A MỞ BÀI Hiện tệ nạn ma túy trở thành hiểm họa lớn toàn nhân loại, hậu tội phạm ma túy gây cho xã hội nghiêm trọng Tội phạm ma túy tệ nạn ma túy nguyên nhân nảy sinh nhiều tội phạm Luận văn Thạc Sĩ luật học tác giả Nguyễn Thái Bình nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái nguyên, tìm nguyên nhân, đưa dự báo giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm hoạt động cần thiết B NỘI DUNG 1, Giới thiệu luận văn thạc sĩ tội phạm học LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC tác giả NGUYỄN THÁI BÌNH, nghiên cứu: PHỊNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐIẠ BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Tội phạm học điều tra tội phạm Mã số: 60 38 70 (Đề tài nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2006 đến năm 2011 góc độ tội phạm học) - Cơ cấu luận văn Luận văn gồm có: Phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương: + Chương 1: Tình hình tội phạm mà túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên + Chương 2: Nguyên nhân giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên II, Tóm tắt kết nghiên cứu luận văn nguyên nhân tội phạm Tác giả nghiên cứu phân tích số liệu thực trạng, diễn biến, cấu tính chất tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên sau nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh 1, Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên 1.1 Thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Page Thực trạng tội phạm tình hình thực tế có tội phạm đơn vị không gian đơn vị thời gian định Thực trạng tội phạm ma túy đặc điểm tình hình tội phạm ma túy, phản ánh mức độ tội phạm Thực trạng tội phạm thể qua số vụ số người phạm tội ma túy đơn vị thời gian không gian nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên nghiên cứu đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh để thấy mức độ tội phạm Theo số liệu thống kê tội phạm phòng thống kê tội phạm Viện Kiểm Sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên, thời gian 06 năm (2006 - 2011), tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Thái Nguyên xét xử 1.662 vụ án với 1.937 người phạm tội ma túy Trung bình năm địa bàn tỉnh Thái Nguyên xét xử 277 vụ 323 người phạm tội ma túy Như vậy, tính theo 27 đồng hồ trơi qua thi lại có 01 người bị đưa trước vành móng ngựa để xét xử tội phạm ma túy tỉnh Thái Nguyên Tổng số vụ số người phạm tội bị xét xử sơ thẩm tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên (2006 – 2011) Năm Số vụ Số người phạm tội 2006 253 305 20007 184 210 2008 247 273 2009 281 335 2010 339 416 2011 358 398 Tổng 1662 1937 Số trung bình năm 277 323 So với số tỉnh phía bắc thấy số trung bình 277 vụ án ma túy xét xử năm tỉnh Thái Nguyên cao nhiều so với số vụ án ma túy trung bình hang năm xét xử số tỉnh trung du, miền núi phía bắc Hịa Bình (152 vụ) Cao Bằng (121 vụ) hay số tỉnh giáp Thái Nguyên Bắc Giang (123 vụ), Bắc Cạn (78 vụ), Page Tệ nạn nghiện ma túy nguyên nhân làm phát sinh gia tăng loại tội phạm có tội phạm ma túy Khảo sát 235 án 270 người phạm tội ma túy cho thấy 87,04% số người phạm tội người nghiện Nhiều cơng trình khảo sát tổng kết 85% số người nghiện ma túy có tiền án, tiền liên quan đến tội phạm hinh sự, 40% vụ trọng án người nghiện ma túy gây Các số liệu người nghiện ma túy cho thấy thực trạng nghiện ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực đáng lo ngại hệ số người nghiện bình quân 100.000 dân tỉnh Thái Nguyên cao gấp 3,14 lần toàn quốc, số người nghiện toàn quốc 165, số người nghiện có hồ sơ để quản lý thực tế nhiều người nghiện chưa phát nên khơng có thong kê Theo thống kê tính đến năm 2011 tồn tỉnh có 5773 người nghiện thành phố Thái Nguyên địa bàn có số người nghiện nhiều (2110 người nghiện) 1.2 Diễn biến tội phạm ma túy ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Diễn biến hay hay động thái tội phạm ma túy thay đổi thực trạng tội phạm ma túy theo thời gian đơn vị thời gian đơn vị không gian định Nghiên cứu diễn biến tội phạm ma túy cho phép xử đoán xu hướng vận động tội phạm ma túy thời gian Có thể thấy tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên nhìn chung vận động theo xu hướng tăng Đặc biệt, số vụ số người phạm tội năm cuối giai đoạn nghiên cứu tăng mạnh so với năm đầu Xu hướng vận động tội phạm ma túy tương đối phù hợp với xu hướng vận động tội phạm nói chung địa bàn tỉnh thời gian qua Năm 2007, số vụ người phạm tội ma túy có xu hướng giảm so với năm 2006, thực trạng chung tội phạm nói chung địa bàn tỉnh tội phạm ma túy toàn quốc Các tội phạm ma túy phạm vi tồn quốc có xu hướng giảm vào năm 2007 có xu hướng tăng năm giai đoạn nghiên cứu 1.3 Cơ cấu tính chất tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Cơ câu tính chất tội phạm ma túy đặc điểm định tính thể rõ nội dung bên tình hình tội phạm ma túy, tạo sở cho việc xem xét nguyên nhân tội phạm Trên sở nghiên cứu, phân tích cấu tội phạm Page ma túy địa ban tỉnh Thái Nguyên theo tiêu chí khác rút đặc điểm đặc trưng có tính bật tính tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên: Tác giả nghiên cứu theo: + Theo tội danh + Theo loại tội phạm + Theo đơn vị khơng gian xảy tội phạm + Theo hình thức thực tội phạm + Theo chất ma túy + Theo động cơ, mục đích phạm tội + Theo hình phạt áp dụng người phạm tội + Theo số đặc điểm nhân thân người phạm tội Nghiên cứu thực trạng diễn biến, cấu tính chất tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên có tranh toàn cảnh phản ánh trạng thái, xu vận động tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Bức tranh phản ánh tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm ma túy địa bàn tỉnh thời gian qua Trên sở đó, tác giả tiếp tục nghiên cứu để tìm nguyên nhân, dự báo xu hướng vận động tìm giải pháp phịng ngừa tội phạm ma túy tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên t rong thời gian tới 2, Nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nguyên nhân yếu tố thuộc môi trường bên yếu tố bên người mà tương tác yếu tố nảy sinh ý định thực hành vi phạm tội, nghiên cứu nguyên nhân tội phạm nghiên cứu yếu tố mà tác động qua lại chúng đưa lại việc thực hành vi phạm tội chủ thể Tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên chịu chi phối số yếu tố nguyên nhân tội phạm nói chung số yếu tố nguyên nhân tội phạm ma túy tồn quốc, nhiên có yếu tố đặc thù tội phạm ma túy đia bàn tỉnh Thái Nguyên: - Nguyên nhân liên quan đến vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Vị trí địa lí Thái Nguyên tỉnh miền núi trung du – miền núi Đơng Bắc, phía bắc giáp Bắc Kạn, phía tây giáp Vĩnh Phúc, Tun Quang, Phía đơng giáp Lạng Sơn, Bắc Giang Page phía nam giáp Hà Nội với vị trí đầu mối giao thong quan trọng nối tỉnh miền núi phía bắc với tỉnh đồng bắc bộ, có quốc lộ quốc lộ 1B nằm vùng sinh khống đơng bắc, điều kiện phát triển khai khoáng, nhiên kéo theo tình hình tệ nạm xã hội phức tạp diễn có tệ nạn ma túy Bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế Thái Ngun cịn có nhiều khó khăn so với mặt chung nước, với phát triển kinh tế xã hội phát triển tượng, trình tiêu cực nguyên nhân tội phạm ma túy Cùng với phát triển kinh tế thị trường, phát triển ngành kinh tế, dịch vụ như: nhà hang, khách sản, nhà nghỉ, quán bar làm cho đời sống văn hóa nâng cao kéo theo phân hóa giàu nghèo rõ, khu vực thành thị làm ảnh hưởng đến bình đẳng xã hội làm phát sinh tội phạm có tội phạm ma túy Nắm nhu cầu sử dụng ma túy lớn địa bàn nên đối tượng phạm tội tìm cách móc nối, mang ma túy vào Thái Nguyên tiêu thụ Bản thân người nghiện người trực tiếp tham gia mua bán tang trữ trái phép chất mà túy người phạm tội người nghiện ma túy chiếm tới 87,04% - Nguyên nhân liên quan đến văn hóa, giáo dục cơng tác tun truyền, giáo dục phịng ngừa mà túy Kết nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên cho thấy hạn chế mơi trường văn hóa, giáo dục cơng tác tun truyền giáo dục, phịng ngừa ma túy nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh + Thứ hoạt động giáo dục chưa trọng làm thực có hiệu cơng tác công tác giáo dục người xây dựng mơi trường xã hội có tính giáo dục Trong yếu tố hạn chế mơi trường xã hội hoạt động giáo dục làm phát sinh phẩm chất tâm lý tiêu cực, hình thành nên nhân cách xấu, đặc biệt lứa tuổi thiếu niên tác động ngày rõ nét lứa tuổi trình hình thành phát triển nhân cách Theo kết nghiên cứu chương cho thấy người phàm tội ma túy địa bàn tỉnh Thái Ngun có trình độ học vấn thấp chiếm tỉ lệ lớn, người phạm tội khơng biết chữ chiếm tỉ lệ 0,74%, trình độ tiểu học chiếm tỉ lệ 23,70%, trình độ trung học sở chiếm tỉ lệ 52,60%, trình độ trung học phổ thong chiếm 22,96% Trinh độ học vấn thấp, Page hiểu biết xã hội hạn chế không giáo dục đầy đủ kết hợp với việc sống mơi trường xã hội khơng tích cực dễ hình thành phẩm chất tâm lý tiêu cực dẫn đến có hành vi phạm tội Mơi trường gia đình mơi trường có ảnh hưởng lớn đến việc hình thành phát triển nhân cách Tuy nhiên thời gian qua nhiều gia đình cịn khiếm khuyết như, khơng hịa thuận, khơng có trách nhiệm với nhau, cha mẹ không gương mẫu, không quan tâm đến có phương pháp giáo dục khơng muông chiều, đáp ứng nhu cầu vật chất cái, số gia đình khơng hồn hảo bố, mẹ chết, bỏ nhau, bố mẹ, vợ chồng, anh em họ hang phạm tội dẫn đến thân chủ thể sống gia đình dễ xa ngã vào tệ nạn ma túy phạm tội ma túy Môi trường nhà trường nhiều yếu tố yếu mơi trường quan trọng việc giáo dục hình thành tâm lý, nhân cách định hướng xử người Nhiều trường học yếu công tác giáo dục, trọng đến công tác giảng dạy, buông lỏng quản lý, kỷ luật lỏng lẻo Bên cạnh tổ chức đồn thể trường hoạt động hiệu cịn mang nặng hình thức chưa nắm bắt tâm tư nguyện vọng thành viên nên hiệu hoạt động khơng cao Ngồi ra, nhà trường thiếu sân chơi lành mạnh thu hút học sinh, sinh viên, thiếu niên tham gia giúp em giải phóng lượng bên canhj việc học tập dẫn đến phận dễ dẫn đến gần hoạt động thiếu lành mạnh, tụ tập chơi bời mắc vào tệ nạn ma túy + Thứ hai, công tác tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa ma túy cho nhân dân địa bàn tỉnh triển khai nhằm huy động cấp ngành, đoàn thể từ tỉnh đến sở đông đảo quần chúng nhân dân tham gia Tuy nhiên, cơng tác cịn hạn chế, yếu dẫn đến nhiều người dân chưa nhận thức sâu sắc, triệt để tác hại ma túy quy định pháp luật Việc tuyên truyền cịn mang tính hình thức, tun truyền phịng ngừa ma túy chưa thực thường xuyên, mà thường theo đợt, theo chiến dịch, nội dung tuyên truyền chưa sâu sắc hình thức tun truyền cịn nghèo nàn, việc tuyên truyền chưa thực gắn với việc phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức nhân dân - Nguyên nhân liên quan đến hoạt động cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện Page Trong năm qua công tác cai nghiện quản lí sau cai nghiện cấp ngành tỉnh quan tâm đem lại kết tích cực, nhiên cơng tác bộc lộ nhiều yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu thời gian nghiên cứu, toàn tỉnh tổ chức cai nghiện cho 10456 lượt người nghiện trung tâm tỉnh gia đình hiệu khơng cao có 379 người cai nghiện công (sau ba năm cai nghiện chưa phát tái nghiện) chiếm tỉ lệ 3,62% Như vậy, tỉ lệ tái nghiện cao lên tới 96% Công tác cai nghiện ma túy đạt kết thấp, số người đưa vào trung tâm cai nghiện hạn chế so với người nghiện xã hội, việc quản lí đối tượng cịn gặp nhiều khó khăn Công tác cai nghiện quản lý sau cai nghiện tỉnh nhiều hạn chế yếu tố nguyên nhân tội phạm mâ túy khơng giảm nhu cầu lớn sử dụng ma túy địa bàn tỉnh (số người nghiện trung bình năm 5813 người) Số người nghiện ma túy địa bàn tỉnh lớn tạo nhu cầu kích thích gia tăng tội phạm ma túy Bản thân người không cai nghiện đươc ma túy lại tiếp tục tái nghiện để có tiền mau ma túy để sử dụng nhiều người phạm tội ma túy tội phạm khác - Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước an ninh trật tự Quản lý nhà nước an ninh trật tự mot phận quản lý nhà nước cơng tác nghiệp vụ phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật Công tác địa bàn tỉnh Thái Nguyên bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, đặc biệt công tác quản lý người, quản lý số ngành kinh doanh có điều kiện Cơng tác quản lý hộ nhân khẩu, quản lý địa bàn cơng tác quan trọng góp phân quản lý xã hội bảo vệ an ninh trật tự, phục vụ công tác đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên, thời gian qua nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan cơng tác cịn nhiều hạn chế Năng lực trình độ cơng tác nghiệp vụ cán chưa đáp ứng yêu cầu công tác, việc bố trí cán chưa thật hợp lý, lực lượng quản lý sở mỏng, cán phải quản lý địa bàn rộng phức tạp, nhiều đối tượng nên không đảm bảo thời gian nắm tình hình địa bàn, cơng tác nghiệp vụ hạn chế, việc nắm bắt, quản lý đối tượng đưa vào diện nghi vấn, có khả phạm tội chưa sâu sát Thái Nguyên trung tâm Việt Bắc địa bàn phức tạp đặc biệt địa bàn thành phố thái Nguyên nơi Page tập trung đông dân cư học sinh, sinh viên, người loa động tạm trú để học tập lao động nên công tác quản lý địa bàn, quản lý hộ khẩu, quản lý nhân gặp nhiều khó khăn Cơng tác quản lý số ngành nghề kinh doanh có điều kiện kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, vũ trường, quán bar… cịn bng lỏng, chưa thực phát huy hiệu Việc buông lỏng quản lý mơi trường văn hóa, giáo dục cịn chưa tích cực góp phần làm gia tăng tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn ma túy, mại dâm tội phạm ma túy - Nguyên nhân liên quan đến hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma túy Theo chuyên gia tội phạm học tỉ lệ tội phạm ẩn ma túy Việt Nam khoảng 90%-95% Thật khó đưa số xác qua tính tốn chương tội phạm ẩn ma túy Thái Nguyên lớn điều chứng tỏ số vụ án số người phạm tội đưa xét xử “phần tảng băng chìm” Trên thực tế cịn nhiều vụ án người phạm tội ma túy chưa bị phát hiện, xử lý Một nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh thời gian qua hạn chế, yếu hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Thứ hoạt động chủ thể giao nhiệm vụ trực tiếp đấu tranh chống tội phạm ma túy Công an, Viện kiểm sát, Tòa án nhiều hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan Đối với lực lương cong an, công tác lãnh đạo, đạo điều tra xử lý số đơn vị nghiệp vụ công an cấp huyện chưa liệt, cụ thể sâu sát Sự phối hợp đơn vị nghiệp vụ công an địa phương tỉnh có nơi cịn chưa kịp thời sư phối hợp công an tỉnh Thái Nguyên công an tỉnh khác chưa chặt chẽ, dung lại vụ việc cụ thể Các đơn vị cảnh sát điều tra tội phạm ma túy bên chế thiếu, đặc biệt lực lượng điều tra viên (toàn lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy tồn tỉnh có 86 cán bộ, chiến sĩ, cấp tỉnh 22 đồng chí, cấp huyện 64 đồng chí số huyện như Định Hóa, Võ Nhai có điều tra viên đội cảnh sát điều tra tội phạm ma túy), số đông cán bộ, chiến sĩ lực lượng trước đươc điều chuyển từ lực lượng khác sang nên chưa đào tạo nghiệp vụ chuyên ngành chống tội phạm ma túy, số phận cịn hạn chế lực, trình độ Bên cạnh kinh phí, phương tiện, trang thiết bị cho lực lượng thiếu thốn Page chưa đáp ứng yêu cầu công tác Một số cán lực lượng cảnh sát chống ma túy bị cám dỗ vật chất, bị mua chuộc vi phạm pháp luật hoạt động chống tội phạm ma túy làm uy tín ngành, giảm long tin nhân dân làm giảm hiệu công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy (02 cán nguyên điều tra viên Phòng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy bị truy cứu trách nhiệm hình tội nhận hối lộ bị xét xử năm 2010) Đối với hoạt động viện kiểm sát, công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma túy đươc ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên quan tâm cán chun trách cho hoạt động cịn lượng kiểm sát viên không đều, phận kiểm sát viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa phối hợp với quan điều tra nên tình trạng hồ sơ thiếu chứng phải trả hô sơ điều tra bổ sung gây kéo dài thời hạn giải án làm hoạt đông đấu trang chống tội phạm không kịp thời, chất lượng cáo trạng, chất lượng luận tội khả thực quyền công tố phiên tòa hạn chế, sở vật chất, trang thiết bị cho cơng tác kiếm sát cịn khó khăn, thiếu thốn Một số cán kiểm sát án ma túy không vũng vàng vi phạm pháp luật nhận hối lộ bị truy cứu trách nhiệm hình (02 kiểm sát viên nguyên kiểm sát viên VKSND tỉnh bị xét xử 2010) Đối với tòa án đội ngũ thẩm phán có chất lượng khơng đồng đều, hội thẩm nhân dân trình độ pháp luật thấp chủ yếu cán hưu cán ngành khác kiêm nhiệm Các phiên tòa xét xử trụ sở tịa án nhân dân có tham gia quần chúng nhân dân, kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử tòa phối hợp đưa xét xử lưu động hạn chế nên hiệu giáo dục không cao Một số vụ án xét xử định hình phạt nhẹ chưa tương xứng với hành vi phạm tội thời gian nghiên cứu có 01 cán nguyên thẩm phán TAND tỉnh bị truy cứu trách nhiệm hình nhận hối lộ giải ma túy Thứ hai, hoạt động lực lượng, ngành, cấp, tổ chức, đoàn thể cơng dân việc góp phần đấu trannh chống tội phạm ma túy cịn mờ nhạt, chưa có phối hợp chặt, tham gia tích cực với quan trực tiếp giao nhiệm vụ phát xử lý, đặc biệt việc cung cấp tin báo, tố giác tội phạm ma túy Những yếu kém, hạn chế hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma túy nêu dẫn đến việc phát không kịp thời, không ngăn chặn người thực hành vi phạm tội tiếp tục lặp lại hành vi phạm tội, thẩm chí nhiều lần không giảm nguồn Page cung Việc giải án kéo dài hồ sơ trả trả lại, xử lý nhẹ khơng có tác dụng răn đe giáo dục phịng ngừa nói chung giáo dục ý thức tham đấu tranh đấu tranh chống tội phạm, tạo tâm lý coi thường pháp luật, dung tiền chạy tội củng cố ý định phạm tội người khác Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Việc dự báo tình hình tội phạm cần thiết có ý nghĩa quan trọng bên cạnh việc nghiên cứu tình hinh nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên để có biện pháp phòng ngừa tội phạm phù hợp, hiệu Trong thời gian năm tới, tội phạm ma túy địa bàn tỉnh thực trạng nghiêm trọng diễn biến phức việc hạn chế tiến đến loại trừ yếu tố đóng vai trị nguyên nhân tội phạm ma túy - Các tội phạm ma túy tiếp tục xảy nhiều, có số vụ số người phạm tội chiếm tỉ lệ lớn tổng số tội phạm ma túy địa bàn tỉnh, số vụ án số người phạm tội ma túy tiếp tục có chiều hướng tăng theo diễn biến tội phạm ma túy giai đoạn vừa qua - Hành vi tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy tiếp tục hành vi thực tội phạm phổ biến… phạm tội đơn lẻ, đồng phạm… - Địa bàn phạm tội phổ biến phố thái nguyên, địa bàn tập trung, tập trung dân cư, phức tạp, nhiều người nghiện đến - Chất ma túy phổ biến đối tượng phạm tội hướng tới năm herein ma túy tổng hợp - Người thực tội phạm ma túy tập trung lớn vào người độ tuổi lao động từ 18 đến 45 tuổi, đa số nam giới, nghiện ma túy tập trung chủ yếu vào dân tộc kinh tày, tỉ lệ tái phạm, tái phàm nguy hiểm mức cao - Thái Nguyên tỉnh có sức tiêu thụ ma túy lớn số lượng người nghiện chưa thể giảm tỉnh điểm trung chuyển ma túy số địa phương lân cận Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn, Bắc Giang… Tác giải đưa giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Từ nguyên nhân tác giả đưa số giải pháp phòng ngừa sau: - Giải pháp kinh tế Page 10 Cùng với phát triển kinh tế xã hội phát sinh tượng, trình tiêu cực nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Đó tình trạng thất nghiệp, phân hóa giàu nghèo mức độ sống, suất gia tăng tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn nghiện ma túy, biện pháp có tính lâu dài để nâng cao hiệu phòng ngửa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên phát triển kinh tế xã hội đôi với việc hạn chế tượng, q trình tiêu cực nói Giải tốt việc làm cho người lao động, tỉnh cần có kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phù hợp, chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải gắn với việc chuyển dịch cấu lao động, giải tình trạng thất nghiệp theo hướng chuyển dịch kinh tế, quan tâm đến công tác hướng nghiệp, dạy nghề, đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động, tạo điều kiện tìm kiếm việc làm cho niên, sinh viên trường, nông dân bị thu đất, thi hành xong án phạt tù, cai nghiện thành công trở địa phương - Giải pháp văn hóa, giáo dục, tuyên truyền, giáo dục phong ngừa ma túy Trong thời gian tới tỉnh Thái Nguyên cần phải làm tốt công tác giáo dục người đồng thời xây dựng môi trường xã hội có tính giáo dục cao hơn, cần quan tâm đến lĩnh vực xã hội có giáo dục đào tạo, tăng đầu tư cho công tác giáo dục đào tạo, phát triển tốt loại hình đào tạo từ mần non, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi xóa mù chữ, tiếp tục phổ cập trung học sở, đổi công tác quản lý giáo dục, tăng cường kiểm tra, tra công tác chuyên môn trì nề nếp, kỷ cương trường học Cần xây dựng kế hoạch giáo dục, tuyên truyền pháp luật phòng ngừa ma túy phù hợp với đối tượng, địa bàn, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên, tổ chức tuyên truyên rộng rãi quy định phương tiện thong tin đại chúng đài phát thanh, đài truyền hình, báo thường xuyên nêu cương người tốt việc tốt phòng, chống tội phạm ma túy… nhằm nâng cao nhận thức tệ nạn ma túy trách nhiệm cơng tác phịng, chống ma túy cho tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tôt quốc, phát động kêu gọi quần chúng việc phát tố giác tội phạm ma túy - Giải pháp hoạt động cai nghiện ma túy quản lí sau cai nghiện ma túy Các đia phương, quan quan , tổ chức địa bàn tỉnh cần thường xuyên rà sốt số người người nghiện ma túy để có biện pháp đưa cai nghiện theo thủ tục, quy trình Page 11 cơng tấc cai nghiện Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, đầu tư cải tạo mở rộng nâng trung tâm chữa bệnh, lao động xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, trạm xã phường thị trấn trung tâm quản lý sau cai nghiện Tăng cường số lượng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, có chế độ đãi ngộ hợp lý cho người làm công tác cai nghiện ma túy - Giải pháp liên quan đến hoạt động quản lí nhà nước an ninh trật tự Thắt chặt quản lý số ngành nghề kinh doanh có điều kiện như, khách sạn, quán bar… loại hình dịch vụ nhạy cảm thường phát sinh nhiều tệ nạn xã hội có tội phạm ma túy Công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự đạt hiệu cao góp phần nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy thời gian tới , cán quản lý địa bàn cần phải làm tốt công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, lực lượng ngành cấp tỉnh cần tăng cường phối hợp chặt chẽ xác định rõ trách nhiệm ngành, cấp tránh tình trạng chồng chéo, bao biện, buông lỏng, bỏ mặc… - Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma túy Đấu tranh chống tội phạm ma túy nhiệm vụ khó khăn, phức tạp địi hỏi phải có đạo chặt quyền cấp, phối hợp chặt ngành, đặc biệt phải tạo đucợc phong trào quần chúng tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Ưu tiên biên chế đầu tư phương tiện, trang thiết bị, kinh phí đủ phục vụ cho công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy quan công an, viện kiểm sát, tòa án, đặc biệt tăng cường số lượng chất lượng lục lượng chuyên trách chống tội phạm ma túy, tăng cường phối hợp lực lượng, ngành, cấp, tổ chức đoàn thể nhân dân địa bàn tỉnh nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để góp phần đấu tranh chống tội phạm ma túy hiệu hơn, đặc biệt việc cung cấp tin báo, tố giác tội phạm ma túy Trên sở kết nghiên cứu, phân tích tình hình tội phạm ma túy phần thực trạng (chương I) phần nguyên nhân tác giả phân tích số yếu tố nguyên nhân tội phạm ma túy, đưa dự báo tình hình tội phạm ma túy đề số giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới yếu tố nguyên nhân tội phạm ma túy tác giả phân tích có yếu tố nguyên nhân tội phạm nói chung địa bàn Page 12 tỉnh nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tồn quốc tồn trình phát triển kinh tế, xã hội, yếu hoạt động văn hóa, giáo dục tuyên truyền pháp luật nhiên, qua nghiên cứu thấy số nguyên nhân đặc thù tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Với đặc điểm tỉnh trung du miền núi, trung tâm Vùng, có nhiều tài ngun khống sản thuận lợi cho phát triển kinh tế nguyên nhân khiến cho tỉnh Thái Nguyên phát sinh nhiều tệ nạn xã hội, đặc biệt ma túy, số người nghiện ma túy mức cao Công tác quản lý nhà nước an ninh trật tư địa bàn có nhiều người nghiện thành phố Thái Nguyên số huyện có khu khai khống cịn nhiều hạn chế, cơng tác cai nghiện quản lý sau cai nghiện chưa đạt hiệu cao khơng giảm cầu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy cịn chưa kíp thời, cịn hạn chế, tiêu cực khơng ngăn chặn triệt để nguồn cung Các yếu tố đặc thù nguyên nhân đưa Thái Nguyên trở thành địa bàn tiêu thụ ma túy chủ yếu với đa số vụ án tang trữ, mua bán trái phép chất ma túy nhỏ lẻ, phục vụ nhu cầu nghiện Với đặc thù riêng tỉnh, giải pháp đưa ra, trước mắt, trước mắt cần phải ưu tiên, tập trung làm tốt giải pháp phịng ngừa như: tăng cường hiệu cơng tác cai nghiên quản lý sau cai nghiện, tăng cường công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự đặc biệt địa bàn thành phố Thái Nguyên, Đại từ địa bàn có nhiều người nghiện ma túy tồn tình trạng khai thác khống sản trái phép, tăng cường cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy bên cạnh giải pháp mang tính chất lâu dài khác để hạn chế đến mức thấp tội phạm III Nhận xét kết qủa nghiên cứu luận văn Nhận xét chung Luận văn có đánh giá thực trạng diễn biến, cấu tính chất tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 đến năm 2011 đồng thời lý giải chách khoa học nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Sau nghiên cứu nguyên nhân tội phạm ma túy Luận văn đưa số dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Page 13 thời gian tới đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Thái Nguyên Qua nghiên cứu luận văn Thạc Sĩ đưa số nhận xét sau: Ưu điểm: Tác giả nghiên cứu luận văn sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu tội phạm học phương phấp chọn mẫu, phương pháp phân tích thứ cấp liệu, phương pháp thong kê phương pháp phân tích tổng hợp, chứng minh so sánh, dự báo khoa học để thực nhiệm vụ luận văn Sau nghiên cứu tình hình tội phạm mà túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên tác giả nghiên cứu vấn đề nguyên nhân tội phạm đưa giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Luận văn Thạc Sĩ sở khái quát tình hình tội phạm ma túy tác giả làm sáng tỏ nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh qua đưa dự báo tình hình tội phạm ma túy giải pháp phòng ngừa thực tế nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp tội phạm ma túy, mục tiêu đẩy lùi tệ nạn ma túy nói chung tội phạm ma túy nói riêng khỏi tỉnh Thái Ngun Tình hình tội phạm trạng thái xu hướng vận động tội phạm (hoặc nhóm tội phạm loại tội phạm) xảy đơn vị không gian đơn vị thời gian định, thực trạng diễn biến, cấu tính chất tội phạm phận tình hình tội phạm, tác giả trình bày đặc điểm tình hình tội phạm Thái Nguyên theo số liệu phân tích cho thấy thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên nghiêm trọng, số vụ số người phạm tội ma túy thời gian qua tương đối cao, xu hướng chung tăng chiếm tỉ lệ lớn tổng số tội phạm xét xử hàng năm Cơ câu tính chất tội phạm mma túy địa bàn tỉnh cho thấy có số đặc điểm đặc trưng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh, đặc điểm cho thấy tội phạm ma túy Thái Nguyên có gắn kết chặt chẽ chịu tác động lớn tệ nạn ma túy Do tỉnh Thái Nguyên có nhiều người nghiện ma túy nên địa bàn tỉnh địa bàn tiêu thụ ma túy lớn chủ yếu, người phạm tội chủ yếu người nghiện, tội Page 14 danh phổ biến tang trữ, mua bán trái phép chất mà túy, số người tái phạm nhiều lần, tái phạm, tái phạm nguy hiểm nhiều, động người phạm tội làm thảo mãn nghiện ma túy chiếm tỷ lệ lớn vụ phạm tội, địa bàn có nhiều người nghiện ma túy địa bàn có nhiều vụ người phạm tội ma túy, điển hình địa bàn thành phố Thái Nguyên Như thấy thực trạng nghiện ma túy địa bàn tỉnh Thái Ngun mơi trường nuôi dưỡng phát triển tội phạm ma túy địa bàn tỉnh, tội phạm ma túy phát triển tệ nạn ma túy nghiện mức độ nguy hiểm cao Để nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh thời gian tới tác giả đưa giả pháp như: phát triển kinh tế xã hội, giải việc làm, giải vấn đề xã hội, tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho tồn dân tham gia đấu tranh phịng ngừa tội phạm ma túy, cần phải thực đồng giải pháp mà tác giả đưa cần thiết để hạn chế loại trừ yếu tố nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh thời gian tới Bên cạnh ưu điểm số hạn chế mà tác giả chưa phân tích đủ yếu tố liên quan đến nguyên nhân tội phạm ma túy, mà nêu chung chung nguyên nhân bản.Một số trường hợp phạm tội ma túy, người phạm tội với mục đích kiếm lời bất (làm giàu nhanh) từ việc trao đổi, mua bán trái phép chất ma túy C KẾT LUẬN Qua nghiên cứu luận văn thạc sĩ trình nghiên cứu học môn tội phạm học, tội phạm học nghiên cứu tội phạm thực, nguyên nhân tội phạm kiểm soát tội phạm sau đưa biện pháp phịng ngừa tội phạm, nhằm mục hạn chế đến mức thấp tội phạm cụ thể nói riêng tội phạm nói chung Page 15 ... C KẾT LUẬN Qua nghiên cứu luận văn thạc sĩ trình nghiên cứu học môn tội phạm học, tội phạm học nghiên cứu tội phạm thực, nguyên nhân tội phạm kiểm sốt tội phạm sau đưa biện pháp phòng ngừa tội. .. pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Thái Nguyên Qua nghiên cứu luận văn Thạc Sĩ đưa số nhận xét sau: Ưu điểm: Tác giả nghiên cứu luận văn sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng,... giải chách khoa học nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Sau nghiên cứu nguyên nhân tội phạm ma túy Luận văn đưa số dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên Page