MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Cơ sở pháp lý 2 Quyền học tập trẻ em 2 Nghĩa vụ cha mẹ việc đảm bảo quyền học tập II Thực trạng cha mẹ thực nghĩa vụ đảm bảo quyền học tập gia đình III Các nhân tố ảnh hưởng đến việc cha mẹ thực nghĩa vụ đảm bảo quyền học tập Điều kiện kinh tế gia đình Trình độ học vấn cha mẹ Điều kiện điạ lý IV Những biện pháp bảo đảm cha mẹ thực nghĩa vụ đảm bảo quyền học tập gia đình KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 LỜI MỞ ĐẦU Trong thư gửi học sinh nhân ngày khai trường nước Việt Nam độc lập, Bác Hồ kính yêu dặn: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với cường quốc năm châu hay không, nhờ phần lớn công học tập em.” Trải qua nhiều thập kỷ, câu nói Bác có ý nghĩa vô to lớn Vì thế, chiến lược phát triển kinh tế – xă hội đất nước, chiến lược phát triển người đặc biệt coi trọng, ưu tiên cho trẻ em chiếm vị trí hàng đầu Sau phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em, Đảng Nhà nước ta đă ban hành nhiều văn nhằm thể chế hóa công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em: Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Luật phổ cập giáp dục tiểu học nhiều văn pháp luật khác liên quan tới Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Để quyền học tập trẻ em đảm bảo phải đặt mối liên hệ gia đình – nhà trường – xă hội Mà yếu tố quan trọng nhất, có tác động định mối liên hệ cha mẹ cái, nên em xin chọn đề tài: “Xác định nghĩa vụ cha mẹ việc đảm bảo quyền học tập con.” NỘI DUNG I Cơ sở pháp lý Quyền học tập trẻ em Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xă hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, theo Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (25/2004/QH11-15/6/04), quy định: “Trẻ em công dân Việt Nam mười sáu tuổi” Tuy nhiên, nước, lại có quan điểm khác độ tuổi trẻ em…nó phụ thuộc vào quan điểm dựa tính toán khoa học nhà làm luật nhận thức tầm phát triển khác quốc gia Như vậy, việc xác định rõ độ tuổi giúp phân biệt rõ để từ có sách hợp lí việc phát triển nguồn nhân lực Từ trước đến sau này, trẻ em đối tượng gia đình, xă hội quan tâm đặc biệt Việc đảm bảo thực quyền trẻ cách quan trọng hiệu để phát huy lực mặt trẻ em Cũng theo Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em qui định Điều 16 quyền học tập trẻ em Đó : 1-Trẻ em có quyền học tập 2-Trẻ em học bậc tiểu học sở giáo dục công lập trả học phí Trẻ em có quyền học tập, điều có nghĩa trẻ em mười sáu tuổi, công dân Việt Nam có quyền học độ tuổi, có quyền tham gia học đầy đủ chương trình giáo dục Nhà nước Quyền Nhà nước qui định bảo đảm thực Mọi hành vi ngăn cấm việc trẻ em không thực quyền học tập cách đánh hành vi ngược lại lợi ích, phát triển cách bình thường trẻ Việc qui định cụ thể thành văn pháp luật Nhà nước, cho thấy quan tâm đặc biệt toàn thể xă hội mầm non tương lai đất nước sau Đồng thời, quyền học tập trẻ em ghi nhận việc trẻ em học bậc tiểu học sở giáo dục công lập trả học phí Đây qui định nhằm khuyến khích học tập trẻ em nói riêng công tác xă hội hóa giáo dục nói chung đất nước ta Như vậy, hiểu cách khái quát quyền học tập trẻ em giúp cho có nhìn rõ quyền nói chung trẻ em việc thực biện pháp bảo đảm quyền học tập gia đình Nghĩa vụ cha mẹ việc đảm bảo quyền học tập – Khoản điều 34 Luật hôn nhân gia đình số 22/2000/QH10 ngày 09 tháng năm 2000: Nghĩa vụ quyền cha mẹ “Cha mẹ có nghĩa vụ quyền thương yêu, trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp con; tôn trọng ý kiến con; chăm lo việc học tập giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ đạo đức, trở thành người hiếu thảo gia đình, công dân có ích cho xã hội.” – Điều 37 Luật hôn nhân gia đình số 22/2000/QH10 ngày 09 tháng năm 2000: Nghĩa vụ quyền giáo dục Cha mẹ có nghĩa vụ quyền giáo dục con, chăm lo tạo điều kiện cho học tập Cha mẹ tạo điều kiện cho sống môi trường gia đình đầm ấm, hòa thuận; làm gương tốt cho mặt; phối hợp chặt chẽ với nhà trường tổ chức xã hội việc giáo dục Cha mẹ hướng dẫn chọn nghề; tôn trọng quyền chọn nghề, quyền tham gia hoạt động xã hội Khi gặp khó khăn tự giải được, cha mẹ đề nghị quan, tổ chức hữu quan giúp đỡ để thực việc giáo dục II Thực trạng cha mẹ thực nghĩa vụ đảm bảo quyền học tập Hệ thống giáo dục Việt Nam hệ thống 5-4-3-4 Trẻ em bắt đầu học lớp lúc tuổi số học sinh lớp lại lớn đặc biệt vùng núi nông thôn Tính chung nước có 98% dân số độ tuổi lao động biết chữ 60% trẻ em độ tuổi 11-15 học trung học sở, số năm học bình quân dân cư 15 tuổi trở lên tăng lên tục từ 4,5 (vào năm 1990) lên 6,34 (vào năm 2000) đến năm 2005 7,3 Cùng với phong trào phổ cập giáo dục tiểu học khu vực Đông Nam Á, Luật Phổ cập giáo dục tiểu học Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 12/8/1991 giúp cho chênh lệch tỷ lệ học sinh nam - nữ tất cấp, bậc học thu hẹp Tại Diễn đàn giáo dục giới Dakar, Senegal, tháng 4/2000 Việt Nam với phủ 164 nước cam kết thực khuôn khổ hành động Dakar bao gồm mục tiêu Dakar cần thực vào năm 2015 Trong có mục tiêu (mục tiêu số 2, 4, 5) nhấn mạnh vào việc giáo dục bình đẳng giới Như vậy, Việt Nam có thành tích đầy ấn tượng, so sánh với nhiều kinh tế khác có mức thu nhập cao Tỷ lệ thiếu niên học thành thị 98,6% 95,4% nông thôn Tỷ lệ học hoàn thành cấp học nam nữ tương đối ngang nhau, cụ thể mức độ tham gia hai giới bậc tiểu học tương tự nhau: 97% nam 95,4% nữ học Theo số liệu thống kê Bộ giáo dục đào tạo cho thấy Việt Nam trẻ em trai gái bước vào hệ thống giáo dục với số lượng ngang tỷ lệ bỏ học trẻ em gái nhỉnh trẻ em trai Mặc dù vậy, thành tựu không thống tất vùng miền nhóm kinh tế- xã hội Theo tổng điều tra dân số năm 1999, tổng số 16,5 triệu trẻ em độ tuổi - 14 có 1,1 triệu trẻ em chưa đến trường Trình độ học vấn phụ nữ nhìn chung thấp so với nam giới Cả nước có 11,8% nữ chữ, nam 5,69%, tỷ lệ nông thôn 13,5% 6,59% Theo SAVY, thiếu niên thành thị có khuynh hướng đạt trung học phổ thông cao (30,7%) so với thiếu niên nông thôn (21,1%) Tính tổng số thiếu niên chưa học thiếu niên dân tộc thiểu số chiếm tới 52%, tỷ lệ nữ chưa học mức cao 19% nam 10%, tỷ lệ chưa học nam nữ thiếu niên dân tộc Kinh 2% Như vậy, thực tế năm gần cho thấy hệ thống giáo dục ngày mở rộng để trẻ em hoàn thành cấp bậc phổ thông lại xem khó khăn giáo dục Việt Nam III Các nhân tố ảnh hưởng đến việc cha mẹ thực nghĩa vụ đảm bảo quyền học tập Điều kiện kinh tế gia đình Theo điều tra mức sống dân cư năm 2002 cho thấy chi phí trực tiếp cho giáo dục Việt Nam cao so với thu nhập hộ nghèo Đây nguyên nhân khiến trẻ em nghèo học Hiện phần tài dân đóng góp cho lĩnh vực đào tạo nước ta cấp tiểu học lên tới 44,5%, trung học sở 48,7%, trung học phổ thông 51,5% Theo Tổng cục thống kê, bình quân chi tiêu cho học sinh thành thị 1,298 triệu đồng/năm (tương đương 90 USD), nông thôn 370.000 đồng (tương đương 23 USD) Với điều kiện vậy, em thấy xấu hổ muốn bỏ học chừng Chính điều khiến cho học sinh nữ thường bỏ học sớm học sinh nam Theo điều tra SAVY lý khiến thiếu niên không học gia đình “không đủ tiền nộp học phí” (44,1%) Nghiên cứu Belanger Liu so với gia đình nghèo, tỉ lệ học độ tuổi 11-18 trẻ em gái gia đình giàu có học cao gấp 28 lần, tỉ lệ nhóm trẻ em trai cao 14 lần Ở gia đình có nhiều độ tuổi đến trường có số em phải hy sinh quyền lợi đến trường cho đứa trẻ khác gia đình Trong tình em gái người trước tiên phải bỏ học để giảm gánh nặng chi phí gia đình Thêm vào bố, mẹ em cho gái chẳng kiếm nhiều tiền trai, người ta cần sức lao động gái để đỡ đần gia đình, giúp việc nhà, việc đồng (trẻ em nông thôn) Trong phát biểu gặp mặt thân mật với Cộng đồng tài trợ Quốc tế Hà Nội ngày 18/11/2003, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát biểu: “đa phần trẻ em bỏ học sớm em gái phải lao động giúp gia đình Ở số vùng cao tỷ lệ em gái đến trường khoảng 15%” Mặc dù, việc sử dụng sức lao động trẻ em bị cấm đoán thức trẻ em 12 tuổi chiếm 6% lực lượng lao động Việt Nam Lao động trẻ em đặc biệt phổ biến vùng nông thôn, nơi mà gần 1/3 trẻ em độ tuổi 6-14 phải làm việc tỷ lệ nhập học nhóm tuổi 78% thấp mức trung bình toàn quốc nhiều Kết điều tra SAVY cho thấy kết tương tự, nguyên nhân thứ dẫn đến việc thiếu niên bỏ học “phải làm việc cho gia đình” (21,2%) Như vậy, yếu tố kinh tế cuả gia đình ảnh hưởng nhiều tới việc học hành em Điều kiện kinh tế gia đình thường tỷ lệ thuận với trình độ học vấn thấp Theo nhà kinh tế phát triển “cái vòng luẩn quẩn nghèo đói” nhìn cấp độ hộ gia đình riêng lẻ Trình độ học vấn cha mẹ Bên cạnh yếu tố kinh tế gia đình nhiều nghiên cứu cho thấy, học vấn bố mẹ có liên quan tới trình độ học vấn Cha mẹ có trình độ học vấn cao mong muốn cho học cao nhiều Tìm hiểu “Định hướng giá trị giáo dục cao” Mỹ, Meire (1970) cha mẹ học đại học công lập coi trọng việc giáo dục cao họ nhìn nhận giáo dục cao yếu tố then chốt để có thăng tiến hay an toàn địa vị xã hội Cha mẹ có trình độ học vấn cao có xu hướng muốn học cao theo đuổi nghề có đào tạo chuyên môn nhiều Học vấn cha mẹ có ảnh hưởng đến việc học gái nhiều Học vấn cha mẹ từ trung học sở trở lên có ảnh hưởng đến việc học trẻ em trai, trẻ em gái với tăng lên trình độ học vấn cha mẹ từ chữ đến tiểu học việc học trẻ em gái tăng lên 3,4 lần Một số nghiên cứu cho thấy trình độ học vấn người mẹ thường có ảnh hưởng nhiều so với học vấn người bố Cách kỷ nhà kinh tế học người Anh Alfred Marshall có nói: “Vốn giá trị thứ vốn đầu tư vào người; phần quý giá vốn kết chăm sóc ảnh hưởng người mẹ” Các bà mẹ có học thức có nhiều hội gia nhập lực lượng lao động điều cho phép họ trả số chi phí học hành cuả có ý thức lợi ích việc học hành Các bà mẹ có học thức thường có nên họ tập trung quan tâm nhiều tới đứa Do họ không bị rơi vào trường hợp phải lựa chọn cho đứa học gia đình nghèo Ở Việt Nam, cuả bà mẹ có học vấn cao có nhiều hội đến trường có xu hướng học nhiều Điều kiện điạ lý Trường học thường tập trung thành phố, giao thông thuận tiện dịch vụ phục vụ cho học tập thuận lợi Chính điều lại yếu tố ảnh hưởng tới việc học trẻ em em gia đình nghèo Ví dụ, khu vực nông thôn Guinea trung bình học sinh phải tới 47 phút để đến trường tiểu học gần thành thị học sinh có 19 phút để đến trường13 Do việc thời gian từ nhà đến trường học làm cho thân em thấy nản cha mẹ em không yên tâm để học với quãng đường xa Với gia đình giả cho em học trường nội trú với gia đình khó khăn trang trải chi phí cho việc học nội trú nên em muốn học phải băng rừng, lội suối mà học Với vùng miền núi em phải vượt qua quãng đường dài để tới lớp em học cấp trở lên đường đến trường trở nên khó khăn vào mùa mưa Trong Nhật ký Mai đăng trang Web United Nations Việt Nam ngày 12/3/2007, viết Điện Biên có đoạn “Đường Điện Biên Đông ngoằn nghèo, lên đèo, xuống dốc Trời mưa thường làm khoảng cách trường học xa Trẻ em dân tộc Mông phải bơi qua sông Mã, từ địa phận Mường Nhà sang Lúa Ngạm để tới trường… Thế biết khoảng cách đến trường tính số được” Điều cho thấy khoảng cách từ nhà đến trường yếu tố quan trọng việc định em có học hay không em gái Có thể nói nay, Việt Nam đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, gặp nhiều khó khăn vịêc đầu tư cho giáo dục vấn đề bất cập chế sách, nhiều vấn đề xã hội nảy sinh Vì thế, để tiến tới bình đẳng giáo dục có xã hội hoá giáo dục, tạo hội học tập cho tất người, dù hoàn cảnh có cách thức học phù hợp để họ tham gia học tập IV Những biện pháp bảo đảm cha mẹ thực nghĩa vụ đảm bảo quyền học tập – Bản thân cha mẹ cần củng cố nhận thức “Luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em” “Công ước quốc tế quyền trẻ em” – Cần đẩy mạnh phối hợp quan hữu quan, giúp tăng cường việc thực hiệu quyền trẻ em Chính phủ cần giao việc cụ thể cho bộ, ủy ban… Ủy ban Dân số, gia đình trẻ em giúp Chính phủ thực thống quản lí nhà nước để bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ , Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em Bộ Giáo dục đào tạo cần có chủ trương khuyến khích học tập trẻ, có cân đối giáo dục nông thôn thành thị Bộ Y tế, Bộ văn hóa thông tin, Ủy ban thể dục thể thao… cần phải tuyên truyền ý thức chăm sóc sức khỏe cho trẻ có sức khỏe học tập – Cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế đảm bảo quyền trẻ em Nà nước có sách mở rộng hợp tác quốc tế, tham gia tỏ chức quốc tế như: UNICEF, WTO… giúp cho trẻ em có nhiều hội thực quyền mình, nâng cao ý thức gia đình, xã hội – Cần tăng cường nguồn tài cho công tác bảo đảm quyền hoc tập trẻ em Nguồn kinh phí giúp nâng cao sở vật chất cho trẻ học tập, giúp việc tuyên truyền vận động người dân có hiệu – Cần ban hành hệ thống văn pháp luật chi tiết hơn, cụ thể nghĩa vụ cha mẹ việc thực quyền học tập KẾT LUẬN Quyền học tập trẻ em quyền trẻ, giúp trẻ có trí tuệ để cống hiến cho Tổ quốc sau Trong chiến lược phát triển kinh tế đất nước nhưu bảo vệ Tổ quốc trẻ em đóng vai trò quan trọng Nhận thức rõ tầm quan trọng việc học tập trẻ, bậc làm cha, làm mẹ cần tự giác, tự nguyện việc đảm bảo quyền học tập không làm việc nghĩa vụ 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Trung tâm đào tạo từ xa, Đại học Huế, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003 Luật hôn nhân gia đình Việt Nam 2000 http://khotailieu.com/ http://www.gopfp.gov.vn/ 11 [...]...DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hôn nhân và gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 2 Trung tâm đào tạo từ xa, Đại học Huế, Giáo trình luật hôn nhân và gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003 3 Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam 2000 4 http://khotailieu.com/ ... tuổi trở lên tăng lên tục từ 4,5 (vào năm 1990) lên 6,34 (vào năm 2000) đến năm 2005 7,3 Cùng với phong trào phổ cập giáo dục tiểu học khu vực Đông Nam Á, Luật Phổ cập giáo dục tiểu học Việt Nam