Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong xu toàn cầu hoá kinh tế quốc tế cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ khiến cho đời sống xã hội có nhiều thay đổi nhanh chóng Đặc biệt 20 năm qua, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, công đổi nớc ta đạt đợc thành tựu to lớn kinh tế xã hội kinh tế tăng trởng mạnh, nghiệp công nghiệp hoá, đại hóa đợc đẩy mạnh, đời sống nhân dân đợc cải thiện rõ rệt, vị nớc ta trờng quốc tế không ngừng đợc nâng cao Những thành tựu chứng tỏ đờng lối đổi nớc ta đắn, sáng tạo phù hợp với thực tiễn Việt Nam Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN đời gắn với công đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng lãnh đạo Tuy đợc xây dựng có bớc phát triển đáng kể nhận thức kinh tế thị trờng định hớng XHCN, song vấn đề lý luận thực tiễn mẻ phức tạp, đòi hỏi vừa làm vừa nghiên cứu để có bớc phù hợp, gắn bó việc nhận thức sâu sắc tính quy luật khách quan với phát huy vai trò chủ động, sáng tạo Đảng Cộng sản, Nhà nớc XHCN nhân dân lao động Vì vậy, có nhiều vấn đề cần phải tíêp tục đợc làm sáng tỏ nhận thức thống Có thể nói rằng, thành tựu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, không nói đến đóng góp quan trọng CNTBNN Chủ nghĩa t Nhà nớc chiếm tỷ trọng đáng kể vốn đầu t xã hội góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ, tạo tác động tổng hợp việc tăng lực sản xuất, nâng cao trình độ công nghệ đào tạo bồi dỡng đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý công nhân lành nghề, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn thành thị nớc ta, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển Việt Nam giới Nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: Kinh tế t nhà nớc có vai trò quan trọng việc động viên tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý nh công xây dựng đất nớc Trong tình hình vấn đề phát triển CNTBNN dới điều tiết kiểm soát Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nớc Việt Nam trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN cần thiết khách quan Cho đến có không sách, công trình nghiên cứu, báo viết CNTBNN, nhng thực tế nhận thức khác khái niệm, nội dung nh xu hớng quan điểm giải pháp phát triển CNTBNN Bởi việc tiếp tục nghiên cứu để tới nhận thức đắn xác công việc cấp thiết Xuất phát từ chọn đề tài: "Quan điểm Lênin Chủ nghĩa t Nhà nớc vận dụng kinh tế thị trờng nớc ta nay" làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Từ Đảng Nhà nớc ta thực sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, đặc biệt sách phát triển kinh tế t t nhân hớng vào đờng chủ nghĩa t Nhà nớc với sách đẩy mạnh thu hút vốn đầu t nớc hình thức chủ nghĩa t Nhà nớc thực trở thành có xu hớng phát triển Cũng việc nghiên cứu chủ nghĩa t Nhà nớc nói chung đợc giới lý luận hoạt động thực tiễn nớc ta quan tâm Ngay từ năm 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh hoan nghênh t nhà nớc vào đầu t nớc ta, nhng nguyên tắc hai bên có lợi bình đẳng, vào để ràng buộc áp chế Khi trả lời nhà báo nớc vấn Hồ Chủ Tịch thái độ Việt Nam t ngoại quốc sau giành đợc độc lập, Ngời nói: "Sau 80 năm bị thực dân Pháp vơ vét, bóc lột năm bị thực dân Pháp tàn phá, cớp bóc, nớc Việt Nam độc lập cần phải sức kiến thiết Bất kỳ nớc (gồm Pháp) thật muốn đa t đến kinh doanh Việt Nam với mục đích làm lợi cho hai bên, Việt Nam hoan nghênh Bất kỳ nớc (gồm nớc Pháp) mong đa t đến để ràng buộc áp chế Việt Nam kiên cự tuyệt" (Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 3, Nxb Sự thật, 1984) Trong thời gian gần có số công trình nghiên cứu công phu nh "Mấy vấn đề chủ nghĩa t Nhà nớc" đồng tác giả Vũ Hữu Ngoạn - Khổng Doãn Hợi Nxb Chính trị quốc gia phát hành năm 1993 Trong này, hai tác giả trình bày cách tơng đối có hệ thống lý luận VI Lênin chủ nghĩa t Nhà nớc nêu lên định hớng vận dụng lý luận vào công xây dựng chủ nghĩa xã hội nớc ta - Cuốn sách "Những đỉnh cao huy chiến kinh tế giới" sách trình bày toàn lịch sử kinh tế kỷ XX Nhng bất ngờ hết cho tất ngời "ông tổ" hiểu đa khái niệm đỉnh cao huy lại ngời cộng sản - lãnh tụ chủ nghĩa cộng sản VI Lênin - Luận án PTS Khoa học kinh tế với đề tài: "Học thuyết Lênin chủ nghĩa t Nhà nớc vận dụng thành phố Hồ Chí Minh" tác giả Nguyễn Chơn Trung (1996) Bản Luận án tác giả chủ yếu sâu phân tích thực trạng phát triển chủ nghĩa t Nhà nớc thành phố Hồ Chí Minh, sở tác giả đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm phát triển chủ nghĩa t Nhà nớc thành phố Hồ Chí Minh - Ngoài có Hội thảo khoa học lý luận thực tiễn vận dụng chủ nghĩa t Nhà nớc đợc tổ chức thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Một số công trình nghiên cứu chủ nghĩa t Nhà nớc đợc nghiệm thu nh đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Kinh tế t Nhà nớc vận dụng địa bàn Hà Nội" trờng đại học Kinh tế Quốc dân; đợc công bố rải rác sách báo tạp chí nh công trình tác giả: Nguyễn Văn Thức, Trần Anh Phơng Song, tài liệu điểm cha thống khái niệm, nội dung chủ nghĩa t Nhà nớc, cha trực tiếp làm rõ vai trò CNTB Nhà nớc thời kỳ độ lên CNXH xu hớng phát triển CNTB Nhà nớc thực tiễn kinh tế nớc ta Bởi vậy, Luận văn kế thừa có chọn lọc phát triển công trình nghiên cứu nêu nhằm đạt tới nhận thức đắn đầy đủ CNTB Nhà nớc nớc ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu quan điểm VI Lênin CNTB Nhà nớc - Đánh giá thực trạng phát triển CNTB Nhà nớc nớc ta thời gian qua - Đề xuất phơng hớng, giải pháp phát triển CNTB Nhà nớc tơng lai Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu - Luận văn đợc viết dựa lý luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, trớc hết chủ yếu lý luận chủ nghĩa t Nhà nớc VI Lênin Luận văn dựa vào Văn kiện Đảng, luận án, công trình khoa học liên quan đến đề tài - Luận văn sử dụng phơng pháp phân tích, tổng hợp, phơng pháp logic - lịch sử, trừu tợng hoá khái quát hoá Đóng góp luận văn - Luận văn góp phần rõ quan điểm VI Lênin CNTB Nhà nớc đồng thời đa giải pháp cho tiến trình cổ phần hoá, phát triển cách toàn diện kinh tế nớc ta ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn - Luận văn góp phần khẳng định quan điểm VI.Lênin CNTB Nhà nớc nhân tố góp phần xây dựng thành công kinh tế thị trờng - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan tâm Cấu trúc Luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Luận văn gồm chơng, tiết CHƯƠNG I: Quan niệm VI Lênin CNTBNN 1.1 Khái niệm, nội dung, hình thức, vai trò CNTB Nhà nớc 1.1.1 Quan điểm VI Lênin CNTB Nhà nớc 1.1.2 Những hình thức CNTB Nhà nớc thời Lênin 1.1.3 Vai trò CNTB kinh tế độ lên CNXH 1.2 Quá trình hình thành CNTB Nhà nớc lịch sử CHƯƠNG II: Sự vận dụng quan điểm VI Lênin CNTB Nhà nớc điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta 2.1 Tính tất yếu để thực CNTB Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta 2.2 Tình hình phát triển CNTB nhà nớc nớc ta từ năm 1986 đến 2.3 Những giải pháp chủ yếu để tiếp tục phát triển CNTB Nhà nớc theo định hớng XHCN nớc ta 2.3.1 Hoàn thiện môi trờng kinh tế xã hội cho phát triển CNTB Nhà nớc 2.3.2 Tăng cờng sức mạnh kinh tế Nhà nớc để phát triển sử dụng có hiệu CNTB Nhà nớc nớc ta theo định hớng XHCN 2.3.3 Phát huy mạnh mẽ tiềm thành phần kinh tế t t nhân 2.3.4 Mở rộng lựa chọn hình thức CNTB Nhà nớc phù hợp với điều kiện nớc ta 2.3.5 Tăng cờng quản lý nhà nớc CNTB Nhà nớc giải pháp quan trọng để phát triển CNTB Nhà nớc theo định hớng XHCN nớc ta Danh mục tài liệu tham khảo Chơng Quan điểm lênin chủ nghĩa t nhà nớc 1.1 Khái niệm, nội dung, hình thức, vai trò chủ nghĩa t nhà nớc 1.1.1 Quan điểm V.I.Lênin chủ nghĩa t nhà nớc Lênin khẳng định chủ nghĩa t Nhà nớc nh sau: Chủ nghĩa t Nhà nớc chủ nghĩa t dới chế độ t bản, quyền Nhà nớc trực tiếp khống chế xí nghiệp t chủ nghĩa hay xí nghiệp r chủ nghĩa khác [V.I.Lênin, toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, M.1978] giai đoạn phát triển chủ nghĩa t đợc điều tiết kiểm soát; chuẩn bị đầy đủ cho đời chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, khái niệm chủ nghĩa t mang nội dung có vai trò Lênin phân biệt rõ chủ nghĩa t Nhà nớc Nhà nớc mà quyền thuộc giai cấp t sản chủ nghĩa t Nhà nớc Nhà nớc vô sản hai khái niệm khác Sự khác biệt chủ nghĩa t Nhà nớc dới quyền Xô Viết trớc hết tính chất giai cấp Nhà nớc Nhà nớc giai cấp vô sản Sự khác biệt thứ hai tính chất xã hội chế độ sở hữu t liệu sản xuất chế độ công hữu đất đai sở công nghiệp lớn quan trọng Nh vậy, chủ nghĩa t Nhà nớc dới chủ nghĩa t chủ nghĩa t Nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Tuy có tên gọi giống nhng nội hàm khác nhau: hai sản phẩm hai trình độ xã hội hoá khác nhau, hai chế độ xã hội khác Do đó, nguyên nhân đời, chất hình thức tồn khác Nguyên nhân đời: Về mặt lôgíc lịch sử chủ nghĩa t Nhà nớc giai đoạn độc quyền hình thức phát triển cao Chúng đời bắt nguồn từ bốn nguyên nhân: Một là, đời tổ chức độc quyền thúc đẩy tích tụ tập trung sản xuất, từ làm xuất cấu kinh tế với trình độ xã hội hoá sản xuất cao làm cho độc quyền t nhân thích ứng buộc độc quyền Nhà nớc phải đủ mức để can thiệp vào đời sống kinh tế Hai là, phát triển công lao động xã hội làm xuất số ngành cần vốn đầu t vốn lớn, tỷ xuất lợi nhuận thấp thu hồi vốn chậm, Nhà nớc cần phải dùng vốn ngân sách để đầu t Hai là, với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế, bành trớng công ty xuyên quốc gia vấp phải hàng rào dân tộc xung đột lợi ích với đối thủ thị trờng giới, tình hình đó, đòi hỏi phải có điều tiết quan hệ kinh tế đối ngoại Nhà nớc Bốn là, thống trị độc quyền làm sâu sắc thêm mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa t Nhà nớc cần phải tăng cờng vai trò ngời chủ sở hữu kinh tế t liệu sản xuất chủ yếu có tính chất định để làm dịu mâu thuẫn Nh vậy, chủ nghĩa t Nhà nớc đời lòng chủ nghĩa t kết lôgíc quy luật chung tích luỹ t Nó vừa biểu trình độ xã hội hoá cao hơn, vừa phát triển quan hệ sản xuất giai đoạn cao chủ nghĩa t (chủ nghĩa t đế quốc Nhà nớc) Chủ nghĩa t Nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội lại đời bối cảnh khác biệt Sự đời bắt nguồn từ thực tế công xây dựng chủ nghĩa xã hội, thừa nhận quan hệ trao đổi, quan hệ thị trờng thời kỳ độ Vào thời kỳ ấy, nớc Nga cách mạng nhng lạc hậu kinh tế, lại nằm vòng vây cờng quốc t với sức ép ngày lớn Vì thế, Nhà nớc Xô Viết phải nhanh chống phát huy nội lực tiềm vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức quản lý nh trình độ lực lợng sản xuất xã hội hoá để bảo vệ thành cách mạng đa đất nớc lên Sự lạc hậu kinh tế, cộng với sức ép khắc phục hậu chiến tranh mang nguy tiềm ẩn ổn định xã hội Tình hình đòi hỏi cách phát triển lực lợng sản xuất, xã hội, tạo sở kinh tế để củng cố quyền Xô Viết Một nớc độ lên chủ nghĩa xã hội t điểm xuất phát sản xuất nhỏ, cha qua giai đoạn phát triển chủ nghĩa t bản, kinh tế nông nghiệp phổ biến phát triển quan hệ thị trờng cần thiết Sự phát triển tất yếu nảy sinh quan hệ t chủ nghĩa Các hình thức chủ nghĩa t Nhà nớc đời hình thức có hiệu để hớng tính tự phát t chủ nghĩa vào quỹ đạo đặt dới kiểm soát Nhà nớc có lợi cho chủ nghĩa xã hội Bớc chuyển từ giai đoạn giành quyền sang giai đoạn xây dựng đất nớc, trình độ lý luận, t tởng lực tổ chức thực tiễn Đảng Cộng sản không theo kịp bớc ngoặt tình hình, đông cán bộ, đảng viên mang nhiều nhận thức không tởng chủ nghĩa xã hội, dừng lại khái niệm giai đoạn giành quyền - Bối cảnh nớc quốc tế nguyên nhân môi trờng phát sinh t tởng sáng tạo Lênin chủ nghĩa t Nhà nớc Nh vậy, chủ nghĩa t Nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội kiểu chủ nghĩa t Nhà nớc hoàn toàn khác nguồn gốc so với chủ nghĩa t Nhà nớc dới chủ nghĩa t Tuỳ theo giác độ xem xét, chủ nghĩa t Nhà nớc mang nội dung sau: - Xét giác độ kết cấu kinh tế xã hội chủ nghĩa t Nhà nớc đợc coi thành phần kinh tế hay gọi phận kinh tế t Nhà nớc Lênin cho rằng: Thời kỳ độ thời kỳ lịch sử đặc biệt, kết cấu kinh tế xã hội vừa bao hàm yếu tố xã hội cũ suy thoái dần, vừa bao hàm yếu tố xã hội đời, lớn lên bớc nhng cha giành toàn thắng Điều mang tính chất độ Lênin viết: Danh từ độ có nghĩa gì? Vận dụng vào kinh tế có phải có nghĩa chế độ có thành phần, phẩn, mảnh chủ nghĩa t chủ nghĩa xã hội không? [V.I.Lênin, toàn tập, tập 43, trang 248, Nxb Tiến bộ, M.1978] Lênin kết cấu kinh tế xã hội thời kỳ độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xã hội gồm thành phần kinh tế : Kinh tế nông dân kiểu gia trởng, nghĩa phần lớn có tính chất tự nhiên, sản xuất hàng hoá nhỏ; chủ nghĩa t t nhân, chủ nghĩa t Nhà nớc chủ nghĩa xã hội Các thành phần xen kẽ Đặc điểm phổ biến tất nớc cha có sở vật chất kỹ thuật vào trình độ xã hội hoá cao Lênin với nớc tiểu nông độ lên chủ nghĩa xã hội phải xây dựng chủ nghĩa xã hội sở kinh tế cũ, đập tan cấu kinh tế xã hội cũ đợc mà phải chấn hng Với t tởng ấy, thành phần chủ nghĩa t Nhà nớc với thành phần kinh tế khác thực tế khách quan tồn kết cấu kinh tế xã hội thời độ Cũng nh phơng thức sản xuất, thành phần kinh tế bao gồm lực lợng sản xuất với quan hệ sản xuất với quan hệ sản xuất theo kiểu định phù hợp với tính chất trình độ cảu lực lợng sản xuất Do đó, tiêu thức để phân định thành phần kinh tế quan hệ sản xuất mà biểu quan hệ sở hữu Bởi vậy, tiếp cận chủ nghĩa t Nhà nớc dới khía cạnh sở hữu đơng nhiên phải thừa nhận chủ nghĩa t Nhà nớc thành phần kinh tế Nh đề cập trên, nói thời kỳ độ, Lênin xếp chủ nghĩa t Nhà nớc thành phần kinh tế, không rõ thành phần dựa chế độ sở hữu nào, nhng giải thích dùng danh từ chủ nghĩa t Nhà nớc, Lênin nói: Điều mà luôn quan tâm tới mục đích thực tiễn Mục đích thực tiễn việc tìm hình thức cụ thể để thực Trong điều kiện lịch sử cụ thể nớc Nga thời đó, Lênin hình thức kinh tế cụ thể chủ nghĩa t Nhà nớc (sẽ trình bày cụ thể phần sau) Xét theo trình vận động kinh tế theo quy luật phát triển tự nhiên: Kinh tế tự cung tự cấp chuyển lên kinh tế hàng hoá, kinh tế hàng hoá nhỏ, kinh tế hàng hoá t chủ nghĩa thống qua hình thức chủ nghĩa t Nhà nớc mà hớng lên chủ nghĩa xã hội Bởi vậy, đến giai đoạn định, chủ nghĩa t Nhà nớc (hiểu theo nghĩa rộng) bao trim phần lớn kinh tế quốc dân Chủ nghĩa t Nhà nớc với nghĩa đợc coi kiểu tổ chức kinh tế xã hội đặc thù để đa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Theo quan niệm Lênin, chủ nghĩa cộng sản xuất cách tự nhiên tiền đề vật chất tiền đề xã hội sẵn sàng Tuy nhiên, thắng lợi cách mạng tháng Mời Nga lại không xuất phát từ tiền đề nói Bài học rút từ sách cộng sản thời chiến thời kỳ đầu quyền Xô Viết cho thấy rằng, từ nớc tiểu nông lên chủ nghĩa xã hội trực tiếp tổ chức theo kiểu cộng sản chủ nghĩa việc Nhà nớc sản xuất phân phối sản phẩm mà phải thông qua việc trao đổi hàng hoá, qua sản xuất hàng hoá hay gọi kinh tế thị trờng Kinh tế háng hoá kinh tế t chủ nghĩa Chủ nghĩa t giai đoạn phát triển cao kinh tế chủ nghĩa xã hội với tính cách chế độ xã hội trở thành thực biết tiếp thu có chọn lọc kinh tế thị trờng văn minh Bởi vì, Không hình dung thứ chủ nghĩa xã hội khác chủ nghĩa xã hội dựa sở tất học mà văn minh lớn chủ nghĩa t thu đợc [V.I.Lênin, toàn tập, tập 3, trang 334, Nxb Tiến bộ, M.1978] Sản xuất hàng hoá cách thức tổ chức kinh tế xã hội ứng với trình độ phát triển định lực lợng sản xuất Công lao lịch sử chủ nghĩa t thực chuyển hoá kinh tế tự nhiên ngời trực tiếp sản xuất thành kinh tế hàng hoá chuyển hoá kinh tế hàng hoá thành kinh tế t chủ nghĩa, kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Đó trình xã hội hoá diễn dới chủ nghĩa t Cho nên, để độ lên chủ nghĩa xã hội từ nớc tiểu nông phải tiến tới xã hội hoá thực tế phát triển kinh tế thị trờng quyền dới lãnh đạo Đảng giai cấp công nhân đồng thời phải thực ba chuyển hoá: Từ kinh tế tự nhiên sang kinh tế háng hoá, từ kinh tế hàng hoá thành kinh tế hàng hoá t chủ nghĩa, từ kinh tế hàng hoá tiểu t t bản, thành kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, với tính cách công cụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, xã hội hoá xã hội chủ nghĩa thực tế [Vũ Hữu Ngoạn Khổng Doãn Hợi, Một số vấn đề chủ nghĩa t Nhà nớc, trang 65, Nxb Chính trị Quốc gia, H.1993] Cũng từ việc tự mua bán phát triển kinh tế thị trờng mà có liên hợp sản xuất nhỏ lại làm phát triển mối quan hệ kinh tế đặc biệt hình thành phát triển quan hệ kinh tế t chủ nghĩa Hơn nữa, hình thành nhiều trớc nơi mà trớc không nảy nở đợc Do vậy, kinh tế xuất hình thành sở kinh doanh t chủ nghĩa nảy sinh lòng chuyên vô sản Thành phần kinh tế t t nhân tồn phát triển nh tất yếu khách quan kinh tế độ Việc hớng kết cấu vào đờng chủ nghĩa t Nhà nớc với việc du nhập t nớc dới nhiều hình thức hình thành phát triển kinh tế độ thành phần kinh tế khách quan Chủ nghĩa t Nhà nớc Thành phần kinh tế với thành phần kinh tế khác cấu thành nên tính chất đa dạng kinh tế độ, làm xuất chế độ sở hữu mang tính phổ biến, chế độ sở hữu hỗn hợp với nhiều hình thức dới trực tiếp khống chế Nhà nớc xã hội chủ nghĩa nh kiểu sản xuất xã hội đặc thù để đa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Ngoài hai nội dung trên, chủ nghĩa t Nhà nớc mang nội dung khác phân biệt với chủ nghĩa t Nhà nớc dới chủ nghĩa t bản, là: Chủ nghĩa t Nhà nớc hệ thống, phơng sách, phơng pháp điều tiết đặc biệt Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Trớc hết, có mặt chủ nghĩa t Nhà nớc thời kỳ độ đợc Lênin gắn lion với tính chất nhiều thành phần kinh tế độ mà kinh tế t tồn cách khách quan điều kiện đó, mặt, giai cấp vô sản bắt buộc phải để chủ nghĩa t tham gia vào nghiệp tế Tăng số lợng mà không tăng sức mạnh, mặt chỗ trống cần có mặt DNNN lợi ích phát triển toàn kinh tế hiệu lực vai trò chủ đạo giảm DNNN thiết phải có mặt nơi, ngành mà cha có để thực vai trò định hớng phát triển,để chi phối dẫn dắt thành phần kinh tế khác DNNN có mặt thiết phải đem theo sức mạnh đến (vốn, kỹ thuật, công nghệ, hiệu kinh tế-xã hội) Để làm đợc điều DNNN phải mạnh, có lực Vì phải tiếp tục xếp lại DNNN, loại bỏ doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, dồn vốn vào doanh nghiệp lại.Nh vậy, số lợng DNNN giảm nhng sức mạnh doanh nghiệp tăng lên Mặt khác, Nhà nớc cần tập trung nguồn lực để phát triển DNNN vùng, ngành lĩnh vực cần thiết mà thiếu, yếu, cha có Nguồn lực có đến đâu phát triển đến đó, nhng phải phát triển có trọng điểm, không phân tán, rải rác Đó biện pháp hữu hiệu để hớng kinh tế t Nhà nớc vào hoạt động kinh tế lành mạnh theo quỹ đạo kinh tế thị trờng có định hớng XHCN.Đối với tổng công ty Nhà nớc đợc thành lập phải đợc tiếp tục củng cố đổi để chúng thật trở thành tập đoàn kinh tế mạnh Nhà nớc, có đủ thực lực để cạnh tranh với doanh nghiệp khác nớc đối tác với doanh nghiệp nớc Trớc mắt cha nên phát triển thêm nhiều loại doanh nghiệp lớn vốn cán hai nguồn lực chủ yếu hạn chế Chỉ khuyến khích thành lapạ tổng công ty theo mô hình đa sở hữu, đa lĩnh vực để thành phần kinh tế hỗ trợ lên sản xuất hàng hoá lớn Khi số lợng DNNN đợc xắp xếp, bố trí thu gọn vào lĩnh vực sở hữu hình thành ngành mũi nhọn có khả cạnh tranh cao không nớc mà quốc tế, doanh nghiệp có lãi thực đảm bảo cho thảnh phần kinh tế Nhà nớc mạnh dần lên phát huy u dần thành phần kinh tế khác Khi thân Nhà nớc DNNN tham gia liên doanh với thành phần kinh tế khác, trạng thái yếu nh nay, mà phải vào ngời chi phối Từ thành phần kinh tế Nhà nớc bắt đầu phát huy vai trò chủ đạo thành phần kinh tế khác toàn kinh tế xã hội đất nớc 2.3.3 Phát huy mạnh mẽ tiềm thành phần kinh tế t t nhân KTTBTN thành phần kinh tế mà toàn bộ, phần lớn vốn số t nhân gộp lại, có thê mớn nhân công sản xuất kinh doanh dới hình thức xí nghiệp t doanh hay xí nghiệp cổ phần Không thể thúc đẩy phát triển CNTBNN cách mạnh mẽ không phát huy tiềm KTTBTN Bời vì, logíc, t t Nhà nớc Mặt khác, xét mặt chất xã hội CNTBNN kết phát triển xã hội hoá sản xuất Trong điều kiện kinh tế nớc ta biểu xã hội hoá phát triển phát triển KTTBTN Cho nên tạo điều kiện cho KTTBTN phát triển tức tạo điều kiện để phát triển mạnh mẽ LLSX, đẩy mạnh phân công chuyên môn hóa sản xuất, đẩy mạnh cạnh tranh tạo tỷ suất hàng hoá, số lợng hàng hoá ngày cao; để thiết lập đợc mối quan hệ Nhà nớc KTTBTN, tăng cờng kiểm soát điều tiết kinh tế Nhà nớc Phát triển KTTBTN, đợc coi giải pháp tạo điều kiện việc phát triển CNTBNN kinh tế thị trờng có định hớng XHCN nớc ta KTTBTN hình thức sở hữu phi xã hội XHCN, đời thể mục tiêu phát triển LLSX Nếu với hai hình thức sở hữu quốc doanh tập thể, phát triển đợc sản xuất, cần phải đa dạng hoá hình thức sở hữu t liệu sản xuất Hình thức sở hữu phi XHCN mà cần loại hình doanh nghiệp t Chính với kinh tế Nhà nớc làm nên tăng trởng phát triển kinh tế nớc ta Vì vậy, tạo điều kiện cho KTTBTN phát triển, đờng để phát huy moi tiềm dân tộc vào phát triển kinh tế, cách để gia tăng nhanh chóng có hiệu trình tích luỹ vốn, khoa học, công nghệ, tri thức kinh nghiệm quản lý, yếu tố lực nội sinh KTTBTN- tự thân hoạt động làm cho kinh tế vào quan hệ cạnh tranh Đây yếu tố làm phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trờng, môi trờng để hợp tác liên doanh, liên kết thành phần kinh tế, nơi thu hút nguồn vốn đầu t dới dạng cổ phần khu vực t nhân vào DNNN, thúc đẩy chơng trình cổ phần hoá DNNN hớng quan trọng để cải cách DNNN Kể từ tiến hành đổi mới, kinh tế t nhân nói chung KTTBTN nói riêng đợc thừa nhận phận cấu thành tất yếu, hữu xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phàn nớc ta theo định hớng XHCN Mặc dù vậy, thành phần kinh tế thực khởi sắc từ sau sau năm 1991 Luật Doanh nghiệp t nhân, luật công ty, luật khuyến khích đầu t nớc đời Cho đến nay, thời gian ngắn nhng phát triển diễn nhanh chóng tất hình thức CTTNHH, CTCP, xí nghiệp t nhân, phát huy tác dụng tích cực việc huy động, giải việc làm, đáp ứng yêu cầu thị trờng, kích thích động, sáng tạo thức tỉnh ý thức kinh doanh, hạn chế ỷ lại trông chờ vào Nhà nhớc Thực tiễn chứng tỏ quan điểm đổi Đảng kinh tế nhiều thành phần nói chung KTTBTN nói riêng đắn hợp quy định.Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy trình hoạt động KTTBTN bộc lộ nhiều hạn chế Để khắc phục hạn chế thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân, đặc biệt KTTBTN nhằm mở rộng sử dụng có hiệu CNTBTN theo định hớng XHCN nớc ta, cần phải thực số nhiệm vụ sau: Một là, xác định rõ vai trò vị trí KTTBTN cấu kinh tế nhiều thành phần Để có chủ trơng sách biện phát triển mạnh mẽ hớng KTTBTN, cần phải xác định rõ vai trò, vị trí chế kinh tế thị trờng hỗn hợp bớc hình thành phát triển nớc ta, xác định rõ thái độ Đảng, Nhà nớc xã hội KTTBTN, đồng thời xác định rõ thái độ nhà kinh doanh t nhân với xã hội với dân tộc Trong cấu cấu kinh tế nhiều thành phần, kinh tế t nhân giữ vị trí quan trọng Tuy nhiên, kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN phát triển thành phần kinh tế luôn phụ thuộc vào điều kiện Nhà nớc kinh tế Nhà nớc tạo nh môi trờng, thể chế, kết cấu hạ tầng với xu hớng đa dạng hoá sở hữu, hợp tác liên kết phụ thuộc lẫn nh phát triển kinh tế t nhân nớc ta theo hớng mở rộng quan hệ hợp tác liên kết với nhau, vừa mở rộng quan hệ hợp tác liên kết với nhau, vừa mở rộng quan hệ hợp tác liên kết với thành phần kinh tế khác, đặc biệt, với kinh tế Nhà nớc Theo đó, Nhà nớc cần khuyến khích phát triển không hạn chế kinh tế t nhân ngành, lĩnh vực mà Nhà nớc không cấm Đồng thời, nhà nớc phải chủ động xác lập quan hệ hợp tác liên doanh hình thức thích hợp với chủ thể KTTBTN theo nguyên tắc tự nguyện có lợi Đây hớng tất yếu phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta theo định hớng XHCN Hai là, hoạch định chiến lợc phát triển KTTBTN mối quan hệ với chiến lợc phát triển thành phần kinh tế khác, đặc biệt kinh tế Nhà nớc Một chiến lợc phát triển kinh tế t nhân kinh tế hàng hoá nhiều thành phần sở quan trọng để có sách kinh tế vĩ mô quán ổn định, tạo điều kiện cho Nhà nớc thực tốt vai trò kiểm kê kiểm soát kinh tế thị trờng, đồng thời tạo cho chủ doanh nghiệp t nhân thấy đợc định hớng phát triển rõ ràng Về chiến lợc phát triển ngành lĩnh vực kinh tế t nhân, đặc biệt với KTTBTN, theo nguyên tắc, trừ ngành lĩnh vực liên quan trực tiếp đến an ninh quốc phòng, cần cho phép kinh tế t nhân phát triển mạnh tất ngành lĩnh vực có lợi cho quốc kế dân sinh có lợi cho thân họ Cần khuyến khích họ đầu t mạnh vào ngành lĩnh vực theo mục tiêu u tiên kinh tế quốc dân, phù hợp với tiêu chuẩn luật pháp đòi hỏi thị trờng, qua góp phần vào việc xây dựng kinh tế dân tộc, độc lập tự chủ Trong trình phát triển, kinh tế t nhân phải đợc Nhà nớc chủ động định hớng hỗ trợ, tạo điều kiện để vào hình thức CNTBNN - Về phát triển quan hệ hợp tác liên doanh phát triển KTTBTN Quá trình liên kết hiểu theo nghĩa rộng xu chung tác động đến vận động tất thành phần kinh tế Vì vậy, trình cạnh tranh với chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác hình thành tổ chức kinh tế thuộc sở hữu hỗn hợp có tiềm lực kinh tế tài ngày mạnh Theo đó, phát triển KTTBTN đồng thời theo xu hớng: - Các nhà t liên kết với - Các tổ chức kinh tế t liên kết với kinh tế Nhà nớc - Các tổ chức kinh tế t nớc liên kết với t Các hớng song song tồn tại, có đan xen với trình phát triển dới tác động tích tụ tập trung, hớng dẫn hỗ trợ, kể tham gia trực tiếp Nhà nớc hình thành số tập đoàn kinh doanh có quy mô lớn, góp phần tích cực vào việc tăng cờng tiềm lực kinh tế dân tộc, tham gia vào quan hệ kinh tế quốc tế Trong giai đoạn đầu quan hệ hợp tác, liên doanh, hớng thứ diễn mạnh với đời loại hình CTTNHH, CTCP Nhà nớc cần khuyến khích mạnh hớng thứ hai: quan hệ liên kết dới nhiều hình thức khác kinh tế Nhà nớc với KTTBTN để hình thành hình thức CNTBNN Đây mối quan hệ liên doanh, liên kết có khả thực điều kiện lực kinh doanh thấp KTTBTN nớc ta Khả xuất phát từ nhu cầu nhà kinh doanh t nhân DNNN Bởi vì, để phát triển, hỗ trợ chế sách Nhà nớc, doanh nghiệp t bản t nhân cần hợp tác hỗ trợ DNNN số phơng diện mà yếu gặp khó khăn Chẳng hạn, nhiều doanh nghiệp t nhân cần diện tích mặt kinh doanh mà DNNN có bị bị sử dụng lãng phí, chúng cần uy tín lực DNNN để xử lý quan hệ kinh doanh thị trờng nhiều DNNN cần vốn phát triển kinh doanh, cần quan hệ thị trờng mà nhà kinh doanh t nhân thiết lập đợc động họ.Nh vậy, hợp tác liên doanh cần cho doanh nghiệp t t nhân mà cho DNNN Các hình thức chủ yếu áp dụng là: Nhà nớc góp vốn t nhân thành lập CTTNHH CTCP, nhà kinh doanh t nhân mua cổ phần DNNN, Nhà nớc mua cổ phẩn doanh nghiệp t nhân, DNNN liên kết với t nhân dới nhiều hình thức: nh sử dụng t t nhân làm đại lý cung ứng tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ t vấn, Nhà nớc cung cấp dịch vụ đầu vào đầu cho t t nhân theo nguyên tắc thoả thuận việc thực hợp tác hợp tác liên doanh theo hớng góp phần trực tiếp vào việc xây dựng phát triển kinh tế dân tộc vững mạnh, đồng thời tạo tảng để thực có hiệu hớng thứ ba: hợp tác, liên doanh kinh tế Nhà nớc với KTTBTN nớc để tạo lực vững cho việc thực hợp tác liên doanh với t nớc Ba là, để phát triển kinh tế t nhân nói chung KTTBTN nói riêng theo định hớng XHCN, xem nhẹ vai trò kiểm tra, kiểm soát Nhà nớc chuyên vô sản Vai trò kiểm tra kiểm soát Nhà nớc doanh nghiệp t t nhân yếu, từ khâu đăng ký kinh doanh, kiểm soát lại nặng nề gò ép hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện Tình trạng gây nên tợng trốn tránh kiểm tra, kiểm soát nhiều thủ đoạn khác phổ biến.Vì vậy, cần sớm hình thành quy chế có liên quan đến việc kiểm tra, kiểm soát doanh nghiệp t nhân coi công tác trọng tâm để phát triển KTTBTN 2.3.4 Mở rộng lựa chọn hình thức CNTBNN phù hợp với điều kiện nớc ta Trong trình phát triển CNTBNN nớc ta, việc mở rộng lựa chọn hình thức phù hợp giải pháp để bảo đảm hiệu phát triển Mở rộng hình thức CNTBNN đa dạng hoá lĩnh vực hoạt động đầu t sở phát huy nguồn tiềm phong phú nớc, sử dụng nhiều hình thức thích hợp đặt cấu thúc đẩy lẫn nhau, tạo điều kiện cho tăng trởng Đó thực đa dạng hoá hình thức quan hệ hợp tác thực tế Việc mở rộng hình thức CNTBNN nhằm thực mục tiêu chung: tranh thủ vốn công nghệ, kinh nghiệp quản lý tiên tiến, tạo việc làm, tận dụng nguồn lực nớc, tăng thu ngân sách, đẩy mạnh xuất Tuy nhiên đạt đợc tất mục tiêu hình thức cụ thể Do cần phải mở rộng tất hình thức CNTBNN nhằm khai thác tối đa u loại hình để phục vụ đắc lực cho CNH, HĐH đất nớc Đồng thời phải tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế-xã hội cụ thể thời kỳ để lựa chọn hình thức phù hợp, áp dụng tràn lan, không tính đến điều kiện cụ thể đất nớc nh đến điều kiện cụ thể vùng, khu vực, địa phơng Về bản, điều kiện cụ thể nớc ta, hớng chủ yếu để lựa chọn mở rộng loại hình CNTBNN là: - Hình thức liên doanh, liên kết Nhà nớc với t nớc Trong điều kiện nớc ta nh phân tích phần thực trạng, thời gian đầu thu hút đầu t nớc ngoài, hình thức liên doanh hình thức đợc a chuộng so với hình thức khác, hình thức thu hút vốn nhiều nhất.Nhng thực tế, thời gian gần hình thức XNLD bộc lộ giới hạn Điều đó, cho thấy lúc hình thức liên doanh phù hợp đạt hiệu nh mong muốn, tình hình vốn góp cán điểm yếu ta nay.Vì vậy, cho ràng việc xây dựng ạt XNLD, chí vội vã lập đối tác nớc chủ yếu DNNN, vừa yếu lực, vừa phẩm chất làm cho liên doanh hiệu quả, dẫn đến thất thoát tài sản Nhà nớc, chí cán Phải lấy việc bảo toàn vốn, sử dụng có hiệu nguồn lực nớc làm mục tiêu không chạy theo số lợng liên doanh Những năm đầu cha kịp đào tạo cán bộ, thiếu cán tốt, có lực, Nhà nớc thiếu vốn để tập trung tốt cho liên doanh có hiệu cần hạn chế tỷ lệ XNLD Nhà nớc với nhà đầu t nớc nên khuyến khích hình doanh nghiệp 1005 vốn t nhân nớc dới hình thức tô nhợng hay cho thuê đất t liệu sản xuất khác Nhà nớc Khuyến khích hình thức liên doanh t t nhân nớc với t nớc với dự án vừa nhỏ lĩnh vực mà Nhà nớc không cấm Thời gian sau đó, với việc đào tạo thêm cán bộ, tích luỹ thêm vốn nh thêm kinh nghiệm tăng thêm XNLD +Phải tìm hiểu nhận thức rõ đối tác bên Muốn quản lý có hiệu quả,thì phải nhận thức đầy đủ sâu sắc đối tợng Không thể dựa vào kinh nghiệm Những hạn chế kết hợp tác liên doanh vừa qua, phần cha nhận rõ đối tác bên Thông thờng nói nguyên tắc liên doanh hai bên có lợi, nhng thực tế năm liên doanh với nớc ngoài, nguyên tắc cha đợc thực Nhìn chung, nớc có nhiều mặt, phía Việt Nam thua lỗ không Rất nhiều liên doanh, phía nớc cạnh tranh, lợi dụng khai thác triệt để yếu Việt Nam, bất chấp sống liên doanh nh nào.Để hạn chế thiệt hại phía mình, trớc hết cần phải tìm hiểu, lựa chọn đối tác phù hợp với yêu cầu chúng ta, không để tình trạng đầu t vào lĩnh vực đợc Thực tiễn cho thấy cần phải lựa chọn nhà đầu t nớc có sức nặng tài chính, công nghệ quản lý- họ thờng làm ăn nghiêm chỉnh, lâu dài giữ gìn uy tín vốn có Để chọn đợc đối tác phù hợp, quan quản lý cần phải dựa vào nhiều thông tin nh lực xử lý thông tin Cần phải nâng cao lực Bộ kế hoạch đầu t, gắn nhiều với khoa học công nghệ lo mặt hành vấn đề - Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc Các doanh nghiệp 100% vốn nớc đầu t trực tiếp nớc thông qua chi nhánh công XQG Nó có mặt tích cực, mặt tiêu cực Vì vậy, phải biết sử dụng u để phục vụ cho công CNH-HĐH đất nớc, đồng thời chủ động tỉnh táo phòng ngừa để hạn chế đến mức tối đa tác động tiêu cực doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc Hiện nay, hình thức 100% vốn nớc có xu hớng tăng lên so với hình thức XNLD Việc chuyển hoá tợng bình thờng kinh tế thị trờng Trên thực tế, dù có chuyển đổi hình thức đầu t hay không, nhà đầu t nớc phải tiếp tục thực quy định giấy phép đầu t XNLD xí nghiệp 100% vốn nớc Do đó, không nên quan niệm hình thức liên doanh bảo đảm đợc chủ quyền quốc gia, hình thức 100% vốn nớc ảnh hởng đến chủ quyền mà tác động tích cực định đến giải việc làm tăng thêm nguồn thu nhập cho Ngân sách nhà nớc -Thành lập Cty cổ phần, cổ phần hoá DNNN để thành lập doanh nghiệp t Nhà nớc CTCP với tính cách hình thức CNTBNN tồn từ lâu Cái xem xét điều kiện nớc ta Trong kinh tế nhiều thành phần nớc ta, CTCP đợc xem tất yếu kinh tế- tồn kết trình tích tụ, tập trung vốn mà hớng khách quan vận động thành phần kinh tế nói chung CNTBNN nói riêng Sự phát triển loại hình ta chủ yếu đợc thực đờng cổ phần hoá DNNN Cổ phần hoá DNNN thực chất chuyển từ sở hữu Nhà nớc thành sở hữu tập thể, hỗn hợp, làm gọn nhẹ, tối u thành phần kinh tế Nhànớc, tăng thành phần kinh tế tập thể, t nhân Cũng từ trình cổ phần hoá DNNN mà tạo doanh nghiệp CNTBNN Có nhiều ý kiến cho rằng, cổ phần hoá DNNN nớc ta t nhân hoá, nhng có số ý kiến lại cho cổ phần hoá DNNN thực chất t nhân hoá, điều trái với định hớng XHCN Thực vấn đề tế nhị, nh số DNNN cổ phần hoá nay, có doanh nghiệp cổ đông bao gồm cán bộ, công nhân viên chủ yếu nhng có CTCP bán cổ phần không cho ngời doanh nghiệp mà ngời doanh nghiệp, chí ngời nớc Trong trờng hợp nh vậy, nói cổ phần hoá t nhân hoá cổ phần hoá không bao hàm t nhân hoá không Cổ phần hoá t nhân hoá hai vấn đề có liên quan mật thiết với Các nớc TBCN cổ phần hoá xí nghiệp nhà nớc đồng thời nghĩa với t nhân hoá Còn nớc ta, phát triển theo định hớng XHCN, dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất, tiến hành cổ phần hoá DNNN không hoàn toàn t nhân hoá Thực tế cổ phần hoá năm qua cho thấy: loại DNNN đợc cổ phần hoá nhng nhà nớc nắm giữ cổ phần chi phối số cổ phần lại bán cho cán bộ, công nhân doanh nghiệp rõ ràng sở hữu Nhà nớc giữ vai trò chi phối Loại DNNN đợc cổ phần hoá, Nhà nớc nắm cổ phần chi phối dới mức chi phối, phần lại bán cho cán bộ, công nhân, tổ chức cá nhân doanh nghiệp có tham gia cổ đông nớc tính chất sở hữu nhiều thành phần có thành phần sở hữu t nhân Còn trờng hợp phận DNNN đem bán đứt, cho thuê thuộc sở hữu t nhân hay nói cách khác phận chuyển từ sở hữu nhà nớc sangsở hữu t nhân Chúng ta khẳng định tồn nhiều thành phần kinh tế, thành phần KTTBTN Vì vậy, không cần lẩn tránh thuật ngữ t nhân hoá phận DNNN, thực tế trình diễn Sự chấp nhận làm phơng hớng gây nguy hại trực tiếp cho định hớng XHCN nh có ngời khẳng định mà trái lại để chủ động đa giải pháp cho phận kinh tế Nhà nớc sau cổ phần hoá hoạt động cách tự giác, quỹ đạo đạt hiệu mong muốn Cổ phần hoá phận DNNN chủ trơng đắn Đảng Nhà nớc Tuy nhiên, tiến trình gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân: sách (từ tháng 6/1998) trở trớc cha đủ sức khuyến khích, thủ tục rờm rà, cha minh định rõ trách nhiệm quan, cán bộ, ngời lao động doanh nghiệp cha đợc tuyên truyền đủ liều lợng ý nghĩa tác dụng việcnày nên cha tích cực hởng ứng Nhng có lẽ, vớng mắc - Phát triển hình thức CNTBNN- hợp tác xã Có quan điểm cho nớc ta hợp tác xã nhừng ngời sản xuất nhỏ cho thuê t liệu sản xuất nhà nớc hình thức CNTBNN mà hình thức kinh tế tập thể thuộc thành phần kinh tế XHCN Chúng cho rằng, điều kiện kinh tế nông nghiệp nớc ta nay, thực tế tồn nhiều chế độ kinh doanh khác sở t liệu sản xuất ruộng đất thuộc sở hữu toàn dân: chế độ kinh doanh nhà nớc, tập thể, hộ riêng rẽ, chế độ kinh doanh hỗn hợp (Nhà nớc với tập thể với hộ; Nhà nớc với tập thể; tập thể với t nhân nớc).Trong đó, trừ chế độ kinh doanh ruộng đất trực tiếp Nhà nớc, chế độ khác cần phải đợc coi hình thức cụ thể CNTBNN Bởi vì, trình độ xã hội hoá sản xuất cha cao mà đa quan hệ XHCN đầy đủ vào nh thực tế lịch sử cho thấy sản xuất phát triển đợc Vì vậy, vừa phải chấp nhận xu hớng phát triển tự phát TBCN ngời sản xuất nhỏ, vừa phải tìm cách hớng phát triển vào đờng CNTBNN Một số hình thức cụ thể CNTBNN khu vực là: - Thực chế độ cho thuê đất đai hộ nông dân cho phép họ thuê nhận khoán, nhận đấu thầu kinh doanh số sở kinh tế Nhànớc có quy mô nhỏ ngành nông-lâm ng nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất kinh doanh họ - Tổ chức, mở rộng hoàn thiện thị trờng đầu nông thôn Các địa phơng chủ động thành lập kiểu hợp tác xã, tổ chức hợp tác xã mua bán để mua nông sản từ gốc bán vật t, t liệu dùng cho nông dân Các tổ hợp tác gắn kết với hệ thống thơng nghiệp Nhà nớc, tổ chức đại lý mua gom, công ty, xí nghiệp nội tiêu xuất Mạng lới hợp tác xã cần đợc mở rộng với hỗ trợ sách đầu t vốn, thuế trợ giá nông dân - Thúc đẩy phát triển hợp tác xã kiểu dựa nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, có lợi góp vốn cổ phần hộ nông dana với Nhà nớc, hộ nông dân-Nhà nớc tập thể hợp tác xã tiêu thụ- dịch vụ, tổng hợp, tiêu thụ-dịch vụ- sản xuất lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, giao thông vận tải nông thôn Đây hình thức quan trọng dễ đợc nông dân chấp nhận Một Nhà nớc đặt đợc quan hệ trao đổi vững với hợp tác xã việc định hớng phát triển cho toàn khối nông dân với t cách ngời sản xuất trở nên đơn giản Cũng sở hợp tác xã đó, việc tổ chức hợp tác xã cổ phần, hình thức CNTBNN đích thực trở thành mộttất yếu thân ngời nông dân Rõ ràng, điều kiện nớc ta, việc sử dụng hình thức CNTBNN nông nghiệp nông thôn phải đợc coi cần thiết đáng mong đợi Đó cách tốt để hạn chế xu hớng tự phát nông thôn, hớng họ tự giác vào quỹ đạo XHCN; đờng hữu hiệu để phát triển mạnh mẽ LLSX nông nghiệp, chuyển sản xuất từ phân tán đến tập trung, từ nông nghiệp nửa tự nhiên, tự nhiên sang kinh tế hàng hoá 2.3.5 Tăng cờng quản lý Nhà nớc CNTBNN- giải pháp quan trọng để phát triển CNTBNN theo định hớng XHCN nớc ta Việc thực chiến lợc kinh tế-xã hội nớc ta nói chung CNTBNN nói riêng tuỳ thuộc chủ yếu vào lực quản lý Nhà nớc, yếu tố đợc coi tiềm to lớn phát triển; đồng thời yếu tố định cho thành công hay thất bại chủ trơng vận dụng phát triển CNTBNN nớc ta Bởi vì, nh Lênin nói: chế độ kiểm toán kiểm soát sản xuất phân phối sản phẩm mầm mống CNXH bị tiêu diệt Trên thực tế tợng tiêu cực yếu quản lý Nhà nớc Vì vậy, để tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc CNTBNN hớng chúng theo định hớng XHCN, cần tập trung vào số nội dung sau: Hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động CNTB Nhà nớc Phát triển kinh tế t Nhà nớc phải gắn liền với việc chấn chỉnh đa hoạt động hình thức kinh tế vào quỹ đạo thích hợp nhằm khai thác tối đa hiệu chúng, đồng thời để Nhà nớc nắm điều khiển - định hớng hoạt động T Nhà nớc kinh tế t dới lãnh đạo Nhà nớc XHCN Nh vậy, phát triển kinh tế t Nhà nớc phải gắn liền với việc cải thiện môi trờng đầu t để tăng cờng thu hút vốn Mặc dù nay, hệ thống pháp luật kinh tế có liên quan đến đầu t đợc hình thành không ngừng đợc sửa đổi, để tạo môi trờng đầu t hấp dẫn nhà đầu t nớc, song, so với với nớc giới khu vực hệ thống pháp luật ta phức tạp, thiếu thống nhất, cha đủ sở pháp lý cho hoạt động đầu t Do đó, cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nh: Tiến hành nhanh việc điều chỉnh số giá dịch vụ nh: điện lực, bu viễn thông, giao thông vận tải, tiền thuê đất theo hớng áp dụng giá chung cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc doanh nghiệp nớc để tiến tới xây dựng luật chung cho đầu t nớc Cần có quy định u đãi cho nhà đầu t nớc sách tạo vốn, tiền thuê đất để nhà đầu t nớc có khả cạnh tranh với nớc ngoài, có sách bảo hộ sản xuất nớc thoả đáng phù hợp - Rà soát văn pháp luật liên quan đến đầu t, để điều chỉnh nội dung không thống nhất, bãi bỏ quy định trái với sách, với luật, thủ tục gây phiền hà không phù hợp với chế Hoàn thiện số sách định hớng phát triẻn CNTBNN - Chính sách thuế: Theo luật thuế hành doanh nghiệp có vốn đầu t nớc doanh nghiệp nớc áp dụng mức thuế suất khác nhau, u đãi thuế nhập khác Do vậy, tạo môi trờng đầu t không bình đẳng doanh nghiệp Vừa qua Luật thuế giá trị gia tăng Luật thuế thu nhập công ty đợc ban hành thực (1/1999) thay cho luật doanh thu, thuế lợi tức khắc phục đợc bất bình đẳng tạo môi trờng pháp lý ổn định Tuy nhiên, cần lu ý thực u đãi, không nên phân biệt thành phần kinh tế mà tập trung vào ngành, lĩnh vực vùng cần u tiên phát triển theo chiến lợc kinh tế-xã hội - Chính sách huy động vốn Vừa qua với việc cho phép xử lý linh hoạt tỷ lệ góp vốn bên Việt Nam liên doanh giai đoạn đầu; dứt khoát Chính phủ chấm dứt tình trạng doanh nghiệp, tổ chức có quyền sử dụng đất lập liên doanh mà điều kiện quản lý kinh doanh đợc nhà đầu t đánh giá tín hiệu quan điểm Chính phủ nỗ lực tạo môi trờng đầu t hấp dẫn hơn./ Danh mục tài liệu tham khảo VI Lênin (1978) Toàn tập, tập 32 Nxb Tiến bộ, Matxcơva VI Lênin (1978) Toàn tập, tập 36 Nxb Tiến bộ, Matxcơva VI Lênin (1978) Toàn tập, tập 43 Nxb Tiến bộ, Matxcơva VI Lênin (1978) Toàn tập, tập 44 Nxb Tiến bộ, Matxcơva VI Lênin (1978) Toàn tập, tập 45Nxb Tiến bộ, Matxcơva VI Lênin (1978) Toàn tập, tập 54 Nxb Tiến bộ, Matxcơva Luật đầu t nớc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1986 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, H.1991 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ lần thứ VII, Nxb CTQG, H.1994 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H.1996 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006 14.Trần Anh Phơng, Lý luận Lênin chủ nghĩa t Nhà nớc thực tiễn nớc ta ngày 20/4/2006, Báo cáo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 15.Nguyễn Ngọc Long, Lý luận chủ nghĩa t Nhà nớc Lênin ý nghĩa thời đại, Tài liệu hội thảo chuyên đề chủ nghĩa t Nhà nớc Trung tâm khoa học nhân văn quốc gia, H.1996 16 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 7, Nxb Sự thật, H.1987 17 Nguyễn Ngọc Quang, Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, H.1996 18 Mai Hữu Thực, T tởng Lênin chủ nghĩa t Nhà nớc hệ thống sách kinh tế mới, Tạp chí Cộng sản, số 8/1995 19 Nguyễn Chơn Trung, Học thuyết Lênin chủ nghĩa t Nhà nớc vận động thành phố Hồ Chí Minh, Luận án phó tiến sĩ kinh tế, H.1996 20 Nguyễn Văn Thức, Chủ nghĩa t Nhà nớc: Từ quan niệm VI Lênin đến vận động Đảng ta công đổi mới, Tạp chí Triết học, số 11, tháng 11/2007 21 Nguyễn Văn Thức, Sở hữu lý luận vận dụng Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, 2004 22.Những đỉnh cao huy chiến kinh tế giới, Nxb Trí thức, 2006 23 Chủ nghĩa xã hội kinh tế thị trờng - Kinh nghiệm Trung Quốc Việt Nam Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Trung Quốc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb.CTQG, Hà Nội, 2003 24 Nguyễn Đức Bình (chủ biên): Về chủ nghĩa xã hội đờng lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Báo cáo tổng hợp đề tài khoa học xã hội KX.01.01, Hà Nội, 2002 25 Nguyễn Phú Trọng (chủ biên): Về định hớng xã hội chủ nghĩa đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 26 Nguyễn Duy Quý (chủ biên): Những vấn đề lý luận chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998 27 Đỗ Hoài Nam (chủ biên): Một số vấn đề công nghiệp hoá, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2003 28 Đỗ Hoài Nam (chủ trì): Bản chất, đặc điểm kinh tế hàng hoá nớc ta Báo cáo tổng hợp đề tài KX.03.03 Viện kinh tế học, Hà Nội, 1995 29 Lê Đăng Doanh (chủ biên): Hình thành đồng hệ thống sách kinh tế vĩ mô thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hóa, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 30 Hà Huy Thành (chủ biên): Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ t t nhân - Lý luận sách, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 31 Vũ Đình Bách (chủ biên): Đổi mới, tăng cờng thành phần kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 32 Trần Minh Đạo: "Vấn đề sở hữu thành phần kinh tế Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI", Tạp chí Kinh tế phát triển, số 40, tháng 12 năm 2001 33 Đinh Văn Ân (chủ biên): Phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003 34 Mai Ngọc Cờng: Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 35.Adam Smith: Của cải dân tộc, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1997 36 Lê Bộ Lĩnh (chủ biên): Chủ nghĩa t đại: Khủng hoảng kinh tế điều chỉnh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2002 37 Trần Việt Phơng: "Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Cộng sản, Hà Nội, số 20, 2000 38 Lê Hữu Tầng: "Về chất chủ nghĩa xã hội", Tạp chí Triết học, Hà Nội, số 4, 2000 39 Vũ Đình Bách Trần Minh Đạo: Đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 40 Nguyễn Bích Đạt (chủ biên): Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam", Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 41 Mai Thế Cờng: Đầu t trực tiếp nớc tăng trởng xuất theo hớng công nghiệp hoá Việt Nam, viết trình bày hội thảo "Kinh tế mở, chế độ tỷ giá hối đoái hội nhập khu vực Châu á" Hà Nội, ngày tháng năm 2004 42 Lê Đăng Doanh: Cơ sở khoa học hình thành đồng hệ thống sách kinh tế vĩ mô Nhà nớc thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá, đề tài khoa học cấp Nhà nớc, tháng 6/2001 [...]... phẩm của chính sách phát triển kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN, là kết quả của chính sách mở cửa, đa phơng hoá và đa dạng hoá các hoạt động kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nớc ta Chơng 2 Sự vận dụng quan điểm của VI Lênin về CNTB Nhà nớc trong điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay 2.1 Tính tất yếu để thực hiện CNTB Nhà nớc trong nền kinh tế thị. .. trờng là chế độ sở hữu t nhân t bản chủ nghĩa về các t liệu sản xuất Chủ nghĩa t bản là chế độ đầu tiên thực hiện kinh tế thị trờng và đã đạt đợc những thành tựu phát triển rực rỡ Nhng do mục tiêu phát triển của chủ nghĩa t bản làm giàu cho một bộ phận thiểu số nhà t bản, nên sự phát triển của nền kinh tế thị trờng t bản chủ nghĩa đã phản ánh sự vận động trong mâu thuẫn Chính sự vận động trong mâu thuẫn... đều thuộc chủ nghĩa t bản Nhà nớc Điều này có ý nghĩa phơng pháp luận quan trọng đối với việc phân định và lựa chọn các hình thức kinh tế quá độ trong thực tiễn để từ đó quyết định những chính sách hợp đối với từng loại 1.1.3 Vai trò của chủ nghĩa t bản Nhà nớc trong nền kinh tế quá độ lên chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, do chủ nghĩa t bản Nhà nớc đợc vận dụng ở các nớc... XHCN ở nớc ta Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác -Lênin đã xây dựng học thuyết về chủ nghĩa xã hội khoa học trên cơ sở nền kinh tế tị trờng t bản chủ nghĩa phát triển ở giai đoạn cạnh tranh tự do và đại công nghiệp cơ khí Các ông cho rằng, kinh tế thị trờng là giai đoạn líchử tất yếu mà nhân loại bắt buộc phải trải qua để đi tới chủ nghĩa xã hội Chính cơ sở sản sinh và điều kiện tất yếu của kinh tế thị. .. mọi chủ thể trong nớc và ngoài nớc, tập trung chúng lại cho mục tiêu tăng trởng kinh tế đã đợc Đảng và Nhà nớc lựa chọn Với ý nghĩa đó, chủ nghĩa t bản Nhà nớc có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển lực lợng sản xuất, thúc đẩy tăng trởng kinh tế ở nớc ta Thứ hai, chủ nghĩa t bản Nhà nớc còn có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc cung cấp công nghệ mới, hiện đại cho nền kinh tế quốc dân Nh Lênin. .. rằng kinh tế thị trờng là con đờng tất yếu cho những nớc kinh tế cha phát triển tiến lên theo con đờng cộng sản chủ nghĩa Tiếc rằng hạt nhân hợp lý trong di sản t tởng của các nhà kinh điển, có t tởng NEP về sử dụng kinh tế thị trờng nh là các mắt xích quá độ hay con đòng vòng để đi vững chắc tới chủ nghĩa xã hội của Lênin cũng nh kinh nghiệm đầu tiên sử dụng kinh tế thị trờng cho mục tiêu của chủ nghĩa. .. trí chủ yếu của nền kinh tế, thông qua các mối quan hệ trực tiếp, hệ thống chính sách và đòn bẩy kinh tế, thông qua luật pháp bằng biện pháp kết hợp giáo dục và cỡng bức thì việc áp dụng rộng rãi hệ thống điều tiết và kiểm soát của Nhà nớc đối với tất cả các quan hệ kinh tế t bản chủ nghĩa đang tồn tại là điều có thể thực hiện đợc Theo nghĩa đó, chủ nghĩa t bản Nhà nớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa. .. chủ nghĩa thì ở đó có quan hệ kiểm kê, kiểm soát của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa và do đó có những hình thức chủ nghĩa t bản Nhà nớc Từ quan niệm trên, chúng tôi cho rằng: Để xác định một hình thức kinh tế có phải thuộc loại hình chủ nghĩa t bản Nhà nớc hay không, trớc hết phải lấy quan hệ sở hữu làm cơ sở Bất kỳ một tổ chức kinh tế nào đợc xác lập dới hình thức hỗn hợp giữa sở hữu của Nhà nớc xã hội chủ. .. đại t bản chủ nghĩa đợc xây dựng trên những phát minh mới nhất của khoa học hiện đại thì không thể có chủ nghĩa xã hội và ngời đã so sánh chủ nghĩa t bản Nhà nớc về kinh tế cao hơn rất nhiều so với nền kinh tế hiện nay của nớc ta [V.I .Lênin, toàn tập, tập 43, trang 252, Nxb Tiến bộ, M.1978] Khi nói về vai trò tô nhợng trong việc du nhập những thiết bị, công nghệ sản xuất hiện đại của các nớc t bản công... lên chủ nghĩa xã hội từ một điểm xuất phát về kinh tế thấp kém, ch a qua giai đoạn phát triển của chủ nghĩa t bản nh nớc ta 1.2 Quá trình hình thành CNTBNN trong lịch sử CNTB Nhà nớc ở các nớc t bản phát triển Trong lịch sử phát triển của CNTB, sự can thiệp của Nhà nớc vào quá trình kinh tế trong giai đoạn phát triển khác nhau của CNTB cũng nh khác nhau Do đó, trình độ và các hình thức tồn tai của ... ta Chơng Sự vận dụng quan điểm VI Lênin CNTB Nhà nớc điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta 2.1 Tính tất yếu để thực CNTB Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Các nhà kinh. .. định: Kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác, kinh tế t Nhà nớc, kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế t t nhân tồn tất yếu kinh tế nớc ta Đại hội IX coi kinh tế có vốn đầu t nớc thành phần kinh tế độc lập... Quan điểm V.I .Lênin chủ nghĩa t nhà nớc Lênin khẳng định chủ nghĩa t Nhà nớc nh sau: Chủ nghĩa t Nhà nớc chủ nghĩa t dới chế độ t bản, quyền Nhà nớc trực tiếp khống chế xí nghiệp t chủ nghĩa hay