Lời mở đầu Sau thời gian dài thực tập, nghiên cứu lý thuyết trờng Đại Học Kinh tế quốc dân Mỗi sinh viên phải bớc vào thời tập tốt nghiệp để làm quen với kiến thức, chuyên môn từ công việc thực tế quan hành Với kiến thức chuyên môn chuyên ngành Kinh tế quản lý Địa mà em đợc nhà trờng trang bị suốt trình học tập trờng thời gian thực tập cần thiết để ứng dụng vào thực tế công tác quản lý sử dụng quỹ đất đai Mặt khác, luật đất đai năm 2003 khẳng định đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, diện tích đất đai có giới hạn phạm vi lãnh thổ, nhu cầu sửdụng đất n ớc ta nói riêng nớc giới nói chung vào mục tiêu phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng dân số tăng làm cho quỹ đất đai, nh thị trờng đất biến động thayđổi không ngừng Điều đặt cho công tác quản lý nhà nớc đất đai cần đợc cấp Đảng nhà nớc trọng thực cách có hiệu đảm bảo sử dụng quỹ đất đai hợp lý hiệu qủa Qua thời gian thực tập phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện yên lạc tỉnh Vĩnh Phúc, làm quan tham m u cho UBND huyện yên lạc thực chức công tác quản lý nhà n ớc sản xuất nông nghiệp công tác quản lý đất đai địa bàn huyện yên lạc, em nhận thấy phòng nông nghiệp phát triển nông thôn có chức tham m u cho UBND quản lý nông nghiệp nh: công tác sản xuất nông nghiệp, công tác thuỷ lợi đê điều, quản lý hợp tác xã nông nghiệp Mà tham m u cho UBND huyện công tác địa địa bàn huyện yên lạc nh : lập quản lý hồ sơ địa chính, công tác giải thủ tục chuyển nh ợng chuyển đổi thừa kế quyền sử dụng đất, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác kiểm kê đất đai, công tác giao đất thu hồi đất, công tác giải tranh chấp khiếu nại tố cáo đất đai Tất nội dung đợc em trình bày báo cáo tổng hợp: I Giới thiệu khái quát phòng Nông nghiệp phát triển Nông thôn II Tình hình kết hoạt động phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn III Một số đánh giá tổng quát - Những thành tựu đạt đợc - Những tồn công tác quản lý địa - Nguyên nhân tồn - Phơng hớng nhiệm vụ thời gian tới Do thời gian thực tập quan giai đoạn có hạn làm quen với công việc thực tế sở Nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót, em mong đợc bảo hớng dẫn GS.TSKH Lê Đình Thắng giúp em hoàn thành báo cáo tổng hợp Em xin chân thành cảm ơn chú, anh chị Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc tận tình giúp đỡ em có đợc tài liệu cần thiết thời gian vừa qua Nội dung I Giới thiệu khái quát Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc Tổng quan Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc: Theo định số 314/QĐ-UBN ngày 24/10/1996 Phòng Địa huyện yên lạc đợc thành lập t phòng vào hoạt động nhng tơi năm 2001 Phòng Địa sát nhập thành phận Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc tồn từ tới Khi thành lập phòng Địa huyện yên lạc có ngời có trởng phòng nhân viên, đợc phân công công việc huyên phòng làm tôt công việc đợc cấp giao phó, làm cho công tác quản lý sử dụng quỹ đất đai huyện 10 năm qua ổn định hiệu quả, công tác đợc thực theo quy định nhà nớc Trong suốt thời gian làm việc phòng nhận đợc nhiều khen, danh hiệu thi đua đợn vị nh cá nhân UBND tỉnh, sỏ tài nguyên môi trờng tỉnh Vĩnh Phúc Chức Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc: Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc quan chuyên môn có chức làm tham mu cho UBND huyện Yên Lạc thực hai chức sau: - Bộ phận nông nghiệp có chức tham mu cho UBND huyện công tác sản xuất nông nghiệp, công tác thuỷ lợi đê điều, công tác quản lý HTX nông nghiệp - Bộ phận địa có chức tham mu cho UBND huyện công tác quản lý Nhà nớc đất đai, đo đạc đồ phạm vi huyện Yên Lạc, chịu hớng dẫn, đạo, kiểm tra Sở Tài nguyên Môi trờng Vĩnh Phúc chuyên môn nghiệp vụ Đồng thời có chức hớng dẫn, đạo, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ cán địa xã, thị trấn Nhiệm vụ quyền hạn phận Địa trực thuộc Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc: - Tham mu cho UBND huyện Yên Lạc xây dựng Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ban hành văn hớng dẫn, kiểm tra UBND cấp xã, thị trấn, tổ chức công dân thực chế độ sách quản lý sử dụng đất đo đạc đồ địa bàn huyện theo quy định pháp luật - Tổ chức thẩm định văn UBND xã quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tham mu cho UBND huyện định giao định, cho thuê đất hộ dân, cá nhân làm nhà mục đích sử dụng khác theo thẩm định - Tham mu cho UBND huyện lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trờng quy định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đât, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, quan đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Yên Lạc - Thẩm định trình UBND huyện định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện - Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định thủ tục, trình UBND huyện quy định cho phép chuyển nhợng quyền sở hữu quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cá nhân - Quản lý hồ sơ đo đạc đồ phân hạng đất, sổ mục kê, tờ khai sử dụng đất, theo dõi diện tích, loại đất chủ sử dụng đất, chỉnh lý tài liệu đất đai, đồ phù hợp với trạng sử dụng đất, lập báo cáo thống kê kiểm kê định kỳ - Tổ chức thực công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý sử dụng đất đai, đo đạc đồ UBND xã, thị trấn - Thu thập tài liệu, tham mu cho UBND huyện việc giải tranh chấp đất đai theo thẩm quyền, xử lý vụ việc vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai UBND xã Những đổi công tác tổ chức quản lý: Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn quan tham mu cho UBND huyện công tác quản lý Nhà nớc sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi, đê điều, thuỷ sản, quản lý đất đai hoạt động HTX nông nghiệp, với cấu tổ chức gồm phận công tác sau: - Bộ phận đạo theo dõi sản xuất nông nghiệp nh trồng trọt, nông lâm nghiệp - Bộ phận đạo theo dõi quản lý thuỷ lợi, phòng chống lụt bão quản lý đê điều - Bộ phận đạo theo dõi chăn nuôi thú y, thuỷ sản - Bộ phận đạo theo dõi quản lý Nhà nớc đất đai - Bộ phận đạo theo dõi hoạt động sản xuất hợp tác xã nông nghiệp Chức năng, nhiệm vụ công tác cán chuyên môn: Hiện nay, cấu máy quản lý Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc gồm 10 cán bộ, có 01 trởng phòng, 02 phó phòng 07 cán chuyên viên khác đợc phân công theo chức nhiệm vụ sau: - Ông Nguyễn Chí Thiết- Trởng Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc, phụ trách chung trớc UBND huyện Yên Lạc, trực tiếp đạo công tác sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi, chăn nuôi thuỷ sản, quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn huyện theo thẩm quyền đợc pháp luật quy định; chịu trách nhiệm công tác tổng hợp, lập báo cáo công tác tổ chức điều hành phân công cán phòng nh công tác sản xuất nông nghiệp công tác Địa xã, thị trấn - Ông Trần Văn Đông- Phó Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc, với chức giúp trởng phòng phụ trách công việc quản lý hợp tác xã nông nghiệp, chuyển giao thiết bị kỹ thuật tổng hợp báo cáo phòng - Ông Nguyễn Văn Hùng- phó Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc với chức giúp trởng phòng phụ trách công tác Địa nh sau: + Thực chức quản lý Nhà nớc đất đai + Lập hồ sơ, xây dựng phơng án thu hồi đất, giải phóng mặt dự án đấu giá quyền sử dụng đất cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức địa bàn + Đo đạc hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân địa bàn huyện Yên Lạc + Công tác chuyển quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất + Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất(đất đất chuyên dụng) + Công tác tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo - Ông Trần Quang Trợng- cán biên chế, chịu trách nhiệm theo dõi tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện - Ông Hoàng Thành Nam, trực dõi hoạt động sau: + Lập hồ sơ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thu tiền giải phóng mặt địa bàn + Lập hồ sơ danh sách giao đất cho nhân dân + Lập công tác thống kê, kiểm kê hàng năm + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Ông Nguyễn Quốc Hơng, chịu trách nhiệm theo dõi tiếp nhận, hớng dẫn làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, chuyển nhợng, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ngoài ra, số cán khác chịu trách nhiệm theo dõi công tác sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi, đê điều, chăn nuôi thuỷ sản Cơ chế điều hành: Với cấu máy quản lý Nhà nớc bao gồm trởng phòng, hai phó phòng cán nhân viên khác cho thấy chế điều hành phòng đợc thực theo nguyên tắc thủ trởng, trởng phòng có chức quản lý chung công việc phòng, phó phòng cán khác chủ động đề xuất công việc thuộc chuyên môn phụ trách để lập báo cáo đề xuất cho trởng phòng Các phó phòng cán khác chịu phân công thực công việc mà trởng phòng giao cách nghiêm túc Các mối quan hệ phải đảm bảo chức năng, nhiệm vụ, vấn đề liên quan tới công tác địa nh công tác sản xuất nông nghiệp phải đợc phân công, điều hành quan hệ với cấp trên, quan hệ với cấp sở Cán phải thờng xuyên tu dỡng, rèn luyện, bồi dỡng phẩm chất đạo đức chuyên môn nghiệp vụ nhằm xây dựng tập thể vững mạnh II Tình hình hoạt động kết phòng Ngay từ thành lập tháng 24/10/1996, Phòng Địa huyện Yên Lạc vào hoạt động, đến năm 2001 phòng Địa huyện Yên Lạc sát nhập thành phận trực thuộc Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc Hiện nay, phận Địa vào hoạt động đợc 10 năm thu đợc kết sau: Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Lạc Tổng quỹ đất tự nhiên huyện 10.672,24 ha, đó: - Đất nông nghiệp: 7.741,42 - Đất chuyên dùng: 1.597,37 - Đất nông thôn: 585,32 - Đất đô thị: 49,35 - Đất cha sử dụng: 698,8 Đợc phân chia thành 17 đơn vị hành có 16 xã 01 thị trấn với tổng số 31.000 hộ: - Bình quân đất nông nghiệp 541m2/khẩu - Bình quân đất 203m2/ hộ Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Yên Lạc đợc UBND huyện giao cho Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc thực hiện, phận Địa trực tiếp thực hiệnvà kết hợp với quan, phận chuyên môn khác liên quan đến lập quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất đợc quan tâm đặt lên hàng đầu nhằm sử dụng quỹ đất đai hiệu theo nội dung kế hoạch đợc phê duyệt Quyết định số 1437/QĐ- UB ngày 25/07/1998 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm Công văn số 343/TNMT- QHKH ngày 12/11/2003 Sở Tài nguyên Môi trờng Vĩnh Phúc triển khai xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2004 UBND huyện lập kế hoạch sử dụng đất năm 2004 kết nh sau: * Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất vào mục đích phi sản xuất nông nghiệp gồm có: - Đất chuyên dùng: 35,25 đó: + Đất xây dựng bản: 28,04 + Đất giao thông: 3,66 + Đất thuỷ lợi: 1,57 + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,98 + Đất làm nguyên vật liệu xây dựng: 3,6 + Đất xây dựng cho quan: 2,25 + Đất chuyên dùng khác: 1,06 - Đất nông thôn: 5,83 - Đất đô thị: 1,45 * Diện tích phải đa vào sử dụng: - Đất chuyên dùng: - Đất cháđ sử dụng: - Đất nông nghiệp: 46,19 Công tác giao đất, thu hồi đất Yên Lạc huyện thành lập có vị trí nằm phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc, với diện tích tự nhiên 10672,24 ha, tỉnh có tình hình quản lý sử dụng đất đai tơng đối ổn định năm gần có biến động lớn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giá đất đai Thực Quyết định số 2739/QĐ- UB ngày 20/08/2004 Quyết định số 4463/QĐ- UB ngày 03/11/2004 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thu hồi đất số xã cho UBND huyện Yên Lạc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, Quyết định số 3053/QĐ- CT ngày 06/09/2004 Quyết định số 4605/QĐ- CT ngày 09/12/2004 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc phơng án giải phóng mặt Thông báo số 15/TB- UB ngày 22/01/2005 Chủ tịch UBND huyện Yên Lạc việc bàn giao đất theo định thu hồi đất, kết nh sau: Trong năm 2004, địa bàn huyện Yên Lạc có 24 định giao đất, thu hồi đất với tổng diện tích 26,81 đó: - Giao đất cho quan tổ chức: có 15 Quyết định, với diện tích 24,31 - Giao đất để đấu giá làm nhà ở: có Quyết định, với tổng diện tích 2,5 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai: Theo Chỉ thị 09/CT- TW Pháp lệnh khiếu nại tố cáo đất đai từ thành lập hoạt động công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo, đơn th khiếu nại đất đai đợc phòng quan tâm giải Tiêu biểu năm 2004, huyện Yên Lạc có 91 đơn th công dân đề nghị giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo, có 76 đơn th thẩm quyền, 15 đơn th vợt cấp, giải xong 75 đơn th, lại 01 đơn dự kiến đến tháng 11/2005 giải xong Nội dung đơn th khiếu nại tố cáo đất đai thờng là: - Đòi lại đất cũ ông cha để lại: loại đất cha có giá trị kinh tế cao, chủ yếu đất vờn hộ không sử dụng chuyển nơi khác, di c, di dân trở đòi lại đất ông cha tr ờng hợp giải dứt khoát cấp sở - Khiếu nại bồi thờng giải phóng mặt bằng: tợng khiếu nại tố cáo chủ yếu khiếu nại diện tích đền bù, giá khoản hỗ trợ, bố trí tái định c, tợng chiếm 1/2 tổng số đơn th năm qua tồn gặp nhiều khó khăn - Về tranh chấp: tranh chấp quyền sử dụng đất hơng hoả, đất ông cha mà chủ yếu tranh chấp cá nhân với cá nhân, hộ gia đình với bờ cõi, ranh giới - Các khiếu nại khác: khiếu nại đòi thực sách đất đai, sau có Nghị định 64/CP khiếu nại chế độ tiêu chuẩn chia ruộng đất; khiếu nại liên quan đến thu hồi đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đòi đất theo đồ cũ trớc Công tác đo đạc đồ, lập quản lý hồ sơ địa chính: Hiện địa bàn huyện Yên Lạc có 16 xã thị trấn đợc đo đạc, số hoá xây dựng hệ thống đồ địa toàn diện tích từ năm 1998 đợc chỉnh lý bổ sung vào tháng 06/2004 toàn địa bàn huyện - Tổng số tờ đồ: 510 tờ có tỷ lệ 1: 1000 - Tổng số đất: 500.189 - Tổng số hộ sử dụng đất: 31.000 hộ với tổng số diện tích đất tự nhiên 10.672,24 Ngoài phận Địa tập chung đẩy mạnh đầu t xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở khoa học để quản lý đất đai chặt chẽ theo quy định pháp luật - Công tác đô đạc đồ, lập hồ sơ địa chính, năm 2004 UBND huyện yên lạc đạo lập hồ sơ địa cho 16 xã, thị trấn toàn địa bàn huyện Tổ chức kiểm tra nghiệm thu hồ sơ địa xã Hông Châu, Tam Hông, Liên Châu, Đaị tự, Đinh Xá, Nghuyệt Đức - Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đợc UBND huyện yên lạc xét duyệt trình lên UBND tỉnh va đinh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa cấp xã, thị trấn Phân công cán theo dõi tới địa bàn xã, thị trấn thờng xuyên đôn đốc, kịp thời tháo gỡ vớng mắc Kết thực năm 2004 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 770 hộ Công tác đấu giá quyền sử dụng đất Phát huy nội lực, khai thác tiềm từ đất đai, thực đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu t xây dựng sở hạ tầng chủ trơng UBND huyện yen lạc thời gian qua UBND huyện xác định nhiệm vụ quan trọng nhà nớc ta nói chung tập chung đạo liệt từ lập kế hoạch đến tổ chức đạo thực Mục tiêu công tác đấu giá nhà nớc điều tiết đợc địa tô chênh lệch sử dụng toàn địa tô thu đợc phục vụ lợi ích công cộng, cải thiện đời sông nhân dân, chủ yếu địa phơng nơi thu hồi đất giải đợc phần nh cầu đất cho nhân dân, bớc đầu góp phần ổn định đời sống Đồng thời lựa chọn đợc chủ đầu t có lực thực dự án phù hợp với quy hoạch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội huyện Năm 2004 vừa qua thực quyền đấu giá xã với tổng diện tích 20.350m2 đấu giá lô đất 5.250 m2 xã Bình Định 3770 m2 xã Yên Phơng mà em đợc tham gia III Một số đánh giá tổng quát Những thành tựu đạt đợc: Với kết đạt đợc năm qua (tiêu biểu năm 2004 ) cho thấy công tác quản lý Nhà n ớc đất đai, đo đạc đồ, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giải tranh chấp khiếu nại tố cáo liên quan đến đất đai bớc vào nề nếp, kỷ c ơng, góp phần thực Luật Đất đai nâng cao ý thức ng ời dân việc sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất Không cán Địa thờng xuyên đợc tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho phù hợp với thay đổi Luật Đất đai, nhằm đáp ứng yêu cầu đặt công tác quản lý Nhà nớc đất đai Trong năm 2004, phận Địa huyện Yên Lạc đạt đ ợc kết sau: - Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2004 địa bàn toàn huyện, xã, thị trấn trình UBND tỉnh phê duyệt - Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: cấp đ ợc 770 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ thuộc xã Yên Đồng, Bình Định, Hồng Châu, Đại Tự - Công tác chuyển quyền sử dụng đất cho 350 hộ - Công tác tra, kiểm tra, khiếu nại tố cáo - Lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất: đất chuyên dùng 25,13 ha; đất 1,68 trình lên UBND tỉnh định - Thực Kế hoạch 243/KH- UB UBND huyện Yên Lạc, phòng soạn thảo văn hớng dẫn thực quy hoạch dồn ghép ruộng đất, đạo xã thực Tính đến xong ph ơng án quy hoạch sử dụng đất toàn huyện Dự kiến năm 2005 đạo xong ph ơng án dồn ghép ruộng đất theo kế hoạch làm lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ Một số tồn tại: Với kết đạt đợc năm 2004 đáng khích lệ, nhiên tình hình phát triển kinh tế- xã hội huyện bộc lộ số tồn chủ yếu sau: - Tiến độ thực công việc đặt theo kế hoạch chậm - Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật chuyên ngành vào quản lý chậm lĩnh vực tin học, công tác đo vẽ đồ - Các đơn vị sở nắm bắt hiểu biết có nhiều hạn chế đền bù giải phóng mặt băng, có thiếu sót định phần chế thay đổi, mức giá đền bù liên tiếp có điều chỉnh dẫn đến thời điểm khác, chế độ dân chủ nhân dân ch a cao, không hiểu rõ thời điểm dẫn đến khiếu nại - Sự phối hợp cán chuyên môn mang tính đơn lẻ - Trong trình giải công việc, số cán xã, thị trấn lực trình độ hạn chế cha sát với yêu cầu đặt Nguyên nhân: - Việc chấp hành thực nghĩa vụ tổ chức sử dụng đất cha tự giác, đồng thời kiến thức pháp luật quản lý đất đai tổ chức cá nhân hạn chế - Đất đai vấn đề nhạy cảm tính chất lịch sử, hồ sơ cũ tr ớc không đợc lu trữ đầy đủ - Chính sách đền bù giải phóng mặt ch a hoàn chỉnh, nhiều bất cập, cha đáp ứng đợc yêu cầu quản lý Phần lớn khiếu nại tố cáo công tác giải phóng mặt liên quan tới giá đất bồi th ờng, nguồn gốc đất, giao đất tái định c - Việc giải đơn th, khiếu nại, tố cáo công dân số xã, thị trấn cha đợc quan tâm giải dứt khoát, ỉ nại, đùn đẩy lên cấp trên, giải cha hết thẩm quyền cha trình tự thủ tục theo quy định pháp luật - Sự quan tâm đạo cấp ch a thờng xuyên sâu sắc, công tác quản lý hiệu lục quyền cấp số nơi yếu cha chặt chẽ, đội ngũ cán địa cấp xã, thị trấn yếu chuyên môn nghiệp vụ gây khó khăn thực Phơng hớng nhiệm vụ đặt năm tới 2005: Với kết đạt đợc năm 2004, nhân rõ khó khăn, tồn nguyên nhân gây cản trở công tác địa Năm 2005 cần đặt số nhiệm vụ sau: - Thẩm định lại hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ lại theo kế hoạch nghị định 181/2004/NĐ-CP Xác định lấy công tác cải cách hành khâu đột phá để thực hiện, cải cách việc xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo h ớng đơn giản thủ tục hành nhằm thực mục tiêu quản ký chặt chẽ đến đất, chủ sử dụng đất - Chuyển quyền sử dụng đất cho hộ có nh cầu với dự kiến 400 hộ - Tiến hành kiểm kê sử dụng đất - Duyệt kế hoạch sử dụng đất xã, thị trấn trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất huyện yên lạc - Giải đơn th khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai công dân giải xong đơn th lại năm 2004 Kết luận Phòng Địa huyện yên lạc đợc thành lập với chức tham mu cho UBND huyện quản lý Địa địa bàn huyện yên lạc nh ng tới năm 2001 sát nhập thành phận trực thuộc Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc Nhìn vào tổng thể báo cáo đay thấy Yên lạc huyện có diện tích tơng đối rộng tình hình quản lý sử dụng đất đai gặp nhiều khó khăn, trở ngại Mạc dù năm gần (năm 2001 đến năm 2004) có biến động lơn mặt Với kết đạt đợc năm 2004 nhận thấy phận Địa huyện Yên lạc tập chung đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao phó Trên sở b ớc hoàn thiện công việc nh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ, giao đất, thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đấttrên toàn địa bàn cho hợp lý hiệu Tuy nhiên, nhận rõ công tác quản lý sử dụng quỹ đất đai vấn đề khó khăn, nhạy cảm th ờng xuyên tiếp xúc với nhân dân nên không tránh khỏi vớng mắc trình thực hiện, đặc biệt công tác khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai Nhận rõ tầm quan trọng UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Tài nguyên, Môi tr ờng Vĩnh Phúc quan tâm đạo phận Địa Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc tâm hoàn thành nhiệm vụ đặt thời gian tới [...]... thành một bộ phận trực thuộc của Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Lạc cho tới nay Nhìn vào tổng thể báo cáo trên đay thì thấy Yên lạc là một huyện có diện tích tơng đối rộng chính vì vậy tình hình quản lý và sử dụng đất đai gặp rất nhiều khó khăn, trở ngại Mạc dù trong những năm gần đây (năm 2001 đến năm 2004) có những biến động lơn về mọi mặt Với những kết quả đạt đợc trong năm 2004... là một vấn đề hết sức khó khăn, nhạy cảm và th ờng xuyên tiếp xúc với nhân dân nên không tránh khỏi những vớng mắc trong quá trình thực hiện, đặc biệt là công tác khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai Nhận rõ tầm quan trọng đó UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Tài nguyên, Môi tr ờng Vĩnh Phúc luôn quan tâm chỉ đạo bộ phận Địa chính Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Lạc quyết tâm hoàn thành... của cấp trên còn ch a thờng xuyên và sâu sắc, công tác quản lý và hiệu lục của chính quyền các cấp ở một số nơi còn yếu và cha chặt chẽ, đội ngũ cán bộ địa chính ở cấp xã, thị trấn còn yếu về chuyên môn nghiệp vụ gây khó khăn khi thực hiện 4 Phơng hớng nhiệm vụ đặt ra trong năm tới 2005: Với những kết quả đã đạt đợc trong năm 2004, nhân rõ những khó khăn, tồn tại và nguyên nhân gây cản trở công tác... góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của huyện Năm 2004 vừa qua đã thực hiện quyền đấu giá trên 6 xã với tổng diện tích là 20.350m2 trong đó đấu giá lô đất 5.250 m2 tại xã Bình Định và 3770 m2 của xã Yên Phơng mà em đã đợc tham gia III Một số đánh giá tổng quát 1 Những thành tựu đạt đợc: Với những kết quả đạt đợc trong những năm qua (tiêu biểu năm 2004 ) đã cho thấy công tác quản lý Nhà n ớc... cáo liên quan đến đất đai đã từng bớc đi vào nề nếp, kỷ c ơng, góp phần thực hiện Luật Đất đai và nâng cao ý thức của ng ời dân trong việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất Không những vậy các cán bộ Địa chính thờng xuyên đợc tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho phù hợp với những thay đổi của Luật Đất đai, nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra của công tác quản lý Nhà nớc về đất đai Trong năm 2004,... rất đáng khích lệ, tuy nhiên tình hình phát triển kinh tế- xã hội của huyện còn bộc lộ một số tồn tại chủ yếu sau: - Tiến độ thực hiện các công việc đặt ra theo kế hoạch còn chậm - Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật chuyên ngành vào quản lý còn chậm nhất là trong lĩnh vực tin học, trong công tác đo vẽ bản đồ - Các đơn vị cơ sở nắm bắt hiểu biết còn có nhiều hạn chế trong đền bù và giải phóng mặt băng, còn... hành kiểm kê sử dụng đất - Duyệt kế hoạch sử dụng đất của các xã, thị trấn trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất của huyện yên lạc - Giải quyết đơn th khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai của công dân nhất là giải quyết xong đơn th còn lại của năm 2004 Kết luận Phòng Địa chính huyện yên lạc đợc thành lập với chức năng tham mu cho UBND huyện quản lý Địa chính trên địa bàn huyện yên lạc nh ng... tập chung chỉ đạo và hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao phó Trên cơ sở đó từng b ớc hoàn thiện các công việc nh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ, giao đất, thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đấttrên toàn bộ địa bàn cho hợp lý và hiệu quả Tuy nhiên, nhận rõ công tác quản lý và sử dụng quỹ đất... cầu quản lý Phần lớn các khiếu nại tố cáo về công tác giải phóng mặt bằng liên quan tới giá đất bồi th ờng, nguồn gốc đất, giao đất tái định c - Việc giải quyết đơn th, khiếu nại, tố cáo của công dân ở một số xã, thị trấn cha đợc quan tâm giải quyết dứt khoát, còn ỉ nại, đùn đẩy lên cấp trên, giải quyết cha hết thẩm quyền và cha đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật - Sự quan tâm chỉ đạo của. .. đinh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổ chức tập huấn và chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ địa chính cấp xã, thị trấn Phân công cán bộ theo dõi tới từng địa bàn xã, thị trấn thờng xuyên đôn đốc, kịp thời tháo gỡ những vớng mắc Kết quả thực hiện năm 2004 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 770 hộ 6 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất Phát huy nội lực, khai thác tiềm năng từ đất đai, thực hiện ... quát phòng Nông nghiệp phát triển Nông thôn II Tình hình kết hoạt động phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn III Một số đánh giá tổng quát - Những thành tựu đạt đợc - Những tồn công tác quản... chức quản lý: Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn quan tham mu cho UBND huyện công tác quản lý Nhà nớc sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi, đê điều, thuỷ sản, quản lý đất đai hoạt động HTX nông nghiệp, ... chị Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Lạc tận tình giúp đỡ em có đợc tài liệu cần thiết thời gian vừa qua Nội dung I Giới thiệu khái quát Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn