MC LC A T VN B GII QUYT VN I MT S VN Lí LUN V KHNG CO, KHNG NGH PHC THM Khỏi nim khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm í ngha ca khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Nhng quy nh ca BLTTHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 3.1 i tng ca khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm2 3.2 Ch th ca quyn khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 3.3 Cn c khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 3.4 Th tc khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 3.5 Thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm6 3.6 Thụng bỏo khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm.6 3.7 Hu qu khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm.6 3.8 B sung, thay i v rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm II THC TIN THI HNH NHNG QUY NH CA BLTTHS V KHNG CO, KHNG NGH PHC THM V MT S KIN NGH NNG CAO HIU QU KHNG CO, KHNG NGH PHC THM Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 1.1 Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo phỳc thm8 1.2 Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng ngh phỳc thm 12 Mt s kin ngh nõng cao hiu qu khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 2.1 Nhng kin ngh nhm hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm13 2.2 Nhng kin ngh nhm hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm14 2.3 Mt s kin ngh khỏc nhm nng cao hiu qu ca vic khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm15 C KT THC VN 15 A T VN Khỏng cỏo, khỏng ngh l quyn ca nhng ngi tham gia t tng v Vin kim sỏt theo quy nh ca phỏp lut c ngh tũa ỏn cp trờn trc tip xột li bn ỏn v quyt nh ca tũa ỏn cp s thm cha cú hiu lc phỏp lut Vic nghiờn cu thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm cú mt vai trũ ht sc quan trng t ú mt s kin ngh nõng cao hiu qu khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Cú th núi õy l mt cú ý ngha ln trờn c phng din lý lun v thc tin B.GII QUYT VN I MT S VN Lí LUN V KHNG CO, KHNG NGH PHC THM Khỏi nim khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Khỏng cỏo phỳc thm l quyn ca b cỏo v nhng ngi tham gia t tng khỏc theo quy nh ca phỏp lut c tin hnh thi hn v theo th tc lut nh, yờu cu Tũa ỏn cp trờn trc tip xột x li v ỏn hoc xột li quyt nh s thm m bn ỏn, quyt nh s thm ú cha cú hiu lc phỏp lut nhm bo v quyn v li ớch ca h hoc ca ngi khỏc Khỏng ngh phỳc thm l quyn v ngha v ca ca Vin kim sỏt nhõn dõn th hin bng bn phỏp lý, c tin hnh thi hn v theo th tc lut nh, yờu cu Tũa ỏn cp trờn trc tip xột x li v ỏn hoc xột li quyt nh s thm m bn ỏn, quyt nh cha cú hiu lc phỏp lut ú khụng m bo tớnh cú cn c v tớnh hp phỏp í ngha ca khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm l mt ch nh cú v trớ v vai trũ quan trng TTHS Xột c v mt lý lun v thc tin, khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm khụng th thiu c phỏp lut TTHS Vit Nam Nu khụng quy nh quyn khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm cho cỏc ch th cú quyn khỏng cỏo v Vin kim sỏt cỏc cp thỡ s cú rt nhiu bn ỏn, quyt nh s thm thiu cn c, vi phm phỏp lut c em thi hnh, dn ti quyn v li ớch ca b cỏo v nhng ngi tham gia t tng b xõm phm ng thi, nguyờn tc thc hin ch hai cp xột x khụng cú c s thc hin hoc cú thc hin c cng khụng t c hiu qu v mc ớch ca nú, phỏp ch xó hi ch ngha khú c bo m Nh vy, khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm cú ý ngha quan trng c v mt chớnh tr, phỏp lý v xó hi Nhng quy nh ca BLTTHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 3.1 i tng ca khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm i tng ca khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm l nhng bn ỏn, quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut Nhng bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut m phỏt hin sai lm khụng phi l i tng ca khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm m l i tng ca khỏng ngh giỏm c thm hoc tỏi thm 3.2 Ch th ca quyn khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm - Ch th ca quyn khỏng cỏo phỳc thm Ch th cú quyn khỏng cỏo c quy nh ti iu 231 BLTTHS v c hng dn ti mc phn I ca Ngh quyt s 05/2005/NQ- HTP ngy 05 thỏng 11 nm 2004 hng dn thi hnh mt s quy nh phn th t xột x phỳc thm ca B lut T tng hỡnh s1 Theo ú, nhng ch th sau cú quyn khỏng cỏo phm vi lut nh: + B cỏo,ngi i din hp phỏp ca b cỏo Theo quy nh ti iu 50 BLTTHS, b cỏo l ngi ó b Tũa ỏn quyt nh a xột x Nhng ngi thõn thớch ca b cỏo ó thnh niờn nh cha, m, v, chng, khụng c quyn khỏng cỏo thay cho b cỏo Trong trng hp b cỏo l ngi cha thnh niờn, ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht thỡ ngi i din hp phỏp ca h cú quyn khỏng cỏo Ngi i din hp phỏp ca b cỏo l ngi i din theo phỏp lut B cỏo, ngi i din ca b cỏo cú quyn khỏng cỏo ton b hoc mt phn ca bn ỏn hoc quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut + Ngi b hi, ngi i din hp phỏp ca ngi b hi Ngi b hi v ngi i din hp phỏp ca ngi b hi cú quyn khỏng cỏo quyt nh cha cú hiu lc phỏp lut ca Tũa ỏn cp s thm v phn hỡnh pht cng nh phn bi thng thit hi Nu nh ngi b hi l ngi cha thnh niờn hoc cú nhc im v Ni dung ca quy nh ny xem ti mc ca Ph lc tõm thn hoc th cht thỡ ngi i din hp phỏp cú quyn khỏng cỏo (bn thõn ngi b hi cú quyn khỏng cỏo) + Ngi bo cha ca b cỏo bo v quyn li cho b cỏo hn ch v nng lc hnh vi t tung, lut t tng hỡnh s ca Vit Nam quy nh ngi bo cha cú quyn khỏng cỏo trng hp b cỏo l ngi cha thnh niờn hoc ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht õy l quyn khỏng cỏo c lp khụng ph thuc vo vic b cỏo hay ngi i din hp phỏp ca b cỏo cú ng ý hay khụng Trong trng hp ngi bo cha khỏng cỏo, b cỏo cú quyn khỏng cỏo Theo quy nh ti iu 56 BLTTHS thỡ ngi bo cha cú th l lut s, ngi i din hp phỏp ca b cỏo, bo cha viờn nhõn dõn + Nguyờn n dõn s, b n dõn s v ngi i din hp phỏp ca h Nguyờn n dõn s, b n dõn s ch tham gia v ỏn hỡnh s gii quyt dõn s phỏt sinh v ỏn hỡnh s nờn quyn khỏng cỏo ca h hn ch phm vi phn bn ỏn, quyt nh cha cú hiu lc phỏp lut liờn quan n vic bi thng thit hi +Ngi cú quyn li, ngha v liờn quan n v ỏn v ngi i din hp phỏp ca h Theo quy nh ti im c khon iu 54 v iu 231 BLTTHS, ngi cú quyn li, ngha v liờn quan n v ỏn v ngi i din hp phỏp ca h cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn, quyt nh cha cú hiu lc phỏp lut cú liờn quan n quyn li, ngha v ca h m khụng c khỏng cỏo cỏc phn khỏc nh phn hỡnh pht, bi thng thit hi + Ngi bo v quyn li ca ng s Theo quy nh ti iu 59 BLTTHS, ngi bo v quyn li ca ng s l ngi cha thnh niờn hoc ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht bao gm: lut s, bo cha viờn nhõn dõn hoc ngi khỏc c C quan iu tra, Vin kim sỏt, Tũa ỏn chp nhn bo v quyn li cho mỡnh õy l quyn khỏng cỏo c lp ca ngi bo v quyn li ca ng s, khụng phi ng s y quyn Ngi bo v quyn li ca ng s cha thnh niờn hoc ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s thm cú liờn quan n quyn li, ngha v ca ngi m mỡnh bo v -Ch th ca quyn khỏng ngh phỳc thm iu 232 BLTTHS nm 2003 quy nh: Vin kim sỏt cựng cp v Vin kim sỏt cp trờn trc tip cú quyn khỏng ngh nhng bn ỏn hoc quyt nh s thm Vin kim sỏt khỏng ngh nhm yờu cu Tũa ỏn cp phỳc thm xột x li v ỏn hoc xột li quyt nh s thm khụng m bo tớnh cn c, tớnh hp phỏp Xut phỏt t trỏch nhim ca Vin kim sỏt cp trờn ti iu Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn nm 2002 2, iu 232 BLTTHS nm 2003 khụng ch quy nh cho Vin kim sỏt cựng cp m Vin kim sỏt cp trờn trc tip cng cú quyn khỏng ngh phỳc thm hỡnh s Thm quyn quyt nh vic khỏng ngh thuc v Vin trng vin kim sỏt Khi c phõn cụng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng i vi v ỏn hỡnh s, phú vin trng Vin kim sỏt cú quyn quyt nh vic khỏng ngh 3.3 Cn c khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Hin nay, cha cú mt bn phỏp lut no quy nh cn c khỏng cỏo phỳc thm B cỏo, ngi b hi v ngi i din hp phỏp ca h thy bn ỏn hoc quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut khụng hp lý l h cú th thc hin quyn ca mỡnh Nu hin nay, BLTTHS quy nh c th v cn c khỏng cỏo phỳc thm vi nhng tiờu nht nh s dn ti khú m bo c cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca b cỏo, ngi b hi v nhng ngi tham gia t tng khỏc bi l h phi m bo nhng cn c v iu kin ú, dn ti kh nng xõm phm cỏc quyn c bn ca cụng dõn, ch hai cp xột x khú c thc hin Cn c khỏng ngh phỳc thm hỡnh s mc dự cha c quy nh BLTTHS nm 2003 nhng ó c quy nh ti khon iu 33 Quy ch thc hnh quyn cụng t v kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s Theo ú, bn ỏn hoc quyt nh s thm cha cú HLPL b khỏng ngh phỳc thm cú mt nhng cn c sau: + Vic iu tra, xột hi ti phiờn tũa s thm phin din hoc khụng y + Kt lun ca bn ỏn hoc quyt nh hỡnh s s thm khụng phự hp vi cỏc tỡnh tit khỏch quan ca v ỏn + Cú vi phm vic ỏp dng B lut hỡnh s Ni dung ca quy nh ny xem ti mc ca Ph lc Ni dung ca quy nh ny xem ti mc ca Ph lc + Thnh phn hi ng xột x s thm khụng ỳng lut nh hoc cú vi phm nghiờm trng khỏc v th tc t tng iu 185 BLTTHS nm 2003 quy nh rt rừ v thnh phn HXX s thm gm mt Thm phỏn v hai Hi thm Trong trng hp v ỏn m b cỏo a xột x v ti theo khung hỡnh pht cú mc cao nht l t hỡnh thỡ HXX gm hai Thm phỏn v ba Hi thm Nh vy, c coi l thnh phn HXX khụng ỳng lut nh ú l cỏc trng hp thnh phn HXX khụng ỏp ng y s thnh viờn theo quy nh trờn Cỏc trng hp vi phm nghiờm trng th tc t tng c quy nh ti mc 4.4 Phn I ca Ngh quyt s 04/2004/N-HTP ngy 15/11/2004 ca Hi ng thm phỏn TANDTC hng dn thi hnh mt s quy nh phn th ba Xột x s thm ca BLTTHS nm 2003 3.4 Th tc khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm - Th tc khỏng cỏo phỳc thm Th tc khỏng cỏo c quy nh ti khon iu 233 BLTTHS: Ngi khỏng cỏo phi gi n n Tũa ó x s thm hoc Tũa ỏn cp phỳc thm Trong trng hp b cỏo ang b tm giam, Ban giỏm th tri giam phi bo m cho b cỏo thc hin quyn khỏng cỏo Ngi khỏng cỏo cng cú th trỡnh by trc tip vi Tũa ỏn ó x s thm v vic khỏng cỏo Tũa ỏn phi lp biờn bn v vic khỏng cỏo ú theo quy nh ti iu 95 ca B lut ny -Th tc khỏng ngh phỳc thm Khon iu 233 BLTTHS quy nh: Vin kim sỏt cựng cp hoc Vin kim sỏt cp trờn trc tip khỏng ngh bng bn , cú nờu rừ lý Khỏng ngh phi c gi n Tũa ỏn ó x s thm. 3.5 Thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh l thi hn m phỏp lut quy nh cho cỏc ch th thc hin quyn khỏng cỏo, khỏng ngh -Thi hn khỏng cỏo phỳc thm: Ni dung ca quy nh ny xem ti mc ca Ph lc Theo quy nh ca phỏp lut hin hnh, thi hn khỏng cỏo i vi bn ỏn s thm v khỏng cỏo quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut c quy nh khụng ging nhau: + Trng hp khỏng cỏo i vi bn ỏn s thm: Theo quy nh ti khon iu 234 BLTTHS: Thi hn khỏng cỏo l mi lm ngy, k t ngy tuyờn ỏn i vi b cỏo, ng s vng mt ti phiờn tũa thỡ thi hn khỏng cỏo tớnh t ngy bn ỏn c giao cho h hoc c niờm yt. Nh vy, ngi tham gia t tng cú quyn v li ớch liờn quan v ỏn c quyn khỏng cỏo bn ỏn s thm vũng 15 ngy k t ngy tuyờn ỏn hoc 15 ngy k t ngy bn ỏn c giao cho b cỏo, ng s vng mt + Trng hp khỏng cỏo i vi quyt nh s thm: Khon iu 239 BLTTHS quy nh: Quyt nh ỡnh ch hoc tm ỡnh ch v ỏn ca Tũa ỏn cp s thm cú th b khỏng cỏo thi hn ngy, k t ngy ngi cú quyn khỏng cỏo nhn c quyt nh Trong trng hp ngy Tũa ỏn tuyờn ỏn hoc quyt nh m b cỏo, ng s cú mt ti phiờn tũa cú n khỏng cỏo thỡ Tũa ỏn cp s thm nhn n khỏng cỏo theo th tc chung Theo quy nh ti iu 235 BLTTHS thỡ vic khỏng cỏo quỏ hn cú th c chp nhn nu cú lý chớnh ỏng Lý chớnh ỏng l lý khin ngi cú quyn khỏng cỏo khụng th thc hin c quyn ca mỡnh thi gian lut nh nh: bnh tt, tai nn, i cụng tỏc xa Tũa ỏn ó x s thm xỏc minh lý chớnh ỏng ca khỏng cỏo quỏ hn ú, Tũa ỏn cp phỳc thm xột v quyt nh chp nhn n khỏng cỏo quỏ hn vi thnh phn hi ng xột x gm ba Thm phỏn, Vin kim sỏt cựng cp c thụng bỏo cú th tham gia vic xột n khỏng cỏo quỏ hn ú -Thi hn khỏng ngh phỳc thm Cn c iu 234 BLTTHS thỡ thi hn khỏng ngh theo trỡnh t phỳc thm ca Vin kim sỏt cựng cp l mi lm ngy, ca Vin kim sỏt cp trờn trc tip l ba mi ngy k t ngy tuyờn ỏn Cỏch tớnh thi hn khỏng ngh tng t nh cỏch tớnh thi hn khỏng cỏo Lut khụng quy nh v khỏng ngh quỏ hn, mi trng hp vic vi phm thi hn ca c quan tin hnh t tng phi b coi l khụng hp phỏp 3.6 Thụng bỏo khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Theo quy nh ti iu 236 BLTTHS thỡ cú khỏng cỏo, Tũa ỏn cp s thm phi thụng bỏo bng bn cho vin kim sỏt cựng cp v nhng ngi tham gia t tng bit cú khỏng cỏo, ni dung khỏng cỏo, v nhng phn liờn quan n quyn li ca h thi hn ngy k t ngy nhn c khỏng cỏo, khỏng ngh Vic thụng bỏo l nhng ngi ny bit c vic v ỏn s c xột x phỳc thm, qua ú h s chun b cho vic tham gia v bo v quyn li ca mỡnh ti phiờn tũa, cung cp thờm nhng chng c, ti liu mi Riờng i vi b cỏo, vic thụng bỏo cũn m bo cho h cú iu kin thc hin tt quyn bo cha ti phiờn tũa phỳc thm Ngi c thụng bỏo v vic khỏng cỏo, khỏng ngh cú quyn gi ý kin ca mỡnh cho tũa ỏn cp phỳc thm 3.7 Hu qu khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm l c s phiờn tũa phỳc thm c m v Tũa ỏn cp trờn trc tip ca Tũa ỏn cp s thm xột x li v ỏn hoc xột li quyt nh s thm Do vy, sau Tũa ỏn cp s thm bn ỏn hay quyt nh s thm thỡ bn ỏn, quyt nh ú cha cú hiu lc phỏp lut Khi thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh ht m cú n khỏng cỏo, khỏng ngh thỡ nhng phn ca bn ỏn b khỏng cỏo, khỏng ngh cha cú hiu lc phỏp lut nờn cha c a thi hnh, tr trng hp quy nh ti khon iu 255 BLTTHS: Trong trng hp b cỏo ang b tm giam m Tũa ỏn cp s thm quyt nh ỡnh ch v ỏn, khụng kt ti, trỏch nhim hỡnh s, hỡnh pht cho b cỏo, hỡnh pht khụng phi l tự giam hoc pht tự bng hoc ngn hn thi hn ó tm giam thỡ bn ỏn hay quyt nh ca Tũa ỏn c thi hnh ngay, mc dự cú th b khỏng ngh, khỏng cỏo Khi cú khỏng cỏo, khỏng ngh, tũa ỏn cp s thm phi gi h s v ỏn cựng vi n khỏng cỏo, khỏng ngh cho tũa ỏn cp phỳc thm thi hn ngy k t ngy ht hn khỏng cỏo, khỏng ngh tũa ỏn cp phỳc thm chun b cho vic xột x 3.8 B sung, thay i v rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm -V vic b sung, thay i khỏng cỏo, khỏng ngh: Theo quy nh ti Khon iu 238 BLTTHS thỡ sau cú khỏng cỏo, khỏng ngh, ngi ó khỏng cỏo, vin kim sỏt ó cú khỏng ngh cú quyn b sung, thay i khỏng cỏo, khỏng ngh ca mỡnh trc bt u hoc ti phiờn tũa phỳc thm nhng khụng c b sung, thay i theo hng lm xu i tỡnh trng ca b cỏo Ngi ó khỏng cỏo hoc vin kim sỏt ó khỏng ngh v ti no thỡ cú quyn b sung hoc thay i khỏng cỏo, khỏng ngh ca mỡnh v ti ú, cũn i vi nhng ti cha cú khỏng cỏo, khỏng ngh thỡ khụng c b sung hoc thay i -V vic rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh: Khon iu 238 BLTTHS cng quy nh : Trc bt u hoc ti phiờn tũa phỳc thm ngi khỏng cỏo v Vin kim sỏt cng cú th rỳt mt phn hay ton b khỏng cỏo, khỏng ngh. Nu rỳt mt phn thỡ Tũa ỏn cp phỳc thm xột x phn cũn li Trng hp ti phiờn tũa phỳc thm, ngi ó cú n khỏng cỏo, Vin kim sỏt ó khỏng ngh rỳt ton b khỏng cỏo, khỏng ngh thỡ Tũa ỏn cp phỳc thm phi ỡnh ch vic xột x phỳc thm theo quy nh ti khon iu 238 BLTTHS Vic b sung, thay i cng nh rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh c hng dn chi tit ti mc Ngh quyt 05/2005/NQ-HTP5 II THC TIN THI HNH NHNG QUY NH CA BLTTHS V KHNG CO, KHNG NGH PHC THM V MT S KIN NGH NNG CAO HIU QU KHNG CO, KHNG NGH PHC THM Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 1.1 Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo phỳc thm - Nhng kt qu t c ca vic thc hin quyn khỏng cỏo phỳc thm Trong nhng nm gn õy (2005-2010), nhng ngi cú quyn khỏng cỏo phỳc thm hỡnh s ó thc hin tt quyn khỏng cỏo phỳc thm ca mỡnh vi chiu hng gia tng c v s v ỏn cú khỏng cỏo phỳc thm v s b cỏo thc hin quyn khỏng cỏo phỳc thm, ng thi, s lng v ỏn s thm b khỏng cỏo luụn chim t l cao so vi s lng v ỏn ó xột x s thm, qua ú gúp phn bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh Bờn cnh ú, cỏc c quan tin hnh t tng, c bit l Tũa ỏn v Ban giỏm th tri giam quỏ trỡnh thc hin chc nng v nhim v ca mỡnh ó rt chỳ trng n vic m bo quyn khỏng cỏo, to mi iu kin thun li v cn thit nhng ngi cú quyn khỏng cỏo thc hin quyn khỏng cỏo ca mỡnh Tũa ỏn m bo bn ỏn hoc quyt nh s thm b Ni dung ca quy nh ny xem ti mc ca Ph lc Cỏc s liu c th c trỡnh by ti mc ca Ph lc khỏng cỏo ỳng thi hn, thc hin tt vic thụng bỏo khỏng cỏo n nhng ch th cú liờn quan y v kp thi - Nhng vng mc, tn ti vic thc hin quyn khỏng cỏo phỳc thm Th nht, qua thc tin xột x phỳc thm cho thy, s lng khỏng cỏo i vi mt bn ỏn, quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut ngy cng nhiu Nhng v ỏn n gin v ớt b cỏo thỡ khụng gõy nhiu nh hng, nhiờn m tớnh cht v ỏn phc v nhiu b cỏo v ngi tham gia t tng mt v ỏn c th thỡ thc t ny gõy rt nhiu khú khn cho c quan tin hnh t tng Vic thc hin khỏng cỏo trn lan v mang tớnh cht cu may dn n t tng kộo di vụ ớch v thm l khụng cú cn c, iu ú th hin ch rt nhiu phiờn tũa phỳc thm c m nhng kt qu l x y ỏn s thm Th hai, trng hp khỏng cỏo khụng hp phỏp cũn tn ti ph bin Thc tin cụng tỏc xột x, th lý khỏng cỏo cho thy cỏc n khỏng cỏo khụng hp phỏp v khụng c chap nhn trung cỏc trng hp nh: khỏng cỏo quỏ hn m khụng a c lý chớnh ỏng, ngi khỏng cỏo khụng thuc nhng trng hp quy nh ti iu 231 BLTTHS, khỏng cỏo vt quỏ phm vi, gii hn m phỏp lut cho phộp, ngi cú quyn khỏng cỏo nh ngi khỏc ký h n khỏng cỏo hoc khỏng cỏo gi ỳng hn nhng khụng cú ch ký, a ch hoc khỏng cỏo ca b cỏo ang b tm giam khụng cú xỏc nhn ca Ban giỏm th tri giam, n khỏng cỏo ca ngi tham gia t tng m t cỏch t tng ca h b Tũa ỏn ó xột x s thm xỏc nh sai Nguyờn nhõn dn n nhng hn ch thiu sút trờn cú th k n: Mt l, s bt cp ca mt s quy nh phỏp lut hin hnh v thiu cỏc bn hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut ca cỏc c quan Nh nc cú thm quyn Hai l, nhng hn ch nht nh v trỡnh , nng lc cng nh o c ngh nghip ca cỏn b cỏc c quan cú liờn quan m trc tip l i ng cỏn b th lý khỏng cỏo, cỏn b Ban giỏm th tri giam Ba l, tỡnh trng mt s TAND cp tnh cú s lng Thm phỏn cũn thiu so vi biờn ch, s lng Thm phỏn cỏc Tũa phỳc thm ca TANDTC cng cha ỏp ng c yờu cu 10 Bn l, vic t chc ỏnh giỏ rỳt kinh nghim v khỏng cỏo cha c thc hin mt cỏch thng xuyờn, c bit l vic rỳt kinh nghim v nhng trng hp x lý n khỏng cỏo, nhng khú khn vng mc vic thụng bỏo, b sung, thay i, rỳt khỏng cỏo 1.2 Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng ngh phỳc thm - Nhng kt qu t c vic thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt cỏc cp Th nht, Vin kim sỏt cỏc cp ó thc hin tt quyn khỏng ngh phỳc thm hỡnh s, m bo cho vic xột x m bo tớnh cú cn c v tớnh hp phỏp, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca Nh nc, xó hi v cụng dõn Th hai, cht lng khỏng ngh phỳc thm hỡnh s ca Vin kim sỏt cỏc cp tng bc c nõng lờn, cỏc khỏng ngh phỳc thm nhỡn chung bo m hỡnh thc theo quy inh, ni dung cht ch, bo m c cỏc cn c phỏp lý, dn dn ỏp ng c yờu cu nõng cao cht lng vic hot ng nhm thc hin chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng xột x cỏc v ỏn hỡnh s ng thi, cụng tỏc khỏng ngh phcus thm ó cú nhng mt tớch cc tht s em li quyn li chớnh ỏng cho b cỏo v mt s ngi tham gia t tng Th ba, Vin kim sỏt cỏc cp ó chỳ trng n nhng v ỏn c d lun xó hi c bit quan tõm, nht l cỏc v ỏn tham nhng Vin kim sỏt ó khỏng ngh phỳc thm yờu cu Tũa ỏn cp phỳc thm xột x li v ỏn nhm m bo cụng bng, nghiờm minh, gúp phn xõy dng nim tin vo ng v b mỏy chớnh quyn Bờn cnh ú, khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt cỏc cp ó khc phc c nhng vi phm th tc t tng ca cp s thm nh b lt hnh vi phm ti va b cỏo ó c iu tra, truy t - Nhng vng mc, tn ti v nguyờn nhõn ca nhng vng mc, tn ti vic thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm Th nht, s v ỏn v s b cỏo b Vin kim sỏt cỏc cp khỏng ngh phỳc thm cũn chim t l nh tng s cỏc v ỏn v s b cỏo ó xột x s thm Cỏc s liu c th c trỡnh by ti mc ca Ph lc 11 Tuy nhiờn, cũn mt s lng v ỏn ó xột x s thm b khỏng ngh theo thr tc giỏm c thm, iu ny chng t cụng tỏc thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt cỏc cp cũn cha trit , cũn nhng bn ỏn, quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut khụng m bo tớnh cú cn c v tớnh hp phỏp khụng b khỏng ngh phỳc thm v c a thi hnh nú cú hiu lc phỏp lut Th hai, cũn tn ti nhng khỏng ngh phỳc thm cha phự hp vi quy nh ca phỏp lut, ni dung ca khỏng ngh cha bỏm sỏt vo cỏc cn c khỏng ngh phỳc thm c quy nh Quy ch thc hnh quyn cụng t v kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s Nhiu khỏng ngh phỳc thm cha xỏc nh c chớnh xỏc nhng vi phm phỏp lut bn ỏn hoc quyt nh s thm, cha xỏc nh cỏc vi phm th tc t tng, cha bỏm sỏt vo cỏc cn c khỏng ngh phỳc thm theo khon iu 33 Quy ch thc hnh quyn cụng t v kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s Th ba, thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm hỡnh s ca Vin kim sỏt cỏc cp cũn tn ti tỡnh trng khỏng ngh ban hnh quỏ hn, cũn tn ti nhng sai sút v hỡnh thc khỏng ngh Th t, s phi, kt hp gia cỏc c quan tin hnh t tng vic thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm cũn cha c thc hin tt, c bit l cụng tỏc phi hp gia Tũa ỏn v Vin kim sỏt, gia Vin kim sỏt cp trờn trc tip vi Vin kim sỏt cp di Chớnh vỡ vy, cụng tỏc thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm cũn gp nhng khú khn nht nh Tũa ỏn gi bn ỏn cho Vin kim sỏt khụng ỳng thi hn lut nh hoc quỏ mun nh hng n thi hn khỏng ngh ca Vin kim sỏt, Tũa ỏn khụng chp nhn khỏng ngh ca Vin kim sỏt quan im hai ngnh cũn cha thng nhtNgoi ra, vic kim tra, giỏm sỏt ca Vin kim sỏt cp trờn trc tip vi Vin kim sỏt cp di cha thc hin mt cỏch thng xuyờn, ú nhiu bn ỏn s thm rừ rng cú s vi phm nhng Vin kim sỏt cp trờn trc tip khụng phỏt hin c khỏng ngh kp thi S phi kt hp khụng nhp nhng cũn nh hng ti hiu qu ca b sung, thay i v rỳt khỏng ngh phỳc thm t hiu qu khụng cao Nguyờn nhõn dn n nhng vng mc, thiu sút trờn cú th k n: 12 Mt l, cỏc quy nh ca phỏp lut v khỏng ngh cha y , c bit BLTTHS cha cú quy nh v cn c khỏng ngh phỳc thm Hai l, i ng Kim sỏt viờn ca Vin kim sỏt cỏc cp mt s tnh, thnh ph cũn thiu, s lng cụng vic cũn nhiu Ba l, mt s b phn i ng Kim sỏt viờn ca Vin kim sỏt cỏc cp nng lc chuyờn mụn cng nh kinh nghim cụng tỏc cũn yu, mt b phn Kim sỏt viờn thc hin nhim v cũn thiu trỏch nhim vic thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm ca mỡnh Bn l, thiu mt c ch hot ng v phi hp ng b gia Tũa ỏn v Vin kim sỏt, gia Vin kim sỏt cp trờn trc tip vi Vin kim sỏt cp di v cỏc liờn quan n khỏng ngh phỳc thm Mt s kin ngh nõng cao hiu qu khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 2.1 Nhng kin ngh nhm hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm Th nht, nhng kin ngh liờn quan n ch th cú quyn khỏng cỏo: Khon iu 51 BLTTHS quy nh: Ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca h cú quyn khỏng cỏo bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn v phn bi thng cng nh v hỡnh pht i vi b cỏo Quy nh nh vy l cha y , khụng to iu kin cho h bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh, lm phỏt sinh vng mc ỏp dng Ngh quyt 05 hng dn quy nh ti iu 231 BLTTHS nh sau: Ngi b hi, ngi i din hp phỏp ca h (i din theo phỏp lut) cú quyn khỏng cỏo ton b bn ỏn hoc quyt nh s thm theo hng cú li cho b cỏo hoc theo chiu hng lm xu i tỡnh trng ca b cỏo Quy nh ny li l quỏ rng v v khụng hp lý vỡ nu cho phộp h khỏng cỏo ton b bn ỏn thỡ vụ hỡnh chung cho h khỏng cỏo c nhng quyt nh khụng liờn quan gỡ n h nh quyt nh x lý vt chng, quyt nh v ỏn phớKhon iu 249 BLTTHS quy nh: Trong trng hp ngi b hi khỏng cỏo yờu cu thỡ Tũa ỏn cp phỳc thm cú th tng hỡnh pht, ỏp dng iu khon BLHS v ti nng hn Theo quy nh ny, cú th hiu ngi b hi c phỏp lut cho phộp khỏng cỏo c phn ti danh ch khụng ch l nhng trng hp ó nờu trờn Nh vy, thng nht v mang tớnh khỏi 13 quỏt cao hn v phm vi khỏng cỏo ca ngi b hi, cú th quy nh ti iu 231 nh sau: Ngi b hi hoc ngi i din ca h cú quyn khỏng cỏo bn ỏn, quyt nh s thm c v phn hỡnh s v phn bi thng thit hi Cựng vi ú thỡ iu 51 cng c sa i nh sau: Ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca h cú quyn khỏng cỏo bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cp s thm theo quy nh ti iu 231 ca B lut ny Th hai, nhng kin ngh v vic thụng bỏo khỏng cỏo: iu 236 quy nh thụng bỏo khỏng cỏo cho tt c ngi tham gia t tng l khụng cn thit, ch cn quy nh thụng bỏo cho b cỏo v nhng ngi tham gia t tng cú quyn li v ngha v liờn quan l v thit thc nhng v ỏn phc tp, cú nhiu ngi tham gia t tng Th ba, sa i quy nh v b sung, thay i, rỳt khỏng cỏo: Theo quy nh ti khon iu 238 BLTTHS, trc bt u hoc ti phiờn tũa phỳc thm, ngi khỏng cỏo cú quyn b sung, thay i khỏng cỏo nhng khụng c lm xu hn tỡnh trng ca b cỏo, rỳt mt phn hoc ton b khỏng cỏo Quy nh ny cha hp lý, gõy khú khn cho vic thc hin, hn ch vic thc hin y quyn khỏng cỏo Nh vy, cn sa i quy nh ny theo hng chia lm hai trng hp khỏc nhau: trng hp b sung, thay i thi gian t phỏt sinh quyn khỏng cỏo cho n ht thi hn khỏng cỏo thỡ ngi khỏng cỏo cú quyn b sung, thay i khỏng cỏo theo bt c hng no m khụng b rng buc bi nguyờn tc khụng lm xu i tỡnh trng ca b cỏo; trng hp sau ht thi hn khỏng cỏo cho n trc Hi ng xột x phỳc thm ngh ỏn: khong thi gian ny ngi khỏng cỏo mun b sung, thay i khỏng cỏo phi tuõn theo nguyờn tc khụng lm xu i tỡnh trng ca b cỏo m bo quyn bo cha ca bi cỏo ti phiờn tũa Th t, nhng quy nh v gii hn khỏng cỏo theo hng khụng cú li cho b cỏo: Gii hn khỏng cỏo l cú mi quan h cht ch vi phm vi xột x phỳc thm, vỡ vy cn phi b sung nhng quy nh hay hng dn c th v gii hn khỏng cỏo, c bit l i vi trng hp khỏng cỏo theo hng khụng cú li cho b cỏo 2.2 Nhng kin ngh nhm hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm: 14 Th nht, v i tng ca khỏng ngh phỳc thm hỡnh s: BLTTHS quy nh khỏ rừ rng bn ỏn s thm l i tng ca khỏng cỏo phỳc thm, nhiờn li cha quy nh c th nhng quyt nh s thm no l i tng ca khỏng ngh phỳc thm Nh vy, cn xỏc nh rừ nhng quyt nh s thm no l i tng ca khỏng ngh phỳc thm BLTTHS hay thụng t liờn ngnh gia Tũa ỏn v Vin kim sỏt ng thi, cng phi quy nh nhng quyt nh trờn Tũa ỏn phi gi cho Vin kim sỏt xem xột cú khỏng ngh phỳc thm hay khụng Th hai, cn c khỏng ngh phỳc thm hỡnh s: Hin nay, BLTTHS cha quy nh v cn c khỏng ngh phỳc thm hỡnh s m ch c hng dn Quy ch thc hnh quyn cụng t v kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s cỏc cn c ny cú c s phỏp lý rừ rng, to s thng nht ỏp dng BLTTHS, cn b sung mt iu lut v cn c khỏng ngh phỳc thm hỡnh s BLTTHS ng thi, cng cn ban hnh mt bn hng dn c th v cỏch hiu v cn c khỏng ngh phỳc thm hỡnh s, trỏnh tỡnh trng khỏng ngh trn lan khụng cn thit hoc b sút nhng vi phm m khụng khỏng ngh phỳc thm Th ba, thi hn khỏng ngh phỳc thm hỡnh s: Vic quy nh thi hn giao bn ỏn nh hng rt ln n vic thc hin quyn khỏng ngh ca Vin kim sỏt v vic m bo thi hn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt Do ú, gii quyt ny cú cỏc hng gii quyt sau: kộo di thi hn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt nhõn dõn cựng cp v ca Vin kim sỏt cp trờn trc tip, thay i quy nh v cỏch tớnh thi im bt u thi hn khỏng ngh phỳc thm, quy nh thi im bt u tớnh thi hn khỏng ngh l k t ngy nhn c bn ỏn thay vỡ k t ngy tuyờn ỏn, rỳt ngn thi hn gi bn ỏn ca Tũa ỏn cp s thm Th t, v vic b sung, thay i, rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm: Trong nhiu trng hp ti phiờn tũa phỳc thm, vic b sung, thay i khỏng ngh phỳc thm dn n vic m rng phm vi ngi liờn quan n khỏng cỏo, khỏng ngh, vỡ vy, LTTHS cn cú quy nh v triu thờm nhng ngi khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm mi c b sung n phiờn tũa phỳc thm 15 2.3 Mt s kin ngh khỏc nhm nng cao hiu qu ca vic khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm: Th nht, cn tng cng trỏch nhim ca Tũa ỏn, c bit l Tũa ỏn cp s thm v Ban giỏm th tri giam vic m bo quyn khỏng cỏo ca b cỏo v nhng ngi tham gia t tng khỏc Th hai, khụng ngng tng cng cỏc hot ng ph bin, gii thớch v tuyờn truyn phỏp lut, c bit l cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS v tt c cỏc liờn quan n quyn khỏng cỏo phỳc thm ca b cỏo v mt s ngi tham gia t tng ú bao gm cỏc quan trng nh phm vi quyn khỏng cỏo, thi hn khỏng cỏo, cỏch tớnh thi im bt u v thi im kt thỳc thi hn khỏng cỏo, th tc khỏng cỏo Th ba, cn tng cng trỏch nhim ca Vin kim sỏt cỏc cp vic thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm i vi bn ỏn hoc quyt nh s thm nõng cao hiu qu khỏng ngh phỳc thm, Vin kim sỏt cỏc cp cn trung khỏng ngh nhng v ỏn m bn ỏn hoc quyt nh s thm ca Tũa ỏn cú vi phm phỏp lut, i vi nhng trng hp Tũa ỏn nhn nh thiu cn c, xột x khỏc vi quan im m Vin kim sỏt truy t v kt lun ti phiờn tũa thỡ phi kp thi xem xột rỳt kinh nghim Th t, nõng cao trỡnh , nng lc chuyờn mụn, trỏch nhim ngh nghip v s lng Kim sỏt viờn lm c iu ny, mi Kim sỏt viờn phi t mỡnh nghiờn cu, hc hi cỏc kin thc chuyờn mụn, ỳc rỳt kinh nghim, nm vng h thng phỏp lut cú liờn quan, xõy dng cho mỡnh mt bn lnh ngh nghip tht vng vng, cn t chc nhng bui hun nghip v, hun chuyờn khỏng ngh, tng kt cụng tỏc khỏng ngh Th nm, tng cng s phi kt hp gia Tũa ỏn vi Vin kim sỏt, gia Vin kim sỏt cp trờn trc tip vi Vin kim sỏt cp di Vic ban hnh mt quy ch phi hp gia hai ngnh vi l mt ũi hi mang tớnh mang tớnh cp bỏch Bờn cnh ú, phi xõy dng c ch phi hp tt gia Vin kim sỏt cỏc cp ngnh nhm phi hp nhp nhng vic gi bn cỏo trng, bỏo cỏo kt qu xột x s thm v cỏc h s, to iu kin cho vic thc hin quyn khỏng ngh, b sung, thay i, rỳt khỏng ngh phỳc thm C KT THC VN 16 T vic lm rừ mt s lý lun v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm, c bit l nhng quy nh ca BLTTHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm, chỳng ta s cú mt nhn thc thng nht cỏc quy nh ny, ng thi lm c s cho nhng ỏnh giỏ ỳng thc trng thi hnh nhng quy nh v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm ca BLTTHS thc tin xột x cng nhm a cỏc gii phỏp hon thin quy nh ca phỏp lut v ny PH LC Mc Ngh quyt 05/2005 quy nh: V iu 231 ca BLTTHS Ch th cú quyn khỏng cỏo v gii hn ca vic khỏng cỏo bn ỏn hoc quyt nh s thm c xỏc nh nh sau: 1.1 B cỏo, ngi i din hp phỏp (i din theo phỏp lut) ca b cỏo l ngi cha thnh niờn, ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht cú quyn khỏng cỏo ton b bn ỏn hoc quyt nh s thm 1.2 Ngi bo cha cho b cỏo l ngi cha thnh niờn hoc ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht cú quyn khỏng cỏo bo v li ớch cho b cỏo 1.3 Ngi b hi, ngi i din hp phỏp (i din theo phỏp lut) ca ngi b hi trng hp ngi b hi cht hoc trng hp ngi b hi l ngi cha thnh niờn, ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht cú quyn khỏng cỏo ton b bn ỏn hoc quyt nh s thm theo hng cú li cho b cỏo hoc theo hng lm xu hn tỡnh trng ca b cỏo Trong trng hp ngi b hi ch khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s thm cú liờn quan n vic bi thng thit hi, thỡ h cú th u quyn cho ngi khỏc Ngi c u quyn cú cỏc quyn v ngha v nh ngi i din hp phỏp ca nguyờn n dõn s 1.4 Trong trng hp ngi b hi cht m cú t hai ngi tr lờn u l ngi i din hp phỏp ca ngi b hi (vớ d cha, m, v v thnh niờn ca ngi b hi) thỡ phõn bit nh sau: 17 a) Trng hp quỏ trỡnh iu tra, truy t hoc ti phiờn to s thm nhng ngi ny ó ng ý c mt ngi s h thay mt h tham gia t tng vi t cỏch l ngi i din hp phỏp ca ngi b hi (s ng ý ny cú th c th hin bn riờng hoc li khai ca h), thỡ sau xột x s thm nhng ngi ny cú quyn khỏng cỏo ton b bn ỏn hoc quyt nh s thm Vic khỏng cỏo cú th tng ngi thc hin hoc cú th c mt ngi s h thay mt h thc hin b) Trng hp quỏ trỡnh iu tra, truy t hoc ti phiờn to s thm nhng ngi ny cha c s h thay mt h lm ngi i din hp phỏp ca ngi b hi, m ngi i din hp phỏp ca ngi b hi ch mt hoc mt s ngi s h t nhn, nu sau xột x s thm cú ngi s nhng ngi cha c ngi i din cú n vi ni dung khiu ni bn ỏn s thm hoc xin xột x phỳc thm v ỏn thỡ x lý nh sau: b.1) Nu ni dung n ca h phự hp vi ni dung khỏng cỏo ca ngi i din hp phỏp ó tham gia t tng, thỡ To ỏn cp phỳc thm chp nhn xột x phỳc thm theo th tc chung; b.2) Nu ni dung n ca h khụng phự hp vi ni dung khỏng cỏo ca ngi i din hp phỏp ó tham gia t tng hoc ngi i din hp phỏp ó tham gia t tng khụng khỏng cỏo v v ỏn cũn cú nhng ngi tham gia t tng khỏc khỏng cỏo, Vin kim sỏt khỏng ngh, thỡ xột x phỳc thm, To ỏn cp phỳc thm hu bn ỏn hoc quyt nh s thm v phn cú liờn quan m h cú khiu ni hoc xin xột x phỳc thm v ỏn iu tra li hoc xột x s thm li vi phm nghiờm trng v th tc t tng (cha a h vo tham gia t tng quyn, li ớch ca h xung t vi quyn, li ớch ca ngi i din hp phỏp ó tham gia t tng); b.3) Nu v ỏn khụng cú khỏng cỏo, Vin kim sỏt khụng khỏng ngh, thỡ n ca h c coi l n khiu ni i vi bn ỏn hoc quyt nh s thm Trong trng hp ny bn ỏn hoc quyt nh s thm s c xem xột li theo trỡnh t giỏm c thm 18 1.5 Nguyờn n dõn s, b n dõn s v ngi i din hp phỏp ca h (i din theo phỏp lut hoc i din theo u quyn) cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s thm cú liờn quan n vic bi thng thit hi 1.6 Ngi cú quyn li, ngha v liờn quan n v ỏn v ngi i din hp phỏp ca h (i din theo phỏp lut hoc i din theo u quyn) cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s thm cú liờn quan n quyn li, ngha v ca h 1.7 Ngi bo v quyn li ca ngi cha thnh niờn hoc ngi cú nhc im v tõm thn hoc th cht cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s thm cú liờn quan n quyn li, ngha v ca ngi m mỡnh bo v 1.8 Ngi c To ỏn tuyờn b l khụng cú ti cú quyn khỏng cỏo phn lý ca bn ỏn s thm ó tuyờn l h khụng cú ti Vớ d: Nguyn Vn A khụng thc hin hnh vi trỏi phỏp lut, song To ỏn cp s thm li nhn nh Nguyn Vn A cú thc hin hnh vi trỏi phỏp lut, nhng cha n mc cu thnh ti phm (hoc khụng cn truy cu trỏch nhim hỡnh s) Trong trng hp ny Nguyn Vn A cú quyn khỏng cỏo yờu cu To ỏn cp phỳc thm sa li phn nhn nh ca bn ỏn s thm cho ỳng vi s tht khỏch quan ca v ỏn. iu Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn nm 2002 quy nh: Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn Vin trng lónh o, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn cp di chu s lónh o ca Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn cp trờn; Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn cỏc a phng, Vin trng Vin kim sỏt quõn s cỏc cp chu s lónh o thng nht ca Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao Vin kim sỏt nhõn dõn cp trờn cú trỏch nhim kim tra, phỏt hin, khc phc kp thi nhng v x lý nghiờm vi phm phỏp lut ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp di Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn cp trờn cú quyn rỳt ỡnh ch hoc hy b cỏc quyt nh khụng cú cn c v trỏi phỏp lut ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp di 19 Khon iu 33 Quy ch thc hnh quyn cụng t v kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s quy nh: Bn ỏn hoc quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut b khỏng ngh theo th tc phỳc thm cú mt cỏc cn c sau: a b Vic iu tra, xột hi ti phiờn tũa s thm phin din, khụng y ; Kt lun ca bn ỏn hoc quyt nh hỡnh s s thm khụng phự hp vi cỏc tỡnh tit khỏch quan ca v ỏn; c Cú vi phm nghiem trng vic ỏp dng BLHS; d Thnh phn Hi ng xột x s thm khụng ỳng lut inhk hoc cú vi phm nghiờm trng khỏc v th tc t tng. Mc 4.4 Phn I ca Ngh quyt s 04/2004/N-HTP ngy 15/11/2004 ca Hi ng thm phỏn TANDTC hng dn thi hnh mt s quy nh phn th ba Xột x s thm ca BLTTHS nm 2003 quy nh: Vi phm nghiờm trng th tc t tng l trng hp BLTTHS quy nh bt buc phi tin hnh hoc tin hnh theo th tc ú, nhng c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng b qua hoc thc hin khụng ỳng xõm phm nghiờm trng n quyn li ca b can, b cỏo, ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s, ngi cú quyn li v ngha v liờn quan n v ỏn hoc lm cho vic gii quyt v ỏn thiu khỏch quan ton din Vớ d: Trng hp quy nh ti im a v im b khon iu 57 ca BLTTHS m C quan iu tra, Vin kim sỏt hoc Tũa ỏn khụng yờu cu on lut s phõn cụng phũng lut s c ngi bo cha cho b can, b cỏo hoc ngh y ban nhõn Mt trn T quc Vit Nam, t chc thnh viờn ca Mt trn c ngi bo cha cho thnh viờn ca t chc mỡnh l vi phm nghiờm trng th tc t tng (tr trng hp b can, b cỏo hoc ngi i din hp phỏp ca h ó mi ngi bo cha hoc u t chi ngi bo cha) Mc Ngh quyt 05/2005/NQ-HTP quy nh: V iu 238 ca BLTTHS 20 7.1 V vic b sung, thay i khỏng cỏo, khỏng ngh cn phõn bit nh sau: a) Trong trng hp cũn thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh quy nh ti iu 234 ca BLTTHS, thỡ ngi khỏng cỏo, Vin kim sỏt ó khỏng ngh cú quyn b sung, thay i ni dung khỏng cỏo, khỏng ngh i vi phn hoc ton b bn ỏn m mỡnh cú quyn khỏng cỏo, khỏng ngh theo hng cú li hoc khụng cú li cho b cỏo Trong trng hp ngi khỏng cỏo, Vin kim sỏt ó rỳt mt phn hoc ton b khỏng cỏo, khỏng ngh nhng sau ú cú khỏng cỏo, khỏng ngh li m cũn thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh, thỡ c chp nhn xột x phỳc thm theo th tc chung b) Trong trng hp ó ht thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh theo quy nh ti iu 234 ca BLTTHS, thỡ trc bt u hoc ti phiờn to phỳc thm, ngi khỏng cỏo, Vin kim sỏt ó khỏng ngh cú quyn b sung, thay i ni dung khỏng cỏo, khỏng ngh, nhng khụng c lm xu hn tỡnh trng ca b cỏo 7.2 V vic rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh a) Trong trng hp ngi khỏng cỏo v Vin kim sỏt rỳt ton b khỏng cỏo, khỏng ngh trc bt u hoc ti phiờn to (trong v ỏn khụng cũn cú khỏng cỏo v khỏng ngh), thỡ vic xột x phỳc thm phi c ỡnh ch Trc m phiờn to vic quyt nh ỡnh ch xột x phỳc thm Thm phỏn c phõn cụng ch to phiờn to thc hin, cũn ti phiờn to Hi ng xột x thc hin Bn ỏn s thm cú hiu lc phỏp lut k t ngy To ỏn cp phỳc thm quyt nh ỡnh ch xột x phỳc thm b) Trong trng hp ngi khỏng cỏo rỳt mt phn khỏng cỏo ca mỡnh hoc cú nhiu ngi khỏng cỏo, nhng cú ngi rỳt khỏng cỏo, cú ngi khụng rỳt khỏng cỏo, Vin kim sỏt rỳt mt phn khỏng ngh khỏng ngh ca mỡnh, thỡ cn phõn bit nh sau: b.1) Trng hp rỳt trc m phiờn to, thỡ vic rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh ú phi c lm thnh bn Trng hp ngi khỏng cỏo trc tip n To ỏn rỳt khỏng cỏo, thỡ To ỏn cp phỳc thm yờu cu ngi khỏng cỏo phi lm thnh bn hoc phi lp biờn bn v vic rỳt khỏng cỏo theo quy nh ti iu 95 ca BLTTHS Vn bn rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh v biờn bn v vic rỳt khỏng cỏo phi c lu vo h s v ỏn Phn 21 khỏng cỏo, khỏng ngh ó b rỳt c coi nh khụng cú khỏng cỏo, khỏng ngh To ỏn cp phỳc thm thụng bỏo bng bn v vic rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh ú theo quy nh ti khon iu 236 ca BLTTHS v hng dn ti tiu mc 6.1 mc Phn I ca Ngh quyt ny, ng thi tin hnh cỏc cụng vic BLTTHS quy nh m phiờn to xột x phỳc thm v ỏn i vi phn khỏng cỏo, khỏng ngh cũn li theo th tc chung b.2) Trng hp rỳt ti phiờn to, thỡ vic rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh ú phi c ghi vo biờn bn phiờn to To ỏn cp phỳc thm tip tc xột x phỳc thm v ỏn theo th tc chung i vi phn khỏng cỏo, khỏng ngh cũn li b.3) Khi xột x phỳc thm, To ỏn cp phỳc thm cú quyn xem xột i vi cỏc phn cú khỏng cỏo, khỏng ngh ó b rỳt m khụng cú liờn quan n phn khỏng cỏo, khỏng ngh cũn li theo quy nh ti iu 241 v khon iu 249 ca BLTTHS Nu To ỏn cp phỳc thm khụng xem xột cỏc phn cú khỏng cỏo, khỏng ngh ó b rỳt, thỡ nhng phn ca bn ỏn hoc quyt nh s thm cú hiu lc phỏp lut k t ngy ht thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh. 6.Theo s liu thng kờ ca V thng kờ tng hp -TANDTC t nm 2005 n nm 2010 trờn phm vi c nc ó xột x s thm 311.757 v vi 549.538 b cỏo S v ỏn ca Tũa ỏn cp s thm c b cỏo v c nhng ngi tham gia t tng khỏc thc hin quyn khỏng cỏo ca mỡnh l 62.116 v, t 18.72% (t l s v ỏn cú khỏng cỏo phỳc thm trờn tng s v ỏn ó xột x s thm) vi 100.422 b cỏo, t 18.27% (t l s b cỏo thc hin quyn khỏng cỏo thc hin quyn khỏng cỏo phỳc thm hỡnh s trờn tng s b cỏo ó b xột x s thm) Theo s liu ca V thng kờ tng hp - TANDTC t nm 2005 n nm 2010, trờn phm vi c nc Vin kim sỏt cỏc cp ó thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm 4.001 v ỏn vi 7.335 b cỏo, t cỏc t l s v ỏn v s b cỏo s b cỏo ó xột x s thm tng ng l 1,21% v 1,33% DANH MC TI LIU THAM KHO 22 Bộ luật tố tụng hình nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Ngh quyt ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao s 05/2005/NQHTP ngy 05 thỏng 11 nm 2004 hng dn thi hnh mt s quy nh phn th t ô xột x phỳc thm ằ ca B lut T tng hỡnh s Trng i hc Lut H Ni, Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb CAND, H Ni, 2007, 2008 Khoa lut - i hc Quc gia H Ni, Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc quc gia H Ni, 2001 Nguyn Th Thanh Tỳ, Khỏng ngh phỳc thm hỡnh s ca Vin kim sỏt nhõn dõn quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s, Lun thc s lut hc, nm 2007 Ngụ Thanh Xuyờn, Khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm hỡnh s, Lun tin s lut hc, nm 2011 Trn Th Hoi Phng, Khỏng cỏo theo th tc phỳc thm t tng hỡnh s Vit Nam, Khúa lun tt nghip, nm 2011 H c Anh, Xỏc nh cỏc quyt nh s thm l i tng ca khỏng ngh phỳc thm hỡnh s v mt s kin ngh nõng cao cht lng khỏng ngh, Tp Kim sỏt s (4/2008) 23 [...]... Th ba, thi hn khỏng ngh phỳc thm hỡnh s: Vic quy nh thi hn giao bn ỏn nh hng rt ln n vic thc hin quyn khỏng ngh ca Vin kim sỏt v vic m bo thi hn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt Do ú, gii quyt vn ny cú cỏc hng gii quyt sau: kộo di thi hn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt nhõn dõn cựng cp v ca Vin kim sỏt cp trờn trc tip, thay i quy nh v cỏch tớnh thi im bt u thi hn khỏng ngh phỳc thm, quy nh thi im... thm, chỳng ta s cú mt nhn thc thng nht cỏc quy nh ny, ng thi lm c s cho nhng ỏnh giỏ ỳng thc trng thi hnh nhng quy nh v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm ca BLTTHS trong thc tin xột x cng nhm a ra cỏc gii phỏp hon thin quy nh ca phỏp lut v vn ny PH LC 1 Mc 1 Ngh quyt 05/2005 quy nh: 1 V iu 231 ca BLTTHS Ch th cú quyn khỏng cỏo v gii hn ca vic khỏng cỏo bn ỏn hoc quyt nh s thm c xỏc nh nh sau: 1.1 B cỏo,... th cú quyn khỏng cỏo: Khon 2 iu 51 BLTTHS quy nh: Ngi b hi hoc ngi i din hp phỏp ca h cú quyn khỏng cỏo bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn v phn bi thng cng nh v hỡnh pht i vi b cỏo Quy nh nh vy l cha y , khụng to iu kin cho h bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh, lm phỏt sinh vng mc khi ỏp dng Ngh quyt 05 hng dn quy nh ti iu 231 BLTTHS nh sau: Ngi b hi, ngi i din hp phỏp ca h (i din theo phỏp lut) cú quyn khỏng... phỏp ca h cú quyn khỏng cỏo bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cp s thm theo quy nh ti iu 231 ca B lut ny Th hai, nhng kin ngh v vic thụng bỏo khỏng cỏo: iu 236 quy nh thụng bỏo khỏng cỏo cho tt c ngi tham gia t tng l khụng cn thit, ch cn quy nh thụng bỏo cho b cỏo v nhng ngi tham gia t tng cú quyn li v ngha v liờn quan l v thit thc trong nhng v ỏn phc tp, cú nhiu ngi tham gia t tng Th ba, vn sa i quy nh v b... bn ỏn hoc quyt nh s thm s c xem xột li theo trỡnh t giỏm c thm 18 1.5 Nguyờn n dõn s, b n dõn s v ngi i din hp phỏp ca h (i din theo phỏp lut hoc i din theo u quyn) cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s thm cú liờn quan n vic bi thng thit hi 1.6 Ngi cú quyn li, ngha v liờn quan n v ỏn v ngi i din hp phỏp ca h (i din theo phỏp lut hoc i din theo u quyn) cú quyn khỏng cỏo phn bn ỏn hoc quyt nh s... trong vic m bo quyn khỏng cỏo ca b cỏo v nhng ngi tham gia t tng khỏc Th hai, khụng ngng tng cng cỏc hot ng ph bin, gii thớch v tuyờn truyn phỏp lut, c bit l cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS v tt c cỏc vn liờn quan n quyn khỏng cỏo phỳc thm ca b cỏo v mt s ngi tham gia t tng trong ú bao gm cỏc vn quan trng nh phm vi quyn khỏng cỏo, thi hn khỏng cỏo, cỏch tớnh thi im bt u v thi im kt thỳc thi hn khỏng cỏo,... Theo quy nh ti khon 1 iu 238 BLTTHS, trc khi bt u hoc ti phiờn tũa phỳc thm, ngi khỏng cỏo cú quyn b sung, thay i khỏng cỏo nhng khụng c lm xu hn tỡnh trng ca b cỏo, rỳt mt phn hoc ton b khỏng cỏo Quy nh ny cha hp lý, gõy khú khn cho vic thc hin, hn ch vic thc hin y quyn khỏng cỏo Nh vy, cn sa i quy nh ny theo hng chia lm hai trng hp khỏc nhau: trng hp b sung, thay i trong thi gian t khi phỏt sinh quyn... nht, v i tng ca khỏng ngh phỳc thm hỡnh s: BLTTHS quy nh khỏ rừ rng bn ỏn s thm l i tng ca khỏng cỏo phỳc thm, tuy nhiờn li cha quy nh c th nhng quyt nh s thm no l i tng ca khỏng ngh phỳc thm Nh vy, cn xỏc nh rừ nhng quyt nh s thm no l i tng ca khỏng ngh phỳc thm trong BLTTHS hay thụng t liờn ngnh gia Tũa ỏn v Vin kim sỏt ng thi, cng phi quy nh nhng quyt nh trờn Tũa ỏn phi gi ngay cho Vin kim sỏt xem... trờn cú trỏch nhim kim tra, phỏt hin, khc phc kp thi nhng v x lý nghiờm vi phm phỏp lut ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp di Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn cp trờn cú quyn rỳt ỡnh ch hoc hy b cỏc quyt nh khụng cú cn c v trỏi phỏp lut ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp di 19 3 Khon 1 iu 33 Quy ch thc hnh quyn cụng t v kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s quy nh: Bn ỏn hoc quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut b khỏng ngh theo... thc hin quyn khỏng ngh phỳc thm ca Vin kim sỏt cỏc cp vn cũn cha trit , vn cũn nhng bn ỏn, quyt nh s thm cha cú hiu lc phỏp lut khụng m bo tớnh cú cn c v tớnh hp phỏp khụng b khỏng ngh phỳc thm v c a ra thi hnh khi nú cú hiu lc phỏp lut Th hai, vn cũn tn ti nhng khỏng ngh phỳc thm cha phự hp vi quy nh ca phỏp lut, ni dung ca khỏng ngh cha bỏm sỏt vo cỏc cn c khỏng ngh phỳc thm c quy nh trong Quy ch ... thm. 3.5 Thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh l thi hn m phỏp lut quy nh cho cỏc ch th thc hin quyn khỏng cỏo, khỏng ngh -Thi hn khỏng cỏo phỳc thm: Ni dung ca quy nh... NGH PHC THM Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm 1.1 Thc tin thi hnh nhng quy nh ca BLHS v khỏng cỏo phỳc thm - Nhng kt qu t c ca vic thc hin quyn khỏng cỏo phỳc... trờn trc tip, thay i quy nh v cỏch tớnh thi im bt u thi hn khỏng ngh phỳc thm, quy nh thi im bt u tớnh thi hn khỏng ngh l k t ngy nhn c bn ỏn thay vỡ k t ngy tuyờn ỏn, rỳt ngn thi hn gi bn ỏn ca