BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ ĐỨC CƢỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ ĐỨC CƢỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ ĐỨC PHỚC NGHỆ AN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố công trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Đức Cƣờng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình viết luận văn nhận quan tâm giúp đỡ Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế, trường Đại học Vinh; UBND huyện Quỳnh Lưu Đặc biệt tận tình hướng dẫn TS Hồ Đức Phớc; ủng hộ, động viên gia đình bè bạn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô giáo, quý quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Sự giúp đỡ cổ vũ giúp nhận thức, làm sáng tỏ thêm lý luận thực tiễn lĩnh vực mà luận văn nghiên cứu Luận văn trình nghiên cứu công phu, làm việc khoa học nghiêm túc thân, song khả trình độ có hạn nên tránh khỏi khiếm khuyết định Tôi mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến thầy cô giáo độc giả quan tâm đến đề tài Tác giả luận văn Lê Đức Cƣờng iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HỘP vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan số công trình liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận tạo việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nông thôn 15 1.1.3 Nội dung tạo việc làm cho lao động nông thôn 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 21 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo việc làm cho lao động nông thôn 24 1.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia 24 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương 27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu 29 Kết luận chương 31 iv CHƢƠNG THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Quỳnh Lưu 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.2 Đặc điểm dân số, lao động, việc làm cho lao động huyện Quỳnh Lưu 37 2.3 Tình hình tạo việc làm cho lao động nông thôn Quỳnh Lưu 38 2.3.1 Công tác dạy nghề, đào tạo nghề 38 2.3.2 Thu hút đầu tư, phát triển sản xuất thu hút lao động 45 2.3.3 Xuất lao động 47 2.3.4 Thực chương trình mục tiêu quốc gia 49 2.4 Đánh giá công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu 50 2.4.1 Thành tựu 50 2.4.2 Hạn chế 54 2.4.3 Nguyên nhân 60 Kết luận chương 72 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN 73 3.1 Quan điểm, định hướng địa phương 73 3.1.1 Quan điểm 73 3.1.2 Định hướng địa phương giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn 74 3.2 Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu 75 3.2.1 Tiếp tục đào tạo nghề cho người lao động nông thôn 75 3.2.2 Thu hút đầu tư khuyến khích phát triển sản xuất 78 v 3.2.3 Đẩy mạnh xuất lao động 82 3.2.4 Phát triển doanh nghiệp nông thôn, sở sản xuất địa bàn huyện tuyển dụng lao động địa phương 83 3.2.5 Tiếp tục hỗ trợ vốn cho người lao động tự tạo việc làm 84 3.2.6 Nâng cao nhận thức kỹ cho người lao động 86 Kết luận chương 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNH – HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa CSSX Cơ sở sản xuất CMKT Chuyên môn kỹ thuật CĐ Cao đẳng CNKT Công nhân kỹ thuật DN Doanh nghiệp ĐH Đại học HQLĐ Hiệu lao động HQSX Hiệu sản xuất HTX Hợp tác xã HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KTSX Kỹ thuật sản xuất SC Sơ cấp LĐ Lao động LĐCV Lao động chờ việc LĐSXTT Lao động sản xuất trực tiếp THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn THPT Trung học phổ thông TTCN – CN Tiểu thủ công nghiệp – công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HỘP Trang Bảng: Bảng 2.1 Hệ thống giao thông thủy lợi huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2012 - 2014 35 Bảng 2.2 Kết sản xuất kinh doanh huyện năm 2013 - 2014 37 Bảng 2.3 Tình hình dân số lao động huyện Quỳnh Lưu qua 02 năm (2013 - 2014) 38 Bảng 2.4 Nhu cầu học nghề đối tượng điều tra 40 Bảng 2.5 Đào tạo CMKT cho lao động huyện Quỳnh Lưu qua năm 41 Bảng 2.6 Nguồn lao động chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật 42 Bảng 2.7 Trình độ văn hoá lực lượng lao động huyện Quỳnh Lưu qua năm 43 Bảng 2.8 Số học viên học nghề tốt nghiệp qua năm 43 Bảng 2.9 Kết điều tra người lao động sau đào tạo nghề địa bàn huyện Quỳnh Lưu 44 Bảng 2.10 Số doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu xã điều tra thành lập trước sau năm 2010 46 Bảng 2.11 Số doanh nghiệp sở sản xuất điều thành lập trước sau năm 2010 47 Bảng 2.12 Số lao động doanh nghiệp, sở sản xuất điều tra theo số tiêu chí chủ yếu 47 Bảng 2.13 Tình hình xuất lao động huyện Quỳnh Lưu trước sau năm 2012 48 Bảng 2.14 Tình hình xuất lao động xã điều tra trước sau năm 2012 48 viii Bảng 2.15 Số lượng lao động huyện Quỳnh Lưu giải việc làm theo số tiêu chí định qua năm 2012 - 2014 52 Bảng 2.16 Số lượng lao động hộ điều tra theo việc làm năm 2011 - 2014 53 Bảng 2.17 Thu nhập bình quân lao động theo việc làm qua năm 2012 - 2014 54 Bảng 2.18 Ý kiến đánh giá cán đào tạo nghề xã điều tra 55 Bảng 2.19 Ý kiến đánh giá chủ nhiệm HTXDVNN xã hoạt động khuyến nông, khuyến công 56 Bảng 2.20 Diện tích đất phân theo số tiêu xã điều tra 61 Bảng 2.21 Số lao động có việc làm theo số tiêu xã điều tra năm 2014 62 Bảng 2.22 Số lao động điều tra theo trình độ 63 Bảng 2.23 Trình độ chuyên môn chủ doanh nghiệp 64 Bảng 2.24 Kinh phí hỗ trợ theo giải pháp tạo việc làm huyện Quỳnh Lưu qua năm 2012 - 2014 66 Bảng 2.25 Kinh phí hỗ trợ theo giải pháp tạo việc làm xã điều tra qua năm 2012 - 2014 67 Bảng 2.26 Đặc điểm giới tính độ tuổi lao động điều tra 71 Hộp: Hộp 2.1 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp tuyển dụng lao động 70 94 18 Sở Lao động - TB & XH tỉnh Nghệ An (2012), Số liệu tổng hợp phòng Lao động - Việc làm 19 UBND huyện Quỳnh Lưu (2008, 2009, 2010, 2011, 2912), Báo cáo Kinh tế - Chính trị - Xã hội huyện 20 UBND huyện Quỳnh Lưu (2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Báo cáo thực trạng lao động giải việc làm địa bàn huyện 21 UBND huyện Quỳnh Lưu (2011), Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 22 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 95 CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Lê Đức Cường, Tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An, Tạp chí Kinh tế Dự báo (Bộ Kế hoạch Đầu tư), số 24 tháng 12/2014, Tr 63 - 64 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho người lao động) Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An” Mã phiếu điều tra: Ngày điều tra: Người điều tra: Địa điều tra: Tại thôn .xã huyện Quỳnh Lưu I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người điều tra: Giới tính: Nam Chủ hộ ; Nữ Năm sinh: quan hệ với chủ hộ là: a) Vợ: b) Chồng: c) Con: d) Cháu: Số thành viên gia đình: người Nghề nghiệp chính: a) Nông dân: b) Công nhân: c) Không có việc làm: d) Đang học/học nghề: Trình độ học vấn/ cấp bậc tay nghề: a) Đại học - Cao đẳng: b) Trung cấp: c) Sơ cấp dài hạn: d) Đào tạo ngắn hạn: Nơi làm việc/công tác: Thu nhập bình quân/tháng: II SỰ THAY ĐỔI VỀ NGUỒN LỰC SẢN XUẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHỀ NGHIỆP VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI LĐ Trong năm qua, gia đình có thay đổi nguyên liêu sản xuất đất sản xuất nông nghiệp không? [ ] Có [ ] Không 10 Nếu có, diệc tích đất sản xuất nông nghiệp bị m2 (sào): 11 Sau đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình có lao động việc làm có nhu cầu việc làm mới: 12 Nhà nước có sách nhằm giải việc làm cho nguồn lao động thất nghiệp (khi bị thu hồi đất sản xuất), có định hướng lâu dài nghề nghiệp cho lao động nông thôn? a) Chính sách đền bù đất sản xuất ntn: b) Đào tạo nghề cho số lượng lao động nông thôn thất nghiệp gia đình bị đất sản xuất nông nghiệp: [ ] Có [ ] Không c) Định hướng hỗ trợ tạo việc làm cho lao động nông thôn thất nghiệp đất sản xuất (Nêu cụ thể chương trình hỗ trợ đó): 12 Có hưởng sách tạo việc làm nhà nước không, sách hỗ trợ (Học nghề, vay vốn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh): a) Không hưởng sách gì: b) Được hỗ trợ vốn vay: c) Được đào tạo học nghề: d) Tham gia định hướng nghề nghiệp: 13 Nếu tham gia đào tạo nghề, học lớp định hướng nghề nghiệp, anh/chị có tiền chi phí học tập hay không: [ ] Có [ ] Không 14 Hiệu sách hỗ trợ việc làm cho lao động nông thôn gì, có tác động trực tiếp đến anh/chị nào? Trả lời: 15 Thu nhập anh/chị sau chuyển từ lao động nông nghiệp sang nghề nghiệp khác bao nhiêu? Trả lời: 16 Mức thu nhập có đủ trang trải cho sinh hoạt hàng ngày hộ gia đình hay không? Trả lời: 17 Nguyện vọng, kiến nghị anh/chị sách tạo việc làm cho lao động nông thôn gì? Trả lời: Ngƣời đƣợc vấn Ngƣời vấn Lê Đức Cƣờng PHỤ LỤC II PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho cán xã) Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An” Mã phiếu điều tra: Ngày điều tra: Người điều tra: Địa điều tra: Tại thôn .xã huyện Quỳnh Lưu I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người điều tra: Giới tính: Nam ; Nữ Năm sinh: Chức vụ, lĩnh vực đảm nhận: Trình độ chuyên môn: Thâm niên công tác: II THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH TẠI ĐỊA PHƢƠNG Theo anh/chị có sách hỗ trợ tạo việc làm triển khai cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Lưu thời gian qua? 6.1 [ ] Chính sách xuất lao động - Năm áp dụng sách xuất lao động: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách khuyến khích xuất lao động gì? [ ] Hỗ trợ vốn [ ] Hỗ trợ phát triển dịch vụ đưa người XKLĐ nước [ ] Hỗ trợ đào tạo nghề theo nhu cầu đối tác XKLĐ [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách khuyến khích xuất lao động có phù hợp với tình hình địa phương người lao động hay không, phù hợp với nguyện vọng người lao động hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách khuyến khích xuất lao động cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách? Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp 6.2 [ ] Hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh - Năm áp dụng sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp gì? [ ] Duy trì tăng trưởng kinh tế nước [ ] Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào dự án trọng điểm [ ] Ưu đãi thuế, tài chính, tạo thuận lợi thông thoáng thủ tục hành cho doanh nghiệp [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp có tác động tích cực đến việc tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp 6.3 [ ] Đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Năm áp dụng sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn gì? [ ] Xây mở rộng quy mô trường đào tạo nghề [ ] Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề [ ] Phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý dạy nghề [ ] Phổ biến tuyên truyền chủ trương, sách dạy nghề cho lao động nông thôn phương tiện thông tin đại chúng [ ] Xây dựng đề án tạo việc làm & đào tạo nghề địa phương [ ] Xây dựng chuyên đề tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn [ ] Phát triển thí điểm mô hình dạy nghề theo phương thức đào tạo tiên tiến [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách đào tạo nghề có tác động tích cực đến việc tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách cao hay thấp? [ ] Thấp [ ] Cao - Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp 6.4 [ ] Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống - Năm áp dụng sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống địa phương: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống gì? [ ] Ưu đãi vốn vay cho phát triển làng nghề [ ] Ưu đãi thuế, tài chính, tạo thuận lợi thông thoáng thủ tục hành cho doanh nghiệp sở sản xuất [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống có tác động tích cực đến việc tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống địa phương cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp III ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ - Theo anh (chị) từ sau triển khai sách tạo việc làm cho lao động nông thôn, tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương có thay đổi theo hướng nào? [ ] Lao động thất nghiệp giảm [ ] Tình trạng giải việc làm thay đổi [ ] Không biết [ ] Không có ý kiến - Theo anh (chị) để giải tình trạng lao động nông thôn thất nghiệp có chiều hướng gia tăng giai đoạn nay, thời gian tới nhà nước nên tập trung trọng sách nhằm tạo việc làm cho lao động thất nghiệp địa phương? [ ] Chính sách xuất lao động [ ] Hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh [ ] Đào tạo nghề cho lao động nông thôn [ ] Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Những nội dung cần tập trung thực gì? Các đề xuất, kiến nghị khác? Ngƣời đƣợc vấn Ngƣời vấn Lê Đức Cƣờng PHỤ LỤC III PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho cán huyện) Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An” Mã phiếu điều tra: Ngày điều tra: Người điều tra: Địa điều tra: Tại thôn .xã huyện Quỳnh Lưu I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người điều tra: Giới tính: Nam ; Nữ Năm sinh: Chức vụ, lĩnh vực đảm nhận: Trình độ chuyên môn: Thâm niên công tác: II THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH TẠI ĐỊA PHƢƠNG Theo anh/chị có sách hỗ trợ tạo việc làm triển khai cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Lưu thời gian qua? 6.1 [ ] Chính sách xuất lao động - Năm áp dụng sách xuất lao động: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách khuyến khích xuất lao động gì? [ ] Hỗ trợ vốn [ ] Hỗ trợ phát triển dịch vụ đưa người XKLĐ nước [ ] Hỗ trợ đào tạo nghề theo nhu cầu đối tác XKLĐ [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách khuyến khích xuất lao động có phù hợp với tình hình địa phương người lao động hay không, phù hợp với nguyện vọng người lao động hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách khuyến khích xuất lao động cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách? Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp 6.2 [ ] Hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh - Năm áp dụng sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp gì? [ ] Duy trì tăng trưởng kinh tế nước [ ] Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào dự án trọng điểm [ ] Ưu đãi thuế, tài chính, tạo thuận lợi thông thoáng thủ tục hành cho doanh nghiệp [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp có tác động tích cực đến việc tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp 6.3 [ ] Đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Năm áp dụng sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn gì? - [ ] Xây mở rộng quy mô trường đào tạo nghề - [ ] Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề - [ ] Phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý dạy nghề - [ ] Phổ biến tuyên truyền chủ trương, sách dạy nghề cho lao động nông thôn phương tiện thông tin đại chúng - [ ] Xây dựng đề án tạo việc làm & đào tạo nghề địa phương - [ ] Xây dựng chuyên đề tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn - [ ] Phát triển thí điểm mô hình dạy nghề theo phương thức đào tạo tiên tiến - [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách đào tạo nghề có tác động tích cực đến việc tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp 6.4 [ ] Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống - Năm áp dụng sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống địa phương: - Theo anh chị, việc triển khai sách có kịp thời tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không Đặc biệt giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp bị thay doanh nghiệp nhà máy Người lao động nông nghiệp việc làm ngày tăng cao? [ ] Có [ ] Không - Các nội dung sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống gì? [ ] Ưu đãi vốn vay cho phát triển làng nghề [ ] Ưu đãi thuế, tài chính, tạo thuận lợi thông thoáng thủ tục hành cho doanh nghiệp sở sản xuất [ ] Hỗ trợ khác (ghi rõ): - Chính sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống có tác động tích cực đến việc tạo việc làm cho lao động nông thôn hay không? [ ] Có [ ] Không - Theo anh/chị hiệu tạo việc làm cho lao động nông thôn sách khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống địa phương cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Tỷ lệ người lao động tiếp cận với sách cao hay thấp? [ ] Cao [ ] Thấp - Xu hướng năm liệu sách phù hợp với địa phương mình: [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp III ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ - Theo anh (chị) từ sau triển khai sách tạo việc làm cho lao động nông thôn, tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương có thay đổi theo hướng nào? [ ] Lao động thất nghiệp giảm [ ] Tình trạng giải việc làm thay đổi [ ] Không biết [ ] Không có ý kiến - Theo anh (chị) để giải tình trạng lao động nông thôn thất nghiệp có chiều hướng gia tăng giai đoạn nay, thời gian tới nhà nước nên tập trung trọng sách nhằm tạo việc làm cho lao động thất nghiệp địa phương? [ ] Chính sách xuất lao động [ ] Hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh [ ] Đào tạo nghề cho lao động nông thôn [ ] Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống - Những nội dung cần tập trung thực gì? - Các đề xuất, kiến nghị khác? Ngƣời đƣợc vấn Ngƣời vấn Lê Đức Cƣờng [...]... Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Chƣơng 3 Quan điểm và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 9 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận về tạo việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1.1 Lao động Lao động là hoạt động có mục đích để sáng tạo ra... đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luận, thực trạng vấn đề việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn, đề xuất những giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn Đánh giá đúng thực trạng về lao động, việc làm của lao động nông thôn huyện Quỳnh. .. Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An trong những năm qua Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An trong thời gian tới 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên. .. nghiên cứu trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 4.2.2 Phạm vi về thời gian: Đề tài tiến hành điều tra nghiên cứu thực trạng vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An trong 3 năm từ năm 2012 đến năm 2014 5 4.2.1 Phạm vi về nội dung: Luận văn nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm cho lao động đang sinh sống tại khu vực nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh. .. lao động nông thôn có được việc làm Giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn: Là tìm kiếm các phương án nhằm tăng cường cơ hội có việc làm cho lao động nông thôn; Chính sách và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn có thể hiểu là những chương trình, kế hoạch của Đảng và Nhà nước nhằm tạo nhiều cơ hội cho lao động nông thôn có điều kiện để học tập, học nghề vào tìm kiếm việc làm 15... việc của lao động nông thôn 1.1.1.5 Tạo việc làm cho lao động nông thôn Có thể hiểu tạo việc làm cho người lao động là đưa người lao động vào làm việc để tạo ra trạng thái phù hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, tạo ra hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường Quá trình kết hợp sức lao động và điều kiện để sản xuất là quá trình người lao động làm việc Người lao động làm việc không chỉ tạo ra... lao động nông thôn dồi dào đó với Việc làm hay nói khác đi các Chính sách và giải pháp tạo việc làm của Nhà nước là vô cùng quan trọng đối với công tác giải quyết việc làm cho lao động 18 1.1.3 Nội dung của tạo việc làm cho lao động nông thôn 1.1.3.1 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đứng trước thực trạng nguồn lao động nông thôn dồi dào nhưng chất lượng kém đã hạn chế rất lớn đến việc làm và sự... làm cho nông thôn huyện Quỳnh Lưu; (2) Đề tài góp phần tạo nhiều việc làm mới cho nông thôn huyện Quỳnh Lưu, đồng thời là hướng gợi mở cho các nhà hoạch định chính sách việc làm cho nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An tham khảo 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, tài liệu tham khảo luận văn gồm 3 chương: Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về tạo việc làm cho lao động nông thôn. .. 400USD/người/tháng) cho người lao động trong đó có một bộ phận là lao động nông thôn Song coi xuất khẩu lao động là một giải pháp thiết thực tạo việc làm cho người lao động cần phải phải khắc phục những hạn chế trong công tác tổ chức quản lý lao động, công tác nghiên cứu thị trường để giải pháp tạo việc làm có hiệu quả cao Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn lao động cho xuất khẩu: Mục đích của công tác này trang bị cho. .. Việc làm thuần nông được hiểu là những công việc của lao động nông thôn với đầu ra chủ yếu là các sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm làm ra đem bán hoặc được tiêu thụ chính bởi người nông dân; Việc làm phi nông nghiệp là những hoạt động tạo ra thu nhập cho lao động nông thôn thông qua việc tham gia vào các hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp tại nông thôn Vào thời vụ sản xuất nông nghiệp thì lao động nông ... tiễn tạo việc làm cho lao động nông thôn Chƣơng Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Chƣơng Quan điểm giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh. .. nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận, thực trạng vấn đề việc làm tạo việc làm cho lao động nông thôn, đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu,. .. tượng nghiên cứu luận văn giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh