiên cứu xem việc di chuyển lao động theo thời vụ từ nông thôn thành thị tượng kinh tế - xã hội xã hội riêng biệt tác động dịch chuyển xã hội đến thay đổi gia đình - Phân loại di cư lao động Theo độ dài thời gian cư trú + Di chuyển lâu dài: thay đổi nơi cư trú thường xuyên nơi làm việc, với mục đích định cư sinh sống lâu dài nơi Phần lớn người di cư tìm hội làm việc mới, mức sống cao hơn, thoát ly khỏi nông nghiệp nông thôn,… Những đối tượng thường không quay trở sống quê hương cũ + Di chuyển tạm thời: khả quay chắn Những người làm ăn khoảng thời gian với hi vọng tích góp vốn trước định cư quê hương + Di dân mùa vụ, di chuyển lắc: di chuyển cư dân nông thôn vào thành phố thời kì dịp nông nhàn thời gian sau thu hoạch mùa màng, điều kiện thiếu việc làm thường xuyên, việc làm có thu nhập Phân loại theo không gian: + Di cư nội địa: Là di cư vùng, nông thôn thành thị phạm vi quốc gia Theo tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009 gồm có di cư xã; di cư huyện; di cư tỉnh; di cư vùng + Di cư quốc tế: Di cư quốc tế, loại hình di cư đa dạng bao gồm: di cư hợp pháp xuất lao động; di cư bất hợp pháp; tượng chảy máu chất xám người có trình độ cao sau thời gian du học nước họ lại đất nước làm việc; chạy nạn bị bán qua biên giới… 10 2.4.3.3 Về mặt môi trường Những vấn đề đặt trình công nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững xét bình diện rộng mối quan hệ người với thiên nhiên Khu vực đô thị vừa phải chứa số lượng lớn dân cư, vừa tập trung khu công nghiệp nên bị ô nhiễm nặng ảnh hưởng lớn tới sức khỏe người Để đạt phát triển lâu bền, đòi hỏi người lao động phải có hiểu biết trách nhiệm cao việc bảo vệ, cải thiện môi trường sống, hay nói cách khác phải có văn hóa sinh thái Đây vấn đề cấp bách, sống không quốc gia, dân tộc mà văn minh nhân loại 2.5 Những thuận lợi khó khăn lao động di cư 2.5.1.Thuận lợi - Qua điều tra thực tế cho thấy, người di cư giới thiệu bạn bè, họ hàng di cư trước Và người di cư tập trung thành cộng đồng nơi đến Điều tạo thuận lợi cho họ nhập cư nơi mới, tìm kiếm việc làm, giảm cô đơn,… - Cũng nhờ phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất lao động chỗ không đủ đáp ứng nhu cầu Vì vậy, lao động nông thôn thành thị tìm việc làm giảm thời gian chờ đợi, từ tìm việc làm nhanh hơn, phù hợp - Sự phát triển quy mô số lượng sàn giao dịch việc làm giúp cho người lao động nắm bắt thông tin cần thiết đưa định hợp lí trước di cư - Việc hình thành nhiều phòng trọ cho thuê, khu chung cư tạo điều kiện cho lao động vấn đề nhà 2.5.2 Khó khăn - Thực tế cho thấy người di cư từ nông thôn thành thị, trình độ văn hóa thấp, họ chấp nhận làm công việc phổ thông, nhọc, độc hại, nguy hiểm; nghề nghiệp thuộc đẳng cấp thấp cấu nghề nghiệp xã hội, không đào tạo chuyên môn; phải chấp nhận thiệt thòi thu nhập, chấp nhận rủi ro nghê 56 nghiệp, làm công việc mà người thành phố không làm làm Trong 60 lao động điều tra có 20 lao động cho khó khăn lớn tìm việc làm phù hợp chiếm 33,33% - Đa phần người nhập cư khả mua nhà để Trong năm qua, nhà người nhập cư vào đô thị khu công nghiệp tình trạng thả nổi, đơn vị đạo, quản lý Điều dẫn đến tình trạng cá thể nơi có nhu cầu tự xây dựng nhà cho thuê Kết người thuê nhà bị bắt ép, tình trạng trật tự, thiếu an toàn ô nhiễm môi trường khu nhà thuê trọ thường xảy Họ phải sống điều kiện nhà trọ chật chội, lụp xụp, không đảm bảo vệ sinh, thiếu tiện nghi tối thiểu khó đảm bảo an toàn tài sản cho người di cư; điều kiện nước sạch, vệ sinh môi trường chất lượng thấp, khó khăn nhà Cụ thể có 15% cho biết họ khó khăn vấn đề nhà an ninh phức tạp Anh Nguyễn Viết Hiếu, lao động di cư xã cho biết “ Vì chi phí thuê phòng đắt phải ghép nhiều người nên bất tiện sinh hoạt hàng ngày” Để tránh tình trạng trên, quyền đô thị nên tìm biện pháp phù hợp đáp ứng nhu cầu nhà cho người nhập cư Họ có đời sống văn hóa tinh thần nghèo nàn, không xem ti vi, nghe đài hay đọc báo; điều kiện tiếp cận với dịch vụ an sinh xã hội dịch vụ chăm sóc sức khỏe, bảo vệ pháp lý, bảo hiểm nghề nghiệp Chị Mai công nhân may mặc “ Tôi làm từ sáng sớm, trưa nghỉ công ty, chiều tối về, gần không nhìn thấy ánh mặt trời Đó chưa kể hôm tăng ca 9, 10 đêm nghỉ Đi làm mệt ăn uống xong ngủ, thời gian đâu mà giải trí” Người di cư tham gia hoạt động cộng đồng, hòa nhập với cộng đồng nới đến nhà nước chưa có sách cụ thể đề cập trực tiếp đối tượng - Thiếu kiến thức kỹ năng, mang nhiều đặc điểm, thói quen, tác phong làm việc người nông dân nên lao động di cư từ nông thôn làm công việc tay chân nặng nhọc thu nhập thấp Họ chấp nhận việc làm thuê mướn bấp bênh, lĩnh vực không thức, phải chấp nhận thiệt thòi thu nhập, chấp nhận rủi ro nghề nghiệp, làm công việc mà người thành phố không làm làm, điều kiện chọn lựa việc làm, tự bảo vệ 57 lao động sống, quyền lợi lao động không đảm bảo Những cô gái nông thôn dễ trở thành nạn nhân nạn buôn bán phụ nữ, mại dâm tệ nạn xã hội khác - Tại thành phố lớn, khu công nghiệp khu chế xuất lực lượng lao động nông thôn lớn tuôn đến làm việc với mong muốn cải thiện đời sống thân gia đình quê nhà Họ chịu thương, chịu khó, lao động vất vả, ăn uống nhịn nhặt để dành dụm ki cóp từ đồng lương khiêm tốn Trong bão giá khiến trở nên đắt đỏ, dường đời sống vật chất người công nhân thêm khó khăn Nhiều lao động thu nhập không đủ trang trải khoản phí sinh hoạt hàng ngày Và có 14 lao động (23,33%) 60 lao động điều tra hoàn cảnh Bảng 23: Những khó khăn mà lao đông di cư gặp phải Khó khăn Tổng lao động điều tra Số lượng (LĐ) 60 % 100 Thu nhập không đủ trang trải chi phí 14 23,33 Tìm kiếm công việc phù hợp 20 33,33 Không bảo vệ quyền lợi đáng 1,67 Chỗ an ninh trật tự 15 Chăm sóc gia đình địa phương 13,33 Khó khăn khác 13,33 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2010) Ngoài hệ thống pháp luật cư trú rào cản người lao động di cư hội nhập vào đô thị, chưa kể phân biệt đối xử cung cấp dịch vụ người đô thị người nhập cư Điều dẫn tới tình trạng, người nghèo đô thị nhóm người di cư từ nông thôn tới chưa tiếp cận hệ thống bị phân biệt đối xử 2.6 Đánh giá chung tình hình di cư lao động xã Tào Sơn Di cư lao động từ nông thôn thành thị trình tất yếu phát triển đất nước Và xã Tào Sơn không ngoại lệ với nguồn lao động trẻ xã đổ xô thành phố làm ăn Cũng di cư nói chung, nguyên nhân di cư lao động xã lực hút nơi đến lực đẩy nơi Lực đẩy xuất phát từ địa phương Sinh kế người dân nông 58 nghiệp diện tích đất có hạn, ngày bị thu hẹp với nhiều mục đích khác dân số lao động không ngừng tăng Diện tích canh tác đầu người thấp kéo theo chất lượng đất giảm sút, muốn làm giàu mảnh đất khó mà trở thành thực Bên cạnh đó, nghành nghề phụ, tiểu thủ công nghiệp chưa thực phát triển Con đường khả quan đặc biệt giới lao động trẻ khỏe tới thành phố Di cư lao động Tào Sơn xem trào lưu, ngày thu hút nhiều lao động tham gia vào trình Lực hút từ đô thị Trong lao động nông nghiệp ngày dôi dư nhu cầu lao dộng thành thị lại tăng cao, làm cho sóng di cư mạnh Ly nông, ly hương với hi vọng có việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống, tăng khả tiếp cận dịch vụ,… Quá trình di cư lao động tác động lớn đến kinh tế-xã hội Hàng năm, lực lượng lao động di cư chuyển khoản tiền không nhỏ cho gia đình phương Đây khoản đầu tư quan trọng để nâng cao chất lượng sống người dân Nhờ khoản tiền mà thu nhập người lại tăng cao, sống sung túc hơn,… Đây lối thoát nghèo người dân địa phương Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực di cư gây khó khăn cho gia đình, địa phương toàn xã hội.Về gia đình, di cư lao động làm cho hoạt động sản xuất nông nghiệp địa phương trở nên khan hiếm, đẩy giá thuê lao động vào thời vụ tăng lên cao làm tăng chi phí sản xuất Địa phương lao động động, sáng tạo, trẻ khỏe nên khó khăn việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp việc thực kế hoạch, nghĩa vụ cần thiết Về xã hôi, di cư nguyên nhân làm cho tình hình an ninh trật tự, vi phạm pháp luật địa phương diễn phức tạp khó kiểm soát Điều ảnh hưởng đến nét đệp truyền thống, phong mỹ tục địa phương Bệnh cạnh đó, di cư lao động góp phần làm gia tăng tỷ lệ trẻ em thất học, bỏ học, hư hỏng,… Di cư lao động địa phương xem giải pháp phát triển kinh tế - xã hội lại gây tác động tiêu cực Chính vậy, cần phải có giải pháp để cân đối vấn đề Di cư lao động xã Tào Sơn nói địa phương khác nước nói chung di cư tự phát, 59 không theo định hướng Nhà nước, địa phương Điều gây khó khăn việc kiểm soát, quản lý hoạt động di cư người dân CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Định hướng chung Tình hình di cư lao động địa bàn xã ngày có nhiều diễn biến phức tạp, với xu tất yếu lao động di cư nước nói chung xã Tào Sơn nói riêng di cư tới khu đô thị tìm kiếm việc làm nhằm nâng cao thu nhập cải thiện đời sống Tuy vậy, lao động di cư đạt mục đích cần phải có định hướng cho vấn đề 60 - Tăng cường phát huy công tác tạo công ăn việc làm, đặc biệt địa phương để giảm lực hút từ khu vực thành thị Ngoài phát triển nông nghiệp trọng phát triển nghành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để tạo việc làm lâu dài lúc nông nhàn - Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, mở rộng mô hình có hiệu quả, phát triển kinh tế trang trại - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp Càng cần thiết đất nông nghiệp giảm dần, chi phí đầu vào cao, đầu thấp, nông nghiệp dần không đủ trang trải cho sống - Cần có định hướng cho lao động di cư việc đào tạo nghề nâng cao trình độ tay nghề trước di cư, tạo điều kiện đầu tư vốn cho hững lao động lại địa phương lập nghiệp 3.2 Giải pháp vấn đề di cư lao động xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Việc lao động nông thôn di cư lên thành phố cách ạt tổ chức gây nhiều tác động tiêu cực cho toàn xã hội Xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An địa bàn nông Trong khi, lao động trẻ, khỏe đổ xô tới khu công nghiệp, khu chế xuất làm việc gây tượng thiếu trầm trọng nguồn lực sản xuất nông nghiệp đặc biệt thời vụ Chính thế, cần phải có giải pháp trước mắt lâu dài cho vấn đề từ giúp tăng cường khả kiểm soát dòng di cư trình đô thị hóa Theo Harris – Todaro: Muốn kiểm soát dòng di cư từ khu vực nông thôn vào đô thị, cần giải đồng vấn đề lớn cải thiện thu nhập cho khu vực nông thôn giảm hội có việc làm đô thị, tức tìm cách đưa hoạt động kinh tế có khả tạo nhiều việc làm, thu nhập từ khu vực đô thị nông thôn kiểm soát chặt chẽ khu vực phi thức Các giải pháp cụ thể: 3.2.1 Giải pháp sách: 61 - Giải vấn đề thất nghiệp đô thị tạo việc làm khu vực thành thị trọng vào chất lượng lao động số lượng lao động Hiện nay, sách giải việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp khu vực đô thị thường đưa giải pháp tạo nhiều công ăn việc làm cho khu vực Nhưng thực tế vậy, hội việc làm khu vực đô thị tăng lên kéo theo kì vọng tìm việc làm có thu nhập tăng lên Trong đó, khu vực nông thôn thiếu việc làm, thu nhập không ổn định Điều tất nhiên làm cho dòng dịch chuyển lao động di cư từ nông thôn thành thị ngày phát triển Lúc không không giải mà làm cho tình trạng thất nghiệp trở nên trầm trọng kéo theo hàng loạt lụy khác Vấn đề đặt phải làm vừa đảm bảo cho thịnh vượng đô thị, vừa không dẫn đến tình trạng thu hút đông lao động từ nông thôn thành thị Muốn cần phát triển nghành nghề khu vực đô thị đòi hỏi chất lượng lao động số lượng lao động, điều làm giảm hội tham gia lao động nông thôn lao động nông thôn có chuyên môn thấp - Phải giảm bớt thiên lệch sách phát triển đô thị nông thôn Cùng với trình CNH, HĐH đất nước, tốc độ đô thị hóa diễn vô nhanh chóng, tình trạng cân đối đầu tư khu vực đô thị nông thôn ngày thêm gay gắt Trong nguồn lực quốc gia bị hạn chế, việc lúc xuất nhiều đô thị dẫn đến dòng vốn đầu tư đổ vào khu vực đô thị tăng nhanh, kích thích mạnh mẽ dòng dịch chuyển dân cư từ nông thôn vào thành thị có nhiều hội kiếm việc làm với thu nhập cao Mặt khác, việc nguồn vốn toàn xã hội bị hút vào khu vực đô thị, dẫn đến nông thôn không đầu tư thỏa đáng nên không tạo thêm nhiều việc làm, suất sản xuất nông nghiệp thấp nên thu nhập khu vực thấp, không giữ chân người lao động nông thôn Vì vậy, muốn kiểm soát dòng di cư từ nông thôn vào thành thị, phủ nước cần cân nhắc sách đầu tư, tránh thiên lệch cho khu vực đô thị, dẫn đến “bỏ rơi” nông thôn - Cải thiện thu nhập cho người lao động nông thôn, giảm thiểu bất cân 62 hội kinh tế nông thôn thành thị, giảm tượng di cư Động lực thúc đẩy lao động nông thôn tràn vào thành thị tìm việc làm xuất phát từ kỳ vọng có việc làm đô thị mức lương nhận Vì vậy, để hạn chế dòng dịch chuyển điều kiện đảm bảo cho phúc lợi xã hội cân mức cao, việc tạo hội việc làm tốt khu vực nông thôn, hạn chế phát triển ngành nghề sử dụng nhiều lao động trình độ thấp đô thị Một hướng khác cần quan tâm, làm tăng thu nhập kỳ vọng nông thôn để hạn chế dòng người di cư từ nông thôn lên thành thị Trong điều kiện kinh tế thị trường, thu nhập khu vực nông thôn phụ thuộc vào suất lao động lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, thường thấp khu vực đô thị Vì vậy, để hạn chế lao động nông thôn vào thành thị phủ cần trợ cấp để bổ sung vào mức thu nhập, từ làm giảm chênh lệch thu nhập dân cư thành thị nông thôn Việc tăng cường khoản trợ cấp trực tiếp gián tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông thôn đồng thời cắt giảm trợ cấp khu vực đô thị có tác dụng đẩy điểm cân lợi ích lên cao hơn, ứng với mức lương cũ , tức làm giảm áp lực dịch chuyển lao động từ khu vực nông thôn vào thành thị điều kiện yếu tố khác không đổi Nguồn trợ cấp huy động đóng góp từ khu vực đô thị thông qua việc thu loại phí như: phí ô tô, phí nước thải, phí môi trường… khoản đóng góp khác từ ngân sách quốc gia trích từ chương trình chống ách tắc giao thông, chống tệ nạn xã hội, giải thất nghiệp, nhà cho người nghèo, … - Tăng cường sách khuyến khích đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn Khi nghiên cứu tác động trang trại nhỏ trình đô thị hoá Thung lũng San Jaoquin, California, Hoa Kỳ năm 1940, Walter Goldschmidt nhận thấy “Tình trạng khoản thu nhập kiếm từ hoạt động nông nghiệp bị rút khỏi khu vực nông thôn để đầu tư vào xí nghiệp công nghiệp thành phố, 63 điều “giết chết” khu vực nông thôn” Điều diễn Việt Nam, việc trang trại nuôi tôm, trồng cà phê, tiêu, cao su vùng nông nghiệp tập trung nước ta thu khoản lợi nhuận lớn giai đoạn định Trên địa bàn xã Tào Sơn năm gần nhờ chuyển đổi cấu trồng, nhiều diện tích dưa hấu, chè búp,… mang lại hàng tỷ đồng Tuy nhiên, khoản lợi nhuận không giữ lại khu vực sản xuất nông nghiệp để tái sản xuất, hầu hết chúng rút để đầu tư vào bất động sản chuyển hướng đầu tư sang công nghiệp, dịch vụ Vì vậy, chương trình phát triển vùng nông thôn cần phải khuyến khích để thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội kể nguồn vốn tích lũy thân khu vực nông nghiệp nông thôn đầu tư cho nông thôn sách quan trọng, lâu dài để giải vấn đề di dân, thất nghiệp xã hội đô thị nước phát triển Việc xây dựng thị tứ, thị xã nông thôn cần thiết, làm chất lượng sống nông dân cao hơn, xích gần với thành thị Bên cạnh đầu tư nhà nước nên có sách hữu hiệu để thu hút doanh nghiệp khu vực nông thôn, vừa tạo điều kiện phát triển kinh tế nông thôn, vừa sử dụng lao động chỗ, thực phương châm “ly nông bất ly hương”, góp phần giảm bớt tải vấn đề di dân gây thành phố lớn - Chính sách đất đai nông nghiệp Đất đai ảnh hưởng lớn đến sinh kế người nông dân Khi nông dân bị thu hồi đất, họ không tài sản sinh kế quan trọng nhất, nguồn lương thực, thu nhập, địa vị, hội, họ phải chịu đựng xáo trộn đời sống xã hội nông thôn Tiếp đối mặt với việc làm tìm kế sinh nhai với khó khăn đầy rủi ro Vì vậy, Nhà nước, nghành, cấp cần phải cân nhắc trước định liên quan tới nguồn đất Thực sách người sử dụng đất thu hồi phải giải việc làm cho người bị thu hồi đất, phần làm ổn định sống sau cho người nông dân Tránh việc tư nhân đứng danh nghĩa khác thu hồi đất để đầu tư bất động sản, tượng xảy nước ta năm gần gây xúc cho nhiều người, cho xã hội 3.2.2 Giải pháp giáo dục 64 Trong nhiều năm qua, việc phát triển đào tạo chuyên môn kỹ thuật có bước cải thiện, nhiên cân đối cấu đào tạo nghề thực vấn đề cần có sách điều chỉnh phù hợp Việt Nam nhu cầu lao động chất lượng cao lành nghề, rõ ràng lượng cung đáp ứng nhu cầu Cần có giải pháp hữu hiệu Chính phủ để giải tình trạng cân đối đào tạo nước ta nay, đồng thời cần có giải pháp kết nối cung - cầu hệ thống giáo dục - đào tạo người sử dụng lao động nhằm đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng thị trường lao động Cấu trúc lại giáo dục quốc gia nên ưu tiên hàng đầu đất nước Quan trọng cung cấp hệ thống giáo dục qui, mà quan tâm, trọng đến công việc có hàm lượng chất xám cao việc đào tạo nghề Tại nước phát triển, nhằm mục đích đẩy nhanh trình CNH, HĐH, nên ngân sách nhà nước thường chi phần lớn cho giáo dục Điều tạo hội cho nhiều người lao động hưởng dịch vụ đào tạo giá rẻ dẫn đến bùng nổ nhu cầu học tập, đặc biệt học đại học để mong có chỗ làm việc khu vực “thành thị thức” Kết nguồn cung lao động trình độ đại học khu vực “thành thị thức” có xu hướng vượt nhu cầu Trong điều kiện đó, người tốt nghiệp đại học phải làm công việc người tốt nghiệp trung học, chí công việc người lao động phổ thông… gây áp lực thất nghiệp cho đô thị Để khắc phục tình trạng này, hệ thống đào tạo quốc dân cần phải có điều chỉnh theo hướng xác định rõ mục tiêu đào tạo nghề nghiệp có loại: đào tạo chuyên gia đào tạo người lao động Đối với mục tiêu thứ nhất, cần phải tập trung phát triển theo hướng “đào tạo tinh hoa”, đào tạo có chọn lọc yêu cầu cao Còn lại “đào tạo đại chúng” với mục đích cung ứng lao động thông thường cho xã hội Đối với đào tạo cần cân nhắc tỷ lệ đào tạo đại học đào tạo nghề theo nguyên tắc: trả công việc trình độ người lao động 3.2.3 Giải pháp thông tin 65 Cần có kênh thông tin hội việc làm thông tin việc làm nơi đến để cung cấp cho người di cư Các tổ chức đoàn thể hội niên, hội phụ nữ có hoạt động tuyên truyền vấn đề xã hội hậu di cư tự phát gây Bên cạnh cần có sách tập trung vào vấn đề cải thiện khả tiếp cận tới thông tin thị trường lao động dịch vụ xã hội giáo dục y tế cho lao động nhập cư gia đình họ Việc thực thi biện pháp nhằm vào việc tăng cường tiếng nói lao động nhập cư nên trọng để xoá bỏ phân biệt đối xử với họ PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * KẾT LUẬN - Thực trạng vấn đề di cư xã Tào Sơn Dòng người di cư xã Tào Sơn ngày tăng nhanh, có nhiều địa điểm nơi đến chủ yếu tới khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh phía Nam Loại hình công việc người di cư đa dạng phong phú: giúp việc, buôn bán, giáo viên, đội… Trong chiếm tỷ lệ lớn 66 công nhân(45%) Đa số người di cư trẻ, có sức lao động đủ khả tiếp cận với thị trường lao động thành phố, tập trung nhiều nhóm tuổi 15-30 Nhìn chung người chưa kết hôn có xu hướng di cư nhiều Trình độ lao động di cư xã tương đối cao 42 lao động có trình độ cấp chiếm 70% tổng lao động điều tra, lao động mù chữ Nhưng trình độ chuyên môn thấp có 51,67% lao động chưa qua đào tạo - Nguyên nhân tượng di cư Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến di cư chênh lệch thành thị nông thôn: chênh lệch mức thu nhập, chênh lệch mức sống, sở hạ tầng, khả tiếp cận thông tin,… Nhưng chủ chốt bất bình đẳng mức thu nhập thành thị-nông thôn( chiếm 45% nơi đi, 46,67% nơi đến) - Ảnh hưởng di cư lao động đến đời sống kinh tế xã hội địa phương Di cư ảnh hưởng tới đời sống gia đình địa phương qua mặt tích cực tiêu cực Một mặt, thông qua trình di cư người gia đình kinh tế hộ tăng lên, giúp giải tình trạng thất nghiệp địa phương Mặt khác, người di cư phải chấp nhận rủi ro nghề nghiệp; thiếu thốn tình cảm gia đình; thích ứng môi trường mới;… Di cư làm cho gia đình khó khăn sản xuất sinh hoạt hàng ngày, thiếu nguồn lực, gây tệ nạn, đem nhiều mầm mống bệnh tật địa phương - Có nhiều thuận lợi di cư lao động lựa chọn di cư khỏi địa phương tìm kiếm việc làm dễ, thu nhập cao, hội tiếp cận với nhiều dịch vụ tiện ích xã hội lao động gặp phải không khó khăn Khó khăn mà nhiều lao động gặp phải tìm kiếm công việc phù hợp với khả họ (có 20 lao động chiếm 33,33%), thu nhập không đủ trang trải chi phí có 14 lao động chiếm 23,33% tổng lao động điều tra - Hầu hết lao động muốn làm việc địa phương: Qua điều tra cho thấy có 36 lao động 60 lao động muốn trở quê hương hi vọng mức thu nhập cao khoảng 2-2,5 triệu đồng/tháng * KIẾN NGHỊ Di cư vấn đề có ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân xã Tào Sơn nói riêng phát triển cộng đồng nói chung Muốn giải có hiệu cần kết hợp nghành, cấp; Nhà nước - địa phương nơi - nơi đến 67 người lao động Qua nghiên cứu thực tế địa phương, xin đưa số kiến nghị vấn đề di cư sau: - Đối với nhà nước + Không nên dùng sách ngăn cản lao động di cư di cư có lợi cho phát triển đất nước, xóa đói giảm nghèo Mà Nhà nước cần có sách để di cư cách thuận lợi đôi với sách khuyến khích nông dân đô thị hóa nông thôn Điều giúp giải hàng loạt vấn đề liên quan đến nguyên nhân di cư, từ phần hạn chế tượng di cư ạt + Mức độ hài lòng cao (13,33% lao động hài lòng, 53,33% lao động bình thường) thu nhập người di cư cho thấy lượng di cư tiếp tục tăng phủ cần chuẩn bị cho đợt di cư lớn + Di cư tạm thời chiếm phần lớn: có 37 lao động chiếm 61,67% tổng lao động điều tra muốn làm việc quê Dạng di cư có xu hướng tăng lên, xu hướng di cư quan trọng người dân đến thành phố thời gian ngắn với ý định kiếm tiền gửi nhà Chính sách cần hỗ trợ dạng di này, dạng di cư giúp phân chia lại lợi ích tăng trưởng kinh tế mà không đẫn tới tăng trưởng kinh tế mạnh thành thị thời gian dài Ngoài ra, hỗ trợ nhà sở hạ tầng chìa khóa cho trình vay vốn ngân hàng + Gia đình tan rã kế hoạch di cư nhiều lao động họ mong muốn ngày đoàn tụ hi vọng có hòa nhập tốt với môi trường Thực tế đó, Nhà nước cần tạo điều kiện để gia đình sum họp, lao động nhập cư bảo vệ quyền lợi từ giúp cho lao động yên tâm công việc - Đối với quyền địa phương nơi đến Tạo điều kiện làm ăn sinh sống cho lao động có nguyện vọng lập nghiệp lâu dài, cần mở thêm trung tâm giới thiệu tư vấn việc làm; không phân biệt đối xử, coi nguồn lực quan trọng địa phương 68 Tăng cường quan tâm giúp đỡ , đảm bảo an ninh trật tự, cung cấp đầy đủ dịch vụ xã hội cần thiết trường học, bệnh viện, xây dựng khu chung cư giá ưu đãi, - Đối với quyền địa phương nơi + Thực tế cho thấy, hầu hết lao động có ý định di cư biết thông tin nơi di cư đến thông qua người lao động di cư trước Khi thông tin không xác gây nhiều khó khăn cho người nhập cư như: việc làm, nhà ở, an ninh… Muốn hạn chế khó khăn quyền địa phương nên có sẵn thông tin nơi đến từ phần giúp lao động có định đắn trước di cư + Các địa phương phải có kế hoạch, biện pháp phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân + Có biện pháp mở rộng diện tích canh tác địa phương, tận dụng đất chưa khai thác; đất có bom mìn tiến hành rà phá, khai hoang phục hoá để đưa vào sản xuất Đồng thời, phải đổi cấu kinh tế, đầu tư công nghệ, kỹ thuật để phát triển lương thực, công nghiệp, ăn quả, chăn nuôi, nghề rừng ngành nghề khác + Soát xét lại quỹ đất tỉnh, tổ chức đưa dân từ địa phương khó khăn đến vùng đất hoang hoá để khai thác + Hiện nay, rừng mang lại nhiều lợi ích đặc biệt giá trị kinh tế Vì thế, quyền địa phương nên thực việc giao đất giao rừng cho người dân Vừa thúc đẩy kinh tế hộ gia đình, toàn xã, vừa hạn chế lao động di cư - Đối với thân người lao động di cư Người lao động di cư cần chủ động trang bị kiến thức văn hóa, tay nghề, tìm hiểu vấn đề liên quan trước di cư như: môi trường xã hội, việc làm, thu nhập, điều kiện nhà ở, an ninh xã hội, vấn đề pháp luật quy định nơi đến để thân người di cư dễ dàng hòa nhập cộng đồng mới, hạn chế rủi ro xảy 69 + Những người di cư thường tập trung thành cộng đồng nơi đến, điều tạo cho người di cư có nhiều hội trao đổi thông tin chia kinh nghiệm vấn đề tình cảm khác Đây mạnh cần phát huy người di cư + Trong trình di cư thân người di cư đóng góp phần mặt kinh tế Tuy vậy, di cư tạo khoảng trống gia đình đặc biệt trẻ người già Ví dụ kèm cặp bố mẹ dẫn đến việc lơi học tập, đua đòi Chính thế, người di cư nên có quan tâm, động viên nhiều thành viên nhà + Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước quy định quyền địa phương nơi đi, nơi đến 70 [...]... ngày 35 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG DI CƯ LAO ĐỘNG Ở XÃ TÀO SƠN, HUYỆN ANH SƠN , TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tình hình di cư lao động của xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Bảng 10: Tình hình di cư lao động của xã Tào Sơn qua 3 năm (2008-2010) Chỉ tiêu ĐVT 2008 2009 2010 2010/2008 SL % SL % SL % +/- % 1 Tổng số hộ Hộ 1185 100 1196 100 1217 100 32 102,70 - Hộ có LĐ di cư LĐ 475 39,81 529 44,23 568 46,67 93 119,57... bản của xã Tào Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 1.2.1 Vị trí địa lí Tào Sơn là một xã trung du miền núi nằm cách trung tâm huyện 25km về phía Đông - Phía Bắc giáp huyện Tân Kỳ - Phía Nam có dòng sông Lam chảy qua, giáp xã Lĩnh Sơn - Phía Đông giáp huyện đô lương - Phía Tây giáp xã Lạng Sơn Xã có đường giao thông từ Đô Lương, qua Xã Ngọc Sơn và quốc lộ 7B đi từ xã Tào Sơn đên trung tâm huyện Anh Sơn,. .. một số hộ có nhiều thành viên cùng di cư trong khoảng thời gian nhất định Để thấy rõ hơn điều đó ta xét tổng lao động toàn xã, xem lao động di cư chiếm bao nhiêu phần trăm Năm 2008 có 47,44% lao động di cư trong tổng lao động, năm 2009 là 49,45% con số này ngày càng tăng nhanh hơn cho tới 2010 là 49,76% tổng lao động tương ứng là 1070 lao động Thực tế cho thấy gần ½ lao động của xã di chuyển 36 ... xuống tỷ trọng Nông- lâm- thủy sản là sự tăng tỷ trọng của ngành Công nghiệp – xây dựng và Dịch vụ Năm 2009 ngành công nghiệp – xây dựng tạo được việc làm cho 10284 lao động( 21,54%), tăng 13,85% so với năm 2007 Còn lao động của Dịch vụ cũng tăng từ 26,12% trong tổng số lao động cả nước năm 2007 lên 26,54 % của năm 2009 18 * Di cư từ nông thôn tới thành thị: Di cư từ nông thôn ra thành thị từ nơi có thu... quan trong thúc đẩy quá trình chuyển dịch lao động từ nơi thừa đến nơi thiếu lao động 13 Đối với nước ta lao động dư thừa tiềm tàng chủ yếu vẫn ở khu vực nông thôn, do đó khi đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, phát triển các doanh nghiệp sản xuất và dịch vụ, thì theo quy luật của thị trường lao động, nguồn cung lao động cho công nghiệp và dịch vụ chủ yếu là lao động từ nông thôn Lao động nông thôn. .. hình di cư phân theo hướng di cư của Việt Nam năm 2007, 2008, 2009 Năm Dân số Số người nhập cư Tỷ suất nhập cư (‰) Thành Nông Thành Nông Thành Nông thị thôn thị thôn thị thôn 2007 22800417 61398196 320081 238548 3,8 2,8 2008 23765751 61420415 193882 227905 2,3 2,7 2009 25923749 60824058 451517 210096 5,2 2,4 (Nguồn: Điều tra biến động dân số và kế hoạch hoá gia đình năm 2010) Đối với luồng di cư nông thôn. .. có 2237 lao động nông nghiệp, 2009 có 2198 lao động, 2010 có 2135 lao động 2010/2008 giảm 102 lao động (4,56%) nông nghiệp Lao động lĩnh vực phi nông nghiệp chiếm 40,58% (1458 lao động) trong tổng lao động ở năm 2010 và đang tăng mạnh (15,44%) Sở dĩ có xu hướng như vậy là do giá trị mang lại từ khu vực phi nông nghiệp ngày càng cao hơn, đồng thời di n tích đất canh tác dần dần bị thu hẹp, di n biến... có lao động di cư vẫn tăng, tăng 11 hộ lên 529 hộ có lao động di cư Xu hướng di cư càng có xu hướng tăng mạnh trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ngày càng mạnh mẽ và rộng khắp, cho đến năm 2010 có 563 hộ có lao động di cư ( 46,64% tổng số hộ) Vậy, năm 2010 đã tăng 91 hộ hay 19,28% so với hộ có lao động di cư của năm 2008 Cũng có thể nghĩ rằng cứ 2 hộ gia đình thì có 1 hộ có lao động di cư. .. nghiệp Con số này phần nào thấy được sự dư thừa lao động ở khu vực nông thôn Với xu hướng phát triển hiện nay giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng phi nông nghiệp; đất nông nghiệp ngày càng bị hạn chế; dân số nông thôn tăng nhanh hơn thành thị đặt ra bài toán là phải nhanh chóng giải quyết việc làm cho lao động dư thừa ở nông thôn Cơ cấu lao động: Cơ cấu lao động nam nữ tương đối đồng đều, điều đó tạo... thu hút lao động tới đô thị Theo T.S Đặng Nguyên Anh, viện khoa học xã hội Việt Nam nhận định tại hội thảo, nguyên nhân chính của di cư là sự khác biệt về mức sống giữa nông thôn và thành thị Cả nước có hơn 8000 xã thì có 1700 xã thuộc di n rất nghèo, 600 xã chưa có đường ra thị tứ và hàng nghìn thôn bản vẫn chưa biết ánh sáng điện Thu nhập tính trên đầu người ở nông thôn vẫn chỉ bằng 1/5 thành phố ... đặc biệt công trình nhà khoa học ấn Độ, Indonexia, Philipin Mc Nicoll (1968), M.Narin (1971), Riperfor(1979), Upelly (1983), L.Trager (1984) ), G.Standing (1985) A Rodenburg (1994) Các nghiên... ngành, vùng, thành phần kinh tế tác động quy luật kinh tế thị trường - Một số lý thuyết nghiên cứu di dân Các công trình nghiên cứu vấn đề xuất từ lâu Trong có lý thuyết Ravestein lý thuyết di dân... Tận dụng nguồn lực đất đai, phát triển vùng kinh tế mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, tạo nhiều mặt hàng xuất có giá trị Xây dựng vùng kinh tế mới, hình thành hệ thống sở hạ tầng phục