Một sô vấn đề về xuất khẩu lao động ở việt nam thực trạng và giải pháp

54 412 1
Một sô vấn đề về xuất khẩu lao động ở việt nam  thực trạng và giải pháp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI MỞ ĐẦU hiệu mở rộng chương trình làm việc với người nước để ngày có thêm nhiều thị trường để xuất lao động đạt kết cao Từ nghĩa việc đó, em tài "Một sô vấn vềmục xuấttiêu lao trọng động Giảiý làmchọn chođề người lao động đề quan Việt Namgiảinước pháp"Với làmchủ khoátrương luận tốt nghiệp phátThực triểntrạng kinh tế đất giải việc làm nước xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng, lâu dài góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây Trong phạm vi khoá luận này, em đề cập chủ yếu đến hoạt động xuất dựng đất nước thời kỳ công nghiệp hoá, đại hóa lao động hình thức đưa người lao động nước làm việc Việt Nam Nước ta bắt đầu đưa lao động chuyên gia nước làm việc có thời hạn từ năm 1980 với hai thời kỳ khác hai chế xuất lao Ngoài phần mở đầu kết luận, khoá luận kết cấu thành động khác Giai đoạn thứ từ năm 1980-1990 thời chương sau: xuất theo chế tập trung, lao động đưa làm việc nước Chương 1: Lý luận chung xuất lao động thông qua hiệp định Chính phủ Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước tiếp nhận lao động; Giai đoạn thứ hai từ năm 1991 đến nay, thời kỳ nước ta chuyển đổi chế xuất lao động từ hình thức tập trung sở Hiệp định Chính phủ sang xuất lao động chuyên gia theo chế thị trường, cho phép doanh nghiệp trực tiếp ký kết hợp đồng cung ứng lao động, trực tiếp tuyển chọn, tổ chức đưa người lao động đi, tổ chức quản lý đảm bảo quyền lợi người lao động Chính phủ thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực Xuất lao động chuyên gia ngày trở nên quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam, hoạt động kinh tế đối ngoại đặc thù, góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao tay nghề cho người lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ quan trọng cho đất nước CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÊ XUẤT KHÂU LAO ĐỘNG 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM Cơ BẢN Trước đây, chưa có xuất lao động, yêu cầu sống nhu cầu lao động nhiều nước, nhiều vùng có tượng di chuyển lao động từ nước sang nước khác với hai dạng co làm việc lâu dài làm việc tạm thời Điều có lợi cho hai phía: Phía thuê lao động người lao động mong muốn có việc làm để có thu nhập Trong khoảng 30 năm trở lại đây, việc đưa lao động nước làm việc nâng lên rõ rệt Đó phát triển kinh tế phạm vi toàn cầu có chuyển biến chất không đồng nước dựa sở phát triển mạnh khoa học kỹ thuật Thực tế cho thấy, sức lao động quốc gia có dư thừa lao động đến giai đoạn xem loại hàng hoá, hàng hoá sức lao động mà quốc gia đem để đổi lấy ngoại tệ hình thức khác Nghiên cứu vấn đề xuất lao động phải hiểu làm rõ số khái niệm sau: Nguồn lao động: Là phận dân cư bao gồm người độ tuổi lao động (không kể số người khả lao động) Sức lao động: Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực người trình tạo cải xã hội, phải ánh khả lao động người, điều kiện cần thiết trình lao động xã hội Trên thị trường lao động, sức lao động coi hàng hoá- loại hàng hoá đặc biệt người có tư duy, tự làm chủ thân hay nói cách khác người chủ thể lao động Thông qua thị trường lao động, sức lao động xác định giá , hàng hoá sức lao động tuân theo quy luật thị trường Thị trường lao động: Trong xã hội, nơi xuất nhu cầu sử dụng lao động có nguồn lao động cung cấp hình thành nên thị trường lao động Trong kinh tế thị trường, người lao động muốn tìm việc phải thông qua thị trường lao động, mặt thuật ngữ ,"thị trường lao động" phải hiểu "thị trường sức lao động" để phù hợp với khái niệm tổ chức lao động quốc tế: Thị trường lao động lĩnh vực kinh tế, bao gồm toàn quan hệ lao động xác lập lĩnh vực mua bán, trao đổi thuê mướn sức lao động Trên thị trường lao động, mối quan hệ thiết lập bên người lao động bên người sử dụng lao động Qua đó, cung- cầu lao động ảnh hưởng tới tiền công lao động mức tiền công lao động ảnh hưởng tới cung - cầu lao động Xuất lao động thị trường lao động quốc tế thực chủ yếu dựa vào quan hệ cung cầu lao động Nó chịu tác động, điều tiết quy luật kinh tế thị trường Bên cầu phải tính toán kỹ hiệu Thị trường lao động nước ta hình thành song phạm vi hoạt động hạn hẹp Đế phù hợp với phát triển nhanh nguồn lao động, trước hết thị trường lao động phải mở rộng nước, đồng thời tạo điều kiện cho người lao động có quyền bình đẳng, tự tìm việc làm, thuê mướn lao động theo pháp luật Di dân quốc tế: Di dân quốc tế hiểu trình di chuyển lao động từ nước sang nước khác để tìm việc làm Nếu xét theo khía cạnh dân số học xuất lao động trình di dân quốc tế Do đó, việc đưa người lao động làm việc nước tham gia vào trình di dân quốc tế, không nằm qui luật chung Việc đưa người lao động làm việc nước tuân theo hiệp định hai quốc gia, đa quốc gia theo công ước quốc tế, tuỳ trường hợp khác mà xếp nằm giới hạn Xuất lao động: Ở Việt Nam, từ năm 80 bắt đầu xuất thuật ngữ "Hợp tác quốc tế lao động" Lúc hiểu đơn giản trao đổi lao động quốc gia thông qua hiệp định thoả thuận kí kết quốc gia đó, di chuyển lao động có thời hạn quốc gia cách hợp pháp có tổ chức 1.2 XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG LÀ MỘT TẤT YẾU KHÁCH QUAN 1.2.1 Sự gia tăng dân sô, lao động, việc làm nước ta năm tới yêu cầu bách phải phát triển xuất lao động Đối với Việt Nam, phát triển dân số lao động vấn đề kinh tế - xã hội phức tạp gay gắt giai đoạn mà nhiều năm tới Dân số kinh tế - xã hội yếu tố vận động theo quy luật khác Trong dân số có lực lượng lao động - yếu tố định sản xuất Đồng thời dân số lại lực lượng tiêu dùng chủ yếu cải (vật chất) tinh thần xã hội Mối quan hệ cụ thể hoá thành quan hệ dân số phát triển, nội dung quan trọng công tác hoạch định chiến lược kinh tế - xã hội nhiều nước Tốc độ tăng dân số nước ta mức 2,6% tạo nên áp lực lớn đời sống việc làm toàn xã hội Vì vậy, Chính phủ có chủ trương giải dân số việc làm, mục tiêu quan trọng Vấn đề đặt phải coi chiến lược giảm tốc độ tăng dân số quốc sách, chiến lược trở thành vận động lớn, mạnh mẽ sâu sắc toàn dân Thực tế nước ta, nguồn lao động không ngừng gia tăng bối cảnh kinh tế gặp khó khăn Điều sinh mâu thuẫn khả tạo việc làm hạn chế với nhu cầu giải việc làm ngày tăng, tất yếu dẫn đến tình hình phận người lao động chưa có việc làm Với tốc độ phát triển dân số lao động nay, hàng năm phải tạo triệu chỗ làm việc cho số người bước vào người tàn tật có nhu cầu việc làm để đảm bảo sống Trước tình hình xúc việc làm vậy, Đảng xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta theo định hướng đặt người vào vị trí trung tâm Như vậy, thực chất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ chiến lược lao động việc làm Lao động phải có việc làm, việc làm phải có hiệu mang lại thu nhập đủ sống cho người lao động đóng góp với Nhà nước để tăng tích luỹ phát triển sản xuất Quan điểm xuất phát từ chất chế độ xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền người bao gồm quyền tự lao động quyền có việc làm Tư tưởng đạo Nhà nước ta giải phóng tiềm lao động phát huy đến mức cao yếu tố người sách lón Đảng Nhà nước, điều xuất phát thực tế trạng lao động việc làm nước ta Vấn đề lao động việc làm vấn đề kinh tế, mà vấn đề xã hội trị Vì thiếu việc làm, thất nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn thói hư, tật xấu phát triển đồng thời ngòi nổ cho bạo loạn xã hội mà lực thù địch nước dễ dàng khai thác Thất nghiệp sinh hậu khác tư tưởng trị, giảm sút lòng tin trị, cản trở cải cách khác dẫn tới sụp đổ xã hội Đại hội VI Đảngđánh dấu chuyển biến cấu trúc kinh tế, tất yếu hình thành phát triển thị trường xã hội thống sở điều hành vĩ mô, có thị trường lao động Trong môi trường đó, xã hội phải đối đầu với ba vấn đề lớn: lạm phát, thất nghiệp, ngân sách Ba vấn đề tồn lâu dài, vận động, có quan hệ biện chứng với đối tượng nhau, gốc giải việc làm cho lao động xã hội Trong năm qua, đặc biệt từ năm 1991 trở lại đây, nhờ có sách đổi Đảng Nhà nước, áp dụng kinh tế mở nên trọng số lượng mà có ý nghĩa tranh thủ thiết bị công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, khả tiếp cận thị trường quốc tế giải việc làm cho người lao động nước Như vậy, với tốc độ phát triển dân số nguồn lao động nay, trước mắt lâu dài, việc làm vấn đề gay gắt xã hội, đòi hỏi nghành, cấp phải tập trung cao độ để giải mà chương trình phải phát triển việc đưa lao động nước làm việc Sự phát triển xuất lao động từ di cư lao động quốc tế 1.2.2 tượng kinh tế- xã hội phổ biến giói Thực tế cho thấy, tượng quốc tế hoá sản xuất đầu tư bùng nổ vào thập kỷ gần gắn liền với việc quốc tế hoá thị trường sức lao động Do đó, di cư lao động quốc tế trở thành phận tách khỏi hệ thống kinh tế giới Theo đánh giá chuyên gia, điều chứng tỏ di cư lao động quốc tế không dừng lại mức độ đơn giản mà thực vấn đề cần quan tâm Người ta tiến hành nghiên cứu trình hình thành phát triển trào lưu di cư lao động quốc tế, đặc biệt sâu vào khu vực Châu Á, kết cho thấy trào lưu hình thành qua ba giai đoạn: Giai đoạn trào lưu di cư lao động từ Ấn Độ - thuộc địa Anh đến đồn điền vùng Caribê, Châu Phi Đông Á, gồm lao có tay nghề, sinh viên học Mỹ Canada không trở nước sau học xong Giai đoạn thứ ba, giai đoạn bùng nổ xây dựng nước vùng Vịnh dầu mỏ trở thành nghành chủ lực kinh tế khu vực Thời kỳ chứng kiến phát triển nhanh lực lượng lao động nước vùng Vịnh dầu mỏ trở thành nghành chủ lực kinh tế khu vực Thời kỳ chứng kiến phát triển nhanh lực lượng lao động nước vùng Vịnh trở thành trung tâm thu hút lao động Châu Á Việc sử dụng lao động nước từ lâu trở thành điều kiện tất yếu trình tái sản xuất thông thường Ớ nước sử dụng công nhân nước ngoài, có nghành phải phụ thuộc vào nguồn lao động nhập Trong đó, phần lớn nước phát triển có lao động xuất khẩu, việc ngừng xuất làm nguồn thu ngoại tệ đáng kể Trên giới có số vùng chủ yếu thu hút nhiều lao động nước ngoài, trung tâm nhập cư lao động nước thành lập nước Tây Âu, tiếp sau Mỹ, nước khai thác dầu mỏ vùng Cận Đông, số nước Châu Mỹ Latinh thu hút lao động nước Sự di cư lao động xảy nước Châu chủ yếu nước giàu thu hút lao động tay nghề từ nước láng giềng Các nước thu hút lao động chủ yếu khu vực Đài Loan, Hàn nước xuất lao động Người lao động nước làm việc hình thức tránh đói nghèo nước Thứ hai, tiêu số lượng - tức nhu cầu nước nhập cư lao động Thứ ba, hướng di cư lao động - tức trào lưu di cư phụ thuộc vào tốc độ phát triển kinh tế đời sống nhân dân nước nhập cư Thú tư chất lượng lao động di cư Nhà nước có ảnh hưởng tích cực đến trình di cư Khi sản xuất tăng mạnh, việc nhập lao động phép tự hoá, trường hợp ngược lại nhập lao động bị hạn chế Ngày nay, di cư lao động quốc tế trở thành tượng mang tĩnh toàn cầu đời sống kinh tế xã hội nguyên nhânthúc đẩy sóng xuất lao động tăng nhanh Thị trường lao động quốc tế xuất lao động Việt Nam năm tới 1.2.3 Nghiên cứu trào lưu di cư lao động giới ta thấy di cư lao động quốc tế tượng kinh tế- xã hội phổ biến sóng di cư lao động ngừng lại Những trung tâm nhập cư mà khứ, tương lai, 10 cần có sách thị trường phù hợp để có điều kiện lao động Việt Nam có mặt chiếm ưu khu vực b Khu vực Đông Bắc Á - Hàn Quốc: Hàn Quốc nước có nhiều thành công xuất lao động năm 80, thành công góp phần quan trọng phát triển kinh tế đất nước Tốc độ phát triển kinh tế cao đưa Hàn Quốc từ nước xuất lao động trở thành nước thiếu hụt trầm trọng lao động nước công trình trúng thầu nước Hiện nay, khả hợp tác với Hàn Quốc việc sử dụng lao động Việt Nam nhiều triển vọng - Đài Loan: Đài Loan trở nên mạnh mẽ với lượng lớn công việc thuộc sở hạ tầng Nhu cầu sử dụng lao động nước Đài Loan lớn Việc tiếp tục đưa lao động nước vào làm việc để phát triển kinh tế cần thiết Việt Nam có thành công định việc 1Ĩ1Ở rộng hợp tác với Đài Loan để thúc đẩy việc cử tiếp nhận lao động Việt Nam - Nhật Bản: Kể từ sau chiến tranh giới thứ hai, Nhật Bản lâm vào tình trạng thiếu lao động trầm trọng Với tốc độ phát triển hàng năm tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cao, thị trường lao động Nhật Bản trở nên chật hẹp Tuy thiếu lao động trầm trọng sách Nhật Bản hạn chế lao động nước vào làm việc, cho phép số lao động không nghề lao động kỹ thuật cao nên số lao động vào Nhật Bản làm việc bất hợp pháp ngày tăng, ước tính 11 đầy đủ, qui định chung hoạt động doanh nghiệp thiếu sở pháp lý cần thiết để tiến hành xuất lao động Do vậy, giải pháp mang tính chất đột phá nhà nước cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện chế, sách, chế tài để nâng cao khả hoạt động tạo chủ động cho doanh nghiệp xuất khẩu, sách điều tiết tài hoạt động xuất lao động cần phải tính theo hướng tạo cho doanh nghiệp cung ứng lao động Việt Nam có lợi giá nhân công so với nước khác để có thắng đàm phán hợp đồng Trong trường hợp này, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp giúp tăng số lượng người lao động xuất Trong hợp đồng cung ứng lao động cho nước nay, toàn nguồn thu tổ chức kinh tế hoạt động xuất lao động, thu bảo hiểm xã hội cho lao động nộp ngân sách nhà nước trích từ tiền lương hàng tháng mà chủ sử dụng trả cho người lao động theo thoả thuận họp đồng Nếu tỷ lệ thu ngân sách điều chỉnh theo hướng doanh nghiệp người lao động mối quan hệ lợi ích tổ chức kinh tếngười lao động - nhà nước lợi cho riêng bên mà tạo thành lợi ích cho toàn kinh tế Lợi ích nhà nước hoạt động xuất lao động mang lại thể hai mặt: kinh tế xã hội Ngoài khoản tiền thu nộp ngân sách trực tỷ lệ qui định, nhà nước có nguồn ngoại tệ lớn nhờ có xuất lao động, đồng thời bỏ lượng vốn từ ngân sách đầu tư tạo việc làm nước cho số lao động Nhà nước có sách hỗ trợ chi phí, miễn thủ tục hành ràng buộc người lao động trước xuất lao động, tạo điều kiện cho lao động nghèo có điều kiện xuất lao động 44 Nguyễn Tấn Dũng việc xử lý rủi ro vốn vay ngân hàng thương mại quốc doanh người lao động có thời hạn nước Theo đó, toàn số dư nợ nhiệm vụ cho vay người lao động có thời hạn nước thuộc diện sách chuyển giao cho ngân hàng sách ngân hàng thành lập Trường hợp cho vay người lao động có thời hạn nước thuộc diện sách có phát sinh rủi ro nguyên nhân khách quan, ngân hàng nhà nước Việt Nam có trách nhiệm tổng hợp trường hợp kiến nghị biện pháp xử lý cụ thể, báo cáo Thủ tướng phủ xem xét, định Bên cạnh đó, nhà nước cần có sách hỗ trợ lập quĩ phúc lợi xã hội xuất lao động để giúp giải khó khăn cho người lao động sang làm việc nước 3.3.2 đôi với Tổ chức tốt hoạt động Marketing xuất lao động thị trường nước Đối với tất hoạt động kinh tế, tiếp thị khâu quan trọng Qui mô chất lượng góp phần định hiệu kinh doanh Xuất lao động đạt hiệu cao làm tốt công tác tiếp thị Tiếp thị xuất lao động nắm bắt nhanh nhạy nhu cầu lao động tổ chức kinh tế nước số lượng cấu nghề ngiệp, đòi hỏi trình độ, giới tính, ngoại ngữ với điều kiện làm việc, sinh hoạt, tiền lương, giá sinh hoạt vấn đề liên quan đến bảo hiểm, bảo vệ lao động di cư đến điều kiện hoà nhập lao động ta 45 Các quan xúc tiến xuất lao động thân doanh nghiệp xuất lao động phải tổ chức nhiều hình thức tiếp thị khác để tién hành thông tin quảng cáo cầu lao động đến với bạn hàng khắp giới Do cần nhanh chóng đẩy mạnh hoạt động, rút kinh nghiệm đế hoàn thiện xuất lao động với nhiều hình thức: Thông qua hoạt động đại diện tổ chức kinh tế, đại diện nhà nước ta nước ngoài, thông qua tổ chức quốc tế, thông qua khảo sát, đàm phán khai thác thông tin Một hình thức tiếp thị xuất gần chứng minh tính hiệu nó, việc lồng ghép nội dung hợp tác lao động gặp gỡ, đàm phán cấp cao lãnh đạo nước Khi vấn đề hợp tác lao động thức đưa vào nội dung văn kiện, biên ghi nhớ, hiệp định hợp tác kinh tế thương mại hai hay nhiều quốc gia hay chương trình hoạt động uỷ ban hỗn họp tạo động lực lớn thúc đẩy hoạt động xuất - nhập lao động quốc gia Hiện nay, Chính phủ giao cho Bộ ngoại giao, đại sứ quán Việt Nam nước tham gia tìm kiếm mở rộng thị trường xuất lao động thông qua thăm dò tình hình phát triển kinh tế, đầu tư dự án lớn xây dựng cầu, cảng, đường nước Để dành dự án đấu thầu lớn nước ngoài, Nhà nước hỗ trợ phần vốn cho doanh nghiệp nước tham gia đấu thầu Hoàn thiện hệ thông tổ chức quản lý lĩnh vực xuất lao động 3.3.3 46 nghiệp vụ cán bộ, để sở kinh tế nhanh chóng vươn lên ngang tầm với đối tác nhiều mặt Bên cạnh đó, cần tăne cườne quản lý nhà nước hoạt động xuất lao động Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh tế nắm bắt thông tin thị trường cách kịp thời để tránh sơ hở ký kết hợp đồng thiếu kinh nghiệm Nhà nước thực cấp giấy phép cho doanh nghiệp có đủ điều kiện hoạt động lĩnh vực cho phép đơn vị thực hợp đồng xuất lao động xét thấy đảm bảo Hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trình Chính phủ dự thảo Nehị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 152/ 1999/ NĐ- CP có tăng cường trách nhiệm Bộ, nghành, địa phương việc quản lý doanh nghiệp trực thuộc Đồng thời, Bộ xây dựng đề án chấn chỉnh xếp lại doanh nghiệp xuất lao động chuyên gia để trình Chính phủ cho thực Đề án nhằm xây dựng đội ngũ doanh nghiệp mạnh, đủ sức cạnh tranh hoạt động theo qui định pháp luật Theo kế hoạch này, Bộ chọn từ 10- 15 doanh nghiệp để đầu tư, nâng cấp thành doanh nghiệp mạnh lĩnh vực xuất lao động, doanh nghiệp hoạt động hiệu sau 18 tháng kể từ cấp giấy phép mà không ký hợp đồng rút giấy phép, sau 12 tháng đủ điều kiện như: vốn điều lệ từ tỷ đồng trở lên, cán chuyên trách có trình độ đại học, có trụ sở ổn định sở 47 bất Mới đây, Công an Hà Nội khám phá xử lý hàng loạt vụ lừa đảo có tổ chức qui mô lớn có công ty "ma"và nhiều đường dây lừa đảo khác, 1000 nạn nhân triệu USD Một số công ty nhà nước trình thực hợp đồng xuất lao động trách nhiệm với người lao động, nhiều lao động Việt Nam bị chủ ngược đãi, nợ lương phải nhờ đến can thiệp nhà nước trở an toàn Trước vấn đề lộn xộn đó, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội có kế hoạch chấn chỉnh lại hoạt động xuất lao động, Bộ phối hợp với bộ,ngành, địa phương rà soát kỹ doanh nghiệp có giấy phép chuyên doanh xuất lao động đồng thơi phân loại, đánh giá xử lý doanh nghiệp vi phạm, hoạt động không hiệu Thực chủ trương này, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội tạm đình hoạt động tháng đưa tu nghiệp sinh sang Nhật doanh nghiệp: Công ty xây lắp điện (PCC2) Công ty du lịch 12 Tổng công ty xây dựng thương mại giao thông vận tải (VIETRACIMEX) Công ty đầu tư phát triển giao thông vận tải (TRACODI) 48 Tổng công ty xuất nhập khẩu- du lịch đầu tu Hồ Gươm Công ty may 10 (GARCO) Công ty xây dựng Nông nghiệp phát triển nông thôn- Thanh Hoá Công ty cung ứng lao động phát triển kinh tế Đà Nẵng (LASEDCO) Thu hồi giấy phép xuất lao động chuyên gia doanh nghiệp hoạt động hiệu quả: Công ty mía đường Nghệ An (NASUCO) Công ty dịch vụ công ích niên xung phong (BESCO) Tổng công ty Thành An Công ty vật tư xây dựng công trình giao thông (TRACO) Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (VINASHIN) 49 Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp trình tuyển chọn làm thủ tục xuất cảnh cần có phối hợp chặt chẽ Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Y tế (về kiểm tra sức khoẻ), Bộ Công An (về xác minh trị), Bộ Ngoại giao (về hộ chiếu thị thực nhập cảnh) cho có hiệu Cần phối hợp chặt chẽ với quan chức năne nâng cao chất lượng thanh, kiểm tra theo chuyên đề, theo vùng trọng điểm nhằm hạn chế tới mức thấp tưọng tiêu cực tuyển chọn lao động làm việc nước Chuẩn bị tốt lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tê 3.3.5 Thị trường lao động quốc tế ngày có cạnh tranh gay gắt, chất lượng lao động trở thành yếu tố quan trọng định khả mở rộng thị trường quốc gia xuất lao động Nước ta có thuận lợi định, yếu tố giá nhân công để giành ưu thị trường lao động quốc tế cần phải thực chương trình hành động quốc gia đào tạo nguồn nhân lực Trước hết, phải trọng tới việc mở rộng ngành nghề đào tạo, sau đào tạo theo chiều sâu ngành nghề mạnh như: dệt, may, giầy da, điện tử, xây dựng Khi đáp ứng yêu cầu chất lượng đào tạo, nước có nhu cầu sử dụng lao động tin tưởng vào lao động Việt Nam xem Việt Nam địa cung cấp lao động đáng tin cậy Do vậy, Việt Nam cần phải đầu tư nhiều cách, tập trung xây dựng thêm sở đào tạo, mở rộng đào tạo theo yêu cầu thị trường, nguồn nhân lực phải đạt chuẩn ngoại ngữ, trình độ chuyên môn, kỹ thuật, tay nghề Bộ Lao động - Thương binh Xã hội dự kiến 10 năm tới đầu tư khoảng 3000 tỷ đồng cho hoạt động đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề trình độ cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực cho khu công nghiệp, khu chế xuất phục vụ xuất lao động Có thể đánh giá việc làm cần thiết chiến 50 Đông có đòi hỏi ngày khắt khe Mặc dù lực lượng lao động xuất Việt Nam coi đa dạng không nâng cao chất lượng gặp nhiều khó khăn công tác đẩy mạnh xuất lao động Khó khăn lớn lao động xuất Việt Nam vấn đề ngoại ngữ, tay nghề, giáo dục định hướng việc tìm kiếm giải pháp tháo gõ vấn đề thực cần thiết Các giải pháp xuất phát từ phía doanh nghiệp, phải vào nhu cầu thị trường lao động khả ký kết hợp đồng để lập kế hoạch xuất lao động, phối hợp với địa phương để chuẩn bị nguồn lao động đưa vào đào tạo chuyên môn, ngoại ngữ Nhà nước phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất lao động chuyên gia lĩnh vực đào tạo nguồn việc đầu tư ngân sách đào tạo số ngành nghề chủ yếu, cho phép hệ thống trung tâm xúc tiến việc làm đào tạo nguồn lao động cho xuất Cho phép doanh nghiệp tuyển hỗ trợ kinh phí theo phương thức người lao động đóng góp phần để tổ chức đào tạo ngành, nghề theo yêu cầu nước ngoài, khuyến khích chuyển giao công nghệ (kỹ kỹ thuật) qua chuyên gia nước làm việc Việt Nam Tận dụng khả chương trình đào tạo nước tổ chức quốc tế thực hiện, khuyến khích họp đồng công ty nước lĩnh vực đào tạo công nhân có trình độ cao để xuất Kết hợp đào tạo kỹ thuật với đào tạo ngoại ngữ, phong tục tập quán, kiến thức pháp luật cho lao động Các doanh nghiệp phải thành lập sở đào tạo có khả đào tạo thường xuyên từ 100 lao động trở lên Ngoài ra, doanh nghiệp cần liên kết với trường dạy nghề để đào tạo nguồn lao động có chất lượng cung cấp cho doanh nghiệp Trong chương trình đào tạo, nội dung đào tạo giáo dục định hướng, 51 cần nghiên cứu biên soạn chưong trình đào tạo cho thị trường cách đầy đủ cập nhật nội dung luật nước Sử dụng phát huy tốt khả sô lao động trỏ vê sau khỉ 3.3.6 hết họp đồng nước Đây vấn đề giải cách tổng thể lợi ích thương gia xuất lao động người lao động nước để đảm bảo công xã hội Sau hết hạn họp đồng, người lao động đem theo số lớn vốn tích luỹ khả ngoại ngữ, kỹ lao động Đó yếu tố cần phát huy nhằm giải việc làm cho họ người khác Để làm việc này, ta cần giúp đỡ họ mặt như: tư vấn việc làm, đào tạo, bồi dưỡng có chương trình hỗ trợ vốn theo yêu cầu điều kiện cho hép Có thể nói tới số giải pháp nhỏ sau: Thứ nhất, người tham gia xuất lao động sau thời gian làm việc có khoản thu nhập tương đối nên khuyến khích họ tự lo sống Thực tế năm qua, số lao động xuất giàu có tự tham gia kinh doanh dạng kinh tế tư nhân góp vốn vào công ty cổ phần Trong trình lập nghiệp, nhà nước nên quan tâm giải khó khăn ban đầu cho số lao động 52 phải có giúp đỡ cấp, ngành liên quan nhằm mở rộng mạng lưới công ty liên doanh, khu công nghiệp, khu chế xuất Khi ổn định sử dụng tốt số lao động này, việc ổn định xã hội, mặt tâm lý số lao động lao động nước lo lắng nhiều việc làm sau Do tránh tình trạng sau 53 KẾT LUẬN Xuất lao động hoạt động phổ biến giới mang tính kinh tế - xã hội, xuất lao động ngừng lại mà tiếp tục phát triển phù hợp với phát triển kinh tế xã hội giới Từ Việt Nam bắt đầu xuất lao động đến đạt thành tựu đáng kể thể qua số lượng lao động làm việc nước ngày tăng, thị trường xuất mở rộng Hoạt động xuất lao động giải việc làm cho người lao động mà góp phần khẳng định quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam với nước khác giới Tuy chưa đạt qui mô lớn xuất lao động đem lại thành công định Ngoài thành công, kết phủ nhận, hoạt động tồn tại, hạn chế như: tuyển chọn chưa đạt yêu cầu, người lao động bị lừa đảo, bị trả nước không đáp ứng công việc hay tự ý phá hợp đồng, người lao động chưa tạo niềm tin thực nước Để đạt mục tiêu mở rộng xuất lao động Đảng Nhà nước khẳng định Nghị Đại hội Đảng IX, Nhà nước cần củng cố, xây dựng ban hành văn tạo hành lang pháp lý cho hoạt động xuất lao động Công tác xuất lao động Việt Nam 54 TÀI LIÊU THAM KHẢO Báo "Giáo dục Thời đại" sô 81, 82 năm 2001 Báo "Lao động" số 129, 131, 149, 163 năm 2001 Báo "Thời báo kinh tế" tháng 3,4 năm 2002 Đề án đẩy mạnh xuất lao độne chuyên gia giai đoạn 1998 2010, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội, 1998 Đề án chấn chỉnh tăng cường lực hoạt động doanh nghiệp xuất lao động chuyên gia, Bộ Lao đọng - Thương binh Xã hội, Hà Nội, 2001 Trần Văn Hằng: Các giải pháp nhằm đổi quản lý nhà nước xuất lao động Việt Nam giai đoạn 1995- 2010, Hà Nội, 1996 Mười năm hợp tác lao động với nước 1980- 1990, Cục hợp tác quốc tế lao động, Hà Nội, 1991 Nghị định số 370/ HĐBT ngày 20 tháng năm 1991 Hội đồng Bộ trưởng đưa người lao đông Việt Nam làm việc có thời hạn nước 55 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương 1: Lý luận chung xuất lao động 1.1 Một số khái niệm 1.2 Xuất lao động tất yếu khách quan 1.2.1 Sự gia tăng dân số, lao động, việc làm nước ta năm tới yêu cầu bách phải phát triển xuất lao động .6 1.2.2 Sự phát triển xuất lao động từ di cư lao động quốc tế tượng kinh tế - xã hội phổ biến giới 1.2.3 Thị trường lao động quốc tế xuất lao động Việt Nam năm tới 10 1.3 Các hình thức xuất lao động .13 1.4 V trò xuất lao động phát triển kinh tế 15 Chương 2: Thực trạng xuất lao động Việt Nam 17 2.1 Đặc điểm thị trường lao động việc làm Việt Nam 17 2.1.1 Số lượng lao động 17 2.1.2 Chất lượng lao động 18 2.1 Thực trạng họat động xuất lao động Việt Nam 19 2.1.1 Giai đoạn 1980- 1990 19 2.2.2 Giai đoạn từ năm 1991 đến 23 2.3 Đánh giá chung 28 2.3.1 Kết đạt 28 2.3.2 Những hạn chế 36 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .38 56 Chương 3: Quan điểm sô giải pháp nhằm mở rộng hoạt động xuất lao động việt nam 41 3.1 Quan điểm đạo xuất lao động Đảng Nhà nước ta 41 3.2 Phương hướng mục tiêu 42 3.3 Một số giải pháp nhằm mở rộng xuất lao động Việt Nam 43 3.3.1 Xây dựng ban hành văn pháp luật 43 3.3.2 Tổ chức tốt hoạt động Marketing xuất lao động thị trường nước 45 3.3.3 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý lĩnh vực xuất lao động .46 3.3.5 Chuẩn bị tốt lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế .50 3.3.6 Sử dụng phát huy tốt khả số lao động trở sau hết hợp đồng nước 52 Kết luận 54 Tài liệu tham khảo .55 57 LỜI CẢM ƠN Để CỐ thể hoàn thành khoá luận cách hoàn hảo, em xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới: Phòng Thông tin Tổng hợp - Cục quản lý lao động với nước ngoài: Trung tâm Thông tin Thư viện - Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội; Thư viện khoa Kinh tế - Đại học Quốc qia Hà Nội tận tình giúp đỡ em trình thu thập tài liệu cho viết Em xin chân thành cảm ơn cô Lê Thị Huê - Thạc sỹ, Giảng viên khoa Kinh tế; Tiến sỹ Trần Văn Hằng, Cục trưởng Cục Quản lý lao động 58 [...]... gia vào hoạt động xuất khẩu lao động tăng lên Chỉ trong 3 năm 1986-1989, xuất khẩu lao động tăng gấp 3 lần lao động đã đưa đi trong 7 năm trước đó 2.2.12 Cơ cấu xuất khẩu ỉao động: Lao động Việt Nam đa dạng về nghề nghiệp nhưng chủng loại lao động chưa phong phú, hầu hết người lao động có trình độ non kém nên thường chỉ được xếp vào các công việc giản đơn hoặc lao động giản đơn hoặc lao động phổ thông... lao động có trình độ giản đơn 14 1.4 VAI TRÒ CỦA XUẤT KHAU LAO ĐỘNG Đổi VỚI sự PHÁT TRIỂN KINH TÊ Xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế quan trọng dối với mỗi quốc gia, đặc biệt đối với các nước kinh tế kém phát triển Hoạt động này đem lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia: Bên xuất khẩu lao động, bên nhập khẩu lao động và bản thân người lao động Đối với nước xuất khẩu lao động (nước cung ứng lao. .. laongười.Trong động Việt Nam lương xuấthơn khẩuVìđược 275 386 đó sốdễđidàng theochấp hiệp nhận định mức liên Chính của phủ họ nước 1981 ngoài,làđiều cũngsốtrở dẫnđịnh với các nhập khẩu gia lao ký ở1 980244đó186, đi nên theohấp hiêp hợpnước tác và chuyên động Việt khoảng 7 Nam 200 người, 23 713 thực tập sinh và học sinh học nghề tại các 2.1 THỰC TRẠNG HỌAT ĐỘNG XUẤT KHAU LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Nước ta bắt đầu đưa lao. .. yêu cầu bức xúc về việc làm cho hàng triệu lao động mỗi năm là một sức ép rất lớn Vấn đề này không thể chỉ giải quyết bằng đầu tư phát triển trong nước, xuất khẩu lao động cũng là một hướng đi đúng đắn phải được đẩy mạnh không chỉ ngay trước mắt mà còn trong một thời gian dài 1.3 CÁC HÌNH THỨC XUÂT KHAU LAO ĐỘNG Xuất khẩu lao động thực tế đem lại lợi ích thiết thực cho cả người lao động và phía Nhà nước... có ấy, lao động Việt Nam còn hạn chế rất nhiều, chủ yếu biểu hiện ở các vấn đề như: về sức khoẻ: Do xuất phát điểm kinh tế, Việt Nam là một nước nông nghiệp nghèo và đông dân nên phần lớn lực lượng lao động nước ta chưa đủ điều kiện về sức khoẻ Đây là khó khăn đầu tiên khi tuyển dụng lao động, đặc biệt là tuyển dụng lao động cho xuất khẩu Về tác phong: Co chế kế hoạch hoá tập trung tồn tại ở nước ta... trong một thời gian dài có ảnh hưởng lớn tới người lao động làm cho lề lối và tác phong làm việc của đa số người lao động là chậm chạp và tinh thần trách nhiệm chưa cao Có thẻ coi đây là yếu kém lớn nhất khi tiếp nhận lao động Việt Nam Về trình độ văn hoá và cơ cấu trình độ của lực lượng lao động : Lao động không có chuyên môn chiếm tới 87,81% lực lượng lao động, 18 STT Năm hiện thực Số lao động đưa... Tinh trạng 17 2.1.2 Chất lượng lao động Theo đánh giá chung, lực lượng lao động Việt Nam tuy lớn mạnh về số lượng nhưng lại không đáp ứng đủ yêu cầu về chất lượng Mặc dù vậy, lao động Việt Nam hiện có một số lợi thế như: cần cù, thông minh, sáng tạo, có kinh nghiệm sản xuất từ lâu đời và truyền thống dân tộc giúp người lao động có khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiến và lao động sáng tạo Lao động. .. khoảng 45 triệu lao động thất nghiệp Điều đó đã gây nên tình trạng giảm sút tăng trưởng kinh tế cao Để khắc phục tình trạng này, các nước đã thành công bằng sử dụng giải pháp xuất khẩu lao động Bên cạnh những đóng góp trên, xuất khẩu lao động còn đem lại nguồn 15 người lao động, học tập được phong cách lao động mới do tổ chức lao động ở nước ngoài trang bị - Vế quan hệ đối ngoại: Mở rộng quan hệ đối... giầy da; Ở Bungari: 20% làm trong nghành cơ khí, 6% làm nông nghiệp và chế biến thực phẩm, 3% làm trong các nghành khác Xuất khẩu lao động có nghề nghiệp ở nước ta giai đoạn này còn nhiều hạn chế do xuất phát từ một nước nông nghiệp lạc hậu, do vậy đòi hỏi có biện pháp đào tạo và bồi dưỡng nghề cho lao động một cách họp lý 2.2.13 Thị trường xuất khẩu lao động Thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam trong... xuất khẩu dựa trên chính sách của nhà nước Nếu doanh nghiệp nào có giấy phép xuất khẩu lao động mà trong vòng 12 tháng không xuất khẩu được đoàn nào thì bị thu hồi giấy phép 2.22.4 Thị trường xuất khẩu lao động Thị trường xuất khẩu lao động của Việt Nam hiện nay không chỉ là các nước xã hội chủ nghĩa trước kia mà đã mở rộng phạm vi xuất khẩu tới hơn 40 nước trên thế giới Tuy vậy, công tác xuất khẩu lao ... đưa xuất lao động tiến kịp vào thị trường lao 40 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ MỘT số GIẢI PHÁP NHAM MỞ RỘNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHAU LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 3.1 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XUẤT KHAU LAO ĐỘNG CỦA ĐẢNG VÀ... tác đẩy mạnh xuất lao động Khó khăn lớn lao động xuất Việt Nam vấn đề ngoại ngữ, tay nghề, giáo dục định hướng việc tìm kiếm giải pháp tháo gõ vấn đề thực cần thiết Các giải pháp xuất phát từ... Người lao động nghề theo hình thức tu nghiệp sinh Hàn Quốc ăn, hưởng lương 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XUÂT KHAU LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỂ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM 2.1.1 Sô

Ngày đăng: 15/01/2016, 16:26

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan